杭州路（厦门路-三城路）敷设高温水管线项目定稿(636058322591974305)

审批编号建设项目环境影响报告表项目名称杭州路（厦门路三城路）敷设高温水管线项目建设单位盖章青岛兴平热电有限公司评价单位青岛洁瑞环保技术服务有限公司编制日期2016年08月02日国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明1、本表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。本表一式四份，一律打印填写。2、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文段作一个汉字）。3、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。4、行业类别按国标填写。5、总投资指项目投资总额。6、主要环境保护目标指项目周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。7、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论，同时提出减少环境影响的其他建议。8、预审意见由行业主管部门填写意见，无主管部门的项目，可不填。9、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称杭州路（厦门路三城路）敷设高温水管线项目建设单位青岛兴平热电有限公司法人代表高庆仪联系人董坚伟通讯地址平度市青岛路112号联系电真邮政编码266700建设地点平度市杭州路（厦门路三城路）立项审批部门平度市发展和改革局批准文号平发改字2016372号建设性质新建改扩建技改行业类别及代码G5700管道运输业占地面积（平方米）绿化面积平方米总投资（万元）1430其中环保投资（万元）25环保投资占总投资比例（）175评价经费（万元）1预期投产日期2016年11月工程内容及规模一、项目由来为改善平度地区的供热现状，加强基础设施的配套建设，青岛兴平热电有限公司拟在平度市杭州路（厦门路三城路）敷设高温水管线，项目总投资1430万元。项目主要工程内容为敷设高温水管线总长约2500米（双管，具体长度以施工图为准），管径500MM，开挖敷设埋深不得低于20M，过顶路管，最小埋深不得低于30M。根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院令第253号建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录（环保部令第33号，20150601）中的有关规定，本项目需做环境影响报告表，青岛兴平热电有限公司特委托我单位承担其杭州路（厦门路三城路）敷设高温水管线项目环境影响报告表的编制工作，我单位经过现场勘察及工程分析，依据环境影响评价技术导则的要求编制了该项目的环境影响报告表。二、产业政策、规划及环保政策符合性1、产业政策符合性分析本项目属于产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）中第一类“鼓励类”中的第二十二条“城市基础设施”中的“城镇集中供热建设和改造工程”要求，符合国家产业政策。项目已取得平度市发展和改革局关于青岛兴平热电有限公司在杭州路（厦门路三城路）敷设高温水管线项目项目建议书的批复（平发改字2016372号）。2、本项目位于平度市杭州路（厦门路三城路），根据平度市城乡规划局关于青岛兴平热电有限公司在杭州路（厦门路三城路）敷设高温水管线的规划初审意见，项目建设符合当地规划。3、与山东省环境保护厅鲁环发2012263号文件符合性分析表1建设项目与鲁环函2012263号符合性一、是否符合建设项目环评审批基本原则符合性分析（一）是否符合建设项目立项和环评审批程序规定1实行审批制的政府投资项目，建设单位应首先向发展改革等项目审批部门报送项目建议书，依据项目建议书批复申请办理环境影响评价审批手续2实行核准制的企业投资项目，建设单位可直接申请办理环境影响评价审批手续3实行备案制的企业投资项目，建设单位必须首先向发展改革等项目备案管理部门办理备案手续，备案后方可申请办理环境影响评价审批手续已取得平度市发展和改革局备案（平发改字2016372号）（二）是否具备建设项目审批的必备条件1项目是否符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环保厅的有关要求是否2建设项目所在地环境质量是否符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求是否3建设项目所在地是否完成减排任务，建设项目是否取得主要污染物排放总量指标或是否有无主要污染物排放的证明文件是否4是否符合清洁生产要求是否（三）是否符合项目建设与规划环评相协调的要求1各类园区必须依法开展规划环评工作，并将园区规划环评结论及审查意见要求作为审批入园建设项目的重要依据。对已建成但未完成规划环评审查的各类园区，其产业结构不明确、功能区划不清晰、环保设施不完善的，不予审批入园建设项目2重点行业建设项目必须进入工业园区。化工石化、纺织印本项目为市政管线敷设项目，不在上述范围之内染、铅锌冶炼、铅蓄电池制造、皮革鞣制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属排放的新上项目应按规定进入国务院和省政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区以及县级以上人民政府确定的各类产业集聚区、工业园区，否则不予审批（四）是否符合建设项目审批的限制性要求1对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目本项目属于产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）中第一类“鼓励类”中的第二十二条“城市基础设施”中的“城镇集中供热建设和改造工程”要求，符合国家产业政策。2对于污染物排放量大、高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批本项目不属于“污染物排放量大、高能耗、高物耗、高水耗”项目3对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目一律不批符合总量控制要求4对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；在饮用水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区一级重要生态功能区的建设项目要从严把握本项目不涉及饮用水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区一级重要生态功能区（六）是否符合区域、流域和企业限批要求1区域限批或从严审批。2流域限批或从严审批。3企业从严审批。本项目不属于“区域限批”、“流域限批”、“企业限批”项目（七）是否符合南水北调流域的有关要求项目所在地位于青岛市平度市，不涉及南水北调流域由上表可见，本项目满足山东省环境保护厅关于印发的通知鲁环函2012263号中关于建设项目审批原则的要求。三、编制依据1、中华人民共和国环境保护法（20150101）；2、中华人民共和国环境影响评价法（20021028）；3、建设项目环境保护管理条例（国务院第1998603号令，19981129）；4、建设项目环境影响评价分类管理名录（环保部令第33号，201561）；5、山东省环境保护厅关于印发的通知鲁环函2012263号；6、产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）；7、平度市城乡规划局关于青岛兴平热电有限公司在杭州路（厦门路三城路）敷设高温水管线的规划初审意见；8、平度市发展和改革局关于青岛兴平热电有限公司在杭州路（厦门路三城路）敷设高温水管线项目项目建议书的批复（平发改字2016372号）。四、项目概况1、项目名称杭州路（厦门路三城路）敷设高温水管线项目。2、建设性质按照建设项目环境保护管理条例有关规定，本项目为新建项目。3、建设地点项目位于青岛平度市杭州路（厦门路三城路）。项目具体地理位置及周边关系详见附图1。4、建设期限本项目施工期为2016年8月10月，计划投产日期为2016年11月中旬，施工期60天。5、建设内容在杭州路（厦门路三城路）敷设高温水管线2500米。该路由自厦门路与杭州路交叉口东北角预留井（X4070897562Y496636318）接线，拐至（X4070872406Y496619832）后，沿杭州路路中心线往东31M向南开挖敷设高温水管线至三城路南侧（X4069459716Y496632063）止，自（X4070782114Y496620591）（X4070732116Y496621025）（X4070519331Y496622871）（X4070303608Y496624742）（X4070116090Y496626382）（X4069983226Y496627522）（X4069918295Y496628085）（X4069692903Y4966302040）接支管。管径500MM，管长约2500M（双管，具体长度以施工图为准）。开挖敷设埋深不得低于20M，过路顶管，最小埋深不得低于30M。五、公用工程1、给水本项目施工期间，生活用水及施工用水由周边自来水管网提供。2、排水本项目施工期施工人员生活污水排入临时化粪池处理后进入市政污水管网。3、供电本项目施工期用电由附近供电线路接入。六、环保工程该项目环保投资主要用于废气、废水、噪声、固废治理等。项目总投资1430万元，环保投资25万元，约占总投资的175。表2环保投资一览表序号项目名称环保设备名称投资（万元）1废水处理设施临时化粪池等152废气处理设施洒水、抑尘等123噪声治理设施围挡、减震垫等104固废处理设施垃圾桶、垃圾箱等15合计25与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题本项目位于青岛平度市杭州路（厦门路三城路），为新建项目，不存在原有环境污染问题。建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）项目所在地平度市地处青岛市西北部，位于东经1193112019、北纬36283702。东与莱西、即墨两市以大、小沽河为界，南与胶州市接壤，西、西南以胶莱河为界与高密、昌邑两市毗邻，北以大泽山脉为界与莱州市相连。东西与南北最大横距分别为71公里、64公里，总面积3176平方公里。一、地质、地形、地貌基本轮廓是由东北向西南呈伞状倾斜。北部地区以低山丘陵为主，蜿蜒起伏，中、南部地区为平原、洼地。海拔最高点7367米，最低点不足2米，境内最大高差735米，沿县（市）界按西北西南东南东北的顺序从低到高呈螺旋状分布。境内主要山脉是大泽山山脉，位于市境北部。地跨大泽山、大田、崔召、云山、旧店、李园等地。有大小山头2000余座，较大的山峰有30多座，多呈西北东南走向。主要分两支一支由大泽山西峰向南与西南方向伸展约20公里；另一支由大泽山北峰向东和东南方向延伸约20公里。平度在大地构造上，位于沂沭断裂带东侧，胶北台拱西翼，为一古老基底褶皱地块。有元古代前震旦系与中生界白垩系组成基底的古老变质岩层，广泛出露于北部山地、丘陵。基岩主要为花岗片麻岩、大理岩、碎屑岩等。第四系松散沉积层，则较集中堆积于东南平原和西南洼地，约占青岛市总面积的608。积物厚度一般在30米左右，北胶莱河下游，新河镇海相沉积达70米以上。青岛市可分平北台隆，平南凹陷，平西穹折。二、气候、气象平度市属暖温带东亚半湿润季风区大陆性气候，境内气候四季分明，春季干旱多风、夏季高温多雨、秋季秋高气爽、冬季寒冷干燥。年平均气温119，无霜期1955天，日照时数约2700小时，年平均降水量680毫米。三、水文境内主要河流近20条，分属北胶莱河和大沽河两大水系，白沙河以西约五分之三的流域面积归北胶莱河水系，有白沙河、秦皇河、双山河等；白沙河以东约五分之二的流域面积归大沽河水系，有小沽河、祝沟河、黄同河等。其中胶莱河、大沽河、小沽河是边界河流，泽河为人工开挖的河道。四、土壤境内分布有棕壤、褐土、潮土、盐土和砂姜黑土五大土类，可细分为11个亚类，14个土属，49个土种，以棕壤和砂姜黑土两大土类面积最大，分布最广。从山区到平原共分布着5个土类，11个亚类，14个土属，49个土种。5个土类为棕壤土类（亦称黄土）、褐土类（亦称黄砂土）、潮土土类（亦称河淤土）、盐土土类（亦称盐碱地）、砂姜黑土土类（亦称干狗石黑土）。构成土壤主体是砂姜黑土、棕壤土、潮土3个大类。砂姜黑土偏粘，易旱易涝,但养分含量较高，主要分布在西南洼地和东南平原；棕壤土多含粗砂砾石，养分含量低，主要分布在东北山地和西北丘陵；潮土表层质地砂性较大，有机质含量较高，主要分布在市区以南，东起大沽河，西至胶莱河8条中长河谷两岸。青岛市各种土壤有机质含量基本上在5级以下，属缺乏范围。需改良的土壤主要分为两大类。一类是棕壤土类中的棕壤性土亚类和褐土类中的褐土性土亚类。此类土壤在青岛市有284492公顷，占可利用地面积的1156。另一类是潮土土类、盐土土类和砂姜黑土土类。此类土壤在青岛市有15301613公顷，占6215。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）平度市位于胶东半岛西部，坐标为东经1193112019，北纬36283702，距青岛市区100公里、烟台市区190公里、潍纺市区78公里，是胶东半岛连接内陆腹地的咽喉。2015年一季度，全市实现地区生产总值16828亿元，可比增长66，其中，第一产业实现增加值587亿，增长74；第二产业实现增加值8069亿，增长82；第三产业实现增加值8172亿，增长48。全市实现社会消费品零售额792亿元，增长105，其中，限额以上企业实现零售额9亿元，增长92。六大零售企业销售稳步增长。从监测的六大零售企业来看，利群、利客来、国贸、大润发、维客、佳乐家实现销售额36亿元，增长146。分商品类别看粮油、食品、饮料、烟酒类累计实现零售额18亿元，增长187；服装、鞋帽、针织品类09亿元，增长308；金银珠宝类04亿元，增长59；家用电器和音像器材类04亿元，增长436；医药保健品类09亿元，增长107。汽车市场保持良好增长势头。监测的限额以上汽车零售企业实现汽车销售额38亿元，同比增长27，其中3月份实现销售额1亿元，增长28，是限上企业实现销售额最大的商品类别。大型住宿餐饮业营业收入略升。监测限额以上住宿餐饮业企业累计实现营业收入03亿元，同比增长17。平度市户籍人口为1369675万人，根据人口变动情况抽样调查统计，平度居住半年以上的常住人口共有13284万人，比上年低091个千分点。人口出生率为1040，人口死亡率为676。人口自然增长率为363。项目所在区域内无国家、省、市级重点文物保护单位、名胜古迹及自然保护区。项目所在区域有市政给水管道和市政污水管网。青岛崇杰环保平度污水处理有限公司是崇杰集团在平度市投资新建的首座污水处理厂，隶属崇杰集团环保公司管理，日处理能力11万吨，该厂位于市区南部，同和街道办事处侯家站村西南，总占地面积为59333M2。三期扩建项目采用工艺为A2/O超滤消毒，该工艺具有可同步高效脱氮除磷、运行稳定可靠、工艺技术成熟、操作灵活方便、能耗低、药耗少等多项特点，实现硝化反硝化脱氮，释磷吸磷除磷，从而实现氮磷的同步高效去除，使出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）一级A标准。表3青岛崇杰环保平度污水处理有限公司设计进、出水水质（单位MG/L，PH除外）项目进水水质指标GB189182002一级A标准COD40050BOD560010SS60010NH3N425环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）1、环境质量现状环境空气根据平度市环境监测站2014年的监测结果NO2时均浓度在960G/M3之间，24小时平均浓度在1119G/M3之间，均值为15G/M3。SO2时均浓度在1442G/M3之间，24小时平均浓度在1635G/M3之间，均值为10G/M3。PM1024小时平均浓度在4372G/M3之间，均值为23G/M3，符合环境空气质量标准（GB30952012）二级标准。声环境项目所在区域声环境现状总体较好，符合声环境质量标准（GB30962008）表1中的2类标准，邻杭州路侧满足表1中的4A类标准。地表水、地下水由于项目周围无大的水质污染源，建设项目所在区域的地表水现河农业用水区（双庙水库出口北胶莱河）水质符合地表水环境质量标准（GB38382002）中的类标准。由于项目周围无大的水质污染源，项目所在区域地下水符合地下水质量标准（GB/T1484893）中的类标准。2、主要环境问题建设项目空气质量级别为二级，空气质量良好；区域内水环境、声环境、生态环境总体良好，不存在严重的环境问题。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）该工程的主要保护目标是附近居民及环境空气质量、声环境、水环境质量，使工程建设和运行后不破坏环境现状。表4主要环境保护目标保护类别保护目标方位距离（M）保护级别小窑村居民区东北210大窑村居民区西北193开元城开元盛景东10何家楼村居民区西10中央华府西370小官家庄村居民区西10小李家疃村居民区东10战家疃村居民区西330西潘家疃村居民区东400河崖村居民区东375大气环境声环境裕龙润邦东10环境空气质量标准（GB30952012）中的二级标准声环境质量标准（GB30962008）2类标准地表水现河农业用水区（双庙水库出口北胶莱河）东650地表水环境质量标准（GB38382002）类地下水项目周围地下水地下水质量标准（GB/T1484893）III类评价适用标准环境质量标准1、根据平度市环境空气功能区划，项目所在区域大气环境执行环境空气质量标准（GB30952012）二级标准。表5大气环境质量评价标准表单位G/M3标准限值污染物名称1小时平均24小时平均年平均单位标准来源TSP300200SO250015060NO22008040PM1070150G/M3环境空气质量标准（GB30952012）中二级标准2、项目所在区域声环境质量执行声环境质量标准（GB30962008）表1中的2类标准，邻杭州路侧执行4A类。表6声环境质量标准等效声级LEQDBA类别适用区域昼间夜间2居住、商业、工业混杂等需要维护住宅安静的区域60504A高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域70553、根据关于调整青岛市水功能区划的通知（青政办发201038号），项目所在区域地表水为现河农业用水区（双庙水库出口北胶莱河），执行地表水环境质量标准（GB38382002）中的类标准。4、项目所在区域地下水环境执行地下水质量标准（GB/T1484893）中的III类标准。污染物排放标准施工期噪声排放执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB160232011）。表7建筑施工场界环境噪声排放标准（GB160232011）昼间夜间70DBA55DBA总量控制指标无。建设项目工程分析生产工艺流程简要说明或简图本项目属于市政基础设施建设项目，本身无生产工艺，施工期和运营期污染物产生情况如下一、施工期本工程施工期主要污染环节如下废水主要来自施工人员的生活污水。废气主要为施工车辆尾气以及施工过程中产生的扬尘。噪声主要为施工设备噪声。固废施工过程中产生的建筑垃圾及施工人员生活垃圾。二、运营期本项目在正常运行过程中，通过管道在一个完全密闭的空间内输送高温水，项目本身无产品生产工艺过程，营运期无废水、噪声和固废产生，项目运营期主要产生正面的社会、经济效益，无负面影响，无环境污染因素。环境影响分析一、施工期环境影响分析1、对水环境的影响施工期废水主要来自施工人员的生活用水和少量的生产废水，施工期间进场施工人数约10人左右，不设宿舍，不设食堂。施工期约60天，生活用水标准按005M3/人D计，施工期生活用水量约30M3，排放系数以085计，排放量约为255M3，在施工区内设临时化粪池，施工人员生活污水排入临时化粪池后进入市政污水管网，对水环境影响较少。施工期间的生产用水主要是路面、土方喷洒等，这部分废水量不大，水质简单，污染物浓度低，主要为悬浮物和易降解的有机物，易于自然沉降和降解，对水环境影响较小。在施工过程中要求施工单位加强对机械设备的管理，避免跑、冒、滴、漏，在雨天应对机械遮盖，并在其周围设排水沟，严禁直排污染和周边环境。采取上述措施后，施工期污水不会对周围水环境产生污染影响。2、对大气环境的影响施工期间将产生少量弃土，弃土的一个直接影响是产生扬尘，施工期中运输量增加也会增加沿路的扬尘量，另外露天堆放的土石方也产生扬尘。扬尘影响附近居民和过往行人的呼吸健康，也影响市容和景观。施工期扬尘影响属短期影响，其影响随施工结束而消失。运输扬尘一般在尘源道路两侧30M的范围，扬尘因路而异，土路比水泥路扬尘高。本项目距离沿线居民区较近，施工期扬尘会对其产生一定影响，为减少施工期间对大气环境的影响，不影响周边居民的正常生活，要求建设单位采取以下措施（1）开挖出来的泥土应即时运走和处理好，堆放时间不宜过长和堆积过高，并注意对车辆车斗进行遮盖、围挡，以防风吹刮扬尘，并对施工厂界设置围挡；（2）车辆在运输沙石、余泥等建筑材料和建筑废料时，不宜装得过满，防止洒在路上，造成二次污染；（3）注意车辆保养，减少汽车尾气。经采取措施加以控制后，项目施工期的扬尘排放能满足山东省扬尘污染防治管理办法中的有关规定，施工期间对周围大气环境影响较小。3、施工噪声对周围环境的影响在施工过程中，使用的施工机械在使用过程中会发出噪声。项目施工过程使用穿越机一台，噪声约80DB（A），本项目施工期噪声会对周边居民区产生一定影响，因此本环评建议建设单位和施工单位严格执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB160232011）要求进行施工，具体要求如下（1）合理安排施工时间整个项目应进行合理分期规划安排，避免影响周边居民正常生活。（2）合理布局施工现场避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部噪声级过高，对产生噪声较大的固定施工机械应尽量远离保护目标。（3）降低设备声级选用低噪声设备和工艺，可从根本上降低源强。同时加强检查、维护和保养机械设备，保持润滑，紧固各部件，减少运行振动噪声。整体设备应安放稳固，并与地面保持良好接触，有条件的应使用减振机座，降低噪声。（4）隔声处理对噪声较大的施工设备，要进行局部围挡，以降低噪声污染减少对环境的影响。经采取措施加以控制，以确保使施工期间产生的噪声对周围环境影响降到最低。4、弃土以及生活垃圾对周围环境的影响施工采用定向穿越施工，期间将产生少量弃土，这些弃土会造成晴天尘土飞扬、雨天则满地泥泞，严重影响土地利用和交通运输，因此施工中必须注意施工道路弃土的处置，如有弃土产生，要求挖出的泥土除作为回填外，要及时外运至城管相关部门指定的合法堆放场地，以免造成二次污染。施工期生活垃圾产生量按05KG/人D计，施工期共产生生活垃圾约03T。应集中定点存放，及时清运至环卫垃圾填埋场处理，不能在施工场地内随意和长期堆放，清运过程中车辆应遮盖，严禁沿途散落。二、营运期环境影响分析项目施工期结束后对周边地区的大气环境、声环境等不会产生新的污染，对周边环境无不利影响，项目运营期主要产生正面的社会、经济效益，无负面影响，无环境污染因素。本项目符合城市总体规划要求，环保效果明显，社会效益显著，可满足供热范围内居民和企业对供热的要求，增进城市整体功能。对该区域进行清洁能源集中供热更有利于提高热效率，改善当地供热现状及环境状况，加强基础设施的配套和招商引资环境，促进当地经济的快速发展。该工程实施后，能带动周边地区的土地升值，有明显的社会效益。项目的实施可以提升城市形象、打造城市品牌、改善城市环境，为区域招商引资奠定了坚定的基础。项目解决当地对供热的需求，是解决民生工程的大项目。该项目建成后，可以保证当地的用热需求，并且不影响该区域总体规划，能够大大提高供热范围内的集中供热程度，提高热效率，改善人民的居住环境。三、环境风险评价环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故一般不包括人为破坏及自然灾害，引起有毒有害易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。环境风险评价应把事故引起的厂（场）界外人群的伤害、环境质量影响的预测和防护作为评价工作重点。（一）风险识别（1）物质危险性识别本项目主要是对高温水进行输送，不涉及国家标准危险货物品名表（GB122682012）表列的爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质和有毒物质。（2）生产过程潜在的危险性识别本工程投产后，在正常运行的情况下，不会对环境造成不良影响，但是管线处于非正常状态下（即事故状态），将对外环境产生一定影响，非正常运行状态主要是指可能发生的管线破裂、断裂等。原因主要有两个方面，一是自然因素，即地震、气候变化等；二是人为因素，即选材、施工、防腐、检修、操作以及管沟的回填土没有按规范要求进行以及后续建设项目施工损坏管道等。（二）风险防范措施1、所有管道元件，均应由取得安全许可资格的制造厂家生产。管道严格按规定进行强度及严密性试验。2、遵守有关规定，定期检修管道，避免管道破裂等事故发生。3、在高温水进站总管上设置阀门，一旦发生泄漏或者管道破损事故，操作人员可以控制切断该阀门，防止事故扩大。4、严格控制管道水流速。5、制定应急预案并定期进行演练，建立一个日常安全维护检查及事故发生时迅速、及时、有效反应的抢险服务保障体系。（三）风险小结项目运行过程中存在高温水泄漏风险，必须严格执行国家的技术规范和操作规程要求，落实各项安全规章制度，加强监控和管理，避免风险事故的发生。在认真落实工程拟采取的安全措施及评价所提出的安全措施及安全对策后，工程的事故对周围的影响是可以接受的。四、社会稳定风险分析本项目为集中供热建设工程项目，项目位于青岛平度市杭州路（厦门路三城路），项目不涉及居民搬迁、占地补偿等问题。同时，项目采取的环保措施合理、可行，环境污染风险较低，在各项污染防治措施落实到位的情况下，产生的各项污染物能够达标排放，对周围的居民社区等保护目标不会产生明显影响。因此，本项目社会稳定风险属于低风险。项目主要污染物产生及预计排放情况分析新鲜水总用量/直接/生产废水排放量/生活污水排放量/排放去向最终/主要的污染物产生污染的工艺装置或设备名称名称产生量（吨/年）排放量（吨/年）废水/工艺过程废气排放量（万标立方米/年）/排气筒高度（米）/主要的污染物产生污染的工艺装置或设备名称名称产生量（吨/年）排放量（吨/年）废气/废主要的污染物排放去向名称产生量（吨/年）排放量（吨/年）渣/产生噪声的设备名称等效声级DBA噪声/其他/建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源（编号）污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物/水污染物/固体废物/噪声/其他/生态影响分析主要生态影响（不够可另附页）本项目工程区无国家珍惜保护动植物，本工程采用穿越施工，因此本项目施工对当地生态环境影响较小。生态保护措施及预期效果1、生态保护措施为了使施工期对生态环境的影响降到最小，建议采用下列措施（1）加强施工现场管理，对临时堆场增加相应的拦护措施。（2）合理安排施工计划和水土保持措施布局，尽量减少工程施工过程中造成的人为水土流失。建议施工单位动土工程尽量安排避开雨季，场地平整尽量做到挖、填平衡减少弃渣弃土量，以减少水土流失。（3）施工结束时，建议结合地方生态规划的要求，对所有具有植被恢复条件的临时占用造成的裸地及时进行植被恢复，尽量降低环境的人为破坏及新增的水土流失危害影响。2、预期效果预计随着施工期的结束后，项目临时占用地可基本恢复植被。污染物增减情况表污染物名称原有排放量（1）新建部分产生量（2）新建部分削减量（3）以新带老削减量（4）排放增减量（5）排放总量（6）废水/COD/氨氮/废气/固体废物/注1、单位废气量万标米3/年；废水、固体废物万吨/年；一类污染物千克/年；其他吨/年。2、“污染物名称”一栏的空格处填写该项目的特征污染物。3、逻辑关系（5）（2）（3）（4）；（6）（2）（3）（1）（4）。4、（5）0时，取正值；（5）0时，取负值。结论与建议评价结论一、项目概况为改善平度地区的供热现状，加强基础设施的配套建设，青岛兴平热电有限公司拟在平度市杭州路（厦门路三城路）敷设高温水管线，项目总投资1430万元。项目主要工程内容为敷设高温水管线总长2500米，管径500MM，开挖敷设埋深不得低于20M，过顶路管，最小埋深不得低于30M。二、产业政策、规划及环保政策本项目属于产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）中第一类“鼓励类”中的第二十二条“城市基础设施”中的“城镇集中供热建设和改造工程”要求，符合国家产业政策。已取得平度市发展和改革局关于青岛兴平热电有限公司在杭州路（厦门路三城路）敷设高温水管线项目项目建议书的批复（平发改字2016372号）。本项目位于平度市杭州路（厦门路三城路），根据平度市城乡规划局关于青岛兴平热电有限公司在杭州路（厦门路三城路）敷设高温水管线的规划初审意见，项目建设符合当地规划。本项目建设满足山东省环境保护厅关于印发的通知鲁环函2012263号关于建设项目审批原则的要求。三、环境质量现状本项目评价区内水环境、声环境、大气环境质量达标，生态环境良好。四、施工期环境影响分析结论1、水环境施工人员的生活污水收集后经临时化粪池处理后进入市政污水管网，对水环境影响较小。2、声环境主要为工程施工期，机械设备产生的噪声污染，经隔声设备和距离衰减后，对周围环境影响较小。3、大气环境本项目施工过程中，主要是机械设备作业时产生的废气，和施工过程产生的少量扬尘。施工时，对于人口较密集的区域，应在施工区两侧设置围挡，以防风吹刮扬尘。经采取措施加以控制后，项目施工期的扬尘排放能满足山东省扬尘污染防治管理办法中的有关规定，施工期间对周围大气环境影响较小。4、固废施工期如有弃土产生，要求挖出的泥土除作为回填外，要及时外运至城管相关部门指定的合法堆放场地，以免造成二次污染。施工期生活垃圾集中定点存放，及时清运至生活垃圾填埋场处理，不能在施工场地内随意和长期堆放，清运过程中车辆应遮盖，严禁沿途散落。五、营运期环境影响分析结论本项目在正常运行过程中，通过管道在一个完全密闭的空间内输送高温水，项目本身无产品生产工艺过程，营运期无废水、噪声和固废产生，项目运营期主要产生正面的社会、经济效益，无负面影响，无环境污染因素。六、环境风险分析项目运行过程中存在高温水泄漏风险，必须严格执行国家的技术规范和操作规程要求，落实各项安全规章制度，加强监控和管理，避免风险事故的发生。在认真落实工程拟采取的安全措施及评价所提出的安全措施及安全对策后，工程的事故对周围的影响是可以接受的。七、社会稳定风险分析本项目为集中供热建设工程项目，项目位于青岛平度市杭州路（厦门路三城路），项目不涉及居民搬迁、占地补偿等问题。同时，项目采取的环保措施合理、可行，环境污染风险较低，在各项污染防治措施落实到位的情况下，产生的各项污染物能够达标排放，对周围的居民社区等保护目标不会产生明显影响。因此，本项目社会稳定风险属于低风险。在确保以上各项污染防治措施及建设落实的情况下，从环境、经济、社会三方面综合效益的角度看，该项目的建设是可行的。建议（1）合理确定施工场界，合理确定进、出施工场区路线，要给生活在周围的居民留出安全便捷的进、出通道，设立施工场界（危险）告示牌，打通和平整需要居民绕行的通道。（2）项目的环保防污措施要与项目同时建设、同时运行，确保各项防治措施落实到位，实现经济效益、社会效益与环境效益的统一与协调发展。（3）严格控制高噪声设备的施工作业时间。（4）遇连续晴天起风天气，对施工弃土表面洒水抑尘；及时对进出工地的运输车辆包括车轮进行冲洗，以减少扬尘对空气环境的影响；及时清运弃土至城管相关部门指定的合法堆放场地，清运施工人员生活垃圾至城市垃圾填埋场处理。（5）运营后定期对管道及附属设备进行检修，出现事故时及时维修。项目所在路段附图1项目地理位置及周边环境关系图杭州路开元城