风电场工程监理规划

玉湖100MW风电场工程

监理规划

第一章编制依据

本工程应当符合国家及省或电力行业的工程建设标准、规范的要求，并应严格执

行电力工程建设强制性标准，相关标准如下：

(1)DL/T5210.1-6《电力建设施工质量验收及评价规程》

(2)DL5190.1-2012《电力建设施工技术规范》(土建结构工程)

(3)DL5190.9-2012《电力建设施工技术规范》(水工结构工程)

(4)《电力建设施工质量检验及评定规程》

(5)GB\T20319-2006《风力发电机组验收规范》

(6)JBJ82-91《钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规范》

(7)JGJ18-2012《钢筋焊接及验收规程》

(8)GB107-87《混凝土强度检验评定标准》

(9)DL/T5024-2005《电力工程地基处理技术规程》

(10)有关建筑试验的其他规范及检验标准

(11)地面、防水、防腐、采暖、通风、卫生、生活、消防水、雨水、污水、排

水等规程及验收规范

(12)GB50212-2002《建筑防蚀工程规程及验收规范》

(13)公路、铁路、桥梁、工民建等规范、规程、标准

(14)《电力建设施工及验收技术规范》各有关篇

(15)《电气装置安装工程施工及验收规范》

(16)DL/T5161.1—5161.17-2002电气装置安装工程质量检验及评定规程

(17)GB50147-2010电气装置安装工程高压电气施工及验收规范

(18)GB50148-2010电气装置安装工程电力变压器、油浸变压器、互感器施工

及验收规范

第1页

(19)GB50149-2010电气装置安装工程母线装置施工及验收规范

(20)GB50150-2006《电气装置设备交接试验标准》

(21)GB50168-2006电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范

(22)GB50169-2006电气装置安装工程接地装置施工及验收规范

(23)GB50171-2012电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范

(24)GB50259-96电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范

(25)DL/T666-1999《风力发电场运行规程》

(26)DL796-2001《风力发电场安全规程》

(27)DL/T5191-2004《风力发电场项目建设工程验收规程》

(28)《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DAAT28-2002)

(29)《基本建设项目档案资料管理暂行规定》国档发[1988]4号

(30)《科技档案案卷构成的一般要求》GBAT11822-2008

(31)2007年第35号《重大建设项目档案验收管理制度》

(32)《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894-2002)

(33)《磁性载体档案管理与保护规范》DA“15-1995

(34)《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001

(35)《风力发电企业科技文件归档与整理规范》NB/T31021-2012

第二章工程概况

(1)项目名称：玉湖100MW风电场工程

(2)建设地点：省达峰市玉湖县

(3)工程规模：49台X2.OMW+1X1.5MW风力发电机组工程，共计约100MW

(4)工程性质：新建

(5)工程概况：

省地处华北西部的黄土高原东翼、黄河中游，是中华民族发祥地之一，地理坐标为

E110°14~114°33\N34°34'~40°43'。东西宽约290km,南北长约550km,全省总面积15.6万

km2o境内有山地、丘陵、高原、盆地和台地等多种地貌类型。山地、丘陵占总面积的三分

之二以上，大部分在海拔1000m~2000m之间。与其东部的华北平原相比，省呈现强烈的隆

起。

玉湖风电场工程(以下简称“玉湖风电场工程”)位于省达峰市玉湖县夺火乡、潞城镇一

带，项目总规划300MW,本期开发100MW,项目场址位于达峰市城区东部，风电场中心

距离达峰市城区直线距离约34km,区域面积170km2,风电装机容量99.5MW。风电场坐标

为E113°6'30”~113°17'53",N35O27'51"~35°38'32",海拔在1230~1470m之间。

（6）工程工期：本工程拟定2016年05月15日开工建设,2016年9月15日首台机组并网,

2016年11月10日前全部机组投产发电并移交生产

第三章监理服务范围

按照“小业主、大监理”和四控制（质量、进度、造价、安全）、两管理（信息、合同）、

一协调（协调项目法人和设备、施工承包方的关系）原则开展监理工作。

监理工作从设计、施工准备、土建施工、设备安装、检验、试验、调试、试运、验收、

达标投产、保修等全过程监理，主要包括（但不限于此）：玉湖100MW风电场工程施工准备、

设计、土建施工、设备安装及调试的全过程建设监理。包括风电场四通一平施工准备、桩基

（如有）、设计、土建施工、安装施工、技经、调试直至竣工验收等全过程的监理工作.

并包括配合招标人进行设计审查、设备材料采购方案审查和现场的协调管理。按照公司

“两优化”工作的要求进行审查文件的编制、审查工作。

本工程送出工程监理、环境监理、水土保持监理不在本标范围。

监理人应完成应承担的全部监理服务工作,并提交完整归档资料,至工程最终验收后止。

监理人依据本合同履行并完成其全部合同义务，双方结清监理合同款后自然失效。监理人为

承担施工安全、质量、造价、进度的监理责任进行周密策划，制定目标和实施目标的措施。

下面对监理服务范围单独分析评论如下:

服务范围单独分析与评论

1、在认真履行合同约定范围监理服务工作的基础上，利用自身丰富的工

一个成熟监

程管理经验，提醒或协助业主解决一些工程问题；

理单位应该

2、协助业主开展前期总体策划工作，提出工程管理的合理化建议；

了解的合同

3、在工程施工阶段，协助业主完成日常信息收集整理、数码照片拍摄、

条款中规定

收集等工作；

的监理义务

4、紧急情况下，又无法联系到业主，可在不违背原则的基础上，主动承

而在招标文

担业主的工作；

件中未予详

5、在业主授权下，完成合同以外的监理工作。

细列明的一

切服务

服务范围单独分析与评论

1、组织施工图会检和设计交底，重要的施工图会检由业主项目部组织，

做好会议签到、会审记录，形成会议纪要，并负责会务组织工作。施工图

施工阶段设会检纪要业主项目部确认后，负责发送给工程项目建设的各有关单位。

计监理工作2、核查设计变更，管理设计资料，核查竣工草图、竣工图、竣工资料等

文件；

3、负责工程建设全过程有关设计与参建单位的协调工作。

目前工程管理中存在问题，一部分是由于施工单位自身的管理体系不

能有效运转造成的。另一方面，策划方案缺乏可行性和执行力差也是造成

工程问题的因素，因此加强施工策划方案的实施，监督管理体系和策划方

工程前期策

案的运转和实施是监理工作的重点工作之一：

划监理服务

1、工程开工前，组织审查施工项目部《项目管理实施规划》、《电力工程

施工强制性条文执行计划》等措施并报业主项目部审批；在施工过程中，

当施工承包商对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专

业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。

2、审批《施工管理人员资格报审表》，并上报业主项目部备案，在后续工

程中，要监督其管理人员的到岗到位；

3、审查施工单位各项管理制度及施工单位管理体系的可行性；

4、督促检查施工项目部策划文件的执行情况和管理体系的运行情况；

工程前期策

5、对重要部位、严重影响环境等重点部位特殊条件的施工作业，督促施

划监理服务

工单位编制专项作业指导书（特殊施工技术措施），并于施工作业前审查

确认，特殊、重大施工作业必要时应报业主项目部审查确认，在施工作业

时进行现场安全旁站监理，保证措施的严格执行。

进度控制监理工作评价：

1、工期目标是工程建设的重要考核指标之一，合理的建设工期是具体安

排工程建设计划的依据。进度控制应根据合同工期制定合理的总体进度计

戈IJ,制定里程碑控制目标，通过对工程建设各阶段进度偏差的检查对比和

调整，保证总工期目标的实现；

2、充分的施工准备是工程能否顺利进行的先决条件，因此在各工序开工

前，监理应审查施工单位的开工条件和编制施工进度计划，并监督其执行

服务范围单独分析与评论

情况；

进度控制3、运用组织协调和控制手段，理顺施工管理关系，改善施工条件及外部

环境，努力创造良好的工程建设环境，促进工程顺利进展；

4、进度控制是一个动态的管理过程，必须采用先进的管理方法和手段，

注重收集工程进度信息，分析预测，及时向建设管理单位传递，采取纠偏

措施，使工程进度处于在受控状态；

5、增强对影响工程进度的重点和难点的预测能力，给建设单位当好参谋

和助手，根据需要组织工程协调会议，及时解决工程中存在的问题，满足

工程进度要求。

进度控制监理服务内容：

1、督促施工项目部按批准的一级网络计划编制施工二级网络计划，审查

合格后报业主项目部备案；并对施工报审的物资供货计划进行审查，并报

业主项目部备案。

2、检查工程开工条件，签署监理意见；

3、对施工进度计划等实施动态管理，通过定期召开的工地例会，对工程

进度实施情况进行检查，分析进度滞后原因，提出监理意见，督促施工项

目部采取措施落实相关要求；

4、施工项目部在工程施工过程中由于某种原因造成工程进度计划滞后，

应及时督促进行纠偏。需要对原进度计划进行调整时，监理项目部组织审

进度控制

查施工项目部填报的《施工进度调整计划报审表》，由并报业主项目部备

案。由于建设工程中存在的各种制约因素，致使工程施工进度无法完成合

同工期目标要求时，由监理项目部审查施工项目部变更工期的申请，并报

业主项目部审批；

5、利用审签工程进度款来催促、推动工程进度按计划进行；

6、通过周报、月报等形式及时向业主项目部反馈进度中存在的问题和隐

患，及时制定纠偏措施；

7、监理人员发现施工存在重大隐患，可能造成事故或已经造成事故时，

应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工项目部停工整改。整

改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工

程复工申请表。下达工程暂停令和签署工程复工申请表，宜事先向建设单

位报告.

安全监理工作主要目的是控制现场作业安全，保证不发任何安全事

服务范围单独分析与评论

故，杜绝人身伤亡事故。电力工程应充分运用安全文件审查、安全旁站、

安全巡视、安全检查签证等安全监理手段开展监理工作，确保作业现场安

安全控制全受控，全方位提供以下安全监理服务，评价如下：

1、建设过程安全是工程建设的前提条件，既是国家法律法规的强制性要

求，也是达标投产的重要考核指标。当在工程建设中，质量、进度、安全

三大目标产生矛盾时，要时刻把安全摆在首要位置；

2、重视安全文明施工标准化管理，按照“六化”要求开展安全文明施工.

监督施工单位安全文明施工策划的实施和安措补助费、文明施工费的足额

投入；

3、安全控制必须坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，增强

对施工安全的预测预控能力，积极推行和开展危险因素辨识及风险评价工

作，制定防范措施和各种应急处置方案，加强现场检查，严格贯彻执行；

4、施工承包商是项目安全工作的责任主体，健全的项目安全管理体系、

责任明确到人、有效的体系运行是安全施工的重要保证。监理必须建立完

善的安全监理工作流程，完善监督检查手段，确保其安全保证体系运行的

有效性；

5、安全监理应对人员资质审查、工器具、安全设施检查、措施审查和安

全交底等环节实施事前控制，监督过程措施严格执行；

安全控制6、当在施工监理过程中遇到威胁施工安全的重大问题时，坚决停工整改，

提供监理服务，协助施工单位解决问题，争取早日恢复施工。

安全管理体系审查和监督的监理范围：

1、建立项目的安全管理体系，监督检查施工承包商的安全管理体系的建

立健全和人员到位以及各项制度的制定及体系有效运行；

2、审查施工单位的《安全施工实施细则》、《安全通病防治措施》等安全

策划和措施，并督促认真交底和严格执行；

3、审查施工项目部施工安全管理人员、特殊工种、特殊作业人员资格证

明文件。

分包安全管理监理范围：

1、审核工程项目分包计划申请，报业主项目部审批；

2、审查施工项目部拟选用分包商的资质文件和拟签订的分包合同、安全

协议，报业主项目部批准并备案；

3、检查施工项目部报送的专业分包商投入项目施工的人员资质、施工机

服务范围单独分析与评论

械、工器具等，报业主项目部备案；

4、核查分包商项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、

特种作业人员以及施工机械、工器具与资质审查内容、分包合同是否一致；

5、督促检查施工项目部对分包商人员的安全教育培训和考试情况；

6、审核施工项目部报送的专业分包商自带的起重机械设备、施工机械、

工器具等的检验合格证明，合格后方可进场；

7、审批施工项目部报送的专业分包商的施工组织设计、作业指导书、安

全施工方案或措施，并监督实施；

8、对施工项目部劳务分包管理工作进行监督，禁止其以专业分包管理方

式进行劳务分包管理；

安全控制

9、施工阶段要加强分包安全监理，检查安全管理人员到岗到位，安全措

施严格执行，发现问题及时提出整改要求，并实施闭环管理。

安全检查签证监理范围：

1、按照电力行业安全监理有关规定的要求开展监理检查签证管理；

2、重要施工设施投入使用前，依据《电力工程安全监理工作方案》对其

进行安全检查签证，审查施工项目部大中型施工机械进场/出场，并拍摄数

码照片；

3、重大工序转接前，对其进行安全检查签证，并拍摄数码照片；

4、对检查签证环节做好相应记录。

安全文明施工管理监理范围：

1、依据《电力工程安全文明施工标准化管理办法》、《电力工程安全文明

施工标准》，督查施工项目部开展“安全管理制度化，安全设施标准化，

现场布置条理化，机料摆放定置化，作业行为规范化，环境影响最小化”

工作，对存在的问题督促施工项目部闭环整改；

2、根据现场安全文明施工实际情况适时开展监理随机检查工作，重点督

查《安全文明施工实施细则》在施工现场的落实情况，督促施工项目部闭

环整改；

3、审核施工项目部报送的《安全文明施工设施进场验收单》、《安全文明

施工措施实施验收单》，对其进场的施工安全措施及安全文明施工措施的

实施情况进行验收，报业主项目部审批其“安措费”。

安全风险与应急管理监理范围：

1、依据《电力行业工程施工安全风险识别、评估及控制办法》，及时实施

服务范围单独分析与评论

安全控制不同施工阶段监理项目部安全风险评估，并制定预控措施；

2、督查施工项目部对不同施工阶段安全危险源辨识与预控措施的落实情

况，对存在的问题督促施工项目部闭环整改；

3、结合工程的实际情况，参与或协助业主项目部组织开展项目的应急演

练，检查执行情况及其有效性和响应的及时性。

安全检查管理监理范围：

1、参加业主项目部组织召开的安委会活动，并及时督促参建单位贯彻落

实安委会活动内容纪要的要求；

2、参加由国家电力行业、业主项目部组织的定期安全检查和专项安全检

查，对监理存在的问题自行闭环整改，并对施工存在的问题督促施工项目

部闭环整改；

3、参加由业主项目部组织召开的月度协调会议或专题协调会，对安全现

状进行分析总结，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，提出整改

要求和措施，督促施工项目部闭环整改；

4、定期组织安全文明施工检查并召开监理安全工作例会，针对所存在的

安全文明施工薄弱环节和问题，督促施工项目部闭环整改；

5、检查施工项目部安全生产管理体系的运行及安全生产管理人员到位、

履行职责情况；

6、检查施工项目部特殊工种、特殊作业人员持证上岗到位情况；

7、督查施工项目部安全技术措施或专项施工方案实施情况；

8、依据国家电力行业公司安全管理文件中的有关规定，进行监理安全巡

视检查，对施工安全的重要和危险作业工序及部位进行安全旁站监理，并

拍摄数码照片。对发现的施工违规作业行为及安全事故隐患，及时发出《监

安全控制理工程师通知单》，督促施工项目部闭环整改；情况严重及危及人身安全

的，总监理工程师及时签发《工程暂停令》，并报业主项目部，督促施工

项目部闭环整改；

9、配合或参与安全事故调查。

其他安全监理工作内容：

1、参照《电力行业建设工程安全管理评价办法》定期开展安全管理监理

自评，形成评价记录，对所存在的问题进行闭环整改；

2、参加业主项目部组织的工程安全管理评价检查，督促施工项目部对安

全管理评价中所查出的问题进行闭环整改；

服务范围单独分析与评论

3、公司安全质量部对监理项目部的安全监理工作进行定期、专项检查。

工程质量策划监理服务范围：

1、审查施工项目部报送的《一般施工方案（措施、调试）报审表》，主要

质量控制审查内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、保证措施的针对性；

2、审核施工项目部编报的关键项目或关键工序的《特殊（专项）施工技

术方案（措施）报审表》，主要审核特殊施工方案内容的完整性、工艺的

合理性、方法的先进性、保证措施的针对性，并向业主项目部报审。参加

专题会审并监督实施，落实《电力工程建设标准强制性条文执行检查及汇

总表》；

3、审查试验（检测）单位的资质，主要审查试验单位是否满足资质、是

否通过计量认证等内容；

4、审核施工项目部报审的《施工质量验收及评定范围划分报审表》，主要

审查划分内容是否准确合理、是否有利于控制工程施工质量等内容，符合

要求后向业主项目部报审；

5、审核施工项目部报审的《主要测量、计量器具/试验设备检验报审表》，

主要审查机械/器具规格、型号、数量是否满足施工需要、证明文件是否合

格等内容；

质量控制

6、审查质量通病防治措施是否全面、措施是否具体、有效、有针对性等

内容，提出具体要求和监控措施。

材料构、配件检查监理服务范围：

1、审核施工项目部报审的《主要材料及构配件供货商资质报审表》，审查

施工项目部选择的供应商的资质，符合要求后予以签认；

2、审核施工项目部报审的《工程材料/构配件/设备进场报审表》，主要审

查质量证明文件是否满足要求，符合要求后予以签认；

3、对拟进场使用的工程材料、构配件的实物质量进行检查，对规定要进

行现场见证取样检验的材料，进行见证取样送检，并对检（试）验报告进

行审核，符合要求后批准进场；

4、检查进场使用的材料、构配件、半成品质量状况及保管条件，不符合

要求时，要求施工项目部立即将不合格产品清出工地现场；

5、若发现缺陷，由施工项目部报《材料/构配件/设备缺陷通知单》；待缺

陷处理后，监理项目部会同各方确认。

施工过程质量控制监理服务范围：

服务范围单独分析与评论

1、对施工项目部报审资料进行现场核查，主要检查现场实际情况是否与

报审资料一致、是否满足工程实际需要；

2、监理项目部应结合工程例会，定期对工程质量状况进行分析，提出改

进质量工作的意见，对存在的质量薄弱环节和问题，提出整改要求，并落

实上一次会议提出质量问题的整改结果：

3、根据需要及时组织召开质量专题会议，解决施工过程中出现的各种质

量问题；

4、检查现场质量管理人员持证上岗情况，对资质不符合要求的人员，通

知施工项目部予以调整；

5、检查用于工程的主要测量器具、计量器具、施工机具的实际状况，确

质量控制保检验有效、状态完好、满足要求；

6、对施工过程中的测量、定位、放线结果进行复验和确认；

7、据施工进展，对施工现场进行巡视，重点检查施工质量管理是否到位、

施工作业是否满足规范和设计要求，发现问题及时纠正。

8、对施工过程中出现的质量缺陷，及时下达《监理工作联系单》或《监

理工程师通知单》，要求责任单位限期整改，完成整改后监理项目部复检；

9、配合质量监督站完成各阶段质监工作和有关质量问题的整改闭环；

10、配合工程设计变更工作，复核现场实际变更工程量；

11、应用基建管控模块，做好质量信息管理工作；

12、督促施工项目部质量通病防治的方案和措施的实施，工程完工后，编

写《工程质量通病防治工作评估报告》；

13、督促施工项目部落实强制性条文执行计划，检查强制性条文执行情况；

14、按照《国家电力行业电力工程施工工艺标准库》、《国家电力行业电力

工程施工工艺示范手册》、《国家电力行业电力工程标准工艺示范光盘》的

要求，督促施工项目部在施工过程中应用实施，提高施工工艺水平。

工程质量验收监理服务范围：

1、组织开展中间转序监理初检；

2、参加和协助业主项目部组织的中间转序验收；

3、组织开展竣工阶段监理初检；

4、参加和配合业主项目部组织的预验收和启动委员会组织竣工验收；

质量控制5、对各类检查验收中发现的问题，督促整改闭环；

6、参加工程项目系统调试、启动、试运行；

7、通过监理初检形成《电力工程质量评估报告》。

服务范围单独分析与评论

其他质量监理工作服务范围：

1、依据委托监理合同的约定，对工程质量保修期内出现的质量问题进行

检查、分析，参与责任认定，对修复的工程质量进行验收，合格后予以签

认；

2、参加工程总结、达标投产工作；

3、参加相关单位组织的后评价工作。

造价控制监理服务范围评价：

1、业主的造价控制目标是在满足工程质量、安全、进度的前提下，将项

目的实际造价控制在计划造价范围内，力争减少不必要的投入和浪费，实

现经济效益的最大化是工程建设努力追求的目标；

造价控制2、监理应严格控制由于设计变更及工程洽商产生的费用索赔，减少不必

要的变更费用，努力降低工程造价，符合审批概算中的静态控制、动态管

理的要求；

3、监理应严格审核施工单位编制的资金使用计划，严格按工程进度适时

审查工程实际完成工程量和工程价款，据此拨付不超过实际总工程量应结

算的价款，及时支付工程进度款，不早付、不少付，减少利息费用和避免

索赔纠纷；

4、严格控制概算中各单项费用的使用，不能超过批准概算；

5、重视过程结算工作，加强过程决算资料的收集整理，保证按期完成决

算工作。

前期造价监理服务范围：

1、收集造价管理方面的基础资料；

2、审查施工项目部编制的工程资金使用计划报审表，并报业主审批；

3、建立工程量管理台账。

工程计量与工程款支付审核监理服务范围：

造价控制1、审核施工项目部工程预付款报审表，并报业主审批；

2、依据清单报价和设计图纸对已经验收合格的工程实施工程计量；审核

施工项目部工程进度款支付申请表，报业主项目部审批，并对工程付款情

况进行汇总登记；

3、依据有关合同规定审核其他费用付款申请。

服务范围单独分析与评论

工程变更费用审查监理服务范围：

1、依据施工合同及在建设单位授权范围内，在工程变更实施前审查变更

费用预算，支付前审查变更费用结算；

2、依据工程变更文件对工程量实施计量，并共同会签工程量签证单；

3、审查施工项目部填报的工程变更、签证汇总表。

工程结算监理服务范围：

1、依据施工合同审核施工项目部提交的竣工结算书，提出监理书面意见

和建议，报送业主项目部；

2、协助业主项目部整理工程竣工结算资料及完成竣工结算报告。

其它造价监理服务范围：

1、核对图纸工程量与实际工程量；

2、工程监理应在业主项目部授权范围内针对影响造价的设计变更、变更

设计，工程索赔管理，工程费支付等方面控制造价，减少返工、避免质量

事故、减少工程浪费，重大设计变更和费用支付应及时报告建设管理单位

审定。

合同监理服务评价：

1、监理对工程的管理来自于业主与参建各方签订的合同授权，在履行服

务时必须严格遵守项目法人与承包商签订的合同中与监理工程师履行职

责有关的各项条款，不越权管理；

2、监理应建立工程合同台帐，熟悉合同内容，依据合同条款，监督参建

各方全面履行合同；

合同管理3、对存在的纠纷及时进行调解，合理预判存在的问题，减少问题产生；

4、监理应站在公平、公正的立场，维护合同双方的合法权益，积极调解

合同争议，解决合同纠纷，进行索赔管理。

合同管理监理服务范围：

1、了解和掌握建设管理单位与各承包商签订合同的内容和要求，并设专

人管理；

2、监督检查施工、材料、构配件供应商的合同履约情况，依据施工合同

条款的规定及时解决合同执行过程中的争议和索赔问题；

3、审查施工项目部报审的分包合同和安全协议，审查合格后报业主项目

部审批备案；

服务范围单独分析与评论

4、对合同履约各方履约情况进行了解，公平、公正维护合同双方合法权

益，调解合同争议，进行索赔管理，及时向建设管理单位传递信息并当好

参谋；

5、积极配合解决合同中有关问题，促进工程目标实现。

监理应统一规范工程档案资料管理，对其真实性和完整性进行检查，

监督施工单位对工程资料实施同步管理，组织及指导各参建单位按建设单

位的要求移交工程档案资料。并完成如下监理服务：

1、工程开工前，协助业主项目部编制工程统一资料管理台账，并按照国

家电力行业公司规定的统一归档目录进行分类整理、组卷、录入，工程投

运后及时移交；

档案管理

2、负责过程工程资料同步完成，并及时归档；

3、负责环境保护、水土保持监理资料的整理及移交；

4、负责核查竣工草图、竣工图、竣工资料；

5、监督、检查施工项目部对档案资料的过程管理，对移交的档案进行监

理初检；

6、根据业主的授权组织工程档案移交。

工程信息收集要求全面、真实、准确、及时，监理应利用现代化的设

施，采集工程信息，分析情况、提出建议、迅速传递，为建设管理单位把

握工程脉搏、及时正确决策提供支持服务。完成如下信息服务：

1、按电力行业管理要求，及时准确在基建管控模块中上传工程信息；

2、运用现代化管理设施及时采集工程信息、分析情况提出建议，迅速传

递给建设管理单位；

信息管理

3、以周、月报、简报、工程汇报、纪要、声像等各种形式定期或不定期

通报工程信息；

4、规范化管理工程资料为建设管理单位决策提供信息。

5、及时收集监理档案文件资料（包括影像资料），将监理的项目管理、安

全管理、质量管理、造价管理、技术管理等方面信息输入信息管理系统；

6、编写《项目监理大事记》、《监理日志》等监理记录。

协调监理工作范围评价：

1）协调好工程外部关系，及时解决施工中出现的重点、难点问题，必要

时上报项目法人，接受上一层次的协调，为工程建设营造良好的施工环境，

有利于实现工程各项控制目标。

服务范围单独分析与评论

2）通过施工协调会议、专题会等形式对工程存在问题进行及时解决。

协调监理工作服务范围：

组织协调

1、协调工程各方的工作关系，促进工程参建各方团结互助、统一思想，

服务

保证工程顺利开展；

2、急工程所急，为建设管理单位和承包商排忧解难，积极组织配合好各

项工作，不延误工作，提高服务效率；

3、参加业主项目部组织召开的月度协调会或专题协调会，提出监理意见

和建议，对需要监理项目部落实处理的问题进行闭环管理；

4、主持召开工地例会每月不少于一次，就工程安全、质量、进度、造价

等工作进行协调，提出要求，并负责会议纪要的编制和分发，对会议纪要

的执行情况进行监督检查；

5、及时处理、传递施工项目部提出的需要协调的问题。

6、参加业主组织召开的各类会议，及时将会议纪要下发，并监督落实；

7、协调解决相邻标段之间的工作问题；

8、协调设计院及时解决工程中存在的问题；

9、在业主授权范围内开展有利于工程的各种协调工作和活动。

1、全过程按照工程达标投产要求开展各项监理工作。

2、在建设管理单位的组织下，参加工程项目的项目后评价。监督设计、

施工、调试和供货商的自评。

3、认真完成好监理正常的、附加的和额外的服务，同时可以提供非合同

其他监理内容但合理的所有工作。

服务4、监理单位在根据本合同履行其义务时，应运用合理的技能，合理的行

使职权，谨慎而勤奋的工作。

5、在工程建设期间不与第三方有任何直接的经济合作关系；

6、公司将通过提供的服务使建设管理单位免除受到任何第三方要求索赔、

补偿而造成损失。当产生这种损失时，监理单位承担相应的责任和损失。

第四章工程项目监理目标

工程施工目标监理控制目标

严格执行国家、电力行业及业主方有关工程建设文件审查齐全率

安全管理的法律、法规和规章制度，加强安全监理控100%；

工程施工目标监理控制目标

制，确保工程建设中安全文明施工，并采取积极的安安全旁站到位率

全措施，不发生人身死亡事故，不发生重大施工机械100%；

设备损坏事故，不发生重大火灾事故，不发生负主要安全巡视到位率

责任的重大交通事故、环境污染和重大垮(坍)塌事100%；

故，不发生重伤事故，不发生负主要责任的电力事故，安全检查签证率

安全

创建安全文明施工示范工程。100%；

与文

同时依据电力行业《基建安全管理规定》的要重大作业现场到岗到

明施

求不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员位100%；

工目

群体轻伤事件；不发生因工程建设引起的设备事故；违章查处、整改闭环率

标

不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生火灾事100%；

故；不发生环境污染事件；不发生负主要责任的一般安全通病防治率

交通事故；不发生对公司造成影响的安全事件。100%；

严格执行《电力工程安全文明施工标准化管理安全强制性条文执行

办法》，创建标准化文明施工现场。率100%；

具体安全与文明控制目标为：安全检查执行率

(1)根据工程实际，督促承包商建立健全安全100%o

与文明施工保证体系，配置相应人员，建立安全与文推行安全文明标准化

明施工责任制，落实安全与文明施工有关规范、规定、施工，做到：安全

标准。

(2)监理人在工程监理实施过程中应有切实、

可操作的安全监理责任制。

(3)督促施工承包单位做好逐级安全技术交底

工作。

管理制度化、安全设施

(4)审查承包商报送的安全技术措施和专项施

标准化、现场布置条理

工方案是否符合工程建设强制性标准，并在批准后督

安全化、机料摆放定置化、

促其执行。

与文作业行为规范化、环境

(5)监督工程全过程的施工安全，发现任何安

明施影响最小化；

全隐患应及时通知承包商，并督促其整改和消除安全

工目施工现场牌图齐全、标

隐患。

标识清晰，安全文明施工

(6)监督施工现场的文明施工状况，发现任何

氛围浓厚；

不文明施工的行为应及时通知承包商，并督促其整

“两措费”审查准确率

改。

100%；

(7)督促承包商在施工过程中做好对相邻建筑

工程施工目标监理控制目标

物、构筑物、地下管线及其它城市公共设施的防护工问题整改闭环率

作，防止或减少粉尘、噪音、废气、废水、施工照明100%o

等对周边居民的影响。

(8)审查电工、焊工、架子工、起重机械工及

指挥人员等特种作业人员资格。

(9)核查施工承包单位施工机械安全许可验收

手续，做好检查记录，未经安全监理人员签署认可的

不得投入使用。

(10)每天对工程现场进行全面的安全检查，并

形成安全检查日志，以备甲方检查。

(11)监理人应落实自身安全职责，同时向项目

管理现场派驻安全监理人员，要加强监理实施过程的文件审查齐全率

监督检查工作；发现施工过程存在安全事故隐患的，100%；

应当以书面形式通过承包商进行整改，情况严重的，安全旁站到位率

应经报委托人同意后要求施工单位暂停施工；施工单100%；

位拒不整改或者不停止施工的，监理人应及时向有关安全巡视到位率

主管部门报告。监理人(单位和监理工程师)应当按100%；

安全照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对安全检查签证率

与文建设工程安全生产承担监理责任。100%；

明施(12)监理人应在开工后与委托人、承包商共同重大作业现场到岗到

工目签署由委托人起草的工程安全文明施工协议书。位100%；

标(13)监理应按照国家能源局和和国家安全监管总违章查处、整改闭环率

局联合颁布的《电力建设施工企业安全生产标准化规100%；

范及达标评级标准》(国能安全[2014]148号)的安全安全通病防治率

标准化相关标准监督承包人按照安全标准化要求实100%；

施，且必须通过安质部等相关部门的验收。安全强制性条文执行

(14)监理应每日开展隐患排查，填写隐患排查日率100%；

报表，及时将日报表提交项目部，定期发给工程管理安全检查执行率

中心。100%o

(15)监理应每日将第二天作业进行风险辨识，推行安全文明标准化

并填写未来24小时高风险作业清单，及时提交项目施工，做到：安全

部，定期发给工程管理中心。管理制度化、安全设施

(16)监理应严格按照质量计划等要求开展质量标准化、现场布置条理

工程施工目标监理控制目标

监督工作，及时填写质量控制记录表(附带照片)，化、机料摆放定置化、

并将记录表及时交给项目部上传公司信息管理系统.作业行为规范化、环境

(17)监理应对现场产生的不符合项及时开具不符影响最小化；

合项监理通知单并监督责任方及时整改关闭，及时将施工现场牌图齐全、标

报告单提交项目部上传信息管理系统。识清晰，安全文明施工

(18)监理应及时将监理通知单和回复单提交项氛围浓厚；

目部并上传信息管理系统。“两措费”审查准确率

100%；

问题整改闭环率

100%»

保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足施

工验收规范和质量评定规程优良级标准的要求，确保

工程“零缺陷”移交。全面应用标准工艺，分部分项

工程合格率100%,单位工程达优良级标准，实现达

一次验收合格率

标投产。不发生下列及以上质量事件：设备在安装、

100%；

调试期间，由于保管、操作不当，造成设备严重损坏

工程零缺陷移交；

需返厂进行返修处理，但不影响设备的正常使用和工

实现达标投产；

程寿命；由于工艺差错、构件规格和加工问题，造成

标准工艺应用率

质量

批量返工。

100%；

控制

具体质量控制目标为：

单位工程优良率98%；

目标

(运用科学管理方法和质量保证措施，严格

1)分项工程合格率

要求承包商按照图纸和技术规范中写明的试验项目、

100%；

材料性能、施工要求和允许精度等有关规定进行施

分部工程合格率

工，严格把好质量关，对工程质量进行监督管理。

100%；

(2)监理人在工程监理实施过程中应有切实、

文件审查正确率

可操作的旁站监理方案，严格执行巡视监理制度，建

100%；

立严格的现场验收和签证制度，把好签证审核确认

关，保证工程合同的有效执行。

(3)负责审查分包商资质，包括对分包商或供

应商的资质、供货能力、商业信誉等进行详细审核和

考察，并将审核意见报送委托人.

(4)定期对施工合同的执行情况进行跟踪管理

工程施工目标监理控制目标

和检查(如遇紧急或特殊情况，应在第一时间内上报委

托人)，并以书面形式报送委托人。工程监理人员认为

工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同

约定的，有权要求承包商整改。

(5)审核施工图并提供修改意见，组织图纸会

质量巡视到位率

审和设计交底工作。若监理人员发现工程设计不符合

100%；

建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当

隐蔽工程验收率

质量报告委托人要求设计单位改正。

100%；

控制(6)审查承包商的施工组织设计、施工技术方

见证取样率100%；

目标案并监督其实施。

问题闭环整改率

(7)负责对用于工程的主要材料、设备、构件、

100%；

半成品等进行入场质量验收，按有关规定进行见证、

质量通病防治率

取样、检验、试验，并核查原始凭证、检测报告等质

100%；

量证明文件。及时向委托人呈报影响工程质量的材料

强制性条文执行率

和设备，严禁使用不合格品。

100%；

(8)检查施工设备性能，对于不能保证工程质

量的施工设备，必须阻止施工单位投入使用。

(9)督促承包商建立健全质量保证体系，完善

施工技术管理制度和落实质量保证措施。

(10)检查工程质量，对承包商违反设计文件、

规范、规程的行为，责令其立即改正，必要时签发工

程暂停指令。向违规的承包商签