机关效能建设总结

机关效能建设总结2010年工作总结

今年以来，我局纪检监察工作在市纪委监察局的领导下，在省海洋与渔业厅纪检组的指导下，全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市纪委九届八次全会的部署，坚持反腐倡廉方针，围绕海洋与渔业经济中心工作，认真落实惩防体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，着力推进反腐倡廉制度建设，促进我市海洋与渔业反腐倡廉建设取得新成效。

一、加强监督检查，促进重大决策部署贯彻落实

以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》为重点，制定《福州市海洋与渔业局2010年推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制有关工作的实施意见》，下发《2010年党风廉政建设责任书》，明确责任主体，抓好责任考核，落实责任追究，进一步增强领导干部履行“一岗双责”、抓好反腐倡廉工作的责任感，在局系统上下形成反腐倡廉的整体合力，确保市委、市政府各项决策部署顺利实施，推动我市海洋与渔业经济跨越发展。

认真开展“回头看”，进一步做好2009年市监察局对我局开展依法行政综合监察所提出问题的整改落实工作，巩固综合监察成果。强化对大干150天、打好“五大战役”决策部署落实情况的监督检查。主要是加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度，加强对2009年度渔业专项资金分配、使用管理及效益情况的监督抽查，检查项目39个、金额912万元，有效保证财政资金安全有效；加强对“两个安全”，即渔业安全生产和水产品质量安全工作的监督检查，保障广大人民群众的生命财产安全；加强对机动渔船油价补贴政策执行情况的监督检查，真正把中央强农惠渔政策落到实处；加强对干部选拔任用情况的监督检查，切实提高选人用人的公信度；加强对行政和非行政许可审批事项、行政处罚网上运行情况的监督检查，对异常情况实时监察，提出监察意见，抓好督促整得实惠

坚持标本兼治、纠建并举的方针，结合局工作实际，制定实施方案；开展政风行风及廉政建设工作研讨；找准广大渔民群众关注的热点，确定2个重点议题（分别是中央机动渔船燃油价格补贴政策执行情况，以及继续为渔民群众开展四等职务船员和“四小证”免费培训工作情况），认真开展民主评议。深入渔区、渔民群众中，召开征求意见建议座谈会，倾听渔民心声，征集意见建议，现场答疑解惑，力求创新工作方法，提高工作效率和服务水平；向海洋与渔业服务对象，以及省、市直有关部门发出民主评议政风行风征求意见函105份，收到函复65份，满意率达100%，征集意见建议3条，有力推动了我局民主评议政风行风工作的深入开展。同时，对2009年度市级民主评议政风行风工作中群众提出的意见建议，明确责任部门，落实整改要求和整改时限，督促抓好整改答复；对民主评议政风行风代表明察暗访中发现的问题，认真正视，及时整改并作出反馈。深化机关效能建设。先后下发《关于进一步加强机关作风建设的通知》、《关于进一步落实值班带班制度等工作的通知》，转发市纪委、市监察局、市效能办《关于严肃工作纪律深入治庸治懒的通知》，不断改进机关工作作风，推动政风行风建设再上新台阶。

致力“民心工程”，为民办实事、办好事。设立行政审批自助报件区，帮助、引导渔民群众和企业业主网上申报审批事项，切实提供高效热情的服务。今年，我局继续为渔业船员开展四等职务船员和“四小证”免费培训，共举办15期35班，培训人员2305人（次），进一步提高渔业船员持证率。渔工保险工作继续推进，保险费率下调19%，保险金额分10万元、15万元两档供渔民选择，大大提高了渔民参保意愿，力争今年政策性渔船保险覆盖率达100%。为60马力以上渔船安装渔业船舶AIS防避碰系统，最大程度预防各种海上渔业安全生产事故，受到渔民群众的热烈拥护。认真做好信访举报工作，及时办理“12345”诉求件，加强举报信访信息管理，建档登记，组织核查反馈，认真解决渔民群众反映强烈的问题，实实在在为渔民群众办实事。

五、强化责任追究，严肃查处违纪行为

今年，局纪检监察部门加大对干部职工因工作不认真、不到位、工作失误造成不良后果的责任追究力度。一是对造成闽连渔2044、闽平渔2315、闽平渔5011等3艘渔船冒领燃油补贴款负一定责任的4位相关执法人员，分别追究相应的责任，其中，2位予以组织处理，进行岗位调整并通报批评：2位予以行政警告处分。二是配合市监察局开展在闽连渔0178渔船“2.3”碰撞倾覆较大水上交通责任事故中相关人员的调查处理。目前，此案正在审理中，拟对因工作存在疏漏，对本起事故负有相应责任的2位执法人员，分别给予相应的行政处分。三是根据福州市计生委反映，对1990年超生未处理到位的1位干部给予行政警告处分。通过对违反行政纪律行为的严肃查处，既严明了行政纪律，也给局系统广大干部职工进一步敲响了警钟，增强了依法履职的责任意识。

2011年工作思路

2011年，要全面贯彻党的十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕海洋与渔业中心工作，全面履行党章赋予的职责，扎实推进党风廉政建设和反腐败任务的落实，为实现我市海洋与渔业经济科学发展、跨越发展提供坚强的政治保证。主要工作思路是：

一、坚持推进党风廉政建设责任制的贯彻落实

以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》为重点，结合业务工作实际，认真制定年度党风廉政建设责任制，把落实反腐倡廉建设任务与抓好海洋与渔业经济工作责任统一起来，切实增强领导干部履行“一岗双责”意识，由党政主要领导负总责，分管领导对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任，各处室负责人对本部门党风廉政建设和反腐败工作负直接责任人责任，进一步明确责任主体，抓好责任考核，落实责任追究，形成反腐倡廉建设的整体合力。

二、坚持推进反腐倡廉教育的深入开展

以领导干部为重点，深入开展理想信念教育、中国特色社会主义理论体系教育、党性党风党纪教育和作风纪律教育。全面学习贯彻党的十七届五中全会精神，进一步统一思想认识，推动工作开展。认真开展廉政主题教育活动，树立身边先进典型，通过比学赶超，开展示范教育；组织观看廉政电教片，通过案例分析，开展警示教育；适时廉政谈话，通过“拉拉袖子”，开展预防职务犯罪教育。以形式多样的廉洁从政教育活动，切实提高廉政教育的针对性和实效性。

三、坚持推进行政权力的规范运行

严格执行民主集中制各项规定，进一步规范完善领导班子的议事和决策办事机制。严格执行党内监督各项规定，开展领导干部述职述廉和诫勉谈话，学习宣传贯彻《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。继续深化政务公开，进一步规范行政审批，把行政审批和审核事项全部纳入网上效能监督系统。严格执行行政处罚自由裁量权标准，全面实现裁量权“零自由”。严格执行执法办案程序和案件会审会、听证会等制度，保证案件审理公平、公正、公开。认真执行《福州市海洋与渔业专项资金管理办法》，科学合理地安排项目资金，确保财政资金安全。实施大宗物品政府采购制度。严格执行工程项目招投标制度。积极推进海域使用权市场化配置工作。

四、坚持推进监督检查职责的认真履行

加强对中央、省、市重大决策部署执行情况的监督检查，保证科学发展观的贯彻落实，确保政令畅通，推进我市海洋与渔业事业跨越发展的良好势头。要通过开展专项监察和综合监察，加大执法监察力度。要加强对渔业安全生产责任制落实情况的监督检查，进一步提高安全生产的责任意识；加强对国家机动渔船油价补贴政策执行情况的监督检查，进一步改进工作方式，规范发放程序；加强对《关于规范村委会养殖用海二次发包工作的实施意见》贯彻落实情况的监督检查，积极推进海域资源市场化配置工作；加强对海域采砂临时用海项目的审核监督，进一步规范海域采砂管理，确保海岸线稳定，防洪、交通、涉海工程安全，保护海洋生态环境。加强廉政监察。加强对重点领域、重要事项、敏感环节的监督检查，强化对权力运行的监督。加强对大额度专项资金分配、使用及效益情况的监督检查，保证财政资金安全有效；加强对人员招考、干部选拔任用等人事安排情况的监督，防止用人上的不正之风；开展行政和非行政许可审批事项执行情况的监督检查，进一步提高工作效率和服务质量。加强效能监察。深入治理机关及工作人员存在的“庸”、“懒”等不良风气，贯彻落实“六个不准”的规定，促进机关和干部作风纪律的提高。

五、坚持推进政风行风工作的扎实开展

抓政风行风工作重在“为民、务实、高效、清廉”，要坚持标本兼治