5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度(课件)(新人教版必修2).ppt

1、52 人民代表大会制度： 我国的根本政治制度,第五课 我国的人民代表大会制度,人民代表大会制度,政体,人民代表大会制度,政体的含义,政体与国体的关系,组织活动原则民主集中制,我国的政体人民代表大会制度,人民代表大会制度的含义,我国实行人民代表大会制度的原因,人民代表大会制度基本内容,本课提纲,1、什么是国家机构,国家元首 立法机关 行政机关 司法机关 权力机关,（1）国家机构： 是指各种国家机关的总和,注： 国家元首从表面上看是个人，但事实上，是一个国家机关，是一个国家在实质上或形式上的对内和对外的最高代表。 立法机关指制定、修改、废止法律的机关。 行政机关是国家的管理机关，通常称为政府。 司

2、法机关是指专门行使司法权的机关。,中央国家机构组织系统简图,全国人民代表大会,中华人民共和国主席,全国人民代表大会 常务委员会,最高人民 检察院,最高人民 法院,国务院,中央军事 委员会,权力机关,立法机关,司法机关,行政机关,暴力机关,1、定义：,国体,政体,人民民主专政,人民代表大会制度,决定,反映,（内容）,（形式）,3、政体与国体的关系, 政体,一、我国的政权组织形式,2、我国政体：,国家政权的组织形式,人民代表大会制度,二.我国的政体是人民代表大会制度,1、组织和活动原则-民主集中制 2、含义和地位： 根本政治制度、政权组织形式 3、基本内容 4、为什么要坚持这一制度,民主集中制的原

3、则,含义,民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。,在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。,将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。,民主是集中的基础，集中是民主的保障。,探究一,下列材料是如何体现民主集中制的？,材料一 ：2014年3月9日，十二届全国人大二次会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。提出的议案560件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题 。 材料二： 2009年2月28日，食品安全法在经历了

4、四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。,在人民代表大会与人民的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；,探究二,材料三：十二届全国人大二次会议部分议程安排： 一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算 ； 五、听取和审议最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告； 六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告；,材料三、材料四说明人大和其他国家机关的关系是

5、什么？,材料四：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。,在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。 （国家机关的横向联系）,探究三,新闻：地方政府机构改革凸显亮点： 中央关于深化行政管理体制改革的意见要求“在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新”。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改革，而是根据自身特点裁撤并

6、设立了有关机构。,材料反映了中央政府和地方政府之间是一种什么关系? 你认为应如何处理这种关系？,是一种上下级的关系。在中央与地方的关系上，应在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。 （国家机关的纵向联系）,实行适当分权，发挥中央和地方两个积极性。 全国人大及其常委会与地方人大及其常委会不是领导与被领导的关系，而是法律监督关系、工作联系关系和一定的指导关系。 国务院对地方各级人民政府是领导与被领导的关系。 全国人大及其常委会、国务院决定的事情，地方必须遵照执行，同时给地方充分的自主权。,含义：是按照 原则，由 选举 组成 作为国家权力机关，统一管理国

7、家社会事务的政治制度。,2、人民代表大会制度的含义,民主集中制,人民,代表,人民代表大会,基石： 。,人民代表大会,地位： 。,根本政治制度,知识区分：人民代表大会和 人民代表大会制度的关系。,二者不能等同： 人民代表大会是国家的权力机关， 人民代表大会制度是我国的根本政治制度、政权组织形式、完整的国家权力体系。 二者又有联系: 人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的政权组织形式,是一个完整的国家权力体系。,1、人民代表大会 2、人民代表大会制度 3、全国人民代表大会 4、人民民主专政 5、人民法院 6、国务院 7、人民检察院 8、村民自治组织,A、我国的国家性质(国体) B、我国的政体 C

8、、审判机关 D、检察机关 E、基层民主管理形式 F、国家权力机关 H、最高国家权力机关 J、最高权力机关的执行机关,把左右两组意思相同或相近的选项用线连接起来,3、人民代表大会制度的基本内容,国家的一切权力属于人民；,人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；,由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；,实行民主集中制的组织和活动原则。,（1）由人民民主专政的的社会主义国家性质决定。宗旨:保障、体现、显示,（3）它在我国长期的实践中显示了强大的生命力和无比的优越性：保障、动员、保证、维护,4实行人民代表大会制度的原因,（2）我国的人民代表大会制度是中国共产党把马

9、克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，实践证明，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望，符合我国国情，必须坚持和完善。,人民代表大会制度,政体,人民代表大会制度,政体的含义,政体与国体的关系,组织活动原则民主集中制,我国的政体人民代表大会制度,人民代表大会制度的含义,我国实行人民代表大会制度的原因,人民代表大会制度基本内容,课堂小结,随堂练习：,1、2014年3月13日上午9时，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂举行闭幕会表决关于政府工作报告的决议草案。这表明，全国人民代表大会与其他国家机关的关系是 A互相监督、分工合作的关系 B监督与被

10、监督的关系 C立法机关与行政机关的关系 D立法机关与执法机关、司法机关的关系,B,随堂练习：,2我国人民民主专政和人民代表大会制度是 国家性质和国家机构的关系 国体和政权组织形式的关系 国家阶级性质和国家管理形式的关系 国家的内容与形式的关系 A B C D,C,3、关于人民代表大会制度与人民代表大会的表述，正确的是 ( ) A人民代表大会是我国的政体，人民代表大会制度是我国的国家权力机关 B人民代表大会是我国的最高国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体 C人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的国体 D人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的政体,D,

11、4、对我国人民代表大会制度的组织活动原则，理解正确的是( ) 人民代表制度的组织活动原则是坚持民主集中制 人民代表大会制度组织活动原则是坚持对人民负责原则 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 坚持政治协商原则 A B C D,C,5、人民代表大会制度的基本内容包括：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制度的组织和活动原则，等等。由此可见 （ ） A、人民代表大会制度实现了全民民主 B、我国人民享有直接管理国家事务的权力 C、人民代表大会是最高国家权力机关

12、D、人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，充分体现了人民的意志和利益,D,我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度的区别,（1）我国的国家制度：包括国体和政体。这是从广义上讲的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。 （2）我国的根本制度是：社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。 （3）我国的根本政治制度是：人民代表大会制度。 （4）我国的基本政治制度是：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层民主（自治）制度。,注意区分几个概念 （1） 人大代表 （2） 人民代表大会 （3）全国人民代表大会 （4）人民代表大会制度,国家权力

13、机关组成人员,国家权力机关，包括地方和全国的人大,最高国家权力机关,我国的政体，根本政治制度,5、国务院可以制定行政法规，因此国务院是立法机关。 6、各级人大都能制定法律，都是立法机关 。 7、人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 8、我国的根本政治制度是社会主义制度。,（国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但不是立法机关。）,（地方人大只有制定地方性法规的权力，地方性法规不能等同于法律，不是立法机关。）,（全国人大享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 。）,（我国的根本政治制度是人民代表大会制度 。）,我国的人民代表大会制与资本主义国家议会制的异同 相同点：都是国家政权组织形式（政体），都是间接民主（代议制） 不同点：二者的经济基础不同。我国的建立在社会主义公有制基础之上，为维护社会主义经济基础服务；议会制则建立在资本主义私有制基础之上，是维护资本主义私有财产的工具。 行使权力的主体不同。人大代表由人民选举产生，为人民服务，对人民负责，受人民监督。人民代表大会的权力主体是人民；西方议会是协调资产阶级内部利益关系的场所。议员有竞选产生，竞选以金钱为后盾。议员不对选民负责，不受选民监督，选民无权撤换议员。议员都