国防动员政治工作方案怎么写

国防动员政治工作方案怎么写信息化局部战争条件下国防动员，是随着战争形态的发展而发展变化，特别是当今世界信息技术高速发展，战争形态、作战样式、军队武器装备、编制体制等都发生了前所未有的变化。现代信息化战争对做好国防动员工作有以下几点启发：一、国防动员必必需确立军民融合发展的理念落实落实军民融合式发展的战略思想是信息化条件下提升国防动员整体水平唯一的正确道路。首先是国防动员的融合。这是军民融合式发展的首要。第二是科研技术的融合。这是推动军民融合式发展的支撑。发达国家在高技术武器研发方面具有超高的军民融合度，比如美国的关键技术中有80%左右军民堆叠。第三是信息共享的融合。这是推动军民融合式发展的平台。提升国民经济数字化动员水平，实现民兵预备役部队应急力量野外“动中通〞，逐步建成集防空预警、通信警报、指挥控制、监视定位于一体的防空信息系统。第四是后勤确保的融合。要打破军地、部门之间的界限，共同完成物资、装备、交通、生活、医疗等确保任务；逐步探究任务衔接、梯次确保的模式，明确各确保力量在联合封控边境、抢险救灾、维稳处突等行动中的运用时机、数量和方式，确保任何状况下确保有力。二、国防动员必必需在有限的时空内加快平战转化的速度将来战争突发突然，战略、战争界限模糊，战区部队在连锁反应背景下遂行作战任务，而动员速度与质量是遂行任务首要解决的问题。一是紧贴作战必需求，健全快速动员预案。快速动员预案，是兵员战时快速高效动员的基本依据。应充分合计军事斗争中对各种专业技术人才的必需求，着眼实质性动员准备的细化、量化、具体化，针对可能发生的各种状况，完善准确有用动员预案，明确动员任务、程序，并将任务分解细化，确保预案有用、管用。二是军地联演联训，强化动员演练。强化涉战区军地实战性国防动员演练，提升国防动员的平战转换能力。当前应重点抓好涉战区城市防空分队、战勤确保分队、科技支前分队、应急分队成建制应用训练和快速动员演练，使其达到动员编成一体化、模块化，提升快速动员能力。三是强化首批作战的抗击力和攻击力。必必需注重预备役部队动员的突发力，争取在最短的时间内把动员潜力转化为战争实力，在局部地区形成压倒性的对敌力量优势，在有限的时空内释放出更大的能量。三、国防动员必必需把科技力量作为动员的重点一是强化涉战区对口专业技术分队动员建设。按照“建为战〞、“建为用〞的要求，逐步将动员重心由乡村向城市和交通沿线转移，做到“三增三减〞。即：减少一般专业分队，增加高技术专业分队；减少不对口的专业分队，增加对口的专业分队；减少“战斗型〞专业分队，增加战场勤务、战斗勤务“确保型〞专业分队。二是合理确定涉战区后备力量结构。目前，涉战区空军、炮兵预备役部队的后备力量建设比较薄弱。将来从作战后备力量建设状况看，现在总体结构类型还不是技术型。为此，必必需以作战任务为牵引，重点强化涉战区空军、炮兵预备役部队等专业技术兵种的后备力量的比例。三是军民融合，强化信息化人才队伍建设。要全面准确地掌握涉战区民用通信网、数字微波传输网、广播电视网等信息化人才的潜力状况，建立军地一体、平战结合、纵横相接的人力信息资源数据库，把军民通用专业技术兵员、计算机网络人才、电子技术人才编入民兵预备役组织，不断提升国防动员的科技含量。四、国防动员必必需确保诸军兵种联合作战扩编和多维确保的必需要联合作战是各军兵种在多维空间展开的一体化作战。满足现役部队组扩编和参战支前必需要，是民兵预备役部队动员的基本任务。首先，满足准确化联合作战诸军兵种组扩编必需求。战争一旦突发，边防部队、各参战部队、预备役部队及后勤确保部队都必需要进行程度不同的扩编和补充。为此，必必需以联合作战的必需求为牵引，打破军兵种动员各成体系的模式，按照军地一体、联合行动的要求，动员各种力量，实施联合补充。其次，满足准确化联合作战诸军兵种战场勤务确保的必需要。将来作战，涉战区地势险峻，气候酷寒，交通不便，一旦战事发生后，兵员、物资投送确保量比较大。为此，必必需强化“军民融合式〞确保的观念，特别科技力量参战支前重点，逐步实现由单一确保陆军作战向确保诸军兵种作战转变；从确保陆战场向确保立体作战转变。五、国防动员必必需把提升信息作战能力作为组扩编动员新的增长点信息技术的发展及其在军事领域的广泛运用，使战争中制信息权成为制胜的关键。一是建立横向连通、纵向一体的“网状〞动员指挥体制。必必需按照“完善动员机制〞的要求，着眼“平常应急、战时应战〞的必需要，构建网状国防动员体制，实现树状指挥向扁平状指挥转化，从根本上提升国防动员指挥的实时、高效。二是充分运用现代信息技术手段提升动员工作效率。实现对动员潜力全范围、全领域、全内容快速查询和综合汇总，解决“一目了然〞的问题；实现数据信息实时、动态、在线更新，解决“变化准确〞的问题；实现依据不同军事必需求自动生成国防动员计划方案，解决“辅助决策〞的问题。三是动员信息力量积极配合主力作战。建立健全与国防安全必需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系。依据《中华人民共和国国防动员法》第三条规定：国家强化国防动员建设，建立健全与国防安全必需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系，强化国防动员能力。国防动员保持平战结合、军民结合、寓军于民的方针，遵循统一领导、全民参加、长期准备、重点建设、统筹兼顾、有序高效的原则。公民和组织在和平常期应当依法完成国防动员准备工作；国家决定实施国防动员后，应当完成规定的国防动员任务。国家确保国防动员所必需经费。国防动员经费按照事权划分的原则，分别列入中央和地方财政预算。国家对在国防动员工作中作出特别贡献的公民和组织，给予表彰和奖励。扩展资料：国防动员的相关要求规定：1、县级以上人民政府有关部门和军队有关部门在各自的使命范围内，负责有关的国防动员工作。2、国家国防动员委员会在国务院、中央军事委员会的领导下负责组织、指导、协调全国的国防动员工作；按照规定的权限和程序议定的事项，由国务院和中央军事委员会的有关部门按照各自使命分工组织实施。3、军区国防动员委员会、县级以上地方各级国防动员委员会负责组织、指导、协调本区域的国防动员工作。参照资料来源：乌海市人民防空办公室-中华人民共和国国防动员法国防动员的主要内容通常包括武装力量动员、国民经济动员、人民防空动员、交通动员和政治动员。政治动员：是国家为进行战争而展开的宣扬、教育、组织工作和外交活动。政治动员是战争动员的一项重要内容，并为其他领域的动员活动提供思想确保。政治动员关于充分调动本国军民的精神潜力，最大限度的争取国际社会的同情和支持，瓦解敌方的战斗意志有其重要作用。政治动员主要包括国内政治动员和国际政治动员。国民经济动员：是国家将经济部门、经济活动和相应的体制从平常状态转入战时状态所进行的活动。国民经济动员是战争动员的基础和重要内容，关于充分发挥国家的经济潜力，提升军品生产能力，及时满足战争对各种物资和勤务确保的要求，具有重要的作用。国民经济动员主要包括工业动员、农业动员、贸易动员、财政金融动员、科学技术动员、医疗卫生动员和劳作力动员等。武装力量动员：是国家将军队和其他武装组织由平常状态转入战时状态所进行的活动。战争是武装力量的直接对抗，各个领域的动员活动都是围绕武装力量的作战行动进行的，而武装力量动员与作战行动的关系更直接。因此，武装力量动员是战争动员的核心。武装力量动员通常包括现役部队、预备役部队和民兵动员。人民防空动员：是国家发动和组织人民群众提防敌人空袭、消除空袭后果所进行的活动。在现代战争中，远距离准确打击成为重要的作战模式，大中城市和经济基础设施面临的空袭威胁日益严重。人民防空动员关于减轻空袭危害，减少人民群众生命财产损失，保持后方稳定，储存战斗潜力具有重要的作用。人民防空动员主要包括人防预警动员、群众防护动员、重要经济目标防护动员、人民防空专业队伍动员等。交通动员，包括交通运输动员和通信动员，是国家统一管制各种交通线路设施、工具和通信系统，组织和调动交通、通信专业力量为战争服务的活动。交通和通信是人员、物资和信息流动的物质载体，交通动员关于确保军队的机动和其他人员、物资的前送后运，确保作战指挥和通信联系的畅通具有重要的作用。交通运输动员是国家为了适应战争的必需要，组织和利用各种交通运输线路、设施和工具，进行人员、物资和装备输送的活动。交通运输动员主要包括铁路、公路、水路和航空等运输方式的动员。国防动员即战争动员，国防动员组织实施的步骤有包括以下几部分：1、国家公布动员令，宣布进入战时状态，执行战时管制，建立健全战时领导指挥机构，实施各项动员计划，落实各项动员措施。2、运用广播、电视、报刊、文艺等宣扬工具，对全体军民进行爱国主义教育，激发爱国热情，动员参军参战，努力生产，厉行节约，为夺取战争胜利贡献力量，并争取友好国家的同情和支持。3、按战时编制将现役部队补充满员，预备役部队转为现役部队；征召预备役士兵和军官，组建扩建新的部队；强化民兵、预备役人员的临战训练，以确保补充扩展军队。4、将国民经济各部门迅速转入战时轨道，重新分配人力、物力、财力，统筹安排军必需民用；调整经济建设布局，搬迁重要工厂、企业和战略物资；改变产业、产品结构，实施工业转产，扩展军工生产，确保战争必需要。5、将交通运输部门迅速转入战时体制，利用交通运输线、设施和运输工具，确保军队兵员和武器装备、作战物资的运输，并完成居民疏散、工厂搬迁，以及其他人员、物资的前送后运任务。6、统一组织科研部门、科研人员，利用科研设施和科研成果，开拓新的军事科研领域，加速研制新式武器装备。7、按照预定计划疏散城市居民，健全警报系统，强化安全防护措施；组织人民防空专业队伍，进行抢修、抢险，保护重要目标和交通运输线；配合军队防空作战，消除空袭后果。扩展资料国防〔战争〕动员属于战略问题，直接影响到战争的进程和结局，关系到国家的安危。无论是古代战争，还是现代战争，无论是全面战争，还是局部战争，无论是常规战争，还是非常规战争，都离不开动员。现代战争是立体战争，人力，物力和财力消耗非常庞大，不仅是军事力量的比赛，而且是交战国综合国力的较量，战争动员具有非常重要的战略地位。国防〔战争〕动员的地位和作用：1、国防〔战争〕动员是确定战略目的的重要依据。2、国防〔战争〕动员是国家迅速实现平战转换的根本措施。3、国防〔战争〕动员是确保战时军必需民用的主要手段。参照资料来源：搜狗百科-战争动员5.国防动员的基本类型有哪些,如何进行国防动员的准备和实施,我们在国防动员，又称战争动员，是指国家采纳紧急措施，由平常状态转入战时状态，统一调动人力、物力、财力为战争服务，通常包括武装力量动员、国民经济动员、科学技术动员、人民防空动员和政治动员等。国防动员直接影响到战争的进程和结局，关系到国家的安危。国防动员按规模可分为总动员和局部动员。总动员是在全国范围内所进行的全面动员；局部动员是在部分地区或部门进行的动员。按方式可分为公开动员和秘密动员。公开动员是公开公布动员令，宣布进入战争状态实施的动员；秘密动员是在各种伪装措施掩护下隐蔽实施的动员。按战争进程可分为战争初期动员和持续动员。战争初期动员是在战争突发前后较短时间内所进行的动员；持续动员是在战争初期动员后所进行的中后期动员。国防动员，是主权国家为适应战争必需求或临时应付重大危机、自然灾害等突发状况，以保卫国家安全为根本目的，统一调动人力、物力、财力的一系列活动。国防动员实施主体是国家，即国防动员是国家行为，是国家职能的具体体现。随着世界新军事变革的加速发展，以信息为核心的联合作战作为一种新的作战样式在改变传统作战方式、方法的同时，也必将对国防动员产生冲击和影响，使国防动员浮现出许多新的特点，诸如动员领域多元化，动员实施一体化业、准确动员、联盟动员等。美军在其《2002联合构想》中指出：“在将来的军事行动中，不仅要依靠跨军种、跨国的联合，还要准备与美国政府各部门、非政府组织、私营企业以及地区性组织和国际机构合作，在政治、军事、科技、财政、军工生产、交通运输、邮电通信等多个社会领域实施广泛动员，以满足联合作战的必需要。〞同样，我国国防动员必必需适应世界新军事变革的发展，为在将来战争中赢得主动权，而有针对性地筑实动员基础。国防动员涉及广泛的领域和多种动员对象。从大的领域看，涉及政治、经济、科技、文化、思想、外交和军事等方方面面；从具体门类看，包括交通运输、邮政电信、财政金融、内外贸易、医疗卫生、文化教育、军工生产乃至整个社会各行各业。就其动员内容来讲，归纳起来，主要包括：武装力量动员、经济动员、科学技术动员、信息动员、人民防空动员、交通运输动员、政治动员等。战时兵员动员战时兵员动员是国防动员的一个重要组成部分。国防动员，亦称战争动员〔或战时动员〕，是指国家为准备战争和实施战争而在相应的范围内由平常状态转入战时状态，统一调动人力、物力、财力为战争服务。国防动员是国家在国防方面的重要活动，是关系到国家安危的大事。〔1〕国防动员的时机国防动员时机是指国家在何种状况下进行动员。正确地把握动员时机，是个至关重要的大问题。《国防法》规定：中华人民共和国的主权、统一、领土完整和安全遭到威胁时，国家依照宪法和法律规定，进行全国总动员或者局部动员。依据这一规定，国家进行国防动员的时机：一是在战争突发之前，当国家发现有遭受威胁的征候，确有战争危险时，提前进行动员。战争未起，动员先行，既可以做到严阵以待，发挥威慑作用，遏制战争和消除战争威胁；又能做到即使是战争不可避免，也可以预有准备的迎战。二是在战争突发之后，当国家遭受到突然袭击时，马上进行紧急动员，变被动为主动，抗击敌人侵略。〔2〕国防动员的形式国防动员的形式有多种分类方法。依据战争规模可分为：总动员和局部动员。总动员，是指国家在全国范围内所进行的全面动员。就是将全国的军事、政治、经济、外交、科技、卫生、文化以及社会生活的各个方面都转入战时轨道。采纳总动员的形式，通常是在突发大规模战争必需要举国迎敌时来进行。局部动员，是指国家在部分地区或部门内所进行有限的动员。通常是动员部分武装力量和人力、物力、财力进行战争。不过依据战争的发展，局部动员有可能升为总动员。另外，国防动员按动员方式还可分为公开动员和秘密动员；按战争进程又可分为战争初期动员和持续动员等。总之，采纳何种形式进行动员，主要是依据战争的规模、进程和国家的战略意图来确定。决定动员的实施权限属于国家最高权力机关。动员令通常由国家元首、政府首脑公布。〔3〕国防动员的主要内容国防动员的主要内容是：武装力量动员；国民经济动员；人民防空动员；政治动员。武装力量动员，是指国家将军队及其他武装组织由平常体制转为战时体制。当国家公布动员令以后，应迅速扩编现役部队；将预备役部队转为现役部队；改编和扩建其他武装组织和动员民兵参军参战以及动员相应的武器装备和物资，使武装力量适应战争的必需要。武装力量动员是战争动员的核心。武装力量动员对战争的进程和结局，特别是对战争初期使军队迅速扩编和实施战略展开，掩护国家转入战时体制，夺取战略主动权等，都具有决定性的战略意义。战时的兵员动员，是武装力量动员的首要任务。因此，为了确保军队作战必需要，兵役法对战时兵员征集年龄作了特别规定，即遇有特别状况可征召36岁至45岁的男性公民服现役。我国人口众多，兵员也十分雄厚，是世界上任何国家都无法比拟的。国民经济动员。国防动员，又称战争动员，是指国家采纳紧急措施，由平常状态转入战时状态，统一调动人力、物力、财力为战争服务，通常包括武装力量动员、国民经济动员、科学技术动员、人民防空动员和政治动员等。国防动员直接影响到战争的进程和结局，关系到国家的安危。国防动员按规模可分为总动员和局部动员。总动员是在全国范围内所进行的全面动员；局部动员是在部分地区或部门进行的动员。按方式可分为公开动员和秘密动员。公开动员是公开公布动员令，宣布进入战争状态实施的动员；秘密动员是在各种伪装措施掩护下隐蔽实施的动员。按战争进程可分为战争初期动员和持续动员。战争初期动员是在战争突发前后较短时间内所进行的动员；持续动员是在战争初期动员后所进行的中后期动员。国防动员，是主权国家为适应战争必需求或临时应付重大危机、自然灾害等突发状况，以保卫国家安全为根本目的，统一调动人力、物力、财力的一系列活动。国防动员实施主体是国家，即国防动员是国家行为，是国家职能的具体体现。随着世界新军事变革的加速发展，以信息为核心的联合作战作为一种新的作战样式在改变传统作战方式、方法的同时，也必将对国防动员产生冲击和影响，使国防动员浮现出许多新的特点，诸如动员领域多元化，动员实施一体化业、准确动员、联盟动员等。美军在其《2002联合构想》中指出：“在将来的军事行动中，不仅要依靠跨军种、跨国的联合，还要准备与美国政府各部门、非政府组织、私营企业以及地区性组织和国际机构合作，在政治、军事、科技、财政、军工生产、交通运输、邮电通信等多个社会领域实施广泛动员，以满足联合作战的必需要。〞同样，我国国防动员必必需适应世界新军事变革的发展，为在将来战争中赢得主动权，而有针对性地筑实动员基础。国防动员涉及广泛的领域和多种动员对象。从大的领域看，涉及政治、经济、科技、文化、思想、外交和军事等方方面面；从具体门类看，包括交通运输、邮政电信、财政金融、内外贸易、医疗卫生、文化教育、军工生产乃至整个社会各行各业。就其动员内容来讲，归纳起来，主要包括：武装力量动员、经济动员、科学技术动员、信息动员、人民防空动员、交通运输动员、政治动员等。国防动员一般指战争动员，包括武装力量动员、国民经济动员、人民防空动员和政治动员。它是国家采纳紧急措施，由平常状态转入战时状态，统一调动人力、物力、财力为战争服务。其中的武装力量动员是将军队和其他武装组织由平常体制转为战时体制；国民经济动员是把国家和平常期的经济转入战时轨道；人民防空动员是采纳各种防护措施，防敌空袭，保护居民、经济设施及其他重要目标；政治动员是围绕实施战争对全体军民进行宣扬教育和政治鼓动战争动员属于战略问题，直接影响到战争的进程和结局，关系到国家的安危。无论是古代战争，还是现代战争，无论是全面战争，还是局部战争，无论是常规战争，还是非常规战争，都离不开动员。扩展资料：国防动员的地位和作用：现代战争是立体战争，人力，物力和财力消耗非常庞大，不仅是军事力