水力发电企业安全生产与职业健康制度、应编制的应急预案、安全生产标准化达标评级标准

⑤未及时调整人员管理权限，扣2分。5.5.17水轮机组风险控制605.5.17.1机组飞逸风险控制1.水轮机在最高飞逸转速下允许持续运行时间应不小于配套发电机允许的飞逸时间，并保证水轮机转动部件不产生有害变形且不会引起碰撞及损坏；应设置防止水轮机超过允许飞逸时间的设施。2.大型和中型调速器应设冗余电源，当工作电源故障时，应自动切换至备用电源。工作电源和备用电源相互切换时，水轮机主接力器的行程变化不得超过其全行程的±1%。3.调速器控制器应冗余配置，重要控制信号应至少设置2路，重要控制信号丢失后系统控制性能应满足相关标准要求。4.调速器应具有两个及以上不同类型的测频信号源输入。当测频单元输入信号全部消失时，应能使机组基本保持所带的负荷，且不影响机组的正常和事故停机。5.油压装置应设置工作油泵和备用油泵，并能相互切换。6.机组调速系统安装、更新改造及大修后应进行水轮机调节系统静态模拟试验、动态特性试验和导叶关闭规律等试验，各项指标合格方可投入运行。7.新投产机组或机组大修后，应结合机组甩负荷试验时转速升高值，核对水轮机导叶关闭规律是否符合设计要求，并通过合理设置关闭时间或采用分段关闭，确保水压上升值不超过规定值。8.对调速系统油质进行定期化验和颗粒度超标检查，加强对调速器滤油器的维护保养工作，寒冷地区电站应做好调速系统及集油槽透平油的保温措施，防止油温低、粘度增大，导致调速器动作不灵活，在油质指标不合格的情况下，严禁机组启动。9.工作闸门（主阀）应具备动水关闭功能，导水机构拒动时能够动水关闭。具备自动关闭条件的工作闸门（主阀），应保证在最大流量下动水关闭时，关闭时间不超过机组在最大飞逸转速下允许持续运行的时间。10.进口工作门（事故门）应定期进行落门试验。水轮发电机组设计有快速门的，应在中控室能进行人工紧急关闭，并定期进行落门试验。设计有联动功能的，应在落门试验时同步验证联动性能。11.设置完善的剪断销剪断（破断连杆、导叶摩擦装置）、调速系统低油压、低油位、电气和机械过速等保护装置。过速保护装置应定期检验，并正常投入。对机械过速、事故停机时剪断销剪断（破断连杆破断）等保护在机组检修时应进行传动试验。12.机组过速保护的转速信号装置采用冗余配置，其输入信号取自不同的信号源，转速信号器的选用应符合规程要求。13.对于有人值班的电站，当工作电源完全消失时，接力器行程应保持当前位置不变；当电源恢复时，接力器位移波动不得超过2%。对于无人值班电站，当工作电源完全消失时，调节系统可采取关机保护的原则。14.机组A级检修时做好过速限制器的分解检查，保证机组过速时可靠动作，防止机组飞逸。15.电气和机械过速保护装置、自动化元件应定期进行检修、试验，以确保机组过速时可靠动作。15①水轮机在最高飞逸转速下允许持续运行时间不满足要求，不得分；未设置防止水轮机超过允许飞逸时间的设施，扣10分。②大型和中型调速器未设冗余电源，不得分；当工作电源故障时，自动切换至备用电源失效，不得分；工作电源和备用电源相互切换时，水轮机主接力器的行程变化超过现场规程要求，扣5分。③调速器控制器未冗余配置，不得分；重要控制信号丢失后系统控制性能不满足现场规程要求，扣5分。④调速器未具有两个及以上不同类型的测频信号源输入，不得分；当测频单元输入信号全部消失时，机组不能进行正常和事故停机，扣5分。⑤工作油泵和备用油泵相互切换失败，不得分。⑥机组调速系统安装、更新改造及大修后未进行水轮机调节系统静态模拟试验、动态特性试验和导叶关闭规律等试验，扣10分/项；指标不合格，扣5分/项；指标不合格投运，不得分。⑦新投产机组或机组大修后，未结合机组甩负荷试验时转速升高值，合理设置关闭时间、关闭方式，扣5分。⑧未按现场规程要求对调速系统油质进行定期化验和颗粒度超标检查，扣5分；未结合实际采取保温措施，扣3分；未对调速器滤油器进行维护保养工作，扣3分；在油质指标不合格的情况下，启动机组，不得分。⑨工作闸门（主阀）在最大流量下动水关闭时间超过规定值，扣5分。⑩进口工作门（事故门）未按现场规程要求进行定期落门试验，扣10分/次；水轮发电机组设计有快速门的，遥控落门试验不可靠，扣3分；设计有联动功能的，在落门试验时未同步验证联动性能，扣3分。⑪过速保护装置未按现场规程要求定期检验，扣5分/次；不能正常投入，扣5分；对机械过速、事故停机时剪断销剪断（破断连杆破断）等保护在机组检修时未进行传动试验，扣3分。⑫机组过速保护的转速信号装置未采用冗余配置，不得分；输入信号未取自不同的信号源，扣5分；转速信号器的选用不符合规程要求，扣3分。⑬对于有人值班的电站，接力器行程控制不符合规程要求，扣5分；对于无人值班电站，调节系统关机保护功能不可靠，扣5分。⑭机组A级检修时，未进行过速限制器的分解检查，扣5分。⑮电气和机械过速保护装置、自动化元件未按现场规程要求定期进行检修、试验，扣5分/次。5.5.17.2水轮机导轴承损坏风险控制1.水轮机在各种运行工况下，其稀油润滑的导轴承巴氏合金瓦最高温度不超过70℃，油温最高不超过55℃，最低不低于10℃；采用弹性金属塑料瓦的瓦体最高温度不超过55℃，油温最高不超过50℃。设备制造厂家有特殊规定的，按厂家规定执行。2.水轮机导轴承测温元件和表计应保证显示正常，信号整定值正确。对设置有外循环油系统的机组，其控制系统应正常工作。3.水轮机导轴承的间隙应符合设计要求，导轴承支撑方式宜采用球面支撑，保证导瓦径向和切向调整灵活，轴承瓦面完好无明显磨损（巴氏合金瓦与基材无分层褶皱），轴承瓦与主轴接触面积符合设计标准。4.水轮机导轴承紧固螺栓应符合现场规程要求，经无损检测合格。5.水轮机导轴承紧固螺栓止动装置安装牢固或焊死。6.水轮机导轴承瓦出厂前应进行全面的性能试验和无损检测。对于巴氏合金瓦，应对原材料开展硬度、金相组织抽样检测，并提交正式检测报告。7.油润滑的水导轴承应定期检查油位、油色。8.油润滑的水导轴承油位应具备远方自动监测功能。9.电厂应定期对运行中的油进行油质化验。10.水润滑的水导轴承应保证水质清洁、水流畅通和水压正常，压力变送器和示流器等装置工作正常。11.水轮机顶盖排水系统完好，防止顶盖水位升高导致水导轴承油槽进水。12.水轮机出现异常运行工况可能损伤轴承时，应全面检查确认轴瓦完好后，方可重新启动。10①现场规程未根据制造厂的规定和实际运行经验，明确各部轴瓦报警及停机的温度值，扣5分/项。②水轮机导轴承测温元件和表计应保证显示异常，扣3分；信号整定值错误，扣10分；外循环油系统的机组，控制系统工作不正常，扣5分。③现场规程未明确水轮机导轴承间隙要求，扣5分；水轮机导轴承的间隙不符合设计要求，扣5分；轴承瓦面有明显磨损（巴氏合金瓦与基材出现分层褶皱），扣5分。④水轮机导轴承紧固螺栓不符合现场规程要求，扣3分/条；未进行无损检测，扣5分/条。⑤水轮机导轴承紧固螺栓止动装置未按要求安装，扣2分/条。⑥水轮机导轴承瓦出厂前未进行全面的性能试验和无损检测，不得分；对于巴氏合金瓦，未对原材料开展硬度、金相组织抽样检测，未提交正式检测报告，扣5分。⑦现场规程未明确油润滑的水导轴承定期检查油位、油色的要求，扣5分；未按要求进行检查，扣3分/次。⑧润滑的水导轴承油位不具备远方自动监测功能，扣5分；远方自动监测功能失效，扣3分。⑨现场规程未明确运行中的油进行油质化验要求，扣5分；未按要求进行化验，扣3分/次。⑩水润滑的水导轴承导致水质、工况异常，扣3分/项；压力变送器和示流器等装置工作不正常，扣3分/项。⑪水轮机水位升高过高，扣3分；水导轴承油槽进水，扣10分。⑫水轮机出现异常运行工况可能损伤轴承时，未全面检查确认轴瓦完好，即重新启动，扣10分。5.5.17.3振动超标风险控制1.水电站运行单位应全面掌握各台水轮发电机组的运行特性，划分机组运行区域，并将测试结果作为机组运行控制和自动发电控制（AGC）等系统运行参数设定的依据，电力调度机构应加强与水电站的沟通联系，了解和掌握所调度范围水轮发电机组随水头、出力变化的运行特性，优化机组的安全调度。水轮机的稳定运行范围应不超出GB/T15468规定。反击式水轮机应进行不同水头工况下的真机稳定性测试，确定稳定运行区、限制运行区和禁止运行区，并按以下原则运行：a）水轮机应保持在稳定运行区运行。b）水轮机不宜在限制运行区长期运行，因试验等特殊情况，可在限制运行区短时运行。c）水轮机不应在禁止运行区运行，仅允许在负荷调整过程中穿越禁止运行区。轴流转桨式或贯流式机组协联关系设置应正确，并与水轮机调速系统协调，运行中应能根据水头变化实时调整。2.水轮机在各种工况下运行时，应保证顶盖振动和机组轴线各处摆度不大于规定的允许值。对于机组振动、摆度突然增大超过标准的异常情况，应立即停机检查，查明原因和处理合格后，方可按规定程序恢复机组运行。机组振动（轴摆度）超过规定值，调整负荷，使振动（轴摆度）降至规定值范围内，调整无效，危及机组安全运行时，应停机处理。3.在正常工况和过渡工况下，水轮机各部件不应产生共振和有害变形。在保证的稳定运行范围内，立轴水轮机顶盖以及卧轴水轮机轴承座的垂直方向和水平方向的振动值，应不大于GB/T15468《水轮机基本技术条件》要求。在保证的稳定运行范围内正常运行时，主轴相对振动（摆度）应不大于附录C中所规定的B区上限线。在空载工况下，主轴相对振动（摆度）应不大于轴承冷态间隙的70％。15①未进行稳定性试验，划分稳定运行范围，扣5分。未安装振动摆度监测系统或系统无法正常使用，扣5分。②水轮机组在禁止运行区运行，而未向电网调度申请调整运行区间，扣5分。③机组振动、摆度超标，每项扣3分；机组振动（轴摆度）超标，未采取相应措施，扣5分。5.5.17.4水轮机过流及重要紧固部件损坏风险控制1.电厂应全面掌握各台水轮发电机组的运行特性，划分机组运行区域，并将测试结果作为机组运行控制和自动发电控制（AGC）等系统运行参数设定的依据，优化机组的安全调度。2.电厂应经常对水轮发电机组重要设备部件（如水轮机顶盖紧固螺栓等）进行检查维护，结合设备消缺和检修对易产生疲劳损伤的重要设备部件进行无损探伤，对已存在损伤的设备部件要加强技术监督，对已老化和不能满足安全生产要求的设备部件要及时进行更新。3.轮机导水机构必须设有防止导叶损坏的安全装置，包括装设剪断销（破断连杆、导叶摩擦装置等）、导叶限位、导叶轴向调整和止推等装置。4.电厂应安装水轮发电机组状态在线监测系统，对机组的运行状态进行监测、记录和分析。5.水轮机在各种工况下运行时，应保证顶盖振动和机组轴线各处摆度不大于规定的允许值。机组异常振动和摆度超过允许值应启动报警和事故停机回路。6.轮机桨叶接力器与操作机构连接螺栓经无损检测合格，螺栓预紧力矩符合设计要求，止动装置安装牢固或点焊牢固。7.水轮机的轮毂与主轴连接螺栓和销钉经无损检测合格，螺栓对称紧固，预紧力矩符合设计要求，止动装置安装或点焊牢固。8.轴流转桨式水轮机桨叶接力器铜套、桨叶轴颈铜套、连杆铜套完好无明显磨损，铜套润滑油沟油槽完好，铜套与轴颈配合间隙符合设计要求。9.水轮机桨叶接力器、桨叶轴颈密封件应完好无渗漏，符合设计要求，并保证耐压试验、渗漏试验及桨叶动作试验合格。10.水轮机伸缩节所用螺栓经无损检测合格，密封件完好无渗漏，螺栓紧固无松动，预留间隙均匀并符合设计值。11.灯泡贯流式、轴流转桨式水轮机转轮室与桨叶端部间隙符合设计要求，桨叶轴向窜动量符合设计要求；混流式机组应检查上冠和下环之间的间隙符合设计要求。12.水轮机水下部分检修应检查转轮体与泄水锥的连接牢固可靠。13.水轮机过流部件应定期检修，重点检查过流部件裂纹、磨损和汽蚀。水轮机过流部件补焊处理后应进行修型，保证型线符合设计要求，转轮大面积补焊或更换新转轮应做静平衡试验。14.水轮机所用紧固件、连接件、结构件应结合机组检修检查；水轮机轮毂与主轴等重要受力、振动较大的部位螺栓应在每次大修拆卸后更换，如需继续使用，应开展全面无损检测，经有资质单位确认后方可继续使用，如经过高温加热拆卸的，应全部更换。15.水轮机转轮室及人孔门的螺栓、焊缝经无损检测合格，M32以上螺栓应出具检测报告；螺栓紧固无松动，密封完好无渗漏。16.水轮机真空破坏阀、补气阀应动作可靠，检修期间应对其进行检查、维护和测试。17.水润滑的接触式主轴密封润滑水中断时，水轮机应能自动事故或紧急停机。15①现场规程未明确水轮发电机组运行特性、划分机组运行区域，扣3分。②现场规程未明确水轮发电机组重要设备部件检查维护要求，扣5分；未按要求进行检查维护，扣3分/台次；未按要求进行无损探伤，扣3分/处；对已老化和不能满足安全生产要求的设备部件未及时更新，扣5分。③轮机导水机构未按要求设有防止导叶损坏的安全装置，扣10分；装置运行不可靠，扣2分/项。④未安装水轮发电机组状态在线监测系统，扣10分；在线监测系统运行不稳定，不能对机组的运行状态进行正确监测、记录和分析，扣3分。⑤现场规程未明确顶盖振动和机组轴线各处摆度限值，扣5分；未正确配置报警、停机限值，扣2分/项；机组异常振动和摆度超过允许值未能启动报警和事故停机回路，扣10分。⑥轮机桨叶接力器与操作机构连接螺栓经无损检测不合格，扣5分；螺栓预紧力矩不符合设计要求、止动装置安装或点焊不牢固，扣3分。⑦水轮机的轮毂与主轴连接螺栓和销钉经无损检测不合格，扣5分；螺栓预紧力矩不符合设计要求，止动装置安装或点焊不牢固，扣3分。⑧轴流转桨式水轮机桨叶接力器铜套、桨叶轴颈铜套、连杆铜套出现磨损，扣3分；存在其他问题，扣2分/项。⑨轮机桨叶接力器、桨叶轴颈密封件出现渗漏，扣5分；耐压试验、渗漏试验及桨叶动作试验不合格，扣3分/项。⑩水轮机伸缩节所用螺栓经无损检测不合格，扣5分/条；存在密封件渗漏、螺栓松动、预留间隙不均匀等问题，扣3分/项。⑪水轮机转轮室与桨叶端部间隙、叶轴向窜动量、混流式机组上冠和下环之间的间隙不符合设计要求，扣5分/项。⑫水轮机水下部分检修未检查转轮体与泄水锥的连接情况，扣2分。⑬现场规程未明确水轮机过流部件检修要求，扣5分；未按要求进行定期检查，扣3分/次；水轮机过流部件补焊处理后未进行修型，扣3分；转轮大面积补焊或更换新转轮未做静平衡试验，扣5分。⑭水轮机所用紧固件、连接件、结构件未结合机组检修检查，扣2分/项；水轮机轮毂与主轴等重要受力、振动较大的部位螺栓未按要求更换，扣5分；存在其他问题，扣2分/项。⑮水轮机转轮室及人孔门的螺栓、焊缝经无损检测不合格，扣5分/处；M32以上螺栓未出具检测报告，扣3分；螺栓紧固松动、密封渗漏，扣5分。⑯水轮机真空破坏阀、补气阀动作不可靠，扣5分；检修期间未进行检查、维护和测试，扣3分/项。⑰水润滑的接触式主轴密封润滑水中断时，水轮机自动事故或紧急停机装置不可靠，扣5分。5.5.18水电站大坝垮坝、漫坝风险控制1.建立健全大坝运行安全组织体系、应急工作机制、制度规程体系并严格执行。加强大坝运行全过程安全管理，确保大坝运行安全。2.应在规定期限内办理大坝安全注册登记，针对注册检查提出的大坝安全监管意见制定整改落实计划，并按期完成整改。3.建立监测制度，对各类枢纽建筑物、机电及金属结构等设备设施进行监测及检查，做好汛前大坝安全监测系统及泄洪相关设施检查、汛期大坝安全监测、水情测报、汛前汛后巡视检查等工作。4.制定运行、维护和检修管理制度。设备设施应定期检修，编制检修计划、检修过程实施和控制、验收和试运行等，做好检修总结和评价。储备必要的机电及金属结构备品备件。5.电厂应与库区涉及的有关单位和部门建立沟通联系机制，定期对库区、近坝库岸、工程边坡进行巡查，对近坝库岸崩塌、滑坡等威胁枢纽安全运行的地质灾害开展监测。出现滑坡、地震等突发事件，应根据调度程序实施调度。进行水库诱发地震监测台网建设和运行管理。坝区一定范围内的水面、库岸设置管理禁区，实施封闭管理。及时清理枢纽建筑物前漂浮物。6.开展中、长期水文气象预报，作为调度运行和编制调度计划的参考依据。汛前编制上报年度汛期调度运用方案。7.电厂应按照SL258开展水电站大坝安全评价、定期检查、特种检查和注册登记等相关工作，大坝防洪能力、坝体结构、金属结构、近坝库岸安全可靠，工程质量评估合格，运行管理规范。8.落实汛前、汛中和汛后检查工作，确保泄洪消能建筑物满足设计洪水和校核洪水的下泄要求，泄洪设备运行、应急电源可靠。9.水雨情自动测报系统应完善，维护管理应满足规范要求；落实防汛值班制度，严格执行批准的汛期调度运用计划、主管部门或机构下达的防洪调度指令，根据批准的调洪方案、有防洪调度权限的主管部门或机构下达的指令进行调洪。30①未建立大坝运行安全组织体系、应急工作机制、制度规程体系并严格执行，不得分。②未按照规定进行安全注册扣5分；未进行安全评价和定期检查、特种检查，扣10分；未开展信息化建设扣10分。③未建立监测制度，未对各类设备设施进行监测及检查，汛前未对大坝安全监测系统及泄洪相关设施检查，未进行大坝安全监测、水情测报、汛前汛后巡视检查等工作，扣10分。④未制定运行、维护和检修管理制度。设备设施未定期检修，编制检修计划、检修过程实施和控制、验收和试运行等，未储备必要的机电及金属结构备品备件，每项扣5分。⑤未建立沟通联系机制、定期巡查、监测，未设置管理禁区，实施封闭管理、及时清理漂浮物，每项扣3分。⑥未开展中、长期水文气象预报，汛前未编制上报年度汛期调度运用方案，每项扣5分。⑦未开展大坝安全评价，扣5分。⑧未落实汛前、汛中和汛后检查工作，扣5分。⑨未落实防汛值班制度、严格执行批准的汛期调度运用计划、主管部门或机构下达的防洪调度指令，扣5分。5.5.19水电厂水淹厂房风险控制1.制定防止水淹厂房应急预案及检查规程。2.防水淹厂房应急电源的设置和可靠性应满足要求。3.厂房应设计可靠的正常及应急排水系统。4.压力管道、蜗壳、尾水管道等过水系统充水或首台机组启动前，设计单位应提交防水淹厂房专题报告。结合电站设备实际，针对厂内和厂内外连接管路破裂以伸缩节、进人门等严重渗漏引起的水淹厂房可能性，复核电排水能力及相关设备的可靠性。5.做好发电、输水建筑物及附属设施的安全检查、监测、维护工作，定期开展厂房和输水建筑物结构安全评估。6.近厂坝区域发现有滑坡体及泥石流沟的，应每隔3～5年论证导致漫坝或水淹厂房事故发生的可能性。对工程管理范围内可能危及大坝、厂房安全的地质灾害风险区域设置监测设施，并纳入巡查和监测范围，及时分析监测成果，必要时开展灾害评估和工程处置。7.应按照有关规定，对大坝、发电输水系统、厂房建筑物、泄洪设备、排水设施、消防设施及其供电电源等进行认真检查。泄洪设备应急电源汛前应进行带负荷可靠性验证试验。闸门操作控制系统（含远程）应结合检修进行检查和可靠性验证试验。既要检查厂房外部、上下游防洪墙的防汛措施，也要检查厂房内部及厂房内外连接管路、闸（阀）门、堵头的防水淹厂房措施，厂房内部重点应对供排水系统、消防水系统、廊道、尾水进人孔、水轮机顶盖、堵头（含检修期间的临时封堵装置）等部位进行检查和监视。8.汛前应做好防止水淹厂房、廊道、泵房、变电站、进厂铁（公）路以及其他生产、生活设施的可靠防范措施，特别确保地处河流附近低洼地区、水库下游地区、河谷地区排水畅通，防止河水倒灌和暴雨造成水淹。9.加强维护检修改造过程的防汛和安全管理，辨识危险源、评估安全风险并采取切实可靠的管控措施。检修期间各类临时挡水、封堵设施应按规定组织专项论证、专项设计、专项审查、专项施工、专项验收。10.设置防水淹厂房监测及报警系统，设置防水淹厂房紧急操作回路，设置进水阀、调速器“失电关闭”功能，定期验证防水淹厂房停机保护措施及运行监控系统的可靠性。11.设置工业电视系统，应在水车室、进水阀、渗漏集水井、底层廊道及水位信号器、蜗壳进人门、尾水管进人门、柴油发电机房等重要部位设置摄像机。12.当引水管破裂时，事故门应能可靠关闭，并具备远方操作功能，在检修时进行关闭试验。13.一管（洞）多机的主进水阀设备检修吊出时，同流道相邻机组宜陪停，不宜采用加装堵头等临时措施。若加装堵头，应对堵头的结构和刚强度专门设计，并由第三方复核，确保在调保计算最不利工况不致发生堵头撕裂、焊缝断裂等；严控制造工艺，材质成分、力学性能等应检测合格，所有焊缝应经射线检测等无损检测合格；堵头出厂前应压力试验合格；严格按照审核合格的施工方案进行堵头安装，并做好堵头运行过程中的状态监视。10①未制定防止水淹厂房应急预案及检查规程，不得分；措施不完善或落实不到位、未定期演练，扣5分。②未设置防水淹厂房应急电源，不得分。③未设置应急排水系统，扣2分。④厂内和厂内外连接管路破裂以及伸缩节、进人门等严重渗漏的，每处扣2分。⑤未定期开展厂房和输水建筑物结构安全评估，扣5分。⑥未对近厂坝区域的滑坡体及泥石流沟，采取预防措施及监视措施的，不得分，措施不完善或落实不到位的，扣5分。⑦未按要求对大坝、发电输水系统、厂房建筑物、泄洪设备、排水设施、消防设施及其供电电源开展检查的，扣2分/处；汛前未开展泄洪设备应急电源带负荷试验的，扣2分。⑧汛前未开展防止水淹厂房、廊道、泵房、变电站、进厂铁（公）路以及其他生产、生活设施的可靠防范措施的，不得分，措施不完善或落实不到位的，扣5分。⑨检修期间各类临时挡水、封堵设施未组织专项论证、专项设计、专项审查、专项施工、专项验收的，不得分。⑩未设置防水淹厂房监测及报警系统、紧急操作控制回路以及进水阀、调速器“失电关闭”功能，不得分，未定期验证防水淹厂房停机保护措施的，扣2分。⑪水车室、进水阀、渗漏集水井、底层廊道及水位信号器、蜗壳进人门、尾水管进人门、柴油发电机房等重要部位未设置摄像机的，扣0.5分/处。⑫未开展事故门关闭试验，扣2分。⑬一管（洞）多机的主进水阀设备检修加装堵头未由第三方复核的，不得分。5.5.20其它设备及系统风险控制405.5.20.1压力容器爆炸风险控制1.制定每台压力容器的操作规程。操作规程中应明确异常工况的紧急处理方法，确保在任何工况下压力容器不超压、超温运行。2.各种压力容器安全阀应定期进行校验。3.运行中的压力容器及其安全附件（如安全阀、排污阀、监视表计连锁、自动装置等）应处于正常工作状态。设有自动调整和保护装置的压力容器，其保护装置的退出应经单位技术总负责人批准，保护装置退出后，实行远控操作并加强监视，且应限期恢复。4.使用中的各种气瓶严禁改变涂色，严防错装、错用；气瓶立放时应采取防止倾倒的措施；溶解乙炔气瓶场所的温度要符合要求。使用溶解乙炔气瓶者必须配置防止回火装置。5.压力容器内部有压力时，严禁进行任何修理或紧固工作。6.压力容器上使用的压力表，应列为计量强制检定表计，按规定周期进行强检。7.压力油罐及其附件应定期检验检测合格，焊缝检测合格。压力容器安全阀、压力开关和变送器定期校验，动作定值符合设计要求。8.压力容器的耐压试验应参考《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG21-2016）进行。应列为计量强制检定表计，按规定周期进行强检。9.氧气瓶、乙炔气瓶等气瓶在户外使用必须竖直放置并固定，不得放置阳光下暴晒，必须放在阴凉处。10.氧气瓶、乙炔气瓶等气瓶不得混放，不得在一起搬运。11.禁止在压力容器上随意开孔和焊接其他构件。若涉及在压力容器筒壁上开孔或修理等修理改造时，应按照《固定式压力容器安全技术监察规程》(TSG21-2016)第5.2条“改造与重大修理”进行。12.停用超过一年的压力容器重新启用时，应当进行自行检查。超过定期检验有效期的，应当按照定期检验的有关要求进行检验。13.在订购压力容器前，应对设计单位和制造厂商的资格进行审核，其供货产品必须附有“压力容器产品质量证明书”和制造厂所在地压力容器监检机构签发的“监检证书”。要加强对所购容器的质量验收，特别应参加容器水压试验等重要项目的验收见证。14.压力容器投入使用必须按照《特种设备使用管理规则》（TSGO8-2017）办理使用登记手续，申领使用登记证。未进行建设期检验、办理使用登记手续的压力容器，严禁投入运行使用。15.对已经投入运行的压力容器中设计资料不全、材质不明及经检验安全性能不良的老旧容器，应按照计划进行更换。16.定期检验有效期届满1个月以前，应向压力容器检验机构提出定期检验要求。17.达到设计使用年限（未规定设计使用年限但使用超过20年）的压力容器，应按照计划进行更换。如确需继续使用，应当依据《特种设备使用管理规则》（TSG08-2017）和《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSC21-2016）要求，在到期时进行检验或安全评估，办理使用登记变更。18.使用单位应参照固定式压力容器做好简单压力容器使用安全管理，达到使用年限时应当报废。10①未制定每台压力容器的操作规程，不得分。②压力容器安全阀未定期进行校验，或安全阀校验合格证缺失，不得分。③设有自动调整和保护装置的压力容器，其保护装置的退出未经单位技术总负责人批准，保护装置退出后，未在限期恢复的，每项扣2分。④擅自涂改气瓶颜色，扣1分；未采取防止气瓶倾倒措施，扣1分；溶解乙炔气瓶未配置防止回火装置，扣2分。⑤压力容器内部有压力时进行任何修理或紧固工作，不得分。⑥压力容器上使用的压力表未列入强制检验的，或压力表超期未检，扣2分/处。⑦压力油罐及其附件未定期进行校验，或安全阀校验合格证缺失，不得分；压力容器动作定值不符合设计要求，扣1分。⑧压力容器耐压试验不符合《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG21-2016）规定，扣2分/项。⑨氧气瓶、乙炔气瓶等气瓶在户外使用不符合环境要求，不得分。⑩氧气瓶、乙炔气瓶一起搬运、混放，不得分。⑪在压力容器上随意开孔和焊接其他构件，不得分。⑫停用超过一年的压力容器重新启用时未自检，不得分；压力容器超期未检，不得分。⑬“压力容器产品质量证明书”“监检证书”缺失，扣2分/项。⑭压力容器投入使用未申领使用登记证，不得分；使用未进行建设期检验、未办理使用登记手续的压力容器，不得分。⑮设计资料不全、材质不明及经检验安全性能不良的老旧容器，未制定更换计划，扣1分。⑯定期检验有效期届满1个月以前，未向压力容器检验机构提出定期检验要求，不得分。⑰达到设计使用年限（未规定设计使用年限但使用超过20年）的压力容器，未办理变更手续，扣2分/台。⑱固定式压力容器达到使用年限未报废，不得分。5.5.20.2透平油、绝缘油系统着火风险控制1.露天立式油罐之间的防火间距不应小于相邻立式油罐中较大罐直径的0.4倍，且不得小于2m。卧式油罐之间的防火间距不应小于0.8m。2.油罐室内部油罐之间的防火间距不宜小于1m。3.露天油罐四周应设置不燃烧体防火堤，防火堤的设置应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》GB50016的有关规定。当露天油罐设有防止液体流散的设施时，可不设置防火堤。油罐周围的下水道应是封闭式的，入口处应设水封设施。4.露天油罐或厂房外地面油罐室应设置室外消火栓并应配置砂箱及灭火器等消防器材。当充油油罐总容积超过100立方米或单个充油油罐的容积超过50立方米时，应设置水喷雾灭火系统或泡沫灭火系统。5.油处理系统使用的烘箱、滤纸应设在专用的小间内，烘箱的电源开关和插座不应设在该小间内；灯具应采用防爆型；油处理室内应采用防爆电器。6.钢制油罐应装设防感应雷接地和防静电接地。防感应雷接地的接地点不应少于两处，两接地点间距离不宜大于30m，接地电阻不宜大于10Ω。防感应雷接地可兼作防静电接地，并进行定期测试。7.绝缘油和透平油管路不应和电缆敷设在同一管沟内。8.电缆通道不应穿过油罐室、油处理室。9.油库、油处理站及其所辖油区应严格执行防火防爆制度。10.储存区的油罐室、油处理室内敷设的配电线路，应穿金属管或用非燃硬塑料管保护。11.储存区周围应建立严禁烟火标志，严禁携带火种和其他易燃易爆物品进入库区。储存区的动火作业应做好防火措施后方可动火。12.油系统应尽量避免使用法兰连接，禁止使用铸铁阀门。13.油系统法兰禁止使用塑料垫、橡皮垫（含耐油橡皮垫）和石棉纸垫，按磷酸酯抗燃油及矿物油对密封材料的相容性要求进行选择。14.油管道法兰、阀门及可能漏油部位附近不准有明火，必须明火作业时要采取有效措施。15.禁止在有介质的油管道上进行切割、焊接工作。在无介质的油管上进行切割、焊接时，必须事先将管子冲洗、吹扫干净，办理一级动火工作票，并对可燃气体检测合格后，方可进行动火作业。16.油管道法兰、阀门及轴承、调速系统等应保持严密不漏油，如有漏油应及时消除。对油管道上的焊口、弯头及接头部位，结合机组检修进行无损检测抽检，发现问题进行更换处理并扩大抽检范围。10①露天立式油罐之间的防火间距不满足要求，扣1分。②油罐室内部油罐之间的防火间距不满足要求，扣1分。③露天油罐未设置不燃烧体防火堤或未设防止液体流散的设施，扣1分；油罐周围设有下水道并且未封闭，扣1分。④露天油罐或厂房外地面油罐室未设消防器材，不得分；水喷雾灭火系统或泡沫灭火系统配置不符合要求，扣1分。⑤烘箱的电源开关和插座设在专用小间内，扣1分，未采用防爆电器、防爆灯具，扣1分/处。⑥钢制油罐未装设防感应雷和防静电接地，不得分，接地点不符合要求，扣1分。未定期进行接地电阻测试，扣1分。⑦透平油管路与电缆敷设在同一管沟内，扣2分。⑧电缆通道穿过油罐室、油处理室，扣2分。⑨未制定防火防爆制度，扣1分。⑩油罐室、油处理室配电线路未穿金属管或用非燃硬塑料管保护，扣1分。⑪未设严禁烟火标志或标志不显眼，扣1分；储存区的动火作业措施不全或落实不到位，扣2分。⑫油系统法兰连接有跑冒滴漏，扣1分/处，使用铸铁阀门，不得分。⑬使用塑料垫、橡皮垫（含耐油橡皮垫）和石棉纸垫法兰，不得分。⑭在油管道法兰、阀门及可能漏油部位动火未采取措施或措施不到位，扣1分/处。⑮在有介质的油管道上进行切割、焊接工作的，不得分；在无介质的油管上进行切割、焊接作业前未采取措施或措施不到位，每处扣1分。⑯油管道法兰、阀门及轴承、调速系统等存在跑冒滴漏缺陷，扣1分/处；机组检修未按开展无损检测抽检，扣2分。5.5.20.3通航意外事件风险控制1.落实防止船只在闸室（升船机）内翻沉措施，系船浮筒灵活，输水设施工作可靠，升船设施保护措施完备可靠，救生设备齐备。2.闸门设防撞设施，控制系统满足通航要求、保护完善可靠，通航交通信号指示完整可靠、信号清晰、指示准确，广播系统可靠，指导船只遵守通航规则，及时消除设备缺陷和隐患，防止船只撞坏通航设施或闸门夹住船只。3.船闸引航道、口门区及连接段应避免出现影响船舶、船队航行和停泊安全的泄水波、泡漩和乱流等不良水流条件。4.遇6级以上大风时，船不准行驶，应靠岸停泊。10①船只在闸室（升船机）内翻沉措施落实不到位，不得分；升船设施保护措施和救生设备不齐备，扣3分/项。②闸门控制系统、通航交通信号指示/广播系统等存在问题，扣3分/项。③船闸引航道、口门区水流表面最大流速限制值不满足GB50139-2014《内河通航标准》表4.3.2要求的，扣4分。④6级以上大风仍安排通航，不得分。C.6应急管理序号项目内容标准分评分标准实得分6.1应急管理组织体系建设电厂应当建立和完善应急管理责任制。电厂应当建立健全应急管理组织体系，建立应急组织领导机构和应急管理办事机构，明确各机构职责。10①未建立应急管理责任制，不得分；应急管理责任制不完善，扣2分/项。②未建立应急管理组织体系，不得分；不能明确各相应办事机构的职责，扣2分/项。6.2应急预案206.2.1应急预案编制电厂应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急资源调查、应急预案编制、桌面推演、应急预案评审和批准实施8个步骤。成立以企业有关负责人为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制订工作计划，组织开展应急预案编制工作。电厂应开展生产安全事故风险评估，确定相应事故类别的风险等级，撰写评估报告。电厂应全面调查和客观分析本单位及周边单位和地方政府部门可请求援助的应急资源状况，撰写应急资源调查报告。电厂应当根据有关法律、法规和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，确立本企业的应急预案体系。电厂编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。10①应急预案编制程序缺项，扣2分/项。②应急预案编制工作组，工作职责和任务分工不明，扣2分；未制订工作计划，扣2分；未按照工作计划开展应急预案编制工作，扣3分。③未按要求开展生产安全事故风险评估，不得分。④应急资源状况调查不全面，分析不到位，扣2分/项。⑤应急预案体系不完善，扣2分/项。（详见附录B（规范性）应编制的应急预案）。⑥各类应急预案相互衔接性不好，扣3分。6.2.2应急预案评审、发布、备案电厂应急预案编制完成后，应按有关法律法规和有关规定组织评审或论证，应急预案论证可通过推演的方式开展。评审工作由编制应急预案的企业或其上级单位组织，应组建评审专家组，对应急预案的形式、要素进行评审，评审工作可邀请预案涉及的有关政府部门、国家能源局及其派出机构和相关单位人员参加。应急预案通过评审后，由企业主要负责人签署印发，向本企业从业人员公布，并及时发放到本企业有关部门、岗位和相关应急救援队伍。电厂综合应急预案，专项应急预案，应在应急预案正式签署印发后20个工作日内按照相关规定进行备案。6①未按规定组织评审或论证，不得分。②评审工作组织不规范，不得分。③应急预案通过评审，未及时印发、公布，扣2分。④应急预案正式签署印发，未按规定要求备案，扣2分。6.2.3应急预案修订1.电厂应急预案应每三年至少全面修订一次，并详细记录修订结果。2.电厂出现以下情况应及时修订应急预案相关部分：企业生产规模发生较大变化或进行重大技术改造的；企业隶属关系发生变化的；周围环境发生变化形成重大危险源的；企业组织结构发生变化的；依据的法律、法规和标准发生变化的；应急预案演练、实施或应急预案评估报告提出整改要求的。3.修订后的应急预案应经主要负责人审核批准后，下发执行。4=1\*GB3①未按要求对应急预案进行全面修订，扣5分。=2\*GB3②未按要求对应急预案相关部分进行及时修订，扣1分/处。=3\*GB3③修订的应急预案未按要求进行预案编制、评审、审批与发布、备案，扣3分。6.3应急管理活动256.3.1应急救援队伍建设1.电厂应根据本企业安全生产特点建立相适应的专(兼)职应急救援队伍，并且可以与邻近专业应急救援队伍签订应急救援服务协议。2.电厂应当按照国家有关规定对应急救援人员进行培训，应急救援人员经培训合格后，方可参加应急救援工作，并为应急救援队伍配备必要的应急救援装备、物资以及按规定组织训练。5①未建立相适应的专(兼)职应急救援队伍，不得分。②未按规定对应急救援人员进行培训，不得分；配备的应急救援装备、物资不齐全，扣1分/项；未按规定组织训练，扣2分。6.3.2应急设施、装备、物资1. 电厂明确应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、更新及补充时限、管理责任人及联系方式，建立台账。2. 电厂应当按照应急预案的规定对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。5①未按照标准、规范、设置应急设施、配备应急装备、储备应急物资，扣2分。②未按照应急预案的规定对应急物资、装备进行定期检测和维护，扣2分。6.3.3应急演练1. 电厂应当对应急预案演练进行整体规划，并制定具体的应急预案演练计划，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、节约高效的应急预案演练。2. 根据企业的风险防控重点，每年应当至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练，每半年应当至少组织一次现场处置方案演练。3. 演练实施过程中,应安排专人采用文字、照片和音像手段记录演练过程。4. 演练现场评估工作结束后，评估组针对收集的各种信息资料，依据评估标准和相关文件资料对演练活动全过程进行科学分析和客观评价，并撰写演练评估报告，并向所有参演人员公示。5. 应急演练结束后，演练组织单位应根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结材料，对演练进行全面总结，并形成演练书面总结报告。6. 根据演练评估报告中对应急预案的改进建议，按程序对应急预案进行修订完善。9①无具体的应急预案演练计划，未组织应急预案演练，不得分。②未按照规定期限组织综合应急预案演练或专项应急预案演练，现场处置方案演练，扣5分/项。③演练实施过程中,未安排专人记录演练过程，扣2分/次。④评估组未根据相关材料撰写演练评估报告，扣3分。⑤未对演练进行全面总结并形成演练书面总结报告，扣3分。⑥未针对演练发现的问题及时修订、完善应急预案，扣2分/次。6.3.4应急能力建设评估1.电厂对预防与应急准备、风险监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个方面，通过静态查评和动态评估方法对应急能力进行全面评估。2.电厂2～5年应开展一次应急能力评估，评估所查资料的时间至少包括一个整年度。3①应急能力全面评估内容不齐全，扣1分/项。②未按规定进行评估，扣2分。6.4应急救援1.电厂发生事故后，应当第一时间启动应急响应，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。2.生产安全事故应急处置和应急救援结束后，事故发生单位应当对应急预案实施情况进行总结评估。5①发生突发事件后，未按预案要求启动应急响应程序，不得分；未按规定报告事故情况，不得分。②未对应急预案实施情况进行总结评估，不得分。C.7事故管理序号项目内容标准分评分标准实得分7．1事故事件报告1.电厂应建立事故事件报告制度，明确事故内外部报告的责任人、时限、内容等，事件的内部报告要求。2.电厂事故发生后，事故现场有关人员应立即向本电厂现场负责人报告。有关人员接到报告后，应立即向上一级电力调度机构和本电厂负责人报告。本电厂负责人接到报告后，应在1小时内向应急、能源以及国家能源局派出机构等有关部门报告；事件发生后应向部门负责人及本电厂负责人报告。3.事故报告后出现新情况的，应及时补报。4.事故报告内容应包括：事故发生单位概况、时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）、已知的电力设备、设施损坏情况，停运的发电（供热）机组数量、电厂减少出力的数值和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施，发电机组运行状况以及事故控制情况；其他应当报告的情况。事件报告内容按事故事件报告制度的规定执行。10①未建立事故事件报告程序的，扣5分；事故事件报告程序不完善的，扣3分/项。未明确报告责任人、时限、内容的，扣2分。②事故发生后，未向、应急、能源以及国家能源局派出机构等有关部门报告，不得分；迟报扣2分/次，事件未按要求报告的，1分/次。③事故报告后出现新情况的，未及时补报，扣3分/次。④事故报告内容不完整，扣2分/项；事件报告内容未作规定的，扣2分。7．2事故现场保护1.事故发生后，电厂应当立即采取相应的紧急处置措施，控制事故范围，防止衍生事故发生。2.事故危及人身和设备安全的，应按照有关规定采取紧急处置措施。3.电厂和相关人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，电厂、相关承包商和个人不应破坏事故现场、毁灭相关证据。4.因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，留存声像资料，绘制现场简图，并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 5①事故发生后，未采取紧急处置或处置不力导致事故扩大的，不得分。②事故危及人身和设备安全时未按有关规定采取紧急处置措施的，不得分。③事故发生后，现场保护不力导致影响后续调查的，不得分。④移动事故现场物件时未做标志或记录导致影响后续调查的，不得分。7．3事故调查配合1.电厂发生事故（事件）后，应根据事故等级，积极配合有关人民政府开展事故调查。2.电厂应当按照“四不放过”原则，根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施和处理建议，形成事故调查报告，并按规定报送相关部门。3.电厂应及时全面落实事故（事件）整改措施。4.电厂应开展事故案例警示教育活动，认真吸取事故教训。5.电厂应建立完善的事故档案和事故管理台账，并将分包商、供应商等相关方在本电厂内部发生的事故纳入本电厂事故管理。6.电厂应按照有关规定和国家、行业确定的事故统计指标定期开展事故统计分析，没有发生事故的要按时报送零事故报告。4①未积极配合开展事故调查，扣5分。②未分析事故原因和责任，扣5分；未提出整改措施和处理建议，扣5分；未形成事故调查报告并按规定报送，扣5分。③未针对整改措施制定整改计划或方案，扣5分；未能有效落实事故（事件）整改措施的，每项扣2分。④未开展事故案例警示教育活动，扣5分。⑤未建立事故档案和事故管理台账，扣2分；未将相关方事故纳入电厂事故管理，扣2分。⑥未按规定对事故进行统计分析，扣2分；未按时报送零事故报告，扣2分。7．4事件调查和处理1.电厂应建立事（故）件管理制度，事件管理的内容应健全，组织机构、职责、调查和处理的流程应清晰。2.按制度中事件调查程序的要求，事件原因、责任分析应准确。