2012年4月自考00923行政法与行政诉讼法一试题及答案含解析

行政法与行政诉讼法（一）年月真题

0092320124

1、【单选题】行政机关在决策体制上一般实行

民主集中制

集体负责制

A:

合议制

B:

首长负责制

C:

答D:案：D

解析：行政机关与其他国家机关比较，具有下述特征：⑴行使国家行政职权，管理国家行

政事务（是行政机关区别于其他国家机关的实质特征）⑵行政机关在组织体系上实行领

导——从属制。即上级行政机关领导下级行政机关，下级行政机关从属于上级行政机关，

向上级行政机关负责和报告工作。⑶行政机关在决策体制上一般实行首长负责制。⑷行政

机关行使职能通常是主动的，经常的和不间断的。⑸行政机关最经常、最直接、最广泛的

与个人、组织打交道。

2、【单选题】下列属于授益性行政行为的是

行政确认

行政给付

A:

行政复议

B:

行政征收

C:

答D:案：B

解析：授益行政行为是指行政主体依法授予行政相对人权利或免除相对人义务的行为，如

行政许可、行政给付等。

3、【单选题】我国《土地管理法》规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；

协商不成的，由人民政府处理”，这种权属纠纷解决方式属于

行政调解

行政裁决

A:

行政仲裁

B:

行政处分

C:

答D:案：B

解析：行政裁决，是指行政机关依照法律、法规的授权，对当事人之间发生的、与行政管

理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并依法作出裁决的行政行为。根据

行政裁决的概念可知，题中的权属糾纷解决方式属于行政裁决。

4、【单选题】我国《行政诉讼法》规定，当事人对裁定不服的上诉期限是

10日

15日

A:

30日

B:

60日

C:

答D:案：A

解析：《行政诉讼法》第58条的规定，当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定

书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。

5、【单选题】人民法院认为地方人民政府制定和发布的规章与国务院部委制定和发布的规章

不一致，由最高人民法院送请

地方人民政府作出解释或裁决

部委作出解释或裁决

A:

国务院作出解释或裁决

B:

全国人大常委会作出解释或裁决

C:

答D:案：C

解析：人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不

一致，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作

出解释或者裁决

6、【单选题】行政诉讼证据的证明对象是

被诉的行政行为是否可诉

被诉的行政行为是否成立

A:

被诉的行政行为是否合理

B:

被诉的行政行为是否合法

C:

答D:案：D

解析：行政诉讼证据的证明对象主要是具体行政行为的合法性，它是行政诉讼全部证明活

动的中心。

7、【单选题】违反法定程序的行政行为，应当予以

变更

重做

A:

B:

撤销

维持

C:

答D:案：C

解析：行政行为撤销的条件：（1)行政行为合法要件缺损；（2)行政行为不适当。其中，

合法的行政行为必须具备3个要件：主体合法、内容合法、程序合法。某种行政行为如果

缺损其中一个或一个以上要件，该行政行为就是可撤销的行政行为。违反法定程序的行政

行为属于行政行为合法要件缺损，故应当予以撤销。

8、【单选题】在我国，行政监察的对象是

公民、法人和组织

国家机关及其工作人员

A:

行政机关及其公务员

B:

涉嫌违法犯罪的组织或者个人

C:

答D:案：C

解析：行政监察，是指国家监察机关对行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员执

行法律、法规、政策和决定、命令的情况进行监督，纠举、惩戒违法、违纪行为的活动。

由此可知行政监察的对象是行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员。

9、【单选题】公务员在年度考核中连续2年被确定为“不称职”的，将被

开除

辞退

A:

惩戒

B:

调离

C:

答D:案：B

解析：公务员法》第83条规定，公务员有下列情形之一的，予以辞退：(一)在年度考核

中，连续两年被确定为不称职的；(二)不胜任现职工作，又不接受其他安排的；(三)因所

在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；(四)不

履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜

给予开除处分的；(五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五

天，或者一年内累计超过三十天的。故选B。

10、【单选题】行政复议机关受理复议申请后，作出复议决定的期限是

30日内

60日内

A:

90日内

B:

C:

180日内

答D:案：B

解析：《行政复议法》第31条规定，行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行

政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂，不能在规定期

限内作出行政复议决定的经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和

枝申请人，但是延长期限最长不超过30日。

11、【单选题】行政诉讼的特有原则是

检察监督原则

具体行政行为合法性审查原则

A:

司法审查原则

B:

独立审判原则

C:

答D:案：B

解析：《行政诉讼法》第5条规定，人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进

行审查。因此，具体行政行为合法性审查是行政诉讼一项基本原则，并且是区别于刑事、

民事诉讼的特有原则。

12、【单选题】行政补偿的产生是因为

合法的行政行为造成了相对人的损失

不当的行政行为造成了相对人的损失

A:

违法的行政行为造成了相对人的损失

B:

过错的行政行为造成了相对人的损失

C:

答D:案：A

解析：行政补偿是指行政相对人由于行政主体的合法活动而遭受损失，由国家给予补偿的

制度。由此可知，行政补偿的产生是因为合法的行政行为造成了相对人的损失。

13、【单选题】在我国，行政法规的制定主体是

全国人大

全国人大常委会

A:

国务院

B:

各部委

C:

答D:案：C

解析：行政法规是国务院依宪法或法律授权制定的规范性法律文件（宪法第89条）。

14、【单选题】一事不再罚原则的适用是指

对当事人的违法行为不得给予两次以上的行政处罚

对当事人的违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚

A:

对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上的行政处罚

B:

对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚

C:

答D:案：D

解析：一事不再罚原则的适用是指对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上罚款的行

政处罚。

15、【单选题】行政诉讼变更判决适用于

行政许可显失公正

行政裁决显失公正

A:

行政处罚显失公正

B:

行政强制显失公正

C:

答D:案：C

解析：《行政诉讼法》第54条第1款第4项规定，行政处罚显失公正的，可以判决变

更。

16、【单选题】在下列情形中，应列入行政赔偿范围的是

某高压电设置不当致人死亡

某公安机关将某人错误拘捕10天

A:

某镇政府征收500亩农田

B:

某执法人员执法中将小商贩打伤

C:

答D:案：D

解析：选项A.某高压电设置不当致人死亡，没有体现行政机关的行为。选项B.某公安机

关将某人错误拘捕10天，为刑事责任行为。选项C.某镇政府征收500亩农田，为正常的

行政征收行为。选项D.某执法人员执法中将小商贩打伤，为行政机关的工作人员在行使行

政权的过程中违法殴打他人，造成伤害。综上所述，选项D正确。

17、【单选题】对行政裁判案件的执行，原则上由

基层人民法院受理

中级人民法院受理

A:

第一审人民法院受理

B:

第二审人民法院受理

C:

D:

答案：C

解析：对行政裁判的执行案件，原则上由第一审人民法院受理。第一审法院有义务受理所

有已经生效的相关裁判，而不论该判决是否由其作出。

18、【单选题】行政主体对于行政合同的履行、变更或解除享有

优益权

受偿权

A:

豁免权

B:

处置权

C:

答D:案：A

解析：在行政合同的履行、变更、解除中,行政主体享有行政优益权。

19、【单选题】对本级人民政府制定的不适当的规章，地方人大常委会有权

改变

撤销

A:

改变和撤销

B:

确认无效

C:

答D:案：B

解析：省级人大有权改变或者撤销本级人大常委会制定和批准的不适当的地方性法规，地

方人大常委会有权撤销本级人民政府制定的不适当规章。

20、【单选题】确认发明专利权的案件，其一审管辖法院是

基层人民法院

中级人民法院

A:

高级人民法院

B:

专门人民法院

C:

答D:案：B

解析：《行政诉讼法》第14条规定，中级人民法院管辖的第一审行政案件有：（1)确认

发明专利权案件和海关处理的案件；（2)对国务院各部门或者省、自治区、直辖市政府具

体行政行为提起诉讼的案件；（3)本辖区内重大、复杂的案件。

21、【多选题】政关系主要包括

行政管理关系

A:

企业、法人等组织的内部行政管理关系

内部行政关系

B:

行政法制监督关系

C:

行政救济关系

D:

答E:案：ACDE

解析：行政法的调整对象是行政关系。行政关系主要包括4类：第一类是行政管理关系；

第二类是行政法制监督关系；第三类是行政救济关系；第四类是内部行政关系。

22、【多选题】在受到执法人员的不利处理时.行政相对人享有

陈述申辩权

知情权

A:

拒绝处分权

B:

申诉权

C:

请求赔偿权

D:

答E:案：ABDE

解析：在受到执法人员的不利处理时.行政相对人享有：陈述申辩权、知情权、申诉权、

请求赔偿权。

23、【多选题】下列属于不可诉的行政行为有

行政处分

行政处罚

A:

行政调解

B:

行政仲裁

C:

行政合同

D:

答E:案：ACD

解析：不可诉的行政行为包括：（1）行政处分；（2）行政调解；（3）行政仲裁。

24、【多选题】在我国，间接行政强制的种类有

警告

罚金

A:

执行罚

B:

代执行

C:

抵缴

D:

答E:案：CD

解析：间接强制，是指通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的义务或者达到与履行义

务相同状态的行政强制措施。间接强制又分为代执行和执行罚两种。

25、【多选题】关于行政许可，下列表述正确的有

行政许可存在的前提是法律的一般禁止

行政许可是授益性行政行为

A:

行政许可要符合比例原则

B:

任何规范性文件都可以设定行政许可

C:

依法取得的行政许可可以自主转让

D:

答E:案：ABC

解析：行政许可的特征有：（1)行政许可是依申请的行政行为；（2)行政许可存在的前提

是法律的一般禁止（3）行政许可是授益性行政行为；（4)行政许可的目的在于抑制公益

上的危险或影响秩序的因素，确保财政收入；（5)行政许可是要式行政行为。行政许可比

例原则属于行政许可的基本原则。

26、【多选题】行政行为的特征有

服务性

从属法律性

A:

裁量性

B:

单方性

C:

强制性

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政行为具有下列特征:(1)公共服务性;(2)从属法律性;(3)裁量性;(4)单方意志

性;(5)效力先定性;(6)强制性。

27、【多选题】行政救济的种类有

行政复议

行政诉讼

A:

行政赔偿

B:

行政补偿

C:

信访制度

D:

答E:案：ABCDE

解析：我国行政救济的类型:1.行政复议行政诉讼;2.信访制度;3.行政赔偿;4.行政补偿。

28、【多选题】在我国行政征收的类型有

税收

排污费

A:

机场建设费

B:

五险一金

C:

滞纳金

D:

答E:案：ABC

解析：行政征收的类型主要有税收和各种社会费用征收。我国的各种社会费用主要有公路

运输管理费、车辆购置附加费、公路养路费、车辆通行费、港口建设费、机场建设费、排

污费、河道工程修建维护管理费和教育费附加等。

29、【多选题】在我国，行政立法的主体有

国务院

国务院各部委

A:

省、自治区、直辖市人民政府

B:

较大市人民政府

C:

民族自治地方人民政府

D:

答E:案：ABCD

解析：行政立法系统包括国务院的立法；国务院部门的立法；省、自治区、直辖市人民政

府的立法；省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市以及经济特区所在

地的市的人民政府的立法4个层次。因此，行政立法的主体有国务院，国务院各部委，

省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的

市以及经济特区所在地的市的人民政府。

30、【多选题】当法律、法规授权的社会组织、企业或事业法人在行使一定的行政管理职能

时，他们的法律地位体现为

具有与行政主体相同的法律地位

以自己的名义行使法律、法规授予的行政职权

A:

对其所行使的行政职权独立承担法律责任

B:

在不行使行政职能时也享有行政权

C:

具有行政诉讼被告的主体资格

D:

答E:案：ABCE

解析：被授权组织的法律地位体现在：（1)在行使法律、法规所授行政职能时，是行政主

体，具有与行政机关基本相同的法律地位；（2)以自己名义行使法律、法规所授职能，并

由其本身就行使所授职能的行为对外承担法律责任；（3)在非行使行政职能的场合，不享

有行政权，不具有行政主体的地位。

31、【名词解释】行政系统内部监督

答案：是指上级行政机关对下级行政机关、专门行政监督机关对一般行政机关以及行政机

关对公务人员(包括公务员、行政机关任命的其他人员）施行的法制监督。

32、【名词解释】间接强制

答案：是指通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的义务或者达到与履行义务相同状态

的行政强制措施。

33、【名词解释】行政行为的拘束力

答案：是指行政行为生效后，作为行政相对人的所有个人、组织都要受该行为的约束，履

行该行为确定的义务，不得作出与该行为相抵触或违反该行为有关要求的行为。

34、【名词解释】行政诉讼被告

答案：是指原告指控其具体行政行为侵犯原告的合法权益，向人民法院提起诉讼，由人民

法院通知其应诉的行政机关或法律、法规、规章授权的组织。

35、【名词解释】行政复议机关

答案：是指有权依照法律的规定受理行政复议申请，依法对被申请的具体行政行为进行合

法性、适当性审查，并作出决定的行政机关。

36、【简答题】简述行政赔偿责任的构成要件

答案：(1)损害必须是行政机关和行政机关工作人员的行为造成的。（1分）(2)国家负责

赔偿的损害必须是行政机关或行政机关的工作人员行使职权时造成的。（1分）(3)损害必

须是违法行为造成的。（1分）(4)损害必须是现实已经产生或必然产生的，不是想象的；

是直接的，不是间接的。（1分）(5)赔偿是法律规定的。（1分）

37、【简答题】简述即时强制的概念及种类

答案：即时强制是指行政主体根据目前的紧迫情况，因没有余暇发布命令，或者一旦发布

命令便难以达到预期行政目的时，为了创造出行政上所必要的状态，行政机关不必以相对

人不履行义务为前提，便可对相对人的人身、自由和财产予以强制的行政处理行为。（2

分）根据强制的标的不同，即时强制可分为如下3种：(1)对人身及人身自由的强制（1

分）(2)对住宅、生产、经营场所等进行的强制。（1分）(3)对财产的强制。（1分）

38、【简答题】简述不能作为行政诉讼定案根据的证据采用规则

答案：(1)未经法庭质证的证据不能作为人民法院裁判的根据。（1分）(2)复议机关在复

议过程中收集和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据。（1分）(3)

被告在二审过程中向法庭提交在一审程序中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或者

变更一审裁判的根据。（1分）(4)被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的

证据。（1分）(5)被告严重违反法定程序收集的其他证据。（1分）

39、【论述题】试述行政法治原则的主要要求

答案：法治要求政府在法律范围内活动，依法办事；政府和政府工作人员如果违反法律，

超越法律活动，即要承担法律责任；（2分）其主要要求包括下述诸项：依法行政；（2

分）控制滥用自由裁量权（2分）政府对违法、侵权行为承担法律责任；（2分）保护人

权，维护公民的基本权利和自由。（2分）

40、【案例分析题】李某为某村村民，于2007年8月未经任何行政主管部门批准，便在自

家住宅旁的空地上又建了一座新房，且占用了部分耕地。2009年5月经群众举报，乡政府派

相关的农村建房用地管理人员对李某的建房进行勘察，认定李某未经过农村土地管理机关的

批准擅自建房，属于违法建筑行为，并根据有关规定限令李某七天内自行拆除上述违法建筑

物。期间，李某没有向县农村土地管理机关申请复议，也没有向人民法院提起诉讼；期满后

乡政府提请人民法院对李某的违法建筑实施了强制拆除。但李某在此期间并没有收到任何有

关强制拆除的决定书和告知书。在强制拆除过程中，邻居王某发现上个月刚丢失的自行车就

放在李某家中，但在拆除的过程中被损坏。王某要求李某赔偿，李某主张由拆除部门承担赔

偿。于是李某以乡政府的强制拆除行为违法为由提起行政诉讼，并要求对房屋，以及在拆除

过程中所损坏的自行车、电视机等财物给予行政赔偿。问：(1)本案中，乡政府的强制拆除行

为合法吗?(2