重大工程廉洁风险同步预防工作指引流程图分析趋势

重大工程廉洁风险同步预防工作指引流程图一、本流程图应用主体是项目业主单位，行业主管部门等在其监督权所涉范围内，也应成为应用主体。二、本流程图适用于以下工程项目：（一）国有资本全资及控股项目或使用财政性资金项目并达到以下投资标准：路桥及轨道交通工程超过1亿元（含）的项目，房建工程超过5000万元（含）的项目，环保（单独工程，而非其他工程如路桥工程的附属工程）及水利工程超过3000万元（含）的项目。（二）政府及其职能部门认为有必要纳入同步预防的其他工程项目。立项充分性、可行性审查立项充分性、可行性审查制定廉洁风险同步预防方案项目评估、立项工程准备阶段工程准备阶段勘察设计质量管理勘察设计勘察设计合同审查勘察设计质量管理勘察设计勘察设计合同审查廉洁教育每年逐级签订廉洁承诺书书成立联合同步预防工作机构，开展廉洁共建、宣传思想教育，落实“五个至少”活动第三方编制预算第三方编制预算项目预算预算编制审查制度建立健全招标文件审查制度建立健全招标文件审查制度建立健全标底保密制度建立健全标底保密制度建立健全小额采购集体决策制度建立健全小额采购集体决策制度公开监督信息公示公开监督信息公示建立信访举报机制建立健全小额采购回避及说明机制建立健全小额采购回避及说明机制招标投标招标投标年度招标计划向行业主管部门备案年度招标计划向行业主管部门备案事前审计推行电子招投标系统事前审计推行电子招投标系统事中审计全程跟踪审计事中审计全程跟踪审计定期开展对专家评标结果抽查工程实施阶段记录、上报干预插手招投标情况工程实施阶段记录、上报干预插手招投标情况竣工决算审计竣工决算审计建立健全现场取证及影像档案管理制度建立健全工作人员回避制度建立健全现场取证及影像档案管理制度建立健全工作人员回避制度征地拆迁建立健全核查制度可聘请第三方开展征地拆迁测量建立健全回访制度建立健全拆迁资料公示制度建立健全补偿款管理制度建立征地拆迁资金专款专用管理制度工程材料检测建立健全合同计量专项审查机制建立健全合同计量专项审查机制建立健全合同计量专项审查机制工程材料检测建立健全合同计量专项审查机制建立健全合同计量专项审查机制建立健全合同计量专项审查机制质量检测工程实体检测质量检测工程实体检测第三方监督第三方监督重要节点重要节点重要工序检查八个重点环节（勘察设计、招标投标、征地拆迁、工程款支付管理、施工分包管理、变更管理、质量管理、交工验收）重要工序检查八个重点环节（勘察设计、招标投标、征地拆迁、工程款支付管理、施工分包管理、变更管理、质量管理、交工验收）重要材料重要材料全方位抽查监督合同签订合同合法性、一致性审查全方位抽查监督合同签订合同合法性、一致性审查建立合同管理制度八个重点环节（勘察设计、招标投标、征地拆迁、工程款支付管理、施工分包管理、变更管理、质量管理、交工验收）监督重要检测事项建立健全工程计量支付管理制度建立健全项目业主单位工程款资金专款专用管理制度工程款支付大额度资金支付执行八个重点环节（勘察设计、招标投标、征地拆迁、工程款支付管理、施工分包管理、变更管理、质量管理、交工验收）监督重要检测事项建立健全工程计量支付管理制度建立健全项目业主单位工程款资金专款专用管理制度工程款支付大额度资金支付执行“三重一大”集体决策制度推行财务总监/财务经理派驻制度整改问题分析整改提升制度完善复查评估交工验收建立健全工程交工验收会议制度建立健全重点隐蔽工程施工过程影像验收管理制度建立健全工程验收质量责任追究制度建立健全工程质量验收管理办法质量管理强化检测机构管理竣工验收阶段工程实施阶段 整改问题分析整改提升制度完善复查评估交工验收建立健全工程交工验收会议制度建立健全重点隐蔽工程施工过程影像验收管理制度建立健全工程验收质量责任追究制度建立健全工程质量验收管理办法质量管理强化检测机构管理竣工验收阶段工程实施阶段建立健全分包单位准入制度建立健全分包单位准入制度建立健全分包单位备案及回避制度建立健全分包单位备案及回避制度施工分包管理加强分包单位管理施工分包管理加强分包单位管理记录、上报干预插手分包情况记录、上报干预插手分包情况参建单位制订变更管理办法，明参建单位制订变更管理办法，明确权管理权限和责任建立健全工程造价复核制度建立健全工程造价复核制度建立健全隐蔽工程变更、重大分部分项工程变更公示制度建立健全隐蔽工程变更、重大分部分项工程变更公示制度变更管理变更管理变更审批需在规定时间内完成变更审批需在规定时间内完成着重审查同一专业、同一内容、同类型和同一地点发生的工程变更；着重审查同一专业、同一内容、同类型和同一地点发生的工程变更；检查现场已实施变更项目的见证确认资料；检查隐蔽工程旁站验收记录情况。重要的、关键性、节点性工程变更，施工、监理和项目业主单位应当进行联合测量。在质量保证金退还给施工单位前在质量保证金退还给施工单位前，可引入第三方开展变更审查编制工程质量手册编制工程质量手册开展随机、突击性检查开展随机、突击性检查复核参建单位质量问题整改台帐，并按规定公示复核结果复核参建单位质量问题整