2-4我国政府受人民的监督ppt课件.ppt

1、第四课 我国政府受人民的监督,根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家， 人民是国家的主人。 政府作为国家行政机关，权力是人民所赋予的，应该保证政府的权力为人民谋利益，必须让政府权力的运行受人民的监督，,第二单元,2.5列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现；说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。 2.6评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。,1,第四课 我国政府受人民的监督 政府权力的行使与监督（考点4个）,4.1政府的权力：依法行使 1、政府依法行政的意义和要求 2、提高政府依法行政的水平 4.2权力的行使

2、：需要监督 3、对政府权力进行制约和监督的意义 4、我国行政监督体系,综合探究：政府的权威（考点2个） 1、政府的权威及其体现 2、我国政府权威的来源和树立,2,命题模式： 1、（2010浙江卷）为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可？ 2、结合材料，回答我国政府为什么要进一步推进依法行政工作? 3、运用政治生活的相关知识，回答在治理产能过剩的过程中，怎样防止政府权力被滥用? 4、运用政治生活的知识分析政府如何才能防止和解决恶性食品安全事件频发？ 5、我国政府应如何不断提高政府执行力和公信力，努力实现建设法治政府的目标？ 6、有人说，政府在颁布该办法前广泛征求意见，没有必要。

3、请用政治生活的知识评析这一说法。,3,1、什么是依法行政？P43其具体要求是什么？P44 2、政府为什么要依法行政 （必要性P43重要性/意义P44 ） ？ 3、怎样提高政府依法行政的水平？P44 4、政府科学民主决策的原因及要求P45,4.1政府的权力：依法行使问题导读,依法行政,4,依法行政就是指，政府及其工作人员依据宪法和法律的规定行使行政权力。 我国政府的权力是人民赋予的,由法律授予。依法行政 从根本上讲就是坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的工作原则。 风P71依法治国、依法执政、依法行政的关系 区别：依法治国，主体是广大人民群众，它是党领导人民治理国家的基本方略； 依法执政，主体

4、是中国共产党，它是中共执政的基本方式； 依法行政，主体是政府，它是实现依法治国的关键。,合法行政、合理行政、程序正当 高效便民、诚实守信、权责统一,1、什么是依法行政？P43其具体要求是什么？P44,依法行政的具体要求是：（P44 记住！）,5,合法行政 （依照法律、法规、规章的规定） 合理行政 （遵循公平、公正的原则，人文、适当） 程序正当 （遵循法定程序，公开政务信息） 高效便民 （提高办事效率，提供优质服务） 诚实守信 （公布信息应真实，承诺要兑现） 权责统一 （实现权力和责任的统一）,依法行政的具体要求： P44,注意：许多“城管事件”基本上是合法行政，但有违合理行政。 理解权力与责任

5、的关系：有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。,6,1.政府行使权力时除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，应当公开其行政管理的内容。同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。这说明政府依法行政要做到 A.合法行政 B.高效便民 C.程序正当 D.权责统一 2. 2011年住建部将继续坚定不移地加强房地产市场调控，并适时会同监察部对省、市人民政府稳定房价工作进行考核，对政策落实不到位、工作不得力的，将进行约谈直至追究责任。这告诉我们 有权必有责 用权要受监督 政府必须审慎行使权力 行政系统外部监督要加强 A B C D,C,A,7,有人认为,坚持依法行政就是要求国家机关要合法行政。运用

6、所学知识，谈谈你的看法。,依法行政是针对各级政府部门而言的，国务院和地方各级人民政府是依法行政的主体。因此，国家机关依法行政的说法是不科学的。 政府依法行政的具体要求是：合法行政、合理行政、高效便民、程序正当、诚实守信、权责统一等。可见，合法行政只是政府依法行政的一个方面的要求。 题目中的说法是不科学的。,8,3、2011天津卷 近期，“染色馒头”、“瘦肉精火腿肠”等食品安全事件屡有发生，引起社会广泛关注。要有效防范此类 现象发生，从漫画交叉地带中我们得到的启示是 A政府要直接参与食品生产和管理 B要加强法制建设，提高政府权威 C政府要清正廉洁，防止行政执法腐败 D要完善权责一致、分工合理的行

7、政管理体制,D,9,2、政府为什么要依法行政？ （根本原因+必要性P43重要性/意义P44 ）,公民角度： 有利于保障人民群众的权利和自由 政府角度： 有利于增强政府的权威 有利于提高行政管理水平 总(社会)： 有利于推进社会主义民主法制建设,（必要性）依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。,依法行政具有重要意义（四个有利于）：,加强立法，规范行政执法行为。 加强行政执法队伍建设，提高执法能力和水平。 深化行政管理体制改革。努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。,3、怎样提高依法行政水平？P44,10,4. 完善政务服

8、务体系，不断优化经济发展环境，建设服务型政府。对此，政府必须 全面推进依法行政 严格行政执法，行使权力要受监督 带头依法办事 正确地行使立法权 A B C D 5.2011江苏卷 温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中，向代表们坦陈“十一五”期间服务业增加值、就业比重等三项指标没有达标。这体现了 A政府实行重大决策民主评议制度 B人大代表对政府行使质询权 C人大代表通过听证制度参与民主决策 D政府求真务实的工作作风,A,D,11,依法行政,是什么,根本原因： 必要性：P43,政府依照宪法和法律行权权力,为什么,怎么样,意义,对于公民：保障民权和自由,对于政府：增强权威、提高水

9、平,对于社会：民主法制建设,具体要求,合法行政,合理行政,程序正当 高效便民,诚实守信,权责统一,途径,提高政府依法行政水平加强立法，规范行为,加强建设，提高执法能力和水平,深化行政管理体制,审慎用权，科学民主决策,4.1政府的权力：依法行使,P44,P44,P44-45,国体、政府性质 基本要求、体现,12,6. 2011年8月12日，第26届世界大学生夏季运动会在深圳召开，为迎接深圳大运会胜利召开，深圳市政府积极开展“迎大运、讲文明、树新风” 等专项活动，强素质、讲文明、优服务，不断提高文明规范服务水平。对上述事件最合适的概括是 A.转变职能，加强监管 B.合法行政，廉洁高效 C.以人为本

10、，合理行政 D.民主执政，科学执政 6.（10安徽）为了制定一个符合中国国情和时代特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）（简称纲要），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要做到了 A.审慎用权，科学民主决策 B.科学执政，民主执政，依法执政 C.依法执政，行使国家立法权 D.保障人民直接行使国家权力,C,A,13,1、为什么要对政府权力进行制约和监督 （必要性P46 重要性/意义P47-48 ）？ 2、怎样对政府权力进行制约和监督？P46 3、我国的行政监督体系是怎么样的？P46-47 4、“阳光工程”是什么？其实施有

11、何意义？ P48,4.2权力的行使：需要监督问题导读,14,权力是把双刃剑。运用得好造福人民；一旦滥用滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。,1、为什么要对政府权力进行制约和监督？,必要性,才能提高行政管理水平和工作效率，减少和防止工作失误。 才能防止滥用权力，保证清正廉洁。 才能更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策。 才能真正做到权为民所用，建立起一个具有权威和公信力的政府。, 总：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。（具体：四个才能）,（必要性P46 重要性/意义P47-48 ）,15,在我国，要保证把人民的权力用来为人民谋利益，必须对权力进

12、行有效制约和监督。据此回答12题。 1之所以要对政府权力进行制约和监督，是因为 A只要有权力，就可以做到为人民服务 B我国政府是行政机关，其权力是有限的 C权力不受制约和监督，就会滋生腐败 D加强对权力制约的关键是建立健全权力制约和监督机制 2、加强对政府行政权力的制约和监督，根本目的在于A保证人民群众的知情权、参与权、监督权 B使我们党永葆立党为公、执政为民的本色 C防止权力滥用，保证权力真正为人民谋利益 D增强透明度，公开制约权力滥用,C,C,16,2、怎样对政府权力进行制约和监督？P46-48,关键是建立健全制约和监督机制。 一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 一方面发挥人民民主对权力的

13、制约和监督， 另一方面加强法制对权力的制约和监督。,建立健全全面的行政监督体系。,行政系统内部的监督和行政系统外部的监督,政府要自觉接受人民监督，实施“阳光工程”，建立信息公开制度和公开办事制度，增加透明度。,17,1、我国对政府官员进行行政问责是因为 我国政府是人民的政府，必须对人民负责 我国政府的权力是宪法和法律授予的，必须依法行政 我国政府权力是人民赋予的，必须接受人民的监督 我国政府是便民利民政府，必须解决社会生活中的各种问题 A B C D 2、下列对权力的制约和监督的说法正确的是 有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制建立健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一

14、不可 发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证A B C D,A,D,18,4.公安部部署，从2011年月到月全国公安机关组织开展深化“大走访”开门评警活动，要求全国广大公安民警主动听取群众意见，自觉接受群众评议，根据群众意见和建议改进工作、化解社会矛盾。如果给这则消息拟写一个新闻标题，下列标题最为合适的是 A行使民主权利 积极建言献策 B公开接受监督 优化服务职能 C集中专家智慧 科学民主决策 D自觉征集民意 实现民主决策 5.2011江苏卷 温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中，

15、向代表们坦陈“十一五”期间服务业增加值、就业比重等三项指标没有达标。这体现了 A政府实行重大决策民主评议制度 B人大代表对政府行使质询权 C人大代表通过听证制度参与民主决策 D政府求真务实的工作作风,B,D,19,权力是把双刃剑，运用得好可以造福人民；一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。既要发挥人民民主对权力的制约和监督，同时又要加强法制对权力的制约和监督。,有人说， 有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。请用政治生活的知识评析这一说

16、法。,在对政府进行监督问题上，类似错误观点还有：加强对政府的监督会损害政府的权威；对政府进行最好的监督方式就是实施“阳光工程”；对政府进行监督会导致政府“不作为”等等。,20,突破：我国的行政监督体系P46-47风P71,注意：内与外之分、国家机关与非国家机关之分、中央与地方国家机关之分！,权力机关、司法机关（法院、检察院反贪局）、政党（检查）、人民政协（民主监督）、社会舆论、社会团体、公民,上下级政府、法制部门、审计机关、监察机关、国家预防腐败局,21,对权力进行监督和制约是非常必要的, 要发挥国家机关/人民群众的监督作用。,18世纪法国思想家孟得斯鸠说：要防止滥用权力,就必须以权力制约权力

17、。 我国古人有一句话：知屋漏者在宇下， 知政失者在草野。,思考：两种观点反映了什么政治道理？,22,3.随着改革的不断深入，我国政府的管理方式正在发生积极变化。以广州为例：春节前，很多市民收到了市政府的拜年短信，叮嘱燃放烟花爆竹要遵守规定，注意安全；清明节前，市政府又通过媒体提醒扫墓市民注意行车路线、防火和安全。如果要将上述事件写成新闻报道，你认为最合适的标题是 A转变职能，政府性质逐渐改变 B以人为本，政府服务更加完善 C重视安全，政府职能日益多样 D执政为民，政府权力不断扩大 4、(2010新课程全国卷17题)中共中央关于深化行政管理体制改革的意见提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政

18、权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是 人民代表大会及其常委会各级人民法院和人民检察院 国家监察部和地方监察机关国家审计署和地方审计机关 A B C D,B,D,23,监督政府,为什么,必要性,建立健全制约和监督机制,我国政府的权力是人民赋予的。 权力是双刃剑，要用来为人民谋利益,意义,保证提高水平与效率,廉洁,正确决策,为民的权威政府,怎么样,关键,民主保障公民的选,知,参,监,法制制度化,规范化,程序化,监督体系,内部:上下级,法制,审计,监察，预防腐败局,外部：,中共,人大,政协,司法机关,社会与公民,政务公开,目的：,意义：,规范行政执法；保障民权,增强透明和监督

19、,维护民权,化解矛盾,4.2权力的行使：需要监督,P46,P47,依法建立起全面的行政监督体系,P48,P46,P46-47,自觉接受监督,24,整合：我国政府应该如何（做到）依法行政？,贯彻为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则。 具体要求:6点P44 提高政府依法行政水平的基本要求:3点P44 审慎行使权力，科学民主决策。P45 自觉接受人民监督。,25,5. 我国对政府官员进行行政问责是因为 政府是人民政府，必须对人民负责 政府及其工作人员的权力是法律授予，必须依法行政政府权力是人民赋予，必须接受人民的监督 政府是便民利民政府，必须建立信息公开制度 A B C D 6. 从行政监督体系看

20、，下列选项中和监察部不属于同一范围的国家机关是 A.全国人大 B.上级政府 C.法制部门 D.国家审计署 7.国务院上海市静安区胶州路公寓楼“1115”特别重大火灾事故调查组全体会议强调，要严肃追究事故责任人的责任。这说明 A国家保护公民的政治权利和自由 B国家坚持公民在法律面前一律平等的原则 C司法机构严格执法，公正司法 D公民的权利和义务都不能推卸,A,A,B,26,8.漫画监管“盲区”给我们的启示是 政府必须切实履行自己的职能，把该管的事情管好 政府必须加强市场监管 政府必须增加职能部门，防止管理上的缺位 政府必须坚持对人民负责的原则 A B C D,D,27,为人民服务的政府,我国政府

21、是人民的政府,我国政府受人民的监督,政府的职能 政府的责任,政府的权力 权力的行使,：管理与服务,：对人民负责,：依法行使,：需要监督,政府的权威,要 求,国家性质,决 定,28,综合探究：政府的权威问题导读 1、政府权威的含义是什么？ 2、我国政府的权威来源于哪里（决定因素是什么）？我国政府的权威主要体现在哪些方面（特征-两个必定，一个促进）？P49 3、区别有无权威政府的根本标志是什么？ P49 4、政府应该如何树立自己的权威？P49-50,29,途径：科学决策、道德形象、依法行政、履职效果等,3、我国政府的权威来源于哪里？（决定因素是什么）？ P49,4、政府应该如何树立自己的权威？P5

22、0-51,政府的权威从根本上讲是由国家性质决定的。 我国人民民主专政的社会主义国家性质决定了我国 政府具有历史上任何政府都不可比拟的权威。,具体做到：法：要科学决策、依法行政、 审慎用权、自觉接受人民监督，履行好自己的职能。 能：要有良好的业绩。 德：要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋（最根本的）。,30,1. 公信力是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。同时它也是人民群众对政府的评价，反映了人民群众对政府的满意度和信任度。提高公信力要求政府 牢固树立以人为本的思想，为所有社会成员谋利益 正确行使权力，做到“言必行，行必果” 全面行使职能，坚

23、持依法行政 自觉接受人民的监督，坚持廉洁奉公 A B C D 2.为方便群众举报，中央纪委、监察部设立举报电话，24小时受理对抗震救灾款物品管理使用过程中违法违规行为的控告、检举。这样做有利于 提高行政工作的效率，减少和防止工作失误 防止滥用权力，杜绝腐败出现 作出正确的决策 建立起一个具有权威和公信力的政府 A. B. C. D.,C,A,31,政府的权威,含义,威望和影响力,决定因素,国家性质,体现,依法行政,廉洁高效,被认可服从,促进经政文,判别标志,是否被人民自觉地认可和服从,树立途径,道德,依法和效果;最根本是三个“为民”,32,评析：政府依法行政的程度与政府权威紧密相联， 所以，只

24、要做到依法行政，就能树立政府权威。,（1）政府的依法行政的程度与政府权威紧密相联是对的。政府在宪法和法律的框架内行使权力，维护宪法和法律的权威，同时政府的权威也受到宪法和法律的保障。相反，如果政府缺乏依法行政的意识，在执法的过程中破坏了法律法规的权威，政府的权威便难以维护。,（2）政府的权威，不仅要通过依法行政，还要通过政府及其公职人员的道德形象，政府履行职责的效果等树立起来的。要树立政府的权威，最根本的就是坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。,综上所述，题目的观点具有片面性。,33,1、政府工作的原因： 国体、政府性质、宗旨、原则、职能、意义 2、政府如何开展工作：政府性质、宗旨、原则、

25、职能、依法行政、审慎用权、民主决策、自觉接受人民监督,命题规律：,政府,34,1、政府（国家）为什么要做某一件事？ （1）共性: 国家性质和政府性质决定(我国是人民民主专政的社会主义国家，我国的政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关） 是政府贯彻为人民服务宗旨和坚持对人民负责原则的需要。 是政府某种 (政治、经济、文化、社会公共服务)职能的内在 要求。 是树立政府权威的需要，政府的作用（便民利民，管理与服务） 是政府贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”的需要。 是推进社会主义政治文明建设、构建和谐社会的需要。 （2）个性: 是政府依法行政的要求(必要性、意义) 是政府自觉接受人民监督的需要

26、(必要性、意义),政府,35,我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。 我国政府是国家权力机关的执行机关,必须切实履行好政府的职能。 政府的作用（便民利民，管理与服务） 我国政府是人民的政府，必须坚持对人民负责的原则和为人民服务 的宗旨。 政府及其工作人员的权力由法律授予,必须依法行政(必要性、意义) 我国政府的权力是人民赋予的,必须接受人民的监督(必要性、意义) 政府（国家）这样做的意义 是政府贯彻为人民服务宗旨和对人民负责原则的需要。 是政府某种职能(政治、经济、文化、社 会公共服务)的内在要求。 是政府贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”的需要。 是推进社会主义政治文明建设的

27、需要。 其他意义：政府依法行政的意义、对政府权力进行制约和监督的 意义,“政府（国家）这样做的政治生活依据,命题规律：,36,2、政府（国家）怎样做某一件事？ 积极履行政府的职能：履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能；履行组织社会主义经济建设的职能；履行组织社会主义文化建设的职能；履行社会公共服务职能。把该管的事情真正管好,转变政府职能,建设服务型政府-提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 贯彻为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则：坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 必须依法行政：6点具体要求，3点提高行政管理水平。 要建立

28、健全制约和监督机制，自觉接受人民监督（关键、体系、政务公开）。 必须审慎行使权力，坚持科学民主决策 要树立政府的权威，坚持权为民所用；坚持情为民所系；坚持利为民所谋。,命题规律：,37,题型：如何做原理（措施做法）+材料 注意：抓住“为人民服务”这个政府的宗旨，答题不能偏离这一主题。,（09天津）2009年初，天津市委市政府对我市经济发展提出了“保增长、渡难关、上水平”的总体要求。为落实这一要求，市政府着力推进大项目好项目建设，带动全市经济发展，并组织数千名干部下基层，为企业解难题办实事；为改善民生，推出了十八项增加群众收入的政策措施；为提高政府工作人员法律意识和履职能力，举办专门辅导讲座；为

29、审慎行使权力，认真听取人大代表建议，广泛征求群众意见。上述举措收到良好效果，今年一季度我市主要经济指标增幅继续位居全国前列。运用政治生活知识并联系材料，说明天津市是如何打造为人民服务的政府的。,（1）市政府为企业解难题办实事，推动大项目好项目建设，切实履行了组织经济建设的职能。 （2）推出促进经济发展、增加群众收入的措施，坚持了对人民负责的原则。 （3）举办专门辅导讲座，提高政府工作人员法律意识，增强了政府依法行政的能力。 （4）认真听取人大代表和群众的意见，自觉接受人民的监督。,38,运用政治生活的知识分析政府如何才能防止和解决恶性食品安全事件频发？,（1)政府的性质、宗旨、基本原则，要求政

30、府必须把食品安全作为关系群众切实利益的头等大事来抓。（2）政府要切实在市场监管、打击不法经营、食品安全卫生宣传等方面，履行好自己的政治、经济、文化和社会公共服务职能。（3）要依法行政，提高依法行政的能力和水平，杜绝“养鱼执法”；自觉接受人民的监督。,39,1、政府性质：国家权力机关的执行机关,是行政机关，是人民的政府。P37 宗旨：为人民服务P39 工作原则对人民负责；怎样坚持：为人民服务工作态度、求真务实工作作风、从群众中来到群众中去工作方法 2、政府的职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能；组织社会主义经济建设的职能；组织社会主义文化建设的职能；提供社会公共服务的职能 P37 建设服务型

31、政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平 作用：便民利民管理和服务 我国政府为公民求助或投诉提供的途径：开设热线电话；设立信访部门；推行电子政务；（法律途径）依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度P41,政府（第二单元）常用知识,40,3、依法行政要求合法行政、合理行政、程序正当、 高效便民、诚实守信、权责统一P44 意义保障人民权利，增强政府权威，推进民主法制建设 措施加强立法、行政队伍建设，深化行政管理体制改革 审慎用权、科学民主决策P45 4、自觉接受人民的监督： 原因政府的权力是人民赋予的;权力是把双刃剑 P46 关键建立健全制约和监督机制，一靠民主

32、，二靠法制。 建立行政监督体系：外部的监督人大，党，政协，社会与 公民，司法机关的监督；内部的监督-上级政府、审计部门、法制部门、监察部门的监督。 建立信息公开制度和公开办事制度，增加透明度P48 意义行政廉洁，决策利民，权为民所用P47 5、政府权威根本标志是政府的管理和服务是否被人们 自觉地认可和接受P49 决定因素：国家性质 坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋 P50,41,材料一： 2011年5月4日,国务院总理温家宝日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步推进财政预算公开工作。会议强调，要公开“三公”经费和行政经费支出情况。中央财政2010年度行政经费支出决算总额和“三公”经费决算总额，经全国人大常委会批准后公开。中央各部门要公开本部门201