第八章沉船沉物打捞清除

1、第8章沉船沉物捞起除去，第8章沉船沉物捞起除去Chapter VIII Wreck Removal，第8章沉船沉物捞起除去， 引言沉船打捞清除的国内外立法沉船沉物和打捞清除的意义沉船沉物打捞清除的行政法规沉船沉物的商业打捞清除沉船沉物打捞清除费用和海事赔偿责任限制沉船沉物打捞清除费用的实现结论沉船沉物事故的频繁性船舶、货物或旅客、水域污染赔偿损失的私法问题， 解决海事行政组织强制打捞沉船沉物清除、水域污染清除等水上航行安全和水域污染防治公法问题法律不完善，没有形成科学法律体系的打捞沉船沉物法问题的紧急。 第八章沉船沉物打捞清除、第二、沉船沉物打捞清除的国内外立法、中国的法律规定海上交通安全法内

2、河安全管理条例打捞沉船管理方法(1957 )沉船沉物打捞单位资格管理规定外商参与中国沿海水域沉船沉物管理方法交通部，向海事局征求沉船沉物打捞清除管理条例(征求意见稿)、 第八章海上交通安全法第40条：对安全航行、航海路整治和有潜在爆炸危险的沉没物、漂流物，其所有者、经营者必须在主管机关规定的时间内打捞和消除。 否则，主管机关有权采取措施强制打捞和清除，其全部费用由沉物、漂流物的所有人、经营者承担。 本条规定不影响沉没物漂流物的所有者和经营者向第三方提出顾客投诉的权利。 第八章打捞清除沉船沉物，内河交通安全管理条例第三十六条：影响航行安全和潜在危险的沉物漂流物，其所有者或者经营者应当在主管机关规

3、定的时间内打捞清除。 逾期不予扣除的，主管机关有权采取措施强制打捞扣除，其费用由沉没物、漂流物所有者或经营者承担。 本条前款的规定不影响沉没物漂流物的所有者经营者向第三方提出顾客投诉的权利。第八章沉船打捞除去、沉船管理方法：沉船包括沉船本体、船上器物及货物，但不包括舰艇和木帆船的应打捞船舶，在妨碍船舶安全航行或工程建筑的沉船、有修复使用价值的沉船、包括有解体利用价值的沉船的沉船严重危害船舶安全航行时， 主管机关有权立即打捞清除的主管机关有权规定沉船所有者申请打捞期限和打捞期限，如果沉船所有者未在规定期限内提出申请和打捞，主管机关有权打捞或拆除。 第八章沉船打捞清除，沉船全体人员必须在规定期间内

4、完成打捞，失去对沉船所有权的主管机关才能出售残骸，沉船所有者必须在规定期间内申请发放返还物或者价值。 否则，失去所有权的打捞沉船沉物必须经批准，否则任何人不得擅自打捞或拆除船舶。 起点：沉船沉物的再利用。第八章打捞和清除沉船沉淀物、清除残骸条约草案和别国立法、1998年清除残骸条约草案国际海事组织(IMO )法律委员会清除残骸条约草案(draftwreckremovalconvention:WRC )； 目的：为缔约国和船舶所有者处理可能危害航行的残骸(wreck )、漂流物(drifting )或沉没货物(sunken cargo )的权利和义务提供国际规则的第8章打捞清除沉船沉没物，主要内

5、容：船舶和残骸的报告和定位，最近向沿海国家的事故报告， 危害的确定，包括对航海者和沿海国的残骸警告、沿海国定位船舶或残骸的行动等，船舶或残骸在领海宽度水域外时，确定是否存在该危害的主体和确定是否存在危害的标准(包括邻近度船舶或残骸上部的水深航海路) 的清除危害船舶和残骸的权利和义务，规定船舶所有者应负责何时清除残骸，国家应有权何时干预，第八章打捞、定位、标识牌、清除船舶和残骸的财务责任(financial liability ) 赔偿请求时效赔偿诉讼的管辖权财务保证解决了根据条约规定承担赔偿责任的保证的争论。 第八章沉船沉物打捞清除、难以通过的主要原因：各国利益的协调和平衡困难。 一些发达国家

6、和代表货主利益的国家强调航行安全和环境保护，条约对船舶所有者多设定义务和责任，加强国家干扰作用，支持航空运输业发展的一些发展中国家和代表船东利益的国家，代表船东利益的赔偿协会集团等组织有反对意见。 各国有关清除残骸的现行法律规定大多不完整，法律规定差别很大，很难根据条约法律取得一致意见。 第八章打捞和清除沉船沉物，其他国家法律对美国、英吉利、加拿大、德意志、意大利、丹麦等发达航运国家打捞和清除沉船沉物有详细法律规定。 第八章沉船沉物打捞除去，三、沉船沉物和打捞除去的意思、沉船沉物的意思沉船沉物打捞除去管理条例(征求意见草稿)沉船：沉没的各种船舶、船舶设施或设备，以及载于其上的所有货物或其他物品

7、。 触礁船舶不能依靠自己脱浅，所以视为沉船。 沉物：沉没、触礁、浮游、漂浮的航空器、车辆或其他不属于或不来自船舶的物体。 被抛弃的海洋平台被视为沉淀物。 第八章沉船捞起清除、捞起清除的意思捞起：也称为整体捞起或整体浮起，是指在维持沉船整体的完整或几乎完整的状态下，利用捞起浮子和(或)浮起吊使沉船沉物浮上水面的行为的拆除：也称为拆卸拆除，船舶的为了清除危害公共安全和公共利益的沉船沉没物，多指在水中采取解体或水中爆破等方法，破坏其整体、清除残骸、无害化。第八章沉船沉物打捞清除、海上交通安全法以打捞清除为一个概念的沉船沉物打捞机构的资质管理规定：打捞工作包括：“打捞机构对沉船沉物实施的各种处置措施，

8、包括扫描、探触、浮起、位移、拆除、清除等及其他相关工作。” 的1998年残骸去除条约草案，将“去除”(removal )定义为“防止、减轻或去除危害的一切形式”(any form of prevention，mitigationoreliminationofhazardproot )，第八章沈打捞沉船沉物和船舶救助的区别涉及法律的适用我国的现行法律：船舶及其装载货物等的沉没状态必须考虑构成沉船沉物的前提条件船舶的状态和事后状态的合同的约定。第八章打捞沉船沉物，四、打捞沉船沉物的行政管制，主管机关和职权交通部主管全国沿海和内河可航水域内的沉船沉物打捞清除工作，海事局认定沉船沉物打捞清除的主管机关

9、海事局的主要职权是：确定沉船沉物是否对水上交通安全或环境污染构成威胁， 决定是否对沉船沉物实施强制捞起除去或应急捞起除去；决定沉船沉物捞起除去的申请期限和捞起除去期限；第八章沉船沉物捞起除去， 对于沉船沉物所有者提出的打捞去除修订计划和批准完成期限的强制打捞去除或紧急打捞去除得到的打捞物的处分权， 对不拥有的沉船沉物的处分权强制打捞去除或紧急打捞去除作业的委托权对强制打捞清除或紧急打捞清除费用的追索权对未批准的打捞去除行为或其他有关沉船沉物打捞去除违法行为的处罚权对清除作业的监督管理权。 第八章沉船打捞清除、沉船打捞机构资格管理规定：交通部救助打捞局具体负责打捞机构资格等级的批准和中华人民共和

10、国沉船打捞机构资格等级证书的发放与管理。 第八章对沉船沉物的打捞去除、沉船沉物的打捞去除的规定，典型的涉及沉船沉物的强制打捞去除，沉船沉物的打捞去除威胁到水上交通安全和水域环境污染，维护公共利益的沉船沉物打捞机构资格的管理厦门港航海路事件沉船打捞机构资格证书沿海和内河两种、第八章打捞沉船、控制打捞沉船、打捞沉船、清除作业行为、行政行政许可制度、打捞沉船、故障管理条例(征求意见稿): 未经海事局行政许可，任何单位或者个人不得进行打捞沉船、清除作业活动。 但法律、行政法律规范另有规定的除外。 上掬清除作业人员根据决定沉船、沉物上掬清除作业行政许可时批准的作业时间、作业水域范围和作业方式等需要变更上

11、掬清除作业的批准事项时，上掬清除作业人员必须重新办理申请批准手续。 第八章打捞、打捞沉船沉物作业人员在作业时，应当遵守国家水上交通安全、船舶污染水域防治等有关法律、行政法律规范和规章以及安全操作规章，执行安全和污染防治各项措施，通报作业进展情况，受到海事局的监督管理。 打捞作业结束后，打捞作业人员必须清理有沉船、沉物的水域，不留下任何妨碍通航安全和污染水域的东西，不得向海事局提交竣工检验报告。 海事局收到竣工检验报告后，应当立即组织验收，发布关于解除、打捞和清除工作结束的航行警告或者航行告知。 第八章适用于打捞沉船沉物、限制打捞沉船沉物费用、1991年交通部和国家物价局中华人民共和国交通部国内

12、航海路海上救援打捞费用方法和中华人民共和国交通部国际航海路海上救援打捞费用方法交通部专业救助打捞机构各种救助、打捞工程和出租船舶、悬挂、机械设备或劳务提供等业务费用的政府第八章参与打捞沉船沉物、外商打捞中国沿海水域沉船沉物的规制，适用范围：外商参与打捞中国沿海水域有商业价值的沉船沉物的活动，沉船沉物所有者亲自打捞，或雇用打捞机构打捞中国沿海水域沉船沉物， 重要军事价值沉船、武器装备和被确认为文物的沉船沉物外商参与方式：与中方捞人签订共同捞合同成立中方捞人和中外合作捞企业。第八章卸船沉物打捞、签订合同和审查：交通部统一与外商协商打捞，确定打捞项目，中方打捞人和外商依法签订联合打捞合同， 或者中外

13、合作组织捞企业合同的费用和经济风险：内陆海或领海宽度内捞：全部承担捞作业期间的费用和经济风险，中方捞人是负责与有关部门协调、手续及捞作业期间监护的内陆海，领海外属于中国管辖的其他海域：探险阶段的费用第八章打捞沉船沉物、第五章打捞沉船沉物、意义打捞人根据与沉船沉物所有者、经营者或其他知情人员签订的打捞沉船沉物合同进行的商业行为，不排除对打捞沉船沉物的强制性法律制约。 第八章沉船打捞清除、国际救助联合会(internationalsalvageunion 3360 ISU ) 1999年国际沉船打捞和海上服务合同(internationalwreckremovalandmarineservices

14、agreeme IRE 99 ) :雇佣打捞清除合同总承包价格分期还款(WRECKSTAGE 99 ) :承包打捞清除合同固定价格“无效果， 无报酬(fixedprice-nnixed No Pay”型格式(WRECKFIXED 99 ) :撤回清除合同、第八章沉没物清除、主要条款合同签订的时间和地点(Date and Place Agreement ) 打捞人和沉船沉物所有者或者其他知情人员的名称和地址打捞的目标提供服务的种类，期限打捞物的交付或者处置的场所许可证(Permits )，第8章打捞去除沉船沉物，打捞清除费用及其支付方式日租型合同：通常用于清除作业的船舶、设备和人员的日租费，准备

15、状态总承包价格分期还款型合同：通常约定总承包价格、各分期还款金额和支付时间等固定价格“无效、无报酬”型合同：一般约定固定报酬金额和报酬的条件、支付方式和支付时间、利息等，第八章打捞去除沉船沉物、设置追加费用(extra costs )沉船沉物违约责任违约金和损害赔偿金担保(security )提高除去费用或报酬的担保赔偿责任(liability )，第八章提高除去沉船沉淀物，喜马拉雅条款(Himalaya Clause )合同规定的提高人或沉淀物所有者的免责、抗辩、赔偿责任限制等留置权(lien ) 打捞人有权保留打捞物，保证打捞人的打捞费用和报酬等金钱的纠纷的解决仲裁地或者诉讼、适用的法律。

16、 第八章打捞沉船沉物、第六章强制打捞沉船沉物、强制打捞沉船沉物的意思是安全航行、水域环境污染或者其他对公共利益构成实质危险的沉船沉物，依法打捞沉船的责任主体在主管机关规定的时间内不打捞沉船沉物的，主管机关依法强制打捞海事局的具体行政行为之一，性质上属于行政强制措施的中古执行。第八章打捞清除沉船沉物，行政合法性原则沉船沉物对安全航行、水域环境污染或其他公共利益构成实质危险的沉船沉物所有者，经营者必须依法承担打捞清除义务的沉船沉物所有者，经营者不得在海事管理机构限定的时间内履行打捞清除义务的强制打捞珀行政应对急性的原则通知海事行政机构在做出强制打捞清除决定后不允许沉船沉物的现实危险状态实施的，可以采取应急沉船沉物强制打捞清除措施的沉船、沉物所有者、经营者。 第八章沉船打捞清除、沉船打捞清除的责任主体中国法律的规定海上交通安全法第40条和内河交通安全管