2019 08 16 方法精讲-申论3 江榕 docx_W

1、 方法精讲-申论 3主讲教师：江榕授课时间：2019.08.16粉笔公考官方微信 方法精讲-申论 3（笔记） 【说在课前】 1. 本节课是第三次课程，讲解单一题中的对策类题目，该要素不论是国考还是各省省考， 都是必考题，同学们可能未来也会参加联考，对策考查的比重非常大，因此要认真学习。 2. 对策并不难，只是出题形式多样，课程会介绍相关情况，并教给大家应该如何应对。 课程回顾： 问题 影响 【解读】 1. 前两节课讲了单一题中的两个重要和基础的要素，即问题和影响。 2. 找问题时，要牢牢记住找符合题干的信息。 3. 影响是围绕题干的主题，发生在之后的结果，围绕题干的主题找结果即可。结果有好有坏

2、，按照题干要求写即可。 4. 不要穿插过多的要素，答问题时找符合题干的接的方式更有利于做题。 三、对策类1.常见问法 因素，不要纠结于区分影响、原因， 直代表对策的常见词汇有：对策、措施、举措、建议、意见、做法、解决方法；经验、启示等。 【解读】 1. 对策即做法、举措，指做了某事，是行为动作。因此，在找对策时，找动作、行为即可。 2. 要关注动词，动词引领着行为，动词在找对策时有指导性意义。通过动词可以找到多数的对策。 3. 问法： （1） 当出现标志词时，说明需要答对策。有时直接问对策，有时要求列出文化保护措施、概括乡风文明举措、给出公共自行车服务方面的建议、乡村文明建设的意见/做法/解决

3、方案等。 （2） 当题目要求答经验/启示/教训时，都意味着需要答对策。 如果题目要求答经验，如请他人分享考上公务员的经验是什么，则是要求分享如何考上的、如何做的，就是对策。 启示也是同理，如从XX考上公务员的经历当中得到什么启示，第一要刷题，第二要查缺补漏。 教训也是同理，如从XX的失败经历中得到的教训，失败的原因一是轻敌，二是懒惰、没有行动力和执行力。得到的教训是要重视对手、研究对手；要勤奋，增强执行力。 区别：如果问经验，说明给出的事例是正面的，摘抄做法即可；如果问启示，给出的事例可能是好的，也可能是不好的，好的做法直接摘抄，不好的做法进行反推；如果问教训， 说明事例是不好的，要推出对策。

4、目前教训考查较少，重点了解经验和启示。 2.答题技巧 （1）直接摘抄。资料中出现表对策的标志性动词时，该处往往有得分点。常见的动词有：建立、健全、统筹、创新、规范、整顿、打击、扶持、规划、设置等。 【解读】 1. 对策是行为动作，动词引领的地方往往有对策，因此要关注动词。如建立组织、健全法律法规、统筹规划、创新意识、规范管理、整顿市场、打击盗版、扶持中小企业、规划校舍、设置公交路线，都是“动词+名词”的表述。 2. 对规范的表述进行摘抄，对啰嗦的表述进行概括、截取、提炼。要有耐心，不要漏掉动词。 例：请根据以下材料，提出推进农家书屋提升工程的具体措施。 我听说，在部分经济发达地区，有些农家书屋

5、建设了互联互通的数字书屋，有的建立了社会捐助平台我想，如果所有的农家书屋都能拥有这样的条件，农民朋友该有多高兴啊！ 【解读】 1. “提出推进农家书屋提升工程的具体措施”：主题是农家书屋提升工程，“措施” 即对策。本题要求答关于农家书屋提升工程的对策。 2. “我听说捐助平台”：“建设”“建立”是动词，指出做了的事情，可以直接摘抄，即建设互联互通数字书屋、建立社会捐助平台。 3. “我想，如果所有的农家书屋都能拥有这样的条件，农民朋友该有多高兴啊”：是 感叹，希望如此去做。 （2）问题反推。解决资料中的现有问题。 【解读】 有时材料没有给出对策，而是给出大量的问题，可以通过解决问题得出对策。

6、例：请根据以下资料，就进一步完善本市公共自行车服务提出建议。曾女士：我不习惯骑车，主要是由于很多街道都没有设非机动车道。根据以上问题可提出对策：增设非机动车道。 【解读】 1.“就进一步完善本市公共自行车服务提出建议”：主题词是公共自行车服务，“建议”即对2 2. “我不习惯骑车，主要是由于很多街道都没有设非机动车道”：现在公共自行车服 务做得不好，“没有”提示问题，没有设非机动车道，进行反推时，把名词前面加一个动词即可形成动作，即对策。如设立非机动车道/增设非机动车道/完善非机动车道建设/建设非机动车道。 3. 问题反推并不复杂，先定位关键词，再加一个动词，动词没有严格的要求，意思正确即可。

7、 例：请对资料中反映的新时代工人面临的问题提出建议。 有人评价道：“中国的工人获得了美国时代同。” 的认同，却没有在中国获得普遍的认根据以上问题可提出对策：提高社会认同感，加强宣传引导，倡导社会尊重工人。 【解读】 1. 有的题目字数很多，如果直接针对问题反推，要点并不多，则需要根据自身经验，在反推的基础上进行延伸。 2. “对资料中反映的新时代工人面临的问题提出建议”：主题词是新时代工人面临的 问题，要求提出建议、对策。 3. “中国的工人获得了美国时代的认同，却没有在中国获得普遍的认同”：“却”表转折，“没有”提示问题，即在中国没有认同感、缺乏认同。名词是“认同”，可以加动词，如加强/提升

8、/提高，可以写为提升认同感、加强认同感、提高认同感。 4. 如果给出的格子较多，可以根据自身经验进行完善，讲述如何提升认同感，认同感是心理、思想上的感受，可以宣传、教育、引导；提升社会地位，让大家接受、认同他们。5.直接反推不会有太大问题，一些同学没有展开的储备和积累，课程结束之后老师会补充一些常用的对策展开方式，为同学们提示拓展的思路，需要同学们多做题，通过自己的经验转化成申论的语言表达。言之有理即可给分。 （3）经验借鉴。其他地区或国家的成功经验可以拿来借鉴。 【解读】 1. 答对策题过程中有时会直接给出对策；有时给出问题，需要自己提炼；有时举例给出别的地区好的做法，要求进行借鉴，实质和摘

9、抄相同，把其他地方做得好的地方进行摘抄即可。 2. 摘抄时要注意，要适合主题词的情况，类似于小时候抄别的同学的作业，不可以抄姓名，要注意普适性和一般适用性。 3. 第一次课讲解写书时甄词酌句，要求谈对青年人有何借鉴，如果题目问对写书有什么经验可以借鉴，可以写甄词酌句；如果问对年轻人有什么经验可以借鉴，此时甄词酌句过于细化， 没有普适性，该词体现了认真、仔细、严谨，则需要稍微进行概括，写成有普适性的对策。 3 【例】根据给定资料，指出法国在保护本国文化方面有哪些做法值得借鉴。 1994年，法国政府在议会两院通过法令，严格限制在法语中使用外来语尤其是英语；法国政府还通过了一项法律，要求在法国互联网

10、上进行广告宣传的文字必须要译成法文。 【解读】 1.主题词是法国保护本国文化方面，需要找值得借鉴的做法（经验、对策）。 2.“1994年尤其是英语”： （1） “通过法令”是动宾搭配，可以直接摘抄；“限制”也是动词，摘抄“限制外来语”。 （2） “在法语中”不需要写入答案，“英语”也属于外来语，包含于外来语，可以省略。 3.“还通过了译成法文”：“通过法律”与前文重复，不写入答案；“译成法文” 不可以借鉴，没有普适性，可以写为“本国语言/母语/中文/汉语”。 【注意】 对于得出对策的三种方式，有时可能独立用到某种方法，有时可能需要交叉使用。 SO？别忘了答题结构！ 有些提出对策类的题目只要求回

11、答对策；有些对策类问题需要回答“问题+对策”。若是后者，问题和对策都要作答，而且建议两种元素分开作答，更为清晰。 问题+对策都作答的情况 1. 题干中明确要求概括/分析问题，并提出解决问题的对策/建议/措施等。 2. 要求中出现问题明确/问题全面等。 【解读】 1. 如果题目明确要求“提出对策”，没有提及问题，则只需要答对策。 2. 有的题目问题和对策都要答，如2019年联考题目，要求概括分析苗木产业存在的问题以及破解方法，“以及”说明问题和对策都需要答。 3. 如果只需要答对策，只答对策即可；如果要求问题和对策都答，建议先罗列完问题再罗列对策。如果字数充裕，可以分为两段，如果字数不充裕，可以

12、不分段（用“对策：”进行标注）。 4. 如果题目直接问提出XX的对策/建议，没有提及问题，只需答对策；如果在题干中明确要求概括/分析问题，并/及/和提出对策/建议/措施，此时问题和对策都要答。如果要求中提及问题明确/问题全面，说明对问题提出了要求，则需要写问题。 5. 如果看到针对共享经济存在的问题提出对策/根据XX问题提出对策，只需写对策。 6. 如果题目字数非常多，还可以将问题简单写，如针对环保问题（不写具体的问题）， 可以加大环保整治力度、宣传环保意识。 7. 有时会要求对策有针对性/针对性强，想要表达的意思不是需要写问题，而是对策要 4 8.如果写完了对策，剩下很多格子，可以补充问题，

13、以防万一。 例： （1） 根据“给定资料4”中的媒体报导，针对H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动的前前后后所暴露出的问题，请提出你的解决建议。 要求：所提建议具体明确，条理清楚，具有针对性和可行性，不超过200字。 （2） 根据“给定资料4”中的媒体报导，针对H区爆发狂犬病疫情以及“屠狗”行动的前前后后所暴露出的问题，请提出你的解决建议。 要求：1.对存在问题的概括要求准确、扼要。2.所提建议要具体简明，有针对性。3. 不超过500字。 【解读】 1. 第一题只需要写对策，因为题干只是要求针对问题提对策，要求中也没有对问题提出要求。 2. 第二题要求中的“对存在问题的概括要求准确、扼要”说明对

14、问题提出了要求，因此问题和建议都要写。并且第二题给出500字，也足以说明需要写问题。 【例1】（2019联考） 问题： G县拟在权限范围内开展信用村创建工作，请结合“给定资料3”谈谈龙台村的经验对这项工作有何启示。（20分） 要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）分析准确，措施可行；（3）总字数不超过350 字。 【审题】 1. “启示”即经验，说明需要借鉴经验。 2. “G县拟在权限范围内开展信用村创建工作”：想要创建信用村。 3. 审范围：“请结合给定资料3”说明资料3是重点材料，要结合全篇作答。在筛选材料时，可以通过主题词进行判断，主题词是龙台村的经验，看完材料后发现只有资料3中有龙台村

15、的经验，则可以定位范围为资料3。 4. 本题要答G县可以从龙台村借鉴什么经验。“经验”是好的事情，说明不需要反推， 多数内容可以直接摘抄，注意普适性即可。 5. 要求： （1） 紧扣资料：不要自己编写。 （2） 内容具体：不能只写总句，要展开写。 （3） 分析准确：要进行分析，分析时要符合材料的意思。 （4） 措施可行：借鉴时要考虑普适性。 （5） 总字数不超过350字：一则材料答350字，字数不紧张，可以写得相对具体一些。 5 资料3： 老潘是G县龙台村农民，前些年一直在沿海某省的服装厂打工，收入也很稳定。但由于离家远，无法照顾子女，于是萌生了在家乡开服装加工厂的念头。可是租厂房、找工人、买

16、机器设备几乎花光了他所有的积蓄，周转资金的事让老潘一筹莫展。万般无奈之下，妻子提出了找银行贷款的主意。令他们没想到的是，仅仅两天，老潘就如愿获得了5万元的贷款， 服装厂顺利开工。老潘说，不用担保人，也无需资产抵押，简简单单就贷到款了。这样的便捷，就是因为“信用村”这个称号。 资料3第一段： 1. 出现老潘，有人出现的地方一般是事例。 2. “前些年这个称号”：通读完之后，本段没有讲述如何建设信用村，只是引出 了主题词，讲述了信用村建设非常好。 龙台村以农业为主，几年前，村民因既无合法抵押物和担保人，又无任何社会信用记录， 无法获得银行贷款，基本生产资金靠民间借贷，更谈不上高投入、高产出。近年来

17、，当地政府和银行成立“创建信用村”领导小组，结合该村实际情况，制订了龙台村创建信用村实施方案。政府建立“党群服务中心”并派专人常驻办公，相关银行全力参与。政府、银行和村民三方共同签订守信合约。合约约定村民用在银行代办网点登记建立个人基本信息，银行核实后为村民建立永久信用基础信息，对农户进行信用评级。此外还对贫困户分别制订帮扶计划和脱贫致富奔小康规划，做到“一户一策，精准扶贫”。资料3第二段： 1. “龙台村以农业为主高产出”：本题要找经验、好的内容，此处不是好的内容， 略读即可，不需要关注曾经出现的问题。 2. “当地政府和银行信用评级”：“成立”“结合”“制定”“签订”“建立”“约定”“进行

18、”都是动词，后面跟对策，可以直接摘抄，重复的词不抄、啰嗦的词要进行删减。 （1） “政府和银行成立创建信用村领导小组”：“创建信用村”和题干的主题一致，不需要写入答案，直接写“成立领导小组/政府和银行成立领导小组”。 （2） “结合该村实际情况”：“结合该村”不需要写入答案，因为题干的主题是G县， 直接写为结合实际情况/结合实际。 （3） “制订了龙台村创建信用村实施方案”：“龙台村”“创建信用村”不需要写入答案，只需要写“制定实施方案/制定方案”。 （4） 政府建立“党群服务中心”：“政府”不需要写，因为本题的主题是G县，默认的主体是政府，直接写“建立党群服务中心，并派专人常驻办公”。 （5

19、） “相关银行全力参与”：去掉修饰词，写为“银行参与”。 （6） “政府、银行和村民三方共同签订守信合约”：“政府”是主体，不需要写入答案，直接写“跟银行、村民签订守信合约”，“全力参与”不需要写入答案，默认银行进行了参与。 （7） “约定村民用在银行代办网点登记建立个人基本信息”：村民建立个人基 6 （8） “银行核实后为村民建立永久信用基础信息是主题词，可以不写入答案。 （9） “对农户进行信用评级”：进行信用评级。 ”：建立基础信息，“信用”（10）答疑：如此写答案并不是措施不具体，已经对每个要点都进行了阐述，先成立 组织，做了什么事、建立的具体部门、合约有什么内容都已经写入答案，是否具

20、体和修饰词没有关系，并不是指事无巨细，而是把做的事情都写出来。 3. 本段最高频的词是“信用”，都是讲述完善信用信息、建立村民信用频的词前置，把信用的基础信息整理出来。 ，可以通过高4. “此外一户一策，精准扶贫”：“此外”表并列，说明还有要点，“一户一策”意在表达精准的意思，即有了信用信息之后可以制定致富规划，做到精准扶贫。 资料3第二段梳理： 1.建立完善信用记录。 （1） 成立领导小组，结合当地实际，制定实施方案。 （2） 建立党群服务中心，派专人常驻办公。 （3） 鼓励银行、民众参与，签订三方守信合约。 （4） 登记采集个人信息，核实后建立永久信用基础信息分别制定帮扶计划和脱贫致富奔小

21、康规划，精准扶贫。 ，进行信用评级。2.3. 精准扶贫和完善信用记录不是一个层次，应该分成两个要点。 4. 分不清楚主体也没有关系，题干的主体是政府建信用村，如果分不清楚，也可以写入答案。 在创建信用村过程中，针对部分农户不愿参与的情况，领导小组利用各种载体，广泛宣传信用村建设工作的重要意义和目标要求，采取“以先进带后进，正向激励形成面”的思路， 发展一批“信用户”，根据信用等级对其授信2万至5万元，及时为其提供低利率的创业及经营资金，让农户看到当上“信用户”的实惠。同时，“信用户”积极帮扶一般农户争创“信用户”， 带领其维护和提升个人信用，发展养殖、种植发家致富。“这样做不仅有利于工作开展，

22、还能促进村民之间信任互助的关系，形成良好的民风。”龙台村党支部书记说。 资料3第三段： 1. “在创建信用村的实惠”：此处解决的是积极性、意愿不高的问题，总括词可 能是提高农户参与意愿、积极性，也可以写成激励村民参与。 2. 本段都是围绕如何提高积极性展开，要看清楚段落的逻辑。要学会做题方法，看到“针对XX”时，可以确定都是围绕该要点进行论述，可以提炼总括词。相同的句式还有“为了XX”，说明本段总体讲述该主题。 3. 可以提炼：利用载体、宣传重要意义和目标要求，正面激励、发展信用户、根据信用等级授信额度（不需要写具体数字）、提供低利率创业及经营资金。相比之下，宣传比载体更加重要。 4. “同时

23、发家致富”：“同时”表并列，“帮扶”“带领”“发展”是动词，组成 7 5. “这样做书记说”：是好处，无需写入答案。 6. 逻辑：提升意愿的方式有两种，一是正面激励，给予额度，可以贷到钱；有的用户不是信用户，进行帮扶，先进带动后进。 资料3第三段梳理： 1.提高使用信贷意愿。 （1） 宣传信用村建设工作的意义和目标。 （2） 正向激励。开展试点，发展一批“信用户”，根据信用等级确定授信资金额度， 提供低利率创业经营资金。 （3） 先进带动后进，“信用户”帮扶一般农户，带领其维护提升个人信用，发家致富。2.总括词也可以写为“激励农户参与信贷”。 3.先进行宣传，告知很重要；还要给予正向激励，提供

24、资金；先进带动后进、手把何做。 如为强化“信贷+扶贫”的引领作用，针对农户不同的情况，领导小组量身定制不同扶贫信贷模式。像老潘这样有能力、有特长、缺资金的农户，银行发放信用贷款支持其自主创业。针对当地药材种植这一优势特色产业，专门出台信贷产品“药农贷”，支持药材种植户。此外，领导小组还在自愿的基础上，根据当地村民普遍种植红薯的情况，发放专门的项目扶贫贷款。该村红薯种植合作社成立后，吸收了48户贫困户入社，银行发放扶贫项目贷款70万元， 支持他们种植红薯，这些农户因种植红薯户均收入大幅增加。 资料3第四段： 1. “为强化信贷模式”：“定制”是动词，即定制扶贫信贷模式。“量身定做”和“精准扶贫”

25、意思相同，写任何一个词都可以，并且在首句，可以预判规范的词可能是总括词。 2. “像老潘药材种植户”：此处讲述量身定制，针对有能力的人，通过贷款支持 创业；针对有特色产业的，给予具体的产品。“药材”不写入答案，没有普适性，属于特色产业。 3. “此外扶贫贷款”：“此外”表并列，讲述普遍种植的情况，发专门的项目扶贫贷款，“红薯”过于具体，不需要写入答案。不要写“实际情况”“专项贷款”，不够明确。 4. “该村红薯大幅增加”：“成立”暗含着成立了合作社，在农业产业发展话题 中合作社是高频词、重点词、关键词，在对策题中通常都要写入答案，要想到合作化、规模化，原来是分散的，现在进行了整合。后面是意义，

26、不需要再写。 5. 本段围绕量身定制扶贫信贷进行展开。 资料3第四段梳理： 1.建立信贷+精准扶贫模式。 （1） 为有能力、有特长、缺资金的农户提供自主创业信贷支持。 （2） 为发展优势特色产业，专门出台信贷产品。 （3） 根据农愿和普遍种植情况，发放扶贫项目贷款，建立合作社，规模化生产。2.此处要点都是精准扶贫的展开，对每类人提准的措施。 8 3.不可以按照政府和银行分开，不容易区分。 【梳理】 1. 本题要求找龙台村对我县的可以借鉴的经验，大多是可以直接使用的对策，除了个别涉及到具体村、具体产业的内容，其他都可以直接写入答案。 2. 首先成立领导小组，成立部门，签订合同，收集信息，让大家参

27、与到信用村建设中来。 3. 有人没有意愿，可以想办法激励大家，提升积极性，通过各种具体的方式进行展开， 是“总-分”的逻辑。 4. 先进带动后进，大家都参与进来之后，最终要做的事情是精准扶贫，具体讲述如何精准施策，针对不同的情况给出做法。 【思维导图】 【梳理】 “制定帮扶计划和扶贫致富奔小康规划”和“精准扶贫”是一个意思，可以合并，不需要都写入答案。 【参考答案】 一、建立完善信用记录。1.成立领导小组，结合当地实际，制定实施方案；2.建立党群服务中心，派专人常驻办公。3.鼓励银行、民众参与，签订三方守信合约。4.登记采集个人信息，核实后建立永久信用基础信息，进行信用评级。 二、正面激励农户

28、使用信贷。1.宣传信用村建设工作的意义和目标。2.开展试点，发展一批“信用户”，根据信用等级确定授信资金额度，提供低利率创业经营资金。3.先进带动后进，“信用户”帮扶一般农户，带领其维护提升个人信用，发家致富。 三、建立信贷+精准扶贫模式。1.为有能力、有特长、缺资金的农户提供自主创业信贷9 支持。2.为发展优势特色产业，专门出台信贷产品。3.根据农扶贫项目贷款，建立合作社，规模化生产。 愿和普遍种植情况，发放 【参考答案讲解】 1. 具体是指写具体的做法（不要只写总括词），细节是修饰性的内容，没有必要写入答案，如通过载体进行宣传，重心在宣传。 2. 本题没有要求一定要分类，不写总括词不影响得

29、分。但是第三大点的前置词依然要写， 是原文的对策。 3. 还剩下一些格子，可以加入犹豫、纠结的词。 4. 建议将针对人群写入答案，可以体现出精准性。 经验、启示题： 1.摘抄为主。 2.注意普适性结合题干为判定。 【解读】 1. 经验启示类题目以摘抄为主，要注意普适性。 2. 普适性的程度以题干为评判标准： （1）如题目问年轻人写书可以借鉴的经验，材料讲述老王甄词酌句，答案则可以写“甄词酌句”。 10 （2） 如果题干问年轻人工作生活可以从中借鉴什么经验，材料讲述老王写书甄词酌句， 则不可以直接摘抄，没有普适性，要写认真、仔细、严谨。 （3） 因此，要看该做法在题干的主题下是否可以直接摘抄，如

30、果可以，直接摘抄；如果不可以，则需要概括。 3.希望同学们记住方法，不断在做题中运用。本题分别运用了高频词法、总结词法，做题时逐个方法进行尝试，总能找到合适的方法。写总结词时： （1） 一是注意段首、段尾是否有总结句，里面可能有可以前置的总结词（优先看总结句）。 （2） 二是高频词法，即频繁出现的动词，如不停出现“信用”，可能重点讲述如何完善信用记录，当要点过多时，也可以通过高频词筛选。 （3） 三是关注是否有特别强调的词/重点词，如“核心是”“统领”“关键是”，核心的要点可以进行前置； （4） 四是通过总领性的目的判断，如为了XX，注意目的性的词，可能可以作为前置词。 （5） 如果以上都无法

31、实现，就自己进行概括。 【例2】（2019国考副省级） 问题： 根据“给定资料1”，概括S市在乡风文明建设方面的举措。（10分） 要求：全面、准确，不超过150字。 【审题】 1. 根据“给定资料1”：范围确定，是资料1。 2. “概括S市在乡风文明建设方面的举措”： （1） 主题是S市乡风文明建设。 （2） “举措”即找对策、行为动作。 （3） 要求概括对策，并不是“提出对策”，说明本题的对策全部来源于材料，无需反推，可能可以直接摘抄，也可能需要概括归纳。简洁、规范的直接摘抄，啰嗦的内容需要进行整合。注意看动词，动词后的内容可能就是答案。 （4） “概括”并不是指一定要有总结性。3.要求：

32、（1） 全面：要点写全面，符合题目的所有要点都要写入答案。 （2） 准确：尽量用原词，不能用原词的地方概括归纳，但意思要来自原材料。 （3）不超过150字： 在国考中，考单一要素时有时会限制字数，字数较为紧张，如果发现一道题的字数在150字甚至以下，意味着不太可能具体展开。 对策暗含的意思是必须可行，不论是否要求，都要可操作，看到对策之后就知道如何做。如果出现特别大、空的对策，可以不写入答案。 11 把握重点）。 资料1： S市积极响应报告中“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”，坚持将乡风文明建设放在全市发展大局中进行谋划，大力推动农村综合改

33、革、美丽文明村居建设、基层大治理等工作，把乡风文明建设作为重要内容加以部署。为加强基层治理，推动乡村振兴，今年3月13日，S市召开工作大会，对村居建设做了整体部署：到今年底完成30个美丽文明和谐示范村建设，到2020年底完成50 个示范村居、5个标杆村居建设，按照典型引领、整体推进、总体提升的进一步推向深入。 资料1第一段： ，将乡风文明建设1. “S市积极响应加以部署”：出现S市，讲述响应了要求、把乡村文明放在大局 中谋划、进行部署。如果字数允许，可以写入答案，但是这几个对策看完之后依然不知道如何做，类似于非常宏观的纲要，本题要求概括举措，要找的是如何部署、如何做，因此此处可以不写入答案（除

34、非字数非常充裕）。 2. “为加强作了整体部署”：主要做的是村居建设，没有提及乡风文明。 3. “到今年年底推向深入”： （1） 示范村居、标杆村居都是示范村，都是讲述建设示范村。 （2） “按照推向深入”：通过这些方式可以把乡风文明推向深入，通过的方式是建示范村，可以写入答案。“典型引领、整体推进、总体提升”表达的意思不够清楚，核心意思是建设示范村。 4. 梳理：举措是建设示范村。 5. 不建议写村居建设，起码要写成示范村居建设，主要强调榜样的作用。 S市一直重视基层党建工作，大力实施固本强基工程，突出村级党组织领导核心作用， 按照“党领导一切”原则出台了一系列政策，努力健全以党建为统领、以

35、法治为核心的基层治理体系，通过党组织的有力领导，促进矛盾纠纷的化解和法治观点的强化，逐步提高乡风文明水平。 资料1第二段： 1. “重视基层党建”是动宾搭配，本段是提高乡风文明的对策，“逐步提高乡风文明 水平”和题干重复，不需要写入答案；“促进矛盾纠纷的化解和法治观点的强化”是意义， 不需要写入答案。 2. 如果将找到的词全部写入答案，有6个词，会占四分之一的字数，因此要进行压缩。 （1） “重视党建”可能需要写，可以进行勾画。 （2） “固本强基工程”是党建的同义词，是指基层党建工作，可以不写入答案。 （3） “突出党组织领导核心作用”依然是党建的同义表述，如果不知道，可以写入答案。 12

36、（5） “努力健全以党建为统领、以法治为核心的基层治理体系，通过党组织的有力领导”：都是讲述党组织，可以通过高频词的方式，把党建、党组织写入答案（重视基层党建、突出党组织领导核心作用）。 （6） 也可以写“固本强基”，但建议写“党建”，一是更加明确，二是“党建”是高频词。 （7） “以法治为核心”依然讲述基层党建，表明是有原则和前提的。3. 如果不会取舍，可以记住高频词法。 4. 不要只写“健全基层治理体系”，要突出党建。 今年S市选派了104名机关干部任村居第一书记，公开招考205名优秀大学生担任村干部， 并推进基层党建下沉到村民小组，落实支部建在小组上。该市党建工作示范村A村牢记总书记“农

37、村党建要让群众更满意”的殷切期望，积极探索“党建+”融合基层治理发展模式，以党建引领基层自治、共治、法治、德治。 资料1第三段： 1.“今年S市建在小组上”： （1） 看到选派干部、招考优秀大学生（包括专家），要想到“人才队伍”，写到“人才”即可。 （2） 不要写“加派人手”，过于口语；如果只写“干部”，无法囊括大学生。 （3） “推进”是动词，直接摘抄“推进基层党建下沉到村民小组”。 （4） “落实支部建在小组上”：依然讲述下沉到村民小组。 （5） 总结：建设人才队伍，把基层党建下沉到村民小组。 （6） “提升干部质量”是带来的好处，因此不是要点，要突出“人才”。2.“该市党建德治”： （1

38、） 党建是高频词，一定要写入答案。 （2） “该市党建工作殷切期望”：不需要写入答案。 （3） 本段意思为重视党建，把“党建”前置即可。 3.逻辑：选好人，落实到基层，就可以做好基层党建工作。 资料1第二、三段梳理： 1. 加强基层党建，（坚持党领导）。壮大队伍，选派优秀人才；将基层党建组织下沉。 2. 不需要纠结，只需要考虑是否写到了人才、党建、下沉（建立在村小组）。 3. “人才”需要进行积累和储备。 4. 如果看到大量要点，无法进行取舍，可以用高频词法进行处理，此方法最准确、最快速。 S市注重提升城市形态，大力推动城市升级，“美城行动”从中心城区延伸到村居社区。在乡风文明建设过程中，S市

39、以改造乡村人居环境为核心，深入推进农村环境综合治理和生态文明建设，全面提升农村整体环境，取得了明显成效，绿化、美化水平显著提升。 资料1第四段：建立一些关于乡风文明的政策。 13 2.“在乡风文明提升”：从城市到村居需要找具体做法。 （1） “在乡风文明建设过程中”：后文出现的对策都是以乡村文明展开的。 （2） “S市环境”：改造人居环境（作为前置词）；推进环境治理、提升环境。 （3） “取得了明显成效，绿化、美化水平显著提升”：讲述效果、结果，不是重点信息。 3.本段主要讲述如何改造农村环境，对农村环境进行综合整治、提升整体环境。结构比较清晰，遇到难题的时候可能前两段难，但是后面就比较简单，

40、大家不要放弃。 资料1第四段梳理：改善人居环境。推进农村环境综合整治和生态文明建设，提升环境。 S市共投入2000多万用于文化遗存的修缮和活化。全市现有国家级、省级、市级非物质 文化遗产共28项，国家级、省级、市级非遗传承人共27人。S市坚持“一村居一品牌”的工作思路，挖掘提炼村居历史文化特色，打造村居文化品牌活动。 资料1第五段： 1. “S市共投入2000多万用于文化遗存的修缮和活化”：“修缮和活化文化遗存”和乡村文化有关系（可以判定对策是否和主题有关），即投入资金修缮和活化文化遗存（投入资金是辅助性的要点）。 2. “全市27人”：讲述有多少文化遗产和传承人，没有动宾搭配的词组，没有信息

41、。3.“S市活动”： （1） “坚持工作思路”动宾搭配；提炼文化特色，打造文化品牌，本题字数紧张，重复的信息写一次即可。 （2） “一村居一品牌”和后文的挖掘文化特色表意相同，这句话可以省略。4.答疑： （1） 理论上可以写“坚持一村居一品牌”的工作思路，在字数差不多的情况下建议写“提炼文化特色，打造文化品牌”，更清楚明确。在取舍总分的过程中如果字数差不多，要优先选择更准确、更明确的句子，在字数差不多的情况下会让要点更加准确。 （2） 如果本段写前置词，可以写“文化”，保护历史文化、加强文化建设、要进行活化、修缮、挖掘、打造。 5.首先要做好基层党建工作，让大家知道要以党为中心；其次要让环境美

42、起来，让大家积极向上；最后挖掘文化，让每个人有知识和底蕴，让传统文化内化于心，乡风文明更好。 资料1第五段梳理：保护历史文化。修缮和活化文化遗存；提炼文化特色，打造文化品牌。 目前全市已建成30个村居主题公园，143个农村公民道德讲堂，每个村居都设置了善行义举榜或好人榜，让核心价值观随处可见、随时可学、随心可感。 资料1第六段： 1. 本段在讲述做的事情，通过这些事情宣传核心价值观。宣传核心价值观能够更好地发展乡村文明，讲述如何宣传弘扬核心价值观，具体做法就是建设主题公园、道德讲堂等。 2. 这些词语不可能都写上，此时就要找在这一段中是否有总括词，如果有可以直接摘抄； 14 以写宣传核心价值观

43、，建设主题公园、道德讲堂等。 3.答疑：“多措并举”这个词汇比较大，比如题目问“你们村的乡村文明如何建设”， 如果回答“多措并举”，可能不知道具体是什么对策。不论是党建还是历史文化，都可以叫多措并举，此处可以进行列举，既能够有方向提示又能够做到心中有数。 S市不断加强核心价值观宣传教育，推进主题公园、标识景观、公益广告建设，开展农村道德模范和身边好人学习宣讲活动，引导村民树立正确价值观念。同时，S市还大力加强农村思想道德建设，深入挖掘农村传统道德教育资源，引导村民在思想观念、道德规范、知识水平、素质修养、行为操守等方面继承和弘扬优良传统，形成积极、健康、向上的社会风气和精神风貌。 资料1第七段

44、： 1.“S市不断加强核心价值观宣传教育观念”：“加强核心价值观宣传教育”重复词语，写一次即可；可以写为通过主题公园和道德讲堂等多种载体宣传核心价值观，不停出现的词语可以写上。 2.“同时风貌”： （1） “同时”表示并列；“加强农村思想道德建设”动宾搭配，直接摘抄。 （2） “深入挖掘农村传统道德教育资源”挖掘传统教育资源；“引导风貌”当出现不确定是否能够写下的词语可以先画下来，如果字数充足就可以写，但本题字数比较少， 中间的部分可以进行省略，概括为引导村民弘扬优良传统、创建良好的社会风气。 （3） “形成积极、健康、向上的社会风气和精神风貌”：结果不需要写。 3.答疑：核心价值观和思想道德

45、建设没有明确的区分，都是在思想方面进行弘扬。具体的做法有建设主题公园、道德讲堂、宣传核心价值观、挖掘教育资源、弘扬良好的社会风气。 资料1第六至第七段梳理： 1. 加强道德建设。开设讲堂、设置好人榜等，宣传核心价值观；挖掘农村道德教育资源， 引领风气。 2. 可以把核心价值观前置，也可以把“加强教育”前置，然后依次展开，只要把这些词语写到就可以，不需要纠结前置词，本题没有要求分类。 3. 总结：如果对策罗列了很多细碎的内容，确定字数一定写不下的情况，就可以看材料是否直接进行概括，比如“采取了ABCD等服务”说明ABCD都是服务，可以直接写服务；如果没有概括可以截取1-2个，最后加上“等”。 【

46、思维导图】 15 【梳理】 1.本题要求找乡风文明的举措 （1） 段1：给出比较宏观的建设示范村。 （2） 段2和段3：通过高频词得知需要做党建工作，党建工作要下沉。 （3） 段4：人居环境。 （4） 段5：历史文化。 （5） 段6-段7：讲述宣传教育，都是很细碎的要点。 2. 本节课讲解了关于“等”的方式，再遇到这样的情况要知道如何处理，不需要完全删除；最难的就是段2和段3出的要点。 3. 建设示范村可以和最后这一段放在一起写，罗列示范村、开设讲堂、好人榜，列出一两个即可。 【参考答案】 1. 加强基层党建。壮大队伍，选派优秀人才；将基层党建组织下沉。 2. 改善人居环境。推进农村环境综合整

47、治和生态文明建设。 3. 保护历史文化。修缮和活化文化遗存；提炼文化特色，打造品牌。 4. 加强道德建设。开设讲堂、设置好人榜，宣传核心价值观；挖掘传统道德教育资源。 （124字） 16 【参考答案讲解】 1. 有组织做事情，一个是人居环境，一个文化环境、最后是思想道德建设，只有这些事情都做好，才能够建设乡风文明。 2. 答疑： （1） 生态升级比较大，最好使用材料中的原词；写生态文明建设在取舍的时候会有问题，是一个“和”的关系，主观感觉会有点大，人居环境建设更准确。 （2） 前置词可以通过高频词、重点词等方式找到。 （3） 关于依托：依托这个词语准确性不够，不仅仅是依托，更多的是对它做了一些

48、事情（保护和建设），只要看到有历史文化就可以得分。 3.本题只使用了124个格子，可以把不会的、零散的加上去，字少的题目不要纠结，只要用方法、用技巧试即可（通过文意无法取舍可以使用方法技巧），能够直接做就可以直接做，不能直接做就用方法技巧。 17 【解读】 积累规范词汇，人才队伍（当出现大学生、专家、干部时可以进行概括）、人居环境、历史文化、品牌建设、道德建设等，通常是申论的采分词，如果出现了最好写上，可能一个词语一分。 【课中答疑】 现在给大家的答案基本上都会前置关键词，建议大家前置，实在想不出来也不影响，因为多数题不需要分类，只是建议大家分类而已。 【例3】（2018下半年四川） 问题：

49、根据“给定资料46”，你认为采取哪些措施可以为企事业单位更好地留住人才？（30 分） 要求：措施得当，操作性强；思路清晰，语言简洁；不超过500字。 【审题】 1. 这道题比较简单，但是材料比较长，根据“给定资料46”说明范围明确。 2. “你认为采取哪些措施可以为企事业单位更好地留住人才”： （1）围绕“企事业单位如何留住人才”找措施。本题需要找留住人才的措施，如果材料是引进、吸引人才，就不算措施（还没有人来，通过各种措施吸引人才就不算措施），重 18 点要写如何把已经有的人才留住。 （2）是否把企事业单位的主题词分开取决于材料，材料分开就可以考虑分开，如果材料没有分开，就不用考虑分开。 3

50、. 找对策（措施）：通过动词直接摘抄；通过问题进行推导；借鉴好的做法。 4. 要求： （1） 措施得当，操作性强：措施不能大、空，要结合实际落实的内容。 正能用的，不能说无法（2） 思路清晰，语言简洁：建议同学们分清楚层次，语言不要啰嗦，最好用短句。 （3） 不超过500字：字数充足，可以发挥的内容很多，能够摘抄一些具体展开的内容， 在反推后还可以补充一部分具体的内容。 资料4： H科技有限公司是J市一家软件服务类企业，目前公司最大的困境不是资金问题，而是无法留住人才。去年公司招了3个应届毕业生，一开始先跟着技术大咖做项目，给出的月薪在7000 元左右。经过一年多的学习和培训，员工具备了独立解

51、决问题和进行技术推广的能力。然而招来的三个人走了两个，都跑到“北上广深”的大企业了，剩下的一个也有走的想法。公司总经理王俊永说：“初创期公司，本身就处于企业成长生态链里的弱势地位，难以寻觅对公司文化认可度高的人才。公司好不容易招到匹配的人才，经过后期的培养机制，可以胜任工作了，但也开始萌生跳槽到待遇更丰厚企业的念头。人员的频繁变动直接影响了项目的进展。” 资料4第一段： 1. “H科技有限公司人才”：出现主题词“留住人才”。 2. “去年公司能力”：没有说明如何留住人才。 3. “然而招来的三个人走了两个想法”：说明企业留不住人，要找问题出在哪里。 4. “公司总经理王俊永说人才”：此处是的信

52、息、问题，但与主题不吻合（ 此处讲述初创期的公司比较弱势，无法吸引人才），不需要反推和题干主题不符合的问题。5.“公司好不容易招到匹配的人才进展”：找到为什么留不住人才的原因，即待遇 低，反推对策为提高企业的福利待遇，直接添加动词即可。 6.因为字数比较多，可以自己进行发挥，即提高工资待遇、福利待遇（过年过节多发年终奖），可以给绩效奖励、股权（五险一金是基本的保障），选择其中1-2个写即可；待遇和晋升是两件不同的事情，待遇更多是指物质层面，晋升是更高层级的。 资料4第一段梳理：提高薪酬待遇，给人才、股权激励（和股权不一样，但是没有股权值钱，和股权的性质差不多。在公司创业初期把股权按照一定数量分

53、配给员工，公司效益好就能够多发一些钱，效益不好就少发一些，把员工的效益和企业绑在一起） 20年前，陈飞进入一家国有煤企，只有中专文化的他牢记老父亲“手里没得艺，挑断箩筐系”的谆谆教导，也坚信“艺多不压身”的道理。他勤学电钳知识，练就了低、高压电工 和维修电工等多种技能，成为企业有名的多面手和技术拔尖人才。然而在陈飞为企业效力期 19 间，多面手的特长让他引以为傲的同时又深感困惑。陈飞干了20年电钳工，顶着“土专家” 光环的他，还只是在企业内的操作岗位，薪酬待遇与管理岗位存在巨大的差距。“现在，企业里的工资分配制度还是大锅饭居多，拼职称，讲学历。像我这样的人平日里都扎在现场，哪有时间写论文，评职

54、称？转不了管理岗位，评不上职称，工资收入确实太低了，养活一家人都困难。”在陈飞看来，转不上管理岗，如果能从工资待遇上给予倾斜，也是不错的办法。可是，对他这样的“土专家”，企业并没有明确的提高工资待遇的规定。付出这么多却看不到上升的希 望，让陈飞做出了另觅高枝的决定。 资料4第二段： 1. “20年前人才”：没有和主题相关的内容。 2. “然而在陈飞困惑”：“困惑”说明有问题，是什么问题、是否和企业留不住 人有关也不知道。 3. “陈飞干了20年电钳工差距”：出现问题，即薪酬待遇低；这里更想说和其他 岗位差距大，想要表达自己获得不公平的待遇，实操岗位差距大。 4.“现在困难”： （1） “大锅饭”不论做的好不好都是一样的，工资分配制度不公平。答疑：不公平和不均衡有区别，不均衡是不论怎么干活大家都一样，不公平是做的好和做的不好都一样。 （2） 如果是自己遇到这样的情况也会想要走，此处找到了留不住人的原因，反推对策为提高一线工人的薪酬待遇；要实施公平化、多样化的分配制度，不能单纯凭借职称和学历， 应该加上技术。 （3） 评职称的方式要多元化、多样化，在评职称的过程中不能只想到管理，一定要考虑要技术工人、一线工人、实操工人，提高他们的待遇，也可以说一视同仁。如果写调整也可以，但是最好把公平也写上。 （4） 总结：员工不愿意在公司继续工作主要