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文档简介

第八章社会政策通过本章学习，了解社会政策的内涵，把握福利国家的类型及其特性，掌握社会政策的一般过程及其工作技巧，领悟政府、市民和社会工作者在社会政策中的角色，认识社会政策代表性决策模式的基本特征，了解解释国家社会政策形成的理论观点、社会福利的基本理论观点和女性主义社会政策的理论观点，能够用社会政策的相关理论和方法分析某些社会政策项目。学习目的第一节定义和内涵01第二节一般过程与决策模式02第三节理论观点03第四节政策分析04目录CONTENTS第三节理论观点1.解释国家社会政策形成的理论观点2.社会福利的基本理论观点3.女性主义的社会政策理论观点▼从经济决定论解释社会政策的形成▼工业化、人口迁移等导致社会问题的产生▼政府应对社会变迁必须制定社会政策.工业主义逻辑或聚合论▼从政治经济论解释社会政策的形成▼政府提供福利的不同动机存在矛盾：刺激经济增长vs.保持社会稳定e.新马克思的资本主义国家论▼从文化决定论说明社会政策的产生▼文化和主流价值影响政府处理社会问题的行动▼家庭对儿童和老人的责任多于政府

国家价值说

1.国家社会政策形成的理论▼从民主政治的观点分析社会政策的制定▼权力资源论：工会和左派政党的影响▼社会抗争论：其他利益团体（老人）的影响▼政府可能采取社会政策方式响应民意权力资源论和社会抗争论▼从外部环境解释政府社会政策的制定▼政府会以国外经验作为学习效仿的对象e.扩散模型▼重视国家在政策制定上的自主性▼决定政策制定的是国家既有的制度与政策传承

国家中心论

1.国家社会政策形成的理论▼福利国家是资本主义社会的产物，会强化既有社会关系，不能真正改善人民的生活福祉，也不能减少贫穷或社会不平等的现象马克思主义▼主张透过民主议会方式推动社会政策的发展▼相信福利国家能改善人民福祉，减少贫穷与社会不平等▼政府的福利支出可刺激人民的购买力，刺激投资，创造就业机会，有利总体经济的发展▼对福利国家的运作与效果提出质疑▼经济：高税率增加生产成本▼政治：不良运作会产生人民对政府的不信赖▼社会：对政府过多的依赖造成道德危机e.民主社会主义

新保守主义

2.社会福利的基本理论观点▼积极性福利（positivewelfare）▼社会投资（socialinvestment）▼新型混合经济（thenewmixedeconomy）▼社会包容、个人责任和权力第三条道路

2.社会福利的基本理论观点▼生育及照顾责任：家庭照顾责任社会化有助于减轻女性压力，增进其就业机会和经济独立▼经济依赖者：社会保险方式和社会救助性质对女性经济和社会地位都会产生影响两个议题▼强调女性应该拥有与男性相同的公民权▼既关注资本主义社会的生产方式，又重视父权对女性的控制e.自由主义派女性主义

社会主义/马克思主义派女性主义

3.女性主义的理论观点▼主张性别不平等的根本在于父权▼社会政策需要重视女性的自主权，并鼓励女性自助团体投入福利服务的提供激进主义派女性主义▼社会透过语言建立起既有秩序来规范两性关系，其背后隐含着性别权力关系的不平等▼

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