旅游学概论（第五版）课件 第九章 旅游业的可持续发展

旅游学概论第一章旅游学概述第五章旅游业第六章旅游市场第七章旅游对经济、社会文化和环境的影响第八章旅游业与其他产业融合发展第十章旅游文化第十一章旅游组织第九章旅游业的可持续发展第十二章旅游新业态第二章旅游的产生与发展第三章旅游者第四章旅游资源第九章旅游业的可持续发展关键概念：旅游业旅游业可持续发展旅游可持续发展举措旅游业可持续发展支持系统知识目标●理解可持续发展与旅游可持续的基本内涵；●掌握可持续发展理论在旅游业的地位和意义；●理解实现我国旅游可持续发展的举措；能力目标●能解释旅游可持续发展；●能解释我国旅游业的可持续发展举措；素养目标●树立区域旅游协调发展的意识。●树立旅游可持续发展的意识。●树立旅游产品品牌意识。●树立旅游创意产品产权意识。学习目标思维导图第一节可持续发展的内涵第二节旅游业可持续发展第三节旅游业可持续发展支持系统与举措本章小结第九章旅游业的可持续发展一、可持续发展的由来二、可持续发展的含义

第一节旅游可持续发展的内涵

“可持续发展”（SustainableDevelopment）是20世纪70年代提出的，此后逐渐为人们所接受和使用。在1987年召开的“地球的未来”国际会议上，以挪威前首相布伦特夫人为首的“世界环境与发展委员会”向联合国递交了一份题为《我们共同的未来》的报告，该报告将可持续发展定义为“可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。一、可持续发展的由来全球可持续发展有五大要点：（1）发展援助。发达国家向发展中国家增大经济援助的力度，其援助比例达到其国内生产总值的0.7％。（2）环境保护。工业化国家应当恪守“京都议定书”关于限制温室气体排放量的规定，保护地球环境，防止全球继续变暖。（3）清洁水源。节约用水，并到2015年实现为一半以上缺乏清洁饮用水源的人口提供洁净饮用水。（4）能源开发。大力推广清洁能源及电能的应用，提高可再生能源在能源消费结构中的比例。（5）绿色贸易。促进世界生产及贸易过程中的环保意识和社会责任感。一、可持续发展的由来全球可持续发展五大要点可持续发展是指既满足现代人的需求又不损害后代人满足需求的能力。1.可持续发展包含的实践具有持久性。2.可持续发展所包含的内容，是指经济、自然、社会三大系统之间的协调发展。3.可持续发展迫使当代人类在经济发展中，不仅要遵循人类已经发现的经济发展规律，更要遵循生态自然演化规律，重建人类与自然之间循环制衡、生态经济与社会协调发展的生态文明。4.可持续发展绝不是一个封闭的概念，随着时间的推移，将会有越来越丰富的内涵。二、可持续发展的含义一、旅游业可持续发展的由来和含义二、旅游业可持续发展的实质三、旅游业可持续发展的特点四、旅游业可持续发展的内容五、旅游可持续发展的意义第二节旅游业可持续发展（一）旅游可持续发展的由来旅游可持续发展的提出首先是直接受可持续理论的影响，旅游可持续发展实际上是可持续发展思想在旅游领域的具体运用，是可持续发展战略的组成部分之一，是可持续发展理论的自然延伸。

一、旅游可持续发展的由来和含义1.世界旅游组织WTO的定义1993年世界旅游组织出版了《旅游与环境》丛书，其中《旅游业可持续发展——地方旅游规划指南》一书对旅游可持续发展给出的定义是：“指在维持文化完整、保持生态环境的同时，满足人们对经济、社会和审美的要求。

2.1995年《可持续旅游发展宪章》的定义

“可持续旅游发展的实质，就是要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体”，即旅游、资源、人类生存环境三者的统一，以形成一种旅游业与社会经济、资源、环境良性协调的发展模式。（二）旅游可持续发展的含义（一）强调人与自然之间的协调（二）强调以人为中心（三）强调满足人们的文化需要，“保持文化完整性”二、旅游业可持续发展的实质旅游可持续发展是在协调处理好人与自然的关系的基础上促进经济、社会和生态环境的协调发展，最终实现人类的高素质发展和自然界的良性循环。（一）强调人与自然之间的协调旅游活动的主体是旅游者，人们在旅游活动中就应当尊重自我，满足个性发展的需要。只有尊重自我选择的权利，才会在探索未知、丰富情感、磨练意志等方面收获颇丰。同时，人们在旅游活动中还应当提升自我，将自己的人格从“实有”向“应有”发展，身心和谐是一种高度统一和完整的人格体现。（二）强调以人为中心要求旅游可持续发展应建立在不断发展不断提高的人类文化基础之上，应以提高人们的文化素质为己任；同时要求保证和增进未来发展机会，就是要求当代人要有责任心，要对后代的生存和发展负责。（三）强调满足人们的文化需要，“保持文化完整性”（一）持续性（二）和谐性（三）统一性（四）合作性三、旅游业可持续发展的特点持续性是旅游可持续发展的核心所在，它强调对旅游资源的合理开发利用。由于旅游资源不可再生，具有稀缺性，所以价开发中要尽量保持原有特色，强调持续性，避免任何不可逆转的开发或破坏行为发生，以维持旅游资源的永续利用，并对子孙后代的发展不构成威胁。（一）持续性和谐性是旅游可持续发展的根本目的。旅游可持续发展不仅要求与社会、经济的和谐，也要求与生态环境和资源的和谐。大多数旅游资源在实现自身经济价值的同时，还会随着合理有效的开发利用而变得更有价值，更有利于人类、环境和资源的整体和谐与协调。（二）和谐性统一性是旅游可持续发展的主要内容，这由旅游业的综合性所决定。旅游业是一种综合性的产业，内在关联性强，旅游可持续发展首先需要这些旅游业的组成部分能够可持续发展。（三）统一性合作性是旅游可待续发展的必然要求。实施旅游可持续发展战略，不但要求政府、旅游部门、旅游者和环保部门齐心协力，而且要求地方、区域、国家甚至全球性的通力合作。因为某个地区的旅游开发可能会给另一个地区带来积极或消极影响，只有各方共同合作才能保证旅游开发成为环境的整体规划和统筹管理。（四）合作性（一）生态可持续发展（二）经济可持续发展（三）社会可持续发展

四、旅游业可持续发展的内容生态可持续发展是指建立在自然资源的可持续利用与良好的生态环境基础之上的，以维护和保护整体的生物支撑系统，保护自然资源与生物的多样性，保证以可持续发展的方式有效利用资源，从而形成旅游生态环境的良性循环与发展。（一）生态可持续发展经济的可持续发展要求不仅重视经济数量的有效增长，更应重视质量的提高，节约资源，保护环境，优化配置，增加效益。从旅游可持续发展就是要通过科学的旅游开发方式来实现旅游经济的可持续发展。（二）经济可持续发展社会的可持续发展，是指国内和国际的社会稳定发展，是可持续发展过程的综合体现，也是旅游业可持续发展最终要达到的目标。只要社会在每一个时间段内都能保持资源、经济、社会同环境的协调，那么这个社会的发展就符合可持续发展的要求。（三）社会可持续发展旅游可持续发展的提出，在建立人类与地球的新型关系以及确立当前人类对子孙后代的生态责任观方面，无疑具有十分重要的意义。作为一种新观念，旅游可持续发展的提出有助于改变人们长期以来对旅游资源可再生性的片面理解，重构旅游开发的理论和政策导向。五、旅游业可持续发展的意义一、旅游业可持续发展支持系统二、旅游业可持续发展措施第三节旅游业可持续发展支持系统与举措（一）资源环境子系统（二）经济发展子系统（三）社会发展子系统

一、旅游业可持续发展支持系统（一）资源环境子系统（二）经济发展子系统（三）社会发展子系统

一、旅游业可持续发展支持系统资源和环境是人类赖以生存和发展的物质基础，是吸纳经济活动废弃物的储存库和净化库，具有不可取代的生命支持功能。旅游业发展必须建立在生态环境的承载能力之上，必须综合考虑旅游对自然资源、生物多样性的影响，考虑旅游活动对当地文化遗产文化传统的影响。（一）资源环境子系统经济发展是区域可持续发展的核心内容，旅游业为当地提供各种发展机遇，与当地经济有机结合，对当地经济发展起到积极的促进作用，最终提高旅游接待地人们的生活质量和生活水平。（二）经济发展子系统社会发展子系统主要是评价旅游活动中人们发展的需要是否得到满足，旅游者、旅游从业人员及旅游地居民的文化素质、价值观是否符合可持续发展的要求，其主要指标有旅游就业人员占当地人口比例、旅游从业人员基本素质、旅游者满意程度、旅游者重访率、旅游者停留时间、当地居民满意度、当地治安状况、游客规模与社区社会容量的协调度、游客与当地文化的协调度等。（三）社会发展子系统（一）加快旅游资源开发、保护的立法（二）保护旅游生态环境（三）坚持旅游资源保护性开发（四）多个利益体通力合作；倡导专家、新闻媒体的检查、监督（五）培养高素质的旅游专业人才（六）加强内部协调管理，构筑大旅游、大产业发展格局二、旅游业可持续发展措施旅游资源应由国家直接管理，管理必须有法可依，应尽快建立健全国家旅游资源保护法等法律，保护性、公益性、展示性、传世性的法规。要整治旅游环境，就必须以这些法律法规为武器，坚决依法办事。与此同时，以旅游区、旅游业和旅游者为特殊对象的《旅游法》也应尽快制定和颁布。中国风景名胜区很多，环境一旦破坏，生态平衡就很难恢复。在开发旅游项目时，必须在当今环境保护和研究的最新水平上，制定出符合中国国情的环境保护和旅游业发展的法律、法规和政策，以保证旅游资源的合理开发和永续利用，为旅游业可持续发展提供法律保障。（一）加快旅游资源开发、保护的立法（二）保护旅游生态环境目前，我国旅游业发展中存在一些违反可持续发展规则的不合理现象，旅游资源家底不清和盲目开发、资源供需失衡、生态系统的破坏和环境退化、国民环境意识淡薄、游人环保意识不强、游人的不文明行为，这些都威胁着旅游业的长远持续发展。旅游生态环境的保护具体应抓好以下几项工作：1．强化旅游可持续发展的意识2．坚持保护与开发并重的方针3．合理确定旅游客容量4．增加对重点旅游资源保护经费的投入长期以来在旅游实践活动中，没有把旅游资源的消耗纳人旅游成本之中，忽视和歪曲了旅游成本的构成，低估了旅游的成本水平，虚增了旅游新创造价值部分。在我国旅游开发决策者、研究者和建设者中形成“旅游业是低投人、高产出的劳动密集型产业”思想。因此，只有对旅游资源进行保护性开发，兼顾保护与开发，才能实现旅游资源的可持续利用。1．正确普查评价旅游资源2．加强规划引导，规范旅游业的开发建设3．开发旅游名牌产品4．提高旅游业科技含量5．维护和保护旅游名牌产品（三）坚持旅游资源保护性开发旅游资源保护很重要，但它不是少数人能够完成的，必须通过教育，动员全民族、全社会的力量。此外，旅游资源的保护利用科学性很强，而且要有相应学科的国家级、世界级专家参与才能鉴定、评价、监察和保护利用。因此，学习国外经验，要有科教力量的投入，并给予一定的监督、决策权，以防止在旅游资源的经营管理中的寻租行为。加强专家和新闻媒体的主流宣传作用，还可以考虑利用专家、名人的大使作用。

（四）多个利益体通力合作；倡导专家、新闻媒体的检查、监督旅游业是资源和环境密集型产业，实现旅游业可持续发展要培养高素质的决策人员、规划人才和管理人员，提高旅游从业人员的可持续发展思想和专业素养，提高其对资源环境的科学认识和对旅游活动过程的完整理解，才能引导现代旅游业向可持续发展的方向发展。

（五）培养高素质的旅游专业人才

旅游业是集吃、住、行、游、购、娱为一体的综合性产业，可持续发展需要旅游行业内部各相关部门共同参与并协调努力，以全面发展实现旅游产业发展中的生态持续性、经济持续性和社会持续性的统一。所以需要建立旅游业发展的统一组织协调机构，打破行业和部门分割，以利益为纽带，把旅游交通业、旅馆业、餐饮服务业、旅游商品加工业、游览娱乐业等有机连接起来，加快旅游交通、餐饮、住