2011年工作总结及2012年工作思路(上报市创先办)

1、永定县创先争优活动2011年工作总结及2012年工作思路永定县委创先争优活动领导小组办公室(2012年1月8日)今年以来，我县继续严格按照中央、省委和市委要求，充分借鉴学习实践科学发展观活动的成功经验，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为目标要求，以“五个好、五带头”为主要内容，结合永定实际，以“当红土先锋、促跨越发展”为主题，周密安排部署，精心设计载体，严格按照活动步骤，稳步推进各项工作。现将活动开展情况及明年工作思路汇报如下：一、2011年活动开展情况：1、推进活动“阶段化”。创先争优活动时间长、跨度大，上级部门只规定了几个时间节点，没有具体步骤环节。为了保证创先

2、争优活动的操作性、有效性和科学性，我县按照时间节点精心制定了各阶段的详细实施方案。如，将今年的“全面争创，扎实推进”步骤，细化为“一诺四评”（公开承诺、自我讲评、领导点评、群众评议、评选表彰）五个环节，并依据各个环节的具体内容制定下发了关于普遍开展领导干部点评创先争优工作的通知等指导性文件，确保了创先争优活动的有序开展、整体推进和有效突破。2、公开承诺“具体化”。党组织和党员公开承诺是开展创先争优活动的前提和基础。我县把党组织和党员“公开承诺、接受监督”贯穿活动始终，不搞花架子，重在实效性、可行性，制定了“定诺、审诺、亮诺、践诺”四道程序，确保了创先争优活动创有目标、争有方向。如凤城镇退休干部

3、职工党总支余松洲承诺3项内容：照看好自家小孩，帮助邻里照看小孩；支持并监督儿孙落实计划生育政策；义务搞好自家卫生以及公共卫生，一年来都在身体力行、认真践行。3、岗位争创“目标化”。一是县直单位，在活动开展之初我县即提出要立足岗位实际，将日常工作与“创争”目标相结合，形成以支部创先进带动单位创先进、以党员争优秀带动职工争优秀的良好创争局面。如，卫生系统立足实际，提出了“医技医术做标兵、基础设施走前头、医患和谐作表率、健康工程上水平”的争创细化目标，一年来，共投入3512万元用于病房综合楼建设，大大改善了医院病房基础设施建设。二是农村党员，积极开展设岗定责。以“我是党员我带头”为载体，引导农村党员

4、开展争当“政策法规宣传员、创业发展帮促员、矛盾纠纷调解员、文明新风倡导员”四大员活动，岗位的设定为农村党员发挥作用提供了平台。如大溪乡积极在全乡开展“党员创业作示范，致富路上当先锋”活动，引导党员致富带头人争当“创业发展帮促员”，目前已建立10个“党员创业示范园”，带动全乡3000余名群众创业致富。三是系统部门，积极做到分类推进。教育系统以“办人民满意教育，服务海西生态型工贸旅游强县建设”为主题，以“学纲要、优规划、提素质、促发展”为载体，以“一校一品”为思路，积极开展“红土书香”党建品牌创建工作。卫生系统开展了学习“病员家属致坎市医院的一封信”活动，换位思考、端正态度、改善服务。民政系统以“

5、五个着力”为载体，努力构建公开透明的“阳光低保”，促使城乡居民最低生活保障工作真正成为保障城乡贫困居民基本生活的一道安全防线。4、窗口服务“优质化”。为民服务是创先争优的“大舞台”，窗口单位和服务行业是为民服务的前沿阵地。下半年以来，我县在窗口单位和服务行业广泛开展“五亮五比五评” 活动（五亮：“亮标准、亮身份、亮承诺、亮职责、亮流程”，五比：比技能、比作风、比业绩、比创新、比廉洁，五评：个人自评、党员互评、领导点评、民主测评、群众评议），着力提升窗口单位和服务行业的服务质量和服务水平，用优质服务诠释创先争优的深刻内涵。如，工商局7个注册窗口以此为契机，通过采取实行“一缩三优”、优化预约服务、

6、专人全程服务等多项措施，大大提高了为民服务效能。5、非公创争“常态化”。为扎实推进非公企业党建工作，促使非公党组织创先争优活动常态化、制度化，我县精心策划了非公企业“五个一”活动（我为企业献一策、我帮工友解一难、我在岗位争一流、我促自己长一技、我和企业亲一家），通过积极开展“企业转型升级我献计”、“爱心牵挂你我他”、“攻坚克难我带头”、“比贡献、争当业务标兵，比技术、争当工作能手，比降耗、争当节能先锋，比质量、争当先进模范，比安全、争当平安班组”等一系列日常争创活动，形成了推动企业发展的合力。如，培丰水泥厂党员技术创新组自今年成立以来，已连续完成了3项技术攻关项目，为企业年节约成本300万元。

7、6、选树典型“身边化”。我县按照“边树边创、以树促创、创树结合”的思路和“在开展活动中催生典型、在攻坚实践中锻造典型、在日常工作中培植典型”的方法，精选一批带动效应强的先进基层党组织和优秀共产党员，用身边事教育身边人，让先和优看得见、够得着，可亲、可学、可比，使先优标准具体化、形象化。目前，已涌现出“全国帮扶中心工作先进集体”县总工会、“中国最美供电所”的高陂供电所（全省仅2家）、省先进基层党组织金砂乡五坑村支部、福建省农村青年创业致富带头人林伟雄、长期默默坚守边远岗位的全国优秀气象预报员温显罡、扎根山区献身教育事业的全国模范教师陈文明等先进典型。二、存在问题在新形势下，党中央对创先争优活动提

8、出了更高的要求，创先争优活动也正面临着许多新问题、新情况、新挑战。具体表现在以下几方面：1、思想认识“片面化”。个别党员认为创先争优活动是一种单项活动，是走过场，对待党组织开展的创先争优活动消极应付，没有从思想上充分认识开展创先争优的精神实质和重要意义，就更谈不上落实到行动上，很难起到先锋模范带头作用。还有部分人认为，创先争优活动是党内教育实践活动，是在党内进行的活动，与群众无关，所以导致群众参与创先争优活动的积极性不高，活动容易流于形式。2、与本职工作“脱节化”。一是在新形势下深入开展创先争优活动中，有些部门就活动而活动，只搞形式主义走过场，活动每一步都走到位了，但是没有与实际工作挂钩，不能

9、把具体的实际工作与创先争优活动很好地结合起来，活动空洞乏力，实践特色不明显。二是开展创先争优活动的方式还是老老套套，读读文件，念念报纸，流于说教，脱离实际、脱离群众，不能促进工作的发展，活动没有生命力。3、工作作风“表面化”。当前，处于改革发展的重要时期，能否紧紧抓住发展机遇、坚持科学发展是对基层党组织和广大党员的直接考验。可是，有的基层组织缺乏创新，不能满足新的复杂形势需要，导致有的基层党员参与活动的积极性不高。有的党员干部欠缺深入一线调查研究，对具体问题、帮助解决实际困难深入了解不够，对当前热点、难点问题的调研力度较为欠缺；有的思想不够解放，思路不开阔，难以推动科学发展；有的大局意识不强，

10、片面强调部门利益，一定程度上削弱了整体功能发挥；有的工作重点不够突出，没有把心思和精力放在发展这个第一要务上；有的因循守旧，创造性开展工作能力弱，在立足实际促进经济发展方式转变上动脑筋不够。4、活动过程“程式化”。大多领导干部没有充分认识到创先争优活动是一项系统工程，把创先争优活动这一经常性的工作当作了集中性、阶段性、运动性主题教育活动，走走过场，摆摆阵势，热热闹闹一阵风，没有一以贯之地把创先争优活动当作全面推进各项工作的长效机制和载体来抓，没有一个总体的、长期的规划和部署。二、2012年工作思路根据党的十七届六中全会决定，党的十八大将于2012年下半年底召开，按中共中央对创先争优活动的整体部

11、署，为进一步巩固提高创先争优活动成果，结合2012年工作实际，拟定工作思路如下：1、在思想上更加重视，进一步浓厚创争氛围。进一步重视抓活动、抓领导、抓推进、抓提升，不断掀起创先争优活动高潮。具体工作中，注重抓结合，确保活动始终与中心任务和经常性工作紧密结合。注重抓节奏，确保活动有力有序持续推进。注重抓节点，春节前后，要扎实做好送温暖、解民忧、促和谐、维稳工作；要安排组织好春节期间的文体活动，丰富群众的文体生活。认真组织2012年度公开承诺工作；全国“两会”前后深入开展形势政策教育，增强广大党员服务科学发展、加快转变经济发展方式的主动性和创造性；“七一”期间广泛开展表彰先进、典型宣传、党性教育等

12、纪念建党91周年活动；年中和年底做好领导点评工作、群众评议、民主评议、下基层大走访工作。2、继续抓好窗口单位和服务行业“为民服务，创先争优”活动。通过载体设计的优化和主题活动的组织，带动广大党员职工踊跃参加，增加创先争优活动的广泛性。结合党员示范岗、党员志愿服务等活动，突出抓好窗口单位的创先争优活动，促进窗口单位改进工作作风，提升服务质量，让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和好处。主要抓好三大类，一是行政服务中心等各级机关和行政事业单位中直接服务群众的工作窗口，二是电力通讯等各类与社会公众联系密切、直接服务群众的部门单位，三是乡、村党员服务中心（站）等各类基层服务组织。继续抓好“五亮五比五

13、评”活动，积极争创一流部门、一流队伍、一流服务、一流业绩、一流形象。3、继续在全县各级党政机关和干部中开展“城乡共建，创先争优”活动。贯彻落实中央创先争优活动领导小组进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务的精神，以“组织共建创先进，党员牵手争优秀”为主题，以（基层组织共建、基础设施共建、困难群众共帮、社会矛盾共解、发展思路共谋、文明新风共树等“六共”为载体，以由全面推开向深入推进转变、由临时性帮扶向经常性帮扶转变、由“输血”帮扶向“造血”帮扶转变、由“单向帮扶”向“双向受益”转变、由“过程管理”向“目标管理”转变等“五个转变”为抓手，不断推动城乡党建互动互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局。4、开展“干群心连心，党群一家亲”主题实践活动。以“五个一”（一表明责、一牌公示、一卡便民、一账知情、一簿记录）为抓手，细化和量化乡镇干部挂村联户责任，促使乡镇干部多下村、常入户，对自己所联户做到认得门、熟悉人、攀上亲。建立相应的监督考评机制和激励约束机制，让干部能倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，把群众放心上、视群众为亲人，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，激励广大乡镇干部在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中创先争优