施工管理2(吕新).ppt

1、施工管理,工程建设项目经理培训教材,主讲：吕毓蛟 工程建设项目经理培训教材编委会,【前言】从杭州地铁工地坍塌事故看施工管理,事故状况2008.11.15.杭州地铁施工工地坍塌现场（见图）。 国务院安全生产委员会办公室对事故的通报指出该事故暴露了5方面问题（即五不）：企业安全生产责任不落实；对事故隐患处理不及时；对施工人员安全培训不到位；劳务用工管理不规范；地方政府安全生产监管不力。 施工方（中铁 x局）对事故原因的解释土质特殊，含水量大；地面车流量大，承载加重；10月份降雨多，加大沙土流动性。 中科工程院专家王教授观点了解现场和资料后，首先断定事故性质是“突发性地质自然灾害”；然后从线路设计、

2、标价费用、工期、环境等方面指出，主管部门存在“拍脑袋”、“压费用”、“抢工期”等问题。 杭州地铁主管部门的答辩全盘否定王教授的指责，指出事故主要责任中铁集团施工单位。王的言论是：“违背事实、混淆视听。” 对安全施工影响因素的综合分析影响施工安全的因素是复杂的，然而事故发生在施工实施阶段，应该从施工管理进行全方位分析。,杭州地铁工地坍塌现场示意图,第一章 项目施工管理概述,1.1本章要求明确的几个概念 施工 把设计文件转化为项目产品的过程，包括建筑、安装和竣工试验等作业。 项目 一项具有事前约定目标和约束条件的一次性任务。 施工项目一项合同条件所界定的建筑业产品，并应具有独立使用功能。（最小单位

3、是单位工程） 项目施工管理对工程项目组织施工实施过程中，进行计划、组织、协调和控制的活动。,1.2 施工项目的特征及对实施的要求,施工项目三大特征 一次性与单件性每项项目是一次性任务；建筑产品是固定的，具有单件性。 目标明确性项目的功能和约束条件，项目的建设目标，事前均有明确的约定。 完整性必须全面完整地实现项目的目标。,对实施施工项目的要求 对外讲信誉；对内讲效益,1.3 施工管理工作与阶段划分,工程项目的主要施工管理工作 始于施工准备终于机械竣工（竣工试验）,项目施工三阶段的划分,施工准备阶段,施工实施阶段,施工后期阶段（试运行、竣工验收、保修回访）,现场开工,机械竣工,合同终止,项目启动

4、,1.4 机械竣工（竣工试验）的概念,机械竣工按照设计图纸要求，完成了预试车前的全部施工任务，并经有关方面确认，工程质量符合规定的技术标准，称为机械竣工。（在涉外及石化工程中常用此概念） 以石化工程建设项目为例，机械竣工应完成了以下工作： 传动设备安装完毕，找平、找正、冷对中合格； 静止设备安装完毕，按要求强度、严密度试验合格； 各类管道安装完毕，并经强度、严密度试验合格； 电气、仪表设施安装完毕，并经单体和回路调试合格； 系统试验、冲洗、吹扫完成，并进行隔离，现场整洁，具备预试车（假物料）条件。,1.5工程项目的构成及分解图,某工业工程项目,厂外工程,生产装置,公用工程,其他工程,特殊结构,

5、一般土建,水电安装,管道安装,设备安装,电仪安装,土方,桩基,钢筋砼,锅炉,机加,其他,装饰,屋面,砌筑,地面,门窗,钢筋 加工,支模 固定,本体 安装,水压 试验,筑炉 点火,钢筋 绑扎,砼浇筑,结构 安装,分项 工程,单项 工程,单位工程,分部工程,1.6 工程项目各层分解的定义,单项工程在建设项目中具有独立的设计文件， 可独立组织施工，建成竣工后可以独立发挥生产能力或产生工程效益的工程。 单位工程指具有独立的设计文件，可独立组 织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或产生工程效益的工程。 分部工程是按单位工程的建筑工程不同部位及安装工程的不同专业程序划分的工程。 分项工程通过单一的施工方法

6、即可完成，并易用简便方法计算出工料消耗的工程。,1.7 工程项目施工管理目标,从施工准备到机械竣工，建筑、安装工程全部完工 完成合同约定的各项工作及指标 （工期、投资、工程质量、施工安全、环境保护及工程的完整性、投料生产的各项指标等。） 办完工程项目的交工手续 结清工程价款 做完工程项目的施工总结,1.8 施工管理工作的主要任务,一招标、二编制、三控制、四管理 招标组织工程项目施工分包商招标。 编制编制施工计划； 编制施工组织设计。 控制进度控制；质量控制；费用控制。 管理施工合同管理； 施工安全、职业健康卫生及环境管理； 施工现场（总图、调度、物资）管理； 现场沟通和信息管理。,1.9 施工

7、管理工作的特点,时空跨度大从项目可行开始，经施工准备-现场施工-机械竣工-竣工验收-回访保修，到项目合同终止。 涉及专业广地质勘探-地基处理-土木建筑-道路桥涵-工艺设备-机械安装-暖风水道-电气自控等，无所不包。 综合管理多现场施工管理不仅仅是处理施工问题，往往勘察、设计、采购、各方合同及社会环境等问题都会在施工过程中暴露出来，须在现场进行综合处理。 沟通协调广公司内部各部门，业主、监理、施工分包商及社会各部门，各方关系汇集在现场需沟通协调。 突发事件多施工中出现各种事件，风险大，经常是紧急而繁杂，处理事件不分昼夜，不受作息时间制约。 现场时间长从开工到竣工，长蹲现场，远离基地，工作环境和生

8、活条件均较差，易影响情绪。,第二章 施工管理的组织机构及其职责,2.1施工管理的组织职能,组织设计,组织调整,组织运行,组织运行,2.2工程公司施工管理组织机构及主要职能,工程公司,施工部 （P7图2-1） 主要职能 常设机构，负责工程施工方面的基础性及经营性的管理工作。派出施工经理及现场施工管理人员,xx项目施工管理部 主要职能 临时性机构，针对该工 程项目的实施而组建，负责管 理该项目的建造，进行施工管理。,项 目 管 理 部,2.3 工程公司施工部主要职责,制定施工部的工作程序，并贯彻执行； 编制施工管理标准、手册等基础文件； 组织培训工程施工管理人员； 提供施工分包、施工进度、工时等资

9、料； 组建项目施工管理部，并派出有关人员； 指导项目施工经理和施工管理人员工作； 收集和积累施工公司的资质等有关资料。,2.4项目施工管理部的组织设置及其职责,项目施工管理部,XX项目部本部,现场施工管理组织,1.负责项目开工前的施工 准备工作与组织工作 （包括编制计划、施工招 标、组织协调等。） 2.负责对现场施工各项目 标的跟踪、监督及指导,主要职责,主要职责,1.实施项目各项施工目标； 2.组织施工，协调各方关系； 3.对工程进行进度、质量、 费用“三控制”； 4.对现场进行“四管理”。,2.5 项目施工经理及其分工,大型项目工程的施工经理往往设本部施工经理和现场施工经理，分别主管施工前

10、的准备工作与施工现场的管理工作。（据工程具体情况也可由一名施工经理兼任）,项 目 施 工 经 理,本部施工经理,现场施工经理,主管施工前准备及 施工分包招标工作,主管施工现场的 协调和管理工作,2.6 项目部本部的主要工作,1.编制本工程施工计划（施工组织设计）； 2.组织现场调查，提出重大施工方案； 3.编制施工分包招标文件，组织招标、评标、决标与签订施工分包合同； 4.编制本工程施工程序文件，指导现场管理； 5.编制本工程各层次施工进度计划，接受现场项目施工管理部报告，并进行指导与控制。,2.7现场项目（施工）经理,现场项目（施工）经理由公司任命，受项目经理委托，全面负责现场的施工管理工作

11、。 现场项目（施工）经理在进驻现场前，应介入早期的工程施工准备工作，以便于现场贯彻实施。 现场项目（施工）经理对公司个职能部门派往现场的工作人员实行统一管理和领导。 现场项目（施工）经理同时向项目经理和施工部报告工作，并确保工程施工工作按合同要求完成。 现场项目（施工）经理在项目经理授权下，可在现场代其直接与业主和施工分包商进行联络和协调。,2.8现场项目（施工）经理的主要工作,组织检查开工前现场施工准备工作，提出开工报告，并组织工程开工。大量的内外沟通、协调工作。 组织编制月、旬滚动计划，进行进度控制，编写进度报告，签发进度款报告。 组织现场施工图交底、会审，协助解释和处理设计问题。 组织接

12、收设备材料，进行现场管理并移交给施工单位。 组织审查施工分包单位的施工组织设计和重大施工方案。 组织施工调度会，对施工分包单位进行合同管理。 组织检查工程施工质量、安全生产和文明施工。 组织工程交接，整理工程档案、资料及归档移交。 组织编写工程项目施工总结，积累施工管理经验。,2.9现场项目（施工）经理的协调工作,外部沟通协调 雇主（监理） 分包施工公司 当地政府部门 （建设、工商、环保、 税务、公安、劳动等） 当地城乡环境,现场项目（施工）经理,内部沟通协调,施工 设计 控制 费控 质量 安全 采购 开车 人事 行政,【例】某工程施工现场的沟通协调工作实例（农民土地补偿问题）,3.1 施工招

13、标方式 公开招标公开发布招标通告，进行无限竞争性招标。凡属国家、省、市、区重点建设项目，或由国有资金投资为主的项目，均应公开招标。 邀请招标邀请3个以上有投标资格的施工公司，进行竞争性招标。有下列情形之一者，经批准可进行邀请招标： 项目技术复杂或有特殊要求，仅有少数投标人可选择的； 涉及国家安全、机密或抢险救灾，不宜公开招标的； 受自然地域环境限制的； 项目小，不值得公开招标的；法律、法规规定不允许公开招标的。 据招标投标办法第12条规定，如属国家安全、机密，法律、法规规定的建设项目，或使用专利技术、续建工程、扶贫以工代赈工程，施工单位自用工程等，经批准可以不进行施工招标。,第三章 施工招标、

14、评标与签约,3.2 有资格的施工招标人及代理机构,施工招标人提出施工招标项目进行施工招标的法人，或其他组织。 建设单位作为招标人，其招标资格经建设行政管理部门审查认定后，可自行组织招标。 工程公司对工程建设实行工程总承包（EPC）管理，有能力和资格作为招标人进行工程建设施工招标。 招标代理机构具有施工招标能力，经建设行政主管部门资格认定的招标代理社会中介机构。受建设单位或招标人委托，可从事工程项目施工招标代理业务。,3.3 施工招标遵循的法规,中华人民共和国招标投标法2000年1月1日起施行，包含工程建设、采购等招投标。 工程建设项目施工招标投标管理办法由国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交

15、通部、信息产业部、水利部、民航总局等7部委联合发布，2005年5月1日起施行。通常各省（区）、市据当地具体情况编有地方的管理办法。 建设工程施工招标文件范本最新版本2008年5月1日起施行，适合土木建筑、设备管道安装工程。对专业性较强的建设工程另有编制。,3.4 工程建设施工招标程序,以工程公司组织施工招投标为例，参见教材P31页图3-3。其主要工作： 准备工作阶段编制并报批招标文件。 招、投标阶段公布招标公告、投标资格预审、发售招标文件、组织标前会、踏勘现场、编报标底、开标大会、组织评标、定标。 中标签约阶段发中标通知书、商谈与签订施工分包合同。,3.5 施工招标应具备的前提条件,工程建设项

16、目已经审批，占用土地手续完备，场地障碍已清除，拆迁已完； 招标人的招标组织已依法成立； 初步设计及概算已经批准； 招标范围、方式及组织已经核准； 资金或资金来源已经落实； 招标所需的图纸和技术资料已具备。 以上条件具备方可进行施工招标 【工程经济案例】王木匠利用工程建设项目的经济诈骗案（资金）,3.6 施工招标文件的编制,施工招标文件的内容依据建设部建设工程施工招标文件范本的规定，并结合各行业（专业）建设项目的具体情况编写。其主要内容应包括： 投标邀请书； 投标须知及其前附表； 合同主要条款； 投标文件格式及附表； 工程量清单； 技术条款； 设计图纸； 评标标准和方法； 投标辅助材料； 投标保

17、证金及履约担保。,3.7 施工招标标底的编制,施工招标是否编制标底，可根据工程特点和需要而定。 施工招标可以不设标底，进行无标底招标。 标底的编制依据：初步设计、投资概算、有关工程定额、计费标准及计价方法，结合项目投资、工期、质量及市场供求等因素综合考虑。 标底价格的计价方法，可以采用工料单价或综合单价，应在招标文件中明确。 标底价格由直接费、间接费、利润和税金组成 （据建标【2003】206号文计算或按“施工费用”估算） 标底可由招标人自行编制，或委托中介机构编制。编制过程及标底属机密，只能在开标时才公开。 一个项目工程施工标段，标底只能有一个。,3.8 评标组织及成员组成,评标工作由临时组

18、建的评标委员会完成； 评标委员会由招标人代表（或授权代理人）和技术、经济专家组成； 评标委员会人数应为5人以上的奇数，其中专家人数必须大于三分之二； 评委会中的技术、经济专家可从招标办人才库中抽取，或按特长和需要聘请。,3.9 对投标人的资格审查,具有独立订立合同的权利； 具有履行合同的能力。包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他设施状况；相应的工程业绩、施工经验、管理能力及相关的从业人员； 未处于被责令停业，取消投标资格，或财产被接管、冻结，破产状态； 近三年内未有骗取中标和严重违约行为，并未曾发生重大工程质量事故； 法律、行政法规规定的其他资格条件。,3.10 评标的初审（即“三审”）

19、,符合性评审投标文件是否完全响应招标文件的所有条款要求。 技术性评审评估施工方案的合理性和可行性，对劳务、材料、机械等资源，以及对质量、进度、安全、环保等控制措施进行综合性评审。 商务性评审审核投标报价，并与标底价格进行对比分析。,3.11 评标方法与定标,评标方法：百分法先将标书各项指标按百分比例规 定分数，由评委对其评分，据分数高低排列入选。（近来较少采用） 评议法对投标单位的施工能力、业绩、信誉、投标价格及施工方案的进行综合评议，择优选取投标单位。 合理低标价法经初审合格后，以合理低标价作为中标的主要条件。（非最低价） 终审定标：在资审合格的投标单位中，由评委评出1-3名，提交招标人进行

20、终审定标，以客观、公平、公正、科学、合理的原则，择优选定中标单位。(!),3.12 招标无效,有下列情形之一，且未及时纠正的为招标无效： 公开招标未在指定的媒介上公布招标公告的； 邀请招标不依法发出投标邀请书的； 招标文件出售时间少于5个工作日 的； 自招标文件发出至投标文件提交之日少于20天的； 应当公开招标而未进行公开招标的； 不具备招标条件而进行招标的； 应当履行核准手续而未履行的； 不按项目审批部门核准内容进行招标的； 未按投标文件提交时间接收投标文件的； 投标人数量不符合法定要求的。 被认定为招标无效的，则应重新招标。,3.13 中标无效与评标无效,下列行为影响中标结果的中标无效：

21、投标人互相串通，或与招标人串通投标的； 投标人向招标人或评标委员会成员行贿的； 投标人弄弄虚作假、冒名顶替，或资格后审不符的； 招标人在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标的； 因招标泄密或故意透露机密，而使投标人受益中标的。 评标过程中有下列情况之一的为评标无效，须重评或重招： 使用招标文件没有确定的评标标准和方法的； 评标有倾向性，妨碍投标人之间竞争，且影响评标结果的； 应当回避的评标委员会成员没有回避，而参加评标的； 评标委员会的组建及人员不符合法定要求的； 评委在评比过程中有违法行为，且影响评标结果的。,3.14 工程施工合同的种类（P24-26）,总价合同：固定总价合同 调值总价合

22、同 估计工程量总价合同 单价合同：估计工程量单价合同 纯单价合同 单价与包干混合式合同 成本加酬金合同（国内应用较少） 成本加固定百分比酬金合同 成本加固定酬金合同 成本加浮动酬金合同,3.15 施工分包合同的管理,合同管理的依据施工分包合同及与合同相关的文件。 合同执行中的主要管理工作 督促施工公司进入现场，落实开工条件； 协调解决与施工公司相关的外部问题 ； 监督保证工程质量与进度措施的落实； 审查进度付款申请； 处理合同变更； 组织施工工序交接及竣工验收。,第四章 施工进度管理4.1 施工计划,施工计划是工程公司组织项目施工管理工作的指导性文件，是项目计划在施工方面的深化和补充。 施工计

23、划由项目本部施工经理组织编制，项目经理审核，经业主确认后发表。 施工计划应包含的主要内容:(P37-39） 项目概况（产品、规模、建筑结构特征及地质条件等）； 施工任务分包及招标方式； 施工进度计划及里程碑； 施工管理标准及方法； 工程施工部署及程序； 主要施工技术方案； 施工总平面图； 工程公司施工管理组织机构、人员及职责分工。,4.2 施工组织设计,施工组织设计是国内工程在施工前必需的技术文件，其作用和内容与“施工计划”类同，对施工进行动态管理。 施工组织设计由项目施工经理组织编制，并要求施工分包公司编制各自工程的施工组织设计。 施工组织设计的内容，根据各行业的不同工程对象有所不同，据建设

24、部要求，其主要内容：(P39) 工程概况（同施工计划）及主要技术经济指标； 工程施工进度计划及施工力量、施工装备的配备计划； 施工总体部署、大型设备吊装方案及主要施工方法； 施工组织技术措施及应用的施工技术标准和规范； 工程总包与分包的分工及交叉施工衔接； 施工总平面布置图及总图管理要求。,工程实例 某大型煤制油工程 煤液化反应器吊装施工方案,工程概况内蒙古鄂尔多斯市某大型煤制油工程。 设备特性高温高压使粉煤液化的反应器，直立圆筒。直径5.5米，重量2070/2104吨。 确定吊装方案的程序按信息、洽谈施工计划施工组织设计施工方案的程序，确定设备吊装施工方案。 吊装方案对现场条件的要求 预留设

25、备吊装及吊车组装所需场地；吊车路基板下的地面承载力要求大于42吨/平方米；运输车辆及道路在施工组织设计中一并统筹规划。 吊装过程简介据起重机特性，分两步吊装：第一步工作半径46米，吊起设备将托排滑移到设备基础前，使其直立；第二步工作半径32米，将设备整体吊起就位。 施工计划、施工组织设计是工程施工至关重要的指导性文件。,【工程实例】 煤 制 油 工 程 大 型 设 备煤 液 化 反 应 器 吊 装 施 工 现 场 实 况,设备开始起吊,设备吊装就位,4.3 影响施工进度的因素,建设资金不到位，项目审批未落实； 设备、材料供应不及时，产品质量问题多； 水、电、原料供应不正常，交通运输不便； 施工

26、公司劳力、机具不足，管理不善； 设计施工图延误，技术性失误（少见）； 现场施工管理不力，内外协调能力差； 水文地质条件变化，与勘察设计不符； 自然灾害及恶劣气候影响。,4.4 施工进度控制方法,在施工管理过程中，不断运用计划（Plan）实施（Do）检查（Check）调整（Action）循环，找出偏差，采取措施，保证进度。 常用的进度控制比较法有： 横道图比较法检测工程进度时，利用带时标的工程进度横道图（甘特图），将实际进度与计划要求进行比较。此法直观、方便，但不宜量化。（例：合成氨转化装置工程进度控制图，见图4-1）,图4-1 施工进度横道图,合成氨工程转化装置施工进度控制图,1 2 3 4

27、5 6 7 8 9 10 11 12 13,任务名称,1,序号,工期d,日 期 （ 日 历 月 ）,1,2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12,施工准备,30,结构预制,基础施工,结构安装,75,60,60,炉管安装,45,设备安装,90,筑 炉,60,管道预制,120,管道安装,电气安调,仪表安调,机械试车,总工期,365,30,150,120,120,（续）4.4施工进度控制方法,“S”曲线比较法将计划及实际完成量的累计值，与时间座标对应点绘制成的曲线，形似“S”，两者进行比较，可反映工程进度的提前或拖后，超量或欠量。此法直观而且有量化。（见图4.2） “香蕉”曲线比较法按网络计

28、划各项工作的最早开始时间（ES），与最迟开始时间（LS）的累计完成量，和时间座标相对应点所绘成的曲线，形似香蕉，如实际完成累计值的与时间对应点落在香蕉曲线内，表示计划实施正常。（见图4.3）,图4-2 “ S”曲线示意图,累计完成量,实际完成进度,时间,进度提前,进度拖后,计划进度,图4-3 “香蕉”曲线示意图,最早开始时间计划累计完成量,最迟开始时间计划累计完成量,时间,计划量,该时间实际累计完成量,4.5 “进度值”统计法,进度值也称“加权值”，是以该工程建造的工时消耗量作为统计值来反映工程进度。当某一工序施工完毕，并经检查质量合格，按其工时消耗量统计进度值，取得赢得值工程价款。 进度值统

29、计的具体办法是：先设定各施工工序所需的工时消耗，与整体工程工时所占的百分比，当某一工序完成时，即可统计出其进度值。（例P56）,4.6 确定工程施工顺序的依据,合理的施工顺序是依据工程项目的开车程序、施工经验和工程实际情况来确定。 通常工业建设施工顺序可遵循“三先开工”原则： 先关键后一般施工工期长，在关键线路上的工程先开工。 先急用后其他早开车或急需用的工程，如自供热电、供水、工艺主机及仓库等先开。 先地下后地上，先中心后外围影响后续工程施工的工程先开。 工程实例：煤制油装置及硝酸装置等有大型高塔的工程，须先安 装大型设备，然后再开周边工程；对地下工程须先施工深度大的工程，后施工深度较小的工

30、程，以免扰动和影响较浅的基础地基。,4.7 施工进度计划的种类,由施工部编制的施工进度计划 项目总体施工进度计划、装置施工进度计划、专业施工进度计划、年度及季度施工进度计划、施工进度网络计划。 由现场项目部编制的施工进度计划 三月施工滚动计划 由施工公司编制的施工进度计划 三周施工滚动计划、日作业计划。,4.8 施工进度控制的措施,当施工进度计划实施出现偏差时，要认真分析原因，采取相应措施，主要有： 组织措施改善劳动组织，增加资源投入，调整施工任务等； 技术措施改善施工方法，提高操作技术； 经济措施采用定点考核，规定奖惩办法； 合同措施利用合同条款，促使施工分包 单位强化管理、调配力量，抢回进

31、度。,4.9 施工进度情况报告(P44),施工进度周报,其主要内容有： 三周滚动计划及其执行情况； 本周完成工作量、工程量及赢得值； 本周现场人力及人工时消耗情况； 本周设备、材料的接收及使用情况。 施工进度月报，其内容同周报，按“月” 报出，通常附有形象进度照片。,第五章 施工质量控制 5.1 施工工序质量控制概念,控制施工工序质量的重要性工程的施工质量，是由一个一个施工工序的质量构成的 ，只有控制住每一道工序的质量，才能保证整个工程的质量。 施工工序质量控制点的确定凡对整体工程或对下一工序质量有明显影响的关键工序，即可确定为工序质量控制点。工序质量控制点据不同行业和专业设定。又可按其对施工

32、质量影响的程度，分为多个等级。,5.2 施工工序质量控制点的级别,通常，据施工工序对工程质量的影响程度，将工序质量控制点分为A、B、C三级 （在炼化工程中常用） A（AR）级最重要施工工序质量控制点。须由施工 公司、工程公司和业主（或监理）三方共检确认。 B（BR）级重要施工工序质量控制点。由施工公司和工程公司两方共检确认。 C（CR）级一般施工工序质量控制点。由施工公司质检人员单方检查确认。 其中AR、BR、CR为需要做检查数据记录的相应级别。 也有将控制点分成A、B、C、D四级，分别由四方、三方、两方和单方检查确认。,5.3 施工工序质量控制点的确定,施工工序质量控制点按各行业不同专业的质

33、量要求特点确定，应符合国家或行业颁布的质量检查和评定标准的规定。 实例：教材P47-P53列举了我国化工建设行业安装工程常用的施工工序质量控制点检查记录表格，以供参考。（不同行业有其各专业的质量控制点检查记录表格，从略。）,5.4 施工质量控制的依据,施工质量控制的主要依据工程设计图纸、有关技术标准、施工及验收规范、工程质量检验及评定标准、合同规定对工程质量要求的专用条款。 施工质量控制的通用标准 建筑安装工程施工及验收规范； 建筑安装工程质量检验评定标准； 工业安装工程施工及验收规范； 工业安装工程质量检验评定统一标准。 施工质量控制的专用标准据不同行业，由各专业部门编制的专用施工及验收规范

34、和标准。 推行质量管理体系ISO-9001GBT19001,5.5 施工质量的控制对象,监督参建主体的质量行为 审查施工中是否严格遵循施工程序； 审查施工各方质保体系是否正常运行，质检人员是否到位，质控文件是否贯彻落实； 监督工程实体质量 核查进现场设备、材料质量文件，并进行品质检验； 在施工过程中进行工序质量控制，即将各专业施工工序，按其重要性分级定出质量控制点，分别进行巡检、停检、自检、共检等质量检测； 审查各种工程质量有关文件，是否如实并符合标准。,5.6 工程施工不同阶段的质量控制,施工准备阶段（事前控制） 施工前审验人、机、料、法、环五大要素； 审验设计施工图。 施工实施阶段（事中控

35、制） 施工过程中进行旁站监督施工方案是否严格执行；工序及工序间质量控制； 分部分项工程质量评定。 施工后期阶段（事后控制） 对单位工程质量评定及验收； 组织联动试车考核； 审核工程质量技术文件及竣工图，并整理归档。,5.7 施工现场工程质量的监控工作,施工质量监控由工程公司现场施工经理领导下的施工质量监督组负责； 审查施工公司编制的施工组织设计、重大施工方案及质量控制文件，并检查质量保证体系是否正常运行； 审核并落实施工公司的质检人员资质及检测工具； 审核各种试验及焊接工艺评定报告，核查焊工等重要工种的技能考核合格证； 对设备、材料进行品质检验，不合格品不得进行安装； 监督施工质量，参加并签证

36、A、B级工序质量检测; 组织参加施工质量事故调查与处理； 组织施工质量评审，定期编写质量评估报告； 对不合格工程和不能保证施工质量的操作方法，行使“质量否决权”，并发出书面通知。,钢筋砼工程 质量控制程序图,【非商品砼】,5.8 影响工程施工质量的因素,人指参与工程施工的组织者和操作者的技术水平、健康情况和心理状态。 机指施工机械和生产设备的性能。 料指工程材料和辅助材料的品质及性能。 法指施工方案、方法是否合理可靠。 环指施工现场的地质、水文、气象等自然环境及社会环境。,实例1：混凝土强度不足因果分析图（鱼刺图）,搅拌机常坏,人,机,法,料,环,振动器故障,计量失控,技术素质差,有情绪,指挥

37、不力,气温过低,振捣不实,配比有误,养护不良,水泥过期,沙石含泥,水不清洁,混凝土强度不足,实例2 钢管对接手工电弧焊未焊透因果分析图,电弧焊未焊透,料,环,法,人,机,操作技术差,质量意识差,质检不严,身心疲惫,动特性差,空载电压低,直流反接,焊条吹力小,熔融金属流动性差,焊接电流小,焊接速度快,电弧过长,倒向焊,未预热,间隙过小,钝边太厚,错边量大,气温过低导热快,接线有误磁偏吹,5.9 质量否决权,目的对工程质量进行最终控制，以保证合格工程交付使用。 实质对工程进度具有质量认可否决权当工程质量评为不合格时，该项工程进度不被认可，不能进入完成量统计，也不能得到赢得值的工程付款。 对不能保证

38、工程质量的施工方法可行使质量否决权通知停止作业，采取改进措施。 实施质控总监有权行使质量否决权，书面通知施工单位，采取停工、返工、处罚等相应措施，甚至撤换施工队伍。 【工程实例】四川汶川大地震暴露的工程质量剖析 吉林液化气罐爆裂火灾事故分析（球罐焊接质量问题）,5.10 质量事故分析与处理,事故类别：凡具有下列情况之一者为重大事故： 建、构筑物主要结构倒塌； 基础不均匀下沉超过规范规定； 影响使用功能，造成永久性缺陷；经济损失超过10万元 。 重大事故根据其死伤人数和经济损失，又可分为4级；一次死亡人数超过30人，或经济损失超过500万元的，属特别重大事故；不具备以上情况者为一般事故；经济损失

39、不大于5000元的，可作一般质量问题处理。 事故处理：出现事故应做到“四不放过”，即： 事故原因不清不放过； 修补方案未落实不放过； 修补后或推倒重来的工程未检测不放过； 事故责任者和群众没有受到教育不放过。,5.11 工程质量与机械保证期,国内工程质量保证期：按国务院2000年第279号令 建设工程质量管理条例及房屋建筑工程质量保修办法规定执行，正常情况下，屋面防水为2年；供热与供冷为2个采暖和供冷期；水电安装与装修为2年；地基及主体工程为设计规定的合理使用年限。工程保修期从工程竣工验收合格之日算起。 涉外工程机械保证期：通常按合同中约定执行。 例：国外引进的成套化肥生产设备，其机械保证期以

40、下列三条中最早到达的时间为准： 合同生效后50个月； 机械竣工后14个月； 投料试车产量达到80%，且连续24小时正常运转后12个月。 工程质量保修费用：除地震、洪水等不可抗力造成的损坏外，所发生的修理费用，由发生工程质量缺陷的责任方承担。,第六章 施工费用管理6.1 施工费用管理的主要工作,编制施工费用估算（基础设计阶段）； 编制施工费用预算（详细设计已完成）； 处理变更而引起的施工费用增减 按实际完成（合格的）工程量，计算施工进度赢得值，并签发工程进度款； 定期提出现场施工费用控制报告。,6.2 施工费用的组成,施工费用（S）是工程公司总承包费用估算中的第二大项费用，据工程项目管理实用手册

41、规定，施工费用由三项组成： (见费控补充资料P9图1） 施工劳力费（S1）施工现场进行建筑安装工程所需的直接和间接劳力费用； 施工辅助费（S2）包括施工辅材费、机具费、临设费、其他直接费、施工间接费、现场管理费、计划利润及税金等； 施工管理费包括施工管理人员工资（S3）和非工资费用（S4）。,6.3 建筑安装工程费用项目组成,按建标【2003】206号规定，建安费项目由四项组成： 建筑安装工程费在详细设计后，据施工图和定额进行计算，作为招投标和工程结算的依据。（详见“费控”）,建筑安装工程费,直接工程费,间接费,计划利润,税金,6.4 工程变更的内容及形式,工程变更内容有：设计变更、进度计划变

42、更、施工项目变更、施工方案变更等。 工程变更形式有： 用户（业主）变更由用户要求或同意提出的变更。 工程变更由工程公司提出，或施工公司提出且经工程公司同意的变更。,6.5 工程变更的实施,工程变更实施的程序:工程公司将变更文件送达施工公司施工公司提交有关变更后的费用、工期增减说明工程公司与施工公司就该变更达成协议,双方签证后作为合同的一部分工程公司签发现场变更通知书，下达施工公司执行。 工程变更费用的处理：由于变更引起的费用增减，按合同约定分担。,6.6 现场施工费用控制措施,控制施工费用的依据是“施工费用估算”。 按工程进度实际完成量统计，结算赢得值，依据合同约定，签发预付工程进度款。 重大

43、工程变更费用超出施工费用估算时，应逐项进行分解估算，如需修改控制基准，须经项目经理和业主批准。 及时分析现场施工费用控制情况，发现问题提出建议，并定时向费控经理和项目经理报告。,6.7 施工费用/进度综合控制,应用赢得值原理进行施工费用/进度综合控制，可以直接检测当月工程进度和费用的关系，判断进度和费用是否在控制范围内。 费用/进度综合控制方法如下:(概论P106-121) 对项目工作进行分解； 确定项目代码和编码； 确定组织分解结构； 落实责任分工； 编制进度计划； 进行费用估算； 建立执行效果测量基准； 对上工作审查和批准； 测量赢得值； 记录实际费用消耗； 进行费用进度偏差分析； 项目进

44、展报告和监控。,6.8 施工索赔与反索赔（案例）,索赔的概念索赔是指向合同对方提出要求赔偿的行为，也是获得利润的重要手段。正常工程总承包的利润是合同价的3-10%，而索赔额往往达到10-20%，甚至更高，故必须重视。索赔含费用和工期。 索赔与反索赔对EPC承包商来说，既要向业主索赔，同时要预防业主反索赔和施工分包商索赔。这里主要叙述施工发生的 索赔。 可能构成施工索赔的因素现场环境及“三通一平”条件的差异；地质条件及地下文物、障碍等影响；设计变更、图纸缺陷引起的返工；设备和材料缺陷造成的损失；施工方法不当或违规，造成质量和安全事故；恶劣天气及自然灾害影响；其他突发事件。 索赔与反索赔成功的技巧

45、正确并充分理解合同，分清责任；及时做好记录（含照片和摄像），办好现场签证（特别是隐蔽工程），并提出索赔报告；收集保存各种有效费用单据；详细做好施工日志，工程检查记录及验收报告签证完整；费用计算准确，依据可靠；讲究谈判技巧，坚持有理有礼，有进有退，有舎有取；以诚信为本，正确处理好业主、监理和施工分包商之间的关系。,6.9 进度质量费用 三大控制的关系,进度,质量,费用,工程项目施工整体,最佳控制点,三大控制环环相扣，施工管理则寻求最佳控制点。,第七章 施工安全管理 7.1 施工安全控制的依据,安全法规（即劳动保护法规）国家有关生产安全、工业卫生的一系列法规。 安全技术为防止发生安全事故，或减轻笨

46、重体力劳动而采取的安全技术措施。 工业卫生为改善施工过程中的恶劣作业环境，保护劳动者身体健康而采取的防范措施。（即：环境和职业健康）,7.2 我国现行施工安全、环境和职业健康法规,我国各行业现行的施工安全及职业健康相关法规有数百种之多，现列举几种如下： 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国安全生产法 建设工程安全生产管理条例 建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定 建设工程施工现场管理规定 近几年在施工公司推行GBT24000和GBT28000环境和职业健康安全体系标准，对改善现场安全卫生大有促进。,7.3 安全施工管理原则,安全第一，预防为主，防范于未然。 加强全员安全意识，建立安全保证体系和

47、安全施工规章制度，并保证其运行。 根据工程实际，针对不安全因素，采取有效可行的安全措施，做到万无一失。 确保安全，注意节约。安全费用专款专用。 【我国建设部有关安全施工费用的规定】 建设部2005第89号文、2006第478号文中指出：建筑施工安全费用按工程造价的12%提取，由总承包单位统一管理，根据施工分包单位的安全施工措施方案及其实施，直接支付施工单位。,7.4 安全施工控制的量化指标,安全事故指标： 死亡、重伤人数； 工伤事故千分率 受伤人数/职工人数； （其中职工人数也可用项目、年或投资为单位） 工伤事故严重率 歇工工日/工伤人次。 安全教育指标：受安全教育的人、次数。 安全检查和整改

48、指标：查出问题及整改情况。 工卫生及环境保护指标：作业环境的温度、粉尘、噪音、辐射及有害气体浓度等。,7.5 安全工程师的主要职责,编制项目安全卫生管理计划，并监督实施。 贯彻有关劳动、安全、和卫生等规章制度。 参加施工、开车等方案中有关安全问题的研究。 负责施工人员的安全教育与培训。 负责现场消防、安全、卫生的检查，并参加现场发生的安全事故处理。 负责与地方安全、卫生部门工作联系。 负责编写安全报告，进行安全工作总结。 安全工程师的职责，不能代替项目经理在安全方面负有第一责任人的责任。,7.6 安全施工教育的内容,思想教育树立安全生产思想意识，加强劳动纪律观念； 政策法规教育贯彻现行安全生产

49、、劳动保护、健康卫生、环境保护等法规； 安全技术知识教育结合行业特点，学习安全施工标准及安全技术措施知识； 【例】日本入厂安全教育不厌其烦地示范讲解护品使用等知识。 安全施工典型经验及事故教训的教育。,7.7 安全施工检查的类型,一般性安全检查对现场的总体安全管理及安全保证系统运行状况的检查。 专业性安全检查对锅炉压力容器、电气、焊接、起重、施工机械、防火、防爆、防毒、车辆安全等专业检查。 季节性安全检查针对季节特点进行防暑、防冻、防滑、防雷击等检查。 节假日前后的安全检查节假日前后人们思想放松、麻痹，易出事故。,7.8 安全施工检查的内容,查思想检查施工人员的安全意识。 查管理制度检查安全管

50、理制度的建立和执行情况，安全台帐资料情况。 查现场安全隐患检查施工现场存在的不安全因素，进行“四定”（定隐患项目、定整改措施、定整改时间、定责任人）。 查安全事故的分析处理与上报情况。 【例】日三菱重工工程队每天早晨安排工作任务时检查护品及安全带佩戴状况，扣在钢丝绳上走一遍，集体喊口号结束，气氛浓。,7.9 生产安全事故的等级划分,据国务院2007年颁布的生产安全事故报告和调查处理条例规定，生产安全事故分为四个等级： 特别重大事故：死亡30人以上或重伤100人以上； 或直接经济损失1亿元以上。 重 大 事 故 ：死亡10-29人；或重伤50-99人； 或直接经济损失5000万-1亿元。 较 大 事 故 ：死亡3-9人；或重伤10-49人； 或直接经济损失1000-5000万元。 一 般 事 故 : 死亡3人以下；或重伤10人以下； 或直接经济损失1000万元以下。,7.10 事故报告和处罚,安全事故报告事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人在1小时内向当地生产安全监督管理部门报告。逐级上报时，每级上报时间不得超过2小时。事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或瞒报。 安全事故的处罚对事故责任单位和负责人，按下表规定进行罚款；对失职的国家干部依法给予处分