宪法教案一PPT演示课件

太平镇法制讲座,.,一、 “12.4”法制宣传日,（一）全国法制宣传日的设立 2001年，中共中央、国务院决定将我国现行宪法实施日12月4日，作为每年的全国法制宣传日。 从1986年至2000年，全国实施了三个五年普法规划，“六五”普法在全国普遍展开。2001年12月4日是我国历史上第一个法制宣传日，将宪法实施日定为法制宣传日，无疑具有重要的意义。,接下页,.,一、 “12.4”法制宣传日,（二）2014年全国法制宣传日的主题 “弘扬宪法精神，建设法治中国”,接下页,.,接下页,宪法,.,一、 宪法的概念,（一）宪法的词义 在西方：宪法一词源于拉丁文constitutio,英文中constitution与之相当，原为建立、组织、构造的意思。宪法一词具有现代意义上的含义并不是一开始就明确的，而是经过了一个长时间的演变过程。1787年美国颁布的世界上第一部成文宪法使宪法一词的现代含义才最后完全、普遍地确立。,接下页,.,在我国：“宪法”、“宪”等词的含义主要有两个方面，一是指法、法律或典章制度，二是指公布、遵守法律和实行法律制裁。这时，宪法并不具有现代宪法的意义。 宪法一词在我国具有现代意义是清朝末年资产阶级改良运动的结果。1908年清政府颁布的钦定宪法大纲使宪法一词具有特定的法律含义。,宪法的词义,一、 宪法的概念,.,可见，无论在中国和外国，“宪法”一词虽然在古代即得到广泛的应用，但都是指一般意义的法律、法令，不具有现代宪法的含义。现代意义的宪法是在资产阶级革命中确立的。,宪法的定义,一、 宪法的概念,.,（二）宪法的定义,1、宪法是国家的根本大法宪法规范的外部特征 2、宪法是各种政治力量对比关系的集中体现宪法的阶级本质 3、宪法是民主的法律化、制度化宪法的精神实质,宪法的本质,（二）宪法的定义,一、 宪法的概念,.,1、宪法是国家的根本大法,与其它部门法相对而言，宪法居于根本法的地位，这体现了宪法规范的外部特征，也反映了宪法在法律体系中的地位。 宪法的根本法地位，取决于以下三方面的因素：,宪法的定义,一、 宪法的概念,.,就其内容而言，宪法比普通法重大、广泛、全面 宪法规定的是一个国家根本性的问题，即一个国家的根本制度和根本任务。各部门法在宪法的指导下，为完成宪法规定的根本任务而调整某方面的社会关系。 宪法的规定具有原则性的特点，宪法不是法律大全。,宪法的定义,一、 宪法的概念,.,就其效力而言，宪法具有最高的法律效力, 宪法是立法机关进行立法的基础和依据； 任何其它法律都不得违背宪法的基本原则和基本精神； 宪法是一切组织和个人的最高行为准则。,宪法的定义,一、 宪法的概念,.,就其制定和修改的程序而言，宪法比普通法更严格, 立法机关的专门性； 宪法立法和修改议案的通过程序的特别 性。,宪法的定义,一、 宪法的概念,.,2、宪法是各种政治力量对比关系的集中体现,列宁说：“宪法的实质在于：国家的一切基本法律和关于选举代议机关的选举权以及代议机关的权限等等的法律，都表现了阶级斗争中各种力量的实际对比关系。” 这是宪法的阶级属性。政治力量首先表现为阶级力量，其次是其他政治力量。,宪法的定义,一、 宪法的概念,.,宪法首先是阶级力量对比关系的体现, 宪法是阶级斗争的结果和总结。世界各国宪法大多是由在阶级斗争取得胜利，夺取国家政权的阶级通过立法机关制定的，它本身就是阶级斗争的记录，同时也是斗争历史和经验的总结。如，我国宪法序言明确指出它“以法律的形式确认了中国各民族人民奋斗的成果。”,宪法的定义,一、 宪法的概念,., 宪法是阶级力量对比关系的集中体现 阶级力量强弱的对比关系，决定宪法的历史类型和本质。宪法明确规定了社会各阶级在国家中的地位及其相互关系。 阶级力量强弱的悬殊程度决定了宪法的形式和内容的差异。 宪法随着国家性质的改变而改变。 在国家性质不变的情况下，由于阶级斗争形势的变化也会对宪法内容发生影响。,宪法的定义,一、 宪法的概念,.,其它政治力量对比关系对宪法的影响,阶级力量对比关系对宪法的阶级实质起决定性作用，其它政治力量对比关系对宪法内容的影响也不容忽视。 这些政治力量包括：同一阶级内各阶层、各派别的力量；各种社会集团的力量；同一集团内各种派别的力量，等等。,宪法的定义,一、 宪法的概念,.,3、宪法是民主制度化、法律化的基本形式,宪法与民主紧密相连。宪法是近代民主制的产物，宪法确认了国家的民主政治制度，因此宪法的精神实质在于它是民主的制度化、法律化。 毛泽东说：“世界上历来的宪政，不论是英国、法国、美国，或者是苏联，都是在革命成功有了民主事实后，颁布一个根本大法，去承认它，这就是宪法。”,宪法的定义,一、 宪法的概念,.,民主是宪法产生的前提和基础,封建社会末期出现的资本主义生产关系，在政治上的表现就是建立资产阶级民主政治的要求，在思想上的表现就是资产阶级民主思想和理论。 资产阶级掌握国家政权后，用法律的形式把资本主义生产关系和与之相适应的民主制度固定下来，就产生了资产阶级宪法。,宪法的定义,一、 宪法的概念,.,民主是宪法的主要内容, 宪法确定了国家权力的人民属性； 宪法确立了人民行使国家权力的机构； 宪法规定了人民管理国家各项事务的途径和形式； 宪法规定了公民的基本权利和自由。,宪法的定义,一、 宪法的概念,.,宪法是民主制度化、法律化的基本形式,列宁说：“民主是一种国家形式，一种国家形态。”作为国家制度的民主主要包括国体、政体两个方面，以及具体体现这两个方面的公民的基本权利和义务和国家机构的组织活动原则。宪法正是对作为国家形态的这种民主的确认。,注：资本主义民主与社会主义民主的本质不同。,宪法的定义,一、 宪法的概念,.,二、 国家性质,国家制度包括国家性质和国家形式方面的制度。,国家制度,国家性质国家形式,国家阶级性质国家经济制度精神文明,国家政权组织形式国家结构形式,.,国家性质的概念,二、 国家性质,（一）国家性质的概念,国家性质，即国家的阶级本质或国家的阶级属性，也称国体，是指社会各阶级在国家中的地位。它的直接表现是统治阶级对被统治阶级的专政。,., 决定国家性质的三个基本要素是： （一）各阶级在国家政治生活中的地位，这是国家性质的第一要素。 （二）经济制度的性质，是决定国家性质的第二要素。 （三）精神文明的性质，是决定国家性质的第三要素。 以上政治、经济、思想三要素不可分割，我们正是从这三个方面来认识我国的社会主义性质。,国家性质的概念,二、 国家性质,.,（一）我国的阶级性质 政治要素,人民民主专政是中国共产党领导中国人民在长期革命斗争中的一个伟大创举。抗日战争时期，各抗日根据地的革命政权就是人民民主专政的雏形。1949年，毛泽东的在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告和论人民民主专政中对人民民主专政进行了深刻的阐述。 共同纲领把人民民主专政作为我国的国体正式确立下来。1954年宪法规定我国是人民民主专政的社会主义国家。1975和1978年宪法都规定我国是无产阶级专政的社会主义国家。1979年后，又恢复了人民民主专政的提法。1982年宪法恢复了954年宪法的提法。,阶级性质,二、 国家性质,.,人民民主专政的实质就是无产阶级专政,我国现行宪法第一条规定“中华人民共和国是工人阶级 领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这并不表明与前两部宪法相比，我国的国家性质发生了变化。其实，人民民主专政的实质就是无产阶级专政。 我们通过以下几个方面说明人民民主专政的实质就是无产阶级专政。,国家性质,阶级性质,二、 国家性质,.,从领导权来看 工人阶级通过其政党独掌国家领导权是无产阶级专政的根本标志。而我国的人民民主专政的领导权正是工人阶级通过共产党的领导来实现的。 从政权的阶级基础来看 人民民主专政同无产阶级专政一样，都是以工农联盟为基础的。,国家性质,阶级性质,二、 国家性质,.,从政权的基本职能看 它们的国家职能都是：保卫人民，打击敌人，保卫社会主义制度；组织人民进行物质文明和精神文明建设；防御侵略，保卫国家；维护世界和平。 从历史使命看 它们的历史使命都是消灭阶级和阶级剥削，建设社会主义，最终实现共产主义。,国家性质,阶级性质,二、 国家性质,.,2、我国社会主义初级阶段的经济制度 经济要素,1956年社会主义改造基本完成后，社会主义公有制已经确立，从此开始进入社会主义初级阶段。由于生产的社会化程度较低、商品经济不发达、社会生产力水平远落后于世界先进水平，这就决定了我国要经历相当长的社会主义初级阶段。 1982年宪法及其修正案正是从这一实际出发，确立了适合我国社会主义初级阶段实际的基本经济制度公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。,国家性质,经济制度,二、 国家性质,.,3、我国的精神文明建设 思想要素,我国现行宪法根据党的“十二大”精神，把社会主义精神文明作为社会主义的重要特征，明确地写进宪法。这是世界上唯一一部比较全面系统地规定精神文明方面的内容，并直接使用“精神文明建设”概念的宪法，是宪法和宪法学的重大发展。 宪法关于精神文明建设的规定为我国深入开展精神文明建设提供了根本法保证。,国家性质,精神文明,二、 国家性质,., 宪法关于精神文明建设的规定,宪法关于精神文明建设的规定主要体现在： 第一，宪法序言中，把精神文明建设作为国家根本任务进行了规定。宪法修正案第三条指出“把我国建设成为富强、文明、民主的社会主义国家”是国家的根本任务。 第二，宪法总纲中，宪法十九至二十四条规定了精神文明建设的两个方面的内容。 第三，公民权利和义务中，如“公民有受教育的权利和自由”，又如，公民必须“尊重社会公德”。,国家性质,精神文明,二、 国家性质,.,（一）政权组织形式概述,政权组织形式是国家形式的一部分。马克思主义一贯强调革命的根本问题是政权问题，而国家政权的本质和形式是统一的，缺一不可的。在马克思主义理论的指导下，各国无产阶级可以根据本国的实际，确定适合自己的政权组织形式。,三、 政权组织形式,.,政权组织形式的概念,政权组织形式，也称政体，是指统治阶级采取何种原则和方式去组织反对敌人、保护自己、治理社会的政权机关。它是国家的根本政治制度。 它主要包括：组织国家政权依据的原则和方式；权利的构成和相应组织及其相互关系；权力的行使方式。,.,（二）我国的政权组织形式,我国的政权组织形式是人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。,1、人民代表大会制度的概念,人民代表大会制度是指以民主集中制为组织和活动原则，由人民选举代表组成国家权力机关，统一行使国家基本权力的基本政治制度。,.,人民代表大会制度的具体内容： 国家的一切权力属于人民 这是人民代表大会制度的核心内容，其它内容都是对这一内容的实现。 人民在普选的基础上选出代表，组成地方各级人民代表大会和全国人民代表大会，作为行使国家权力的机关。 根据民主集中制的原则，由人民代表大会选出其它国家机关，并监督其工作，共同完成治理国家的任务。 人大常委会向人大负责，人大向人民负责。,人民代表大会制度与人民代表大会不是同一概念,.,（一）国家结构形式概述,1、什么是国家结构形式,国家结构形式是指国家表现其整体与局部之间关系所采取的外部总体形式。 国家结构形式和政权组织形式关系密切。国家结构形式着重表现政权体系纵的方面，政权组织形式则着重表现横的方面。,四、国家结构形式,.,单一制和联邦制的比较,.,1、我国单一制国家结构形式的特点,灵活性 在中央和地方权限划分上采用在中央统一领导下，充分发挥地方的积极性和主动性的原则。 包容性 在单一制国家结构形式下，全国可包容； 若干行政区域 若干民族区域自治地方 若干特别行政区 若干经济特区,.,国 家 机 关 种 类 图,权力机关,行政机关,司法机关,国家主席,军事机关,各级人民代表 大会,国务院及各级人民政府,各级人民法院和各级人民检察院,国家元首之一，既是个人职务又是国家机关,中央军事委员会,中央,.,国 家 机 关 关 系 图,权力机关,行政机关,司法机关,军事机关,国家主席,产生、任免、监督,从属、向其负责、报告工作,.,（一）公民,公民是一个法律概念，通常是指具有一国国籍，并根据该国宪法和法律享有权利和承担义务的人。 国籍是确定公民资格的唯一条件，国籍是一个人作为一个国家的成员的法律上的身份，它意味着个人与国家的一种固定的法律联系。,五、公民基本权利和义务概述,.,国籍的取得,因出生而取得,因加入而取得,血统主义出生地主义混合主义,父母双方或一方为中国人，本人出生在中国的，具有中国国籍； 父母双方或一方为中国人，本人出生在外国的，具有中国国籍；如果父母定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，则不具有中国国籍； 父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍。,两个前提：一是，本人申请；二是，愿意遵守中国的宪法和法律。 三个法定条件：一是，中国人的近亲属；二是，定居在中国；三是，有其它正当理由。,我国不承认 双重国籍,.,（二）基本权利和义务,1、基本权利和义务的概念,权利是公民在宪法和法律规定的范围内，可以作某种行为以及要求国家和其他公民作或者不作某种行为。 义务是指宪法和法律规定的公民必须履行的某种法律责任。 基本权利义务是指首要的、根本的、具有决定意义的权利和义务，也称宪法权利和宪法义务。,.,2、基本权利和义务的一致性和相对性,一致性 权利和义务是两个不同的概念，但两者处于一体中，相互依存，相互促进、互为条件，具有统一性和一致性，具体表现为： 公民享有权利的同时必须履行相应的义务； 公民的某些权利具有双重性，既是权利又是义务； 公民的某些权利和义务相互依存； 权利和义务相互促进。,.,相对性 权利义务之间的相对性没有无义务的权利，也没有无权利的义务；权利和义务互为界限。 权利的行使要受到法律的限制（参考教材）宪