尼泊尔水电投资环境和投资程序

投资机会尼泊尔国土总面积147,181平方公里，90%以上为山区，总人口接近3,000万，经济基础极其薄弱，燃油、燃气、电力等能源严重匮乏。首都加德满都要划分区域每天轮流停电，2015年尼泊尔地震后更是大部分区域断电。尼泊尔全国现有总装机容量为824兆瓦，其中水电发电总容量占尼泊尔发电量的93.56%，电力缺口达800兆瓦。尼泊尔计划到2022年，从不发达国家提升为发展中国家；到2030成为中等收入国家。为了满足其增长愿望，尼泊尔需要增加6000兆瓦多电力产能，需投资大概100亿美元。大量的工业基础设施项目正在筹备中。因此，水电项目发展机遇巨大。尼泊尔政府2016年2月通过了《缓解国民能源危机和发展电力的工作计划》，这项计划为电力改革和促进私营企业投资规划了路线。除能源开发，升级改造扩张输电线系统（需投资44.5亿美元）和送电系统（需投资20亿美元）也是一个巨大的机会领域。尼泊尔同印度签署的能源贸易协议（PTA），允许出口电力至印度市场；2014年在第18届南亚国家峰会上，签署了能源合作南亚区域框架协议，为区域能源市场开发铺平了道路。战略优势一、地理优势尼泊尔位于两大快速增长经济体——中国和印度之间，其对印度实行边境开放，免税准入。尼泊尔有约8000种产品可免税进入中国。同时，尼泊尔作为南亚自由贸易区（SAFTA）和孟加拉湾倡议多元技术和经济合作自由贸易区（BIMSTEC）的成员，其享有各种免税待遇。在地理和地形位置上，尼泊尔有着地形优势和丰富的水资源，蕴藏巨大的未开发的水电潜力。世界最高山脉——喜马拉雅山脉坐落于尼泊尔，其中有8座山峰于世界10大最高峰之列，其自然景观与历史遗产相结合，创造出无限的旅游发展潜力。二、劳动力优势据调查，尼泊尔2800万人口当中工作年龄段（15-65岁）人口占61%，其中大部分人口具备英文语言能力，尤其在首都加德满都地区，相比其他南亚国家，女性劳动力的比例较高。同时尼泊尔的劳动成本相对较低，2016年2月最低月工资为8000尼币（约76美元）。三、市场优势在世界银行《经商便利度报告2015》中，尼泊尔被列为南亚地区继斯里兰卡后第二经商便利的国家。几乎在任何行业内允许外资开公司拥有100%所有权，尼泊尔允许外资者遣返资金和利润至其国家。同时，尼泊尔2015年宪法认可私营企业的重要性，有各种双边投资保护协议和双重征税避税协议，如与芬兰、印度、德国、毛里求斯、英国和法国签订双边投资促进与保护协议，与奥地利、中国、印度、韩国、毛里求斯、挪威、巴基斯坦、卡塔尔、斯里兰卡和泰国签订双重征税避税协议。尼泊尔海外工人汇款对GDP贡献超过30%，当地居民可支配收入迅速增加，利于创建及发展新的产品市场及人才市场。尼泊尔的投资程序一、尼泊尔工业局（DOI）工业局直属于工业部负责外国投资和技术转让法（FITTA）管理和执行，促进中大型规模的外资工业企业发展，负责审批20亿尼币（约2000万美金）以下的外资项目的政府机构。对于20亿—100亿尼币（2000万—1亿美金）的外资项目，由工业部部长担任主席的工业促进理事会负责审批。工业局鼓励外国直接投资并协助投资者在尼泊尔成立并运营企业。同时，工业局还负责商标注册、专利注册等保护工业产权。二、尼泊尔投资委员会（IBN）为创造更好的外资投资环境，尼泊尔政府于2011年成立政府高层机构——尼泊尔投资委员会，为外资投资者提供快速通道及统一窗口式服务。作为促进投资和发展的机构，IBN负责制定合理的政策，促进尼泊尔外资投资，给予投资者便利的服务，与有关政府部门及机构沟通解决投资者所遇之问题，签署项目协议给投资者提供统一窗口式。作为公营—私营伙伴关系机构，IBN代表尼泊尔政府负责项目谈判、签署并执行。IBN的目标是及时在预算内实现项目之价值，实现效益成本比的优化。尼泊尔政府根据投资规模固定资本的不同，投资申请和审批的机构亦不相同。其中对于固定资本大于等于100亿卢比（约1亿美金）的项目，需向IBN提起申请，并需经该机构的最终审批；对于固定资本小于100亿卢比而大于等于20亿卢比（约2000万美金）的项目，需向DOI提起申请，但需经过IBN的审批；对于小于20亿卢比的项目，需向DOI提起申请，并需经过工业厅总干事的审批。三、投资审批流程1.固定资本大于等于100亿卢比（约1亿美金）的项目（1）项目公司需首先在IBN提起申请；（2）IBN审批通过，并颁发外资许可函；（3）项目公司在尼泊尔公司注册办公室进行注册；（4）项目公司在尼泊尔税务局进行税务注册；（5）项目公司在尼泊尔央行获得许可，以便开设账户，同时在DOI进行行业注册；（6）根据环境保护规定进行环境评估（如法律要求）；（7）其他注册及证照征用（签证、商标、商业执照、土地获取等）；（8）进行项目开发或执行协议的谈判；（9）在商业运营前后，尼泊尔政府提供其他任何所需的服务及便利。2.固定资本小于100亿卢比（约1亿美金）大于20亿卢比的项目（1）项目公司需首先在DOI提起申请；（2）由尼泊尔的招商委员会（IPB）进行批准，并颁发外资许可函；（3）项目公司在尼泊尔公司注册办公室进行注册；（4）项目公司在尼泊尔税务局进行税务注册；（5）项目公司在尼泊尔央行获得许可，以便开设账户，同时在DOI进行行业注册；（6）根据环境保护规定进行环境评估（如法律要求）；（7）其他注册及证照征用（签证、商标、商业执照、土地获取等）；（8）进行项目开发或执行协议的谈判；（9）在商业运营前后，尼泊尔政府提供其他任何所需的服务及便利。3.固定资本小于等于20亿卢比的项目（1）项目公司需首先在DOI提起申请；（2）由尼泊尔工业局总干事进行批准，并颁发外资许可函；（3）项目公司在尼泊尔公司注册办公室进行注册；（4）项目公司在尼泊尔税务局进行税务注册；（5）项目公司在尼泊尔央行获得许可，以便开设账户，同时在DOI进行行业注册；（6）根据环境保护规定进行环境评估（如法律要求）；（7）其他注册及证照征用（签证、商标、商业执照、土地获取等）；（8）进行项目开发或执行协议的谈判；（9）在商业运营前后，尼泊尔政府提供其他任何所需的服务及便利。结束语尼泊尔在众多领域对外资开放，并为了向投资者提供全方面便利，政府颁布了多项进步性的政策并成立了DOI和IBN。为引进外国投资发展国家重点项目，尼泊尔政府通过了《外国投