贫困村摘帽工作方案

贫困村摘帽工作方案一是党政一把手的政治责任。各地区各部门特别是贫困问题较特别地区的党政主要负责同志，必必需当好扶贫开发工作第一责任人，深入贫困乡村进行调查研究，因地制宜提出措施办法，亲自布暑和协调落实。二是贫困县的主体责任。贫困县是扶贫攻坚的前线指挥部。目前，国家对改善贫困县经济社会发展实绩考核有明确看法，贫困县约束机制也已经建立。贫困县必必需把工作重点放到扶贫开发上。三是中央部门的行业责任。行业部门要把改善贫困地区发展环境和条件作为本行业发展规划的重要内容，在资金、项目等方面向贫困地区倾斜，并完成国家确定的扶贫任务。四是社会各方面的共同责任。各级党政机关等单位承当定点扶贫任务。东部发达省市与西部省份展开扶贫协作。军队和武警部队把地方扶贫开发所必需与部队所能结合起来。动员企业和社会各界参加扶贫，大力倡导企业社会责任，激励企业采纳多种方式，推动集体经济发展和农民增收。激励社会组织和个人通过多种方式参加扶贫开发。全国其他贫困县脱贫摘帽也须履行相关贫困县退出程序后，由省级人民政府批准，才能宣布退出。依据中共中央办公厅、国务院办公厅2021年4月印发的关于建立贫困退出机制的看法，贫困县退出应由县级扶贫开发领导小组提出退出。市级扶贫开发领导小组初审，省级扶贫开发领导小组核查，确定退出名单后向社会公示征求看法。公示无异议的，由各省〔自治区、直辖市〕扶贫开发领导小组审定后向国务院扶贫开发领导小组报告。扩展资料国务院扶贫开发领导小组组织中央和国家机关有关部门及相关力量对地方退出状况进行专项评估检查。对不符合条件或未完整履行退出程序的，责成相关地方进行核查处理。对符合退出条件的贫困县，由省级政府正式批准退出。在贫困县退出标准上，关于建立贫困退出机制的看法明确，贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准。原则上贫困县贫困发生率降至2%以下，西部地区降至3%以下。截至目前，全国有国家扶贫开发工作重点县和片区县共831个，这些贫困县在2021年前计划将全部退出，确保如期实现脱贫攻坚目标。参照资料来源：新华网-贫困县“摘帽〞必需经过哪些程序？。减贫，就是减少贫困户；摘帽，就是摘掉那些贫困村、贫困乡、贫困县的帽子。“减贫摘帽〞是一项政策。2月27日，为总结2021年度党委和政府脱贫攻坚成效考核工作中存在的问题，找出工作短板，为下步工作指明方向。兴仁县在兴仁大酒店5楼会议室召开脱贫攻坚工作调度会，县委副书记、县长方先红，县委副书记徐炼、曾润瑜，县委常委、县委统战部部长周国辉，县委常委、县委宣扬部部长马莉及县四大家在家领导等出席会议。方先红指出，从检查状况来看，兴仁县减贫摘帽主要还存在人员信息不准、环境差、脱贫攻坚干部对政策不了解等问题。因此各级各部门要结合检查出来的问题，进一步提升熟悉，凝集共识，认真总结经验，找准问题并解决问题，确保兴仁县减贫摘帽各项工作如期实现。方先红强调，各级各部门在今后的脱贫工作中要做到再次核实人口信息、抓好危房改造、抓好教育、医疗确保、抓好产业扶贫和增收、抓贫困户的素养等提升的同时，坚持目标导向、问题导向、过程导向和结果导向，扎实工作。重点围绕“三率一度〞、“一达标、两不愁、三确保〞和七个不能脱要求。各级各部门在工作安排后，组建督查队伍，瞄准关键环节、关键节点展开督查，执行督整改回头看，确保脱贫攻坚工作取实效。徐炼要求，各级各部门要进一步加大硬件建设力度，进一步在精准落实上下功夫，进一步明确决胜阶段各类干部工作使命，并提前谋划好迎接国家第三方评估相关准备工作。会上，县政协副主席、县扶贫办主任付光翔分析本次考核工作中存在的问题并安排布暑了相关工作；涉及2021年度党委和政府脱贫攻坚成效交叉考核的大山镇、巴铃镇、下山镇、波阳镇、雨樟镇、屯脚镇、东湖街道等作发言，并将在这次考核中出现的问题和现象进行交流；县扶贫办班子成员分别就本次考核中出现的问题发言，并对典型案例作了比较分析。据国务院扶贫办8月17日消息，2021年申请脱贫摘帽的中西部20个省区市125个贫困县中，我国中西部40个贫困县实现脱贫摘帽。截至目前，我国已有68个贫困县实现了脱贫摘帽。与2021年贫困县退出相比，2021年退出的贫困县浮现出哪些新特点？贫困县退出的评估检查如何确保脱贫摘帽真实可信，经得起施行和历史检验？脱贫摘帽后，还有哪些具体扶持措施，巩固脱贫成果？国务院扶贫办副主任夏更生和国务院扶贫办考核评估司副司长杨炼对此进行了回应。评估较真碰硬、从严从实夏更生介绍，2021年中西部20个省区市125个贫困县申请脱贫摘帽。此次宣布脱贫摘帽的第一批40个县是：四川省的北川羌族自治县、沐川县、嘉陵区、仪陇县、巴州区、汶川县、理县、茂县、马尔康市、泸定县10个县区市，江西省的瑞金市、万安县、永新县、广昌县、上饶县、横峰县6个县市，黑龙江省的甘南县、宽裕县、饶河县、抚远市、望奎县5个县，湖南省的茶陵县、炎陵县、石门县、桂东县、中方县5个县，山西省的右玉县、吉县、中阳县3个县，河南省的新县、沈丘县、新蔡县3个县，重庆市的开州区、云阳县、巫山县3个县区，湖北省的红安县、神农架林区2个县区，内蒙古自治区林西县，安徽省岳西县，广西壮族自治区龙州县。贫困县退出的主要衡量标准是贫困发生率中部地区降至2%以下，西部地区降至3%以下，脱贫人口稳定实现“两不愁三确保〞。依据《关于建立贫困退出机制的看法》，经公开招投标，国务院扶贫开发领导小组委托北京师范大学、中国农业大学、江西财经大学、中国社会科学院等4家机构牵头，组织19家参加机构、1400多名调查评估人员，于6月3日至30日对第一批40个县展开实地评估检查，共抽检行政村1158个，其中贫困村755个、非贫困村403个。实地调查农户6.3万户，其中排查约2万户，问卷调查4.3万户。杨炼介绍，为确保客观公正，此次评估检查建立“三公开三随机三回避〞机制，公开贫困县退出条件、标准和程序，公开招投标遴选评估检查机构，公开评估检查结果；随机抽检行政村，随机抽取普查的村民小组，随机抽取调查的农户；第三方评估机构回避其所在省份的评估检查任务，评估专家回避其工作单位所在省份的评估检查任务，承当过省级评估检查的回避国家对该省的评估检查任务。“评估组强化问题核实，经核实和确认，这次评估检查的40个县4.3万户中，认定错退11户32人，漏评8户17人。〞夏更生说。脱贫摘帽是干出来的评估检查结果显示，40个县中，25个中部地区贫困县综合贫困发生率全部低于2%,15个西部地区贫困县全部低于3%，均符合退出条件。中部地区贫困发生率最高的山西吉县由2021年的31.7%降至2021年的0.32%，西部地区贫困发生率最高的广西龙州由31.79%降至1.91%，均显然低于全国平均水平。夏更生介绍，与2021年贫困县退出相比，此次脱贫摘帽的40个县浮现出四个新特点：“一是脱贫摘帽步伐加快，二是脱贫工作质量显然提升，三是贫困群众获得感更强，四是群众认可度更高。〞抽检的脱贫户中，98%以上表示家庭生产生活条件显然改善或有所改善，93%以上表示家庭收入增加非常显然或比较显然，分别比2021年高3个百分点和7个百分点以上；40个县群众认可度全部超过90%，满意度最低的县在93%以上，比2021年高3个百分点。“能够实现脱贫摘帽，因为始终做到坚持问题导向，把发现问题、研究问题、解决问题作为总抓手，扫清了脱贫障碍；始终做到坚持群众主体，充分激发群众参加热情，内生动力空前高涨；始终做到坚持三级书记抓落实，特别一把手负总责，确保攻坚措施更加精准，为脱贫摘帽奠定了坚实基础。〞四川省仪陇县副县长陈智说。“这些县能够脱贫摘帽，是贫困地区广大干部群众困难奋战的结果，是各级扶贫主体组织推动的结果，是社会各界真帮实扶的结果，是扶贫体制和方式不断改革革新的结果。〞夏更生说，归结到一点，脱贫摘帽是干出来的，主要体现在五个“真〞，那就是真抓、真投、真帮、真干、真考。5年来，40个脱贫摘帽县的扶贫投入达到了过去的几倍、十几倍。脱贫摘帽坚持省级核查、市级初审、县级自查层层把关，严守标准，较真碰硬，真考实核，有力确保了贫困县脱贫摘帽质量。一是贫困发生率。摘帽当年建档立卡信息系统贫困发生率高于3%的，不得退出。二是脱贫人口错退率。脱贫人口错退率高于2%的，不得退出。脱贫人口错退率=抽样错退人口数/抽样脱贫人口数*100%。错退人口，指收入没有稳定超过国家扶贫标准，没有稳定实现“两不愁、三确保〞的建档立卡脱贫人口。三是贫困人口漏评率。