高考政治复习第二部分经济生活四环节+经济体制+发展理念整合法2.3完善社会主义市场经济体制-市场与政

专题三完善社会主义市场经济体制——市场与政府第1页-2-考点一

市场调整1.(·北京卷,30)近年来,北京打响蓝天保卫战,主要大气污染物排放量呈下降趋势,空气质量显著好转。以下分析正确有()①清洁空气含有公共物品属性,需要政府干预②政府干预提升了排放者所负担成本③市场自发调整作用和自然界自净能力增强④空气产权难以界定清楚,降低了污染物排放量A.①② B.①③ C.②④ D.③④答案解析解析关闭本题考查市场调整与宏观调控。北京大气污染物排放量下降,空气质量好转,这是因为清洁空气含有公共物品属性,离不开政府宏观干预,政府干预提升了企业成本,会促使企业节能减排,保护环境,①②正确;③说法错误,市场调整存在自发性,空气质量只靠市场调整是不行,还需要科学宏观调控;④中“产权难以界定”说法错误。故选A项。答案解析关闭A第2页-3-2.(·北京卷,29)“跑步热”兴起,使一些城市马拉松比赛吸引了众多兴趣者,赛事组织者经常面临报名者众多而参赛名额有限困难。在处理参赛名额这一稀缺资源配置难题时()①先到先得排队法能缓解供求矛盾②随机分配抽签法能实现资源优化配置③价高者得拍卖法违反了市场竞争公平标准④优先当地报名者做法是采取计划伎俩配置资源A.①② B.①④ C.②③ D.③④答案解析解析关闭本题考查供求改变、市场竞争标准、资源合理配置等知识。随机分配抽签法能实现资源配置,但难以到达资源优化和合理配置,②错误;价高者得拍卖法并不违反市场竞争公平标准,排除③;参赛名额先到先得能缓解供求矛盾,①正确;优先当地报名者做法采取了行政干预伎俩,④正确。故选B项。答案解析关闭B第3页-4-考点二

宏观调控3.(·全国Ⅰ卷,16)年9月,某省探索发行易地扶贫搬迁债券,用于填补国家级扶贫工作重点县资金缺口。该债券首期额度5亿元,社会资本认购高达35亿元。以发行债券方式支持扶贫,能够()A.扩大扶贫资金使用范围B.降低政府扶贫资金支出C.拓宽扶贫资金筹措渠道D.促进扶贫资金精准利用答案解析解析关闭此题考查知识点是财政与宏观调控,考查获取和解读信息、调动和利用知识能力。发行债券支持扶贫,强调扶贫资金筹措,没有包括支出,排除A项。扶贫债券发行,意味着财政支出增加,排除B项。经过发行债券筹集扶贫资金,拓宽了扶贫资金筹措渠道,故C项正确。此题强调扶贫资金筹措,没有包括利用,排除D项。答案解析关闭C第4页-5-4.(·全国Ⅱ卷,14)年,某国司法部起诉甲企业和五家出版社,指控其涉嫌合谋操纵电子书价格,违反了《反垄断法》,令消费者遭受了数千万美元损失。年,法院裁定罪名成立,开出了4.5亿美元罚单。该案例说明()①市场调整存在滞后性②企业和社会组织均以盈利为经营目标③法律是处理市场失灵问题有效伎俩④维护公平公正市场秩序需要发挥政府作用A.①② B.①③ C.②④ D.③④答案解析解析关闭甲企业和五家出版社操纵电子书价格,表达了市场调整含有自发性,排除①。企业经营以营利为目标,并不是全部社会组织都以营利为经营目标,排除②。某国司法部起诉甲企业和五家出版社,表达了④。司法部起诉和法院裁定,表达了③。答案解析关闭D第5页-6-5.(·全国Ⅲ卷,12)下列图反应我国—年宏观经济情况。为保持国内经济平稳、连续增加,政府能够采取财政办法是()第6页-7-(注:PPI是反应一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变动趋势和程度相对数。)①提升企业税费,增加财政收入②发行国债,扩大经济建设支出③降低企业税费,扶持企业创新④降低财政赤字,降低财政赤字率A.①③ B.①④ C.②③ D.②④答案解析解析关闭本题考查知识点是我国主动财政政策内容,考查获取和解读信息、调动和利用知识能力。解答本题关键是判明图表信息,明确财政政策实施与经济情况是“逆风向”调整。从图表信息来看,—年除年小幅上涨外,我国GDP增加率总体上呈下降趋势。生产者出厂价格指数(PPI)增加率除年、年两年增加外,总体上也是呈下降趋势。在这种情况下,要保持国内经济平稳、连续增加,政府要采取主动财政政策,经过降低企业税费,发行国债,扩大经济建设支出来拉动国内经济增加,②③符合题意;提升企业税费,降低财政赤字,是政府实施紧缩性财政政策表达,排除①④。答案为C项。答案解析关闭C第7页-8-6.(·全国Ⅱ卷,13)年8月,某市政府清理出全部涉企权力5175项,废止了其中3301项,对保留涉企权力向社会全部公开,并表示将严厉查处涉企审批、收费中违法违纪问题。这一做法预期成效是()①政府对企业监督与管理更有效率②“看得见手”受到有力约束③市场机制能更加好地发挥资源配置作用④企业市场竞争力得到增强A.①② B.①④ C.②③ D.③④答案解析解析关闭本题考查政府与市场关系问题,考查分析、了解问题能力。材料中政府简政放权,有利于充分发挥市场在资源配置中决定性作用,有利于降低政府对市场干预,②③观点符合题意;④观点与材料无直接关系,不选;政府要加强对企业监督,经营管理权归企业,①观点错误。答案解析关闭C第8页-9-(一)经济活动参加者——政府(代表国家)第9页-10-(二)市场调整与宏观调控内在知识点第10页-11-(三)以市场调整和宏观调控为根本梳理相关知识点第11页-12-(一)市场调整1.市场配置资源计划和市场是资源配置两种基本伎俩。市场经济:市场在资源配置中起决定性作用经济。第12页-13-2.市场调整及其弊端(1)市场主要经过价格、供求、竞争来进行资源配置。①价格是市场机制关键,是引导资源配置指示器。价格上升,将会促进生产,增加供给,抑制需求;反之,则会降低供给,刺激需求。经过市场价格调整,使资源在各个生产部门之间保持适当百分比。②供求双方既相互对立,又相互依赖。生产者、经营者依据供求改变不停调整生产经营活动,引导人、财、物在全社会配置。③竞争是市场活动灵魂,经过买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面较量,使社会资源不停向效益高、急需发展产业和企业流动,价值规律要求得以落实。④市场机制就是在上述三要素相互联络、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置作用。市场调整实质是价值规律在调整,价值规律像一只“看不见手”引导着商品生产者、经营者,调整人、财、物在全社会配置。第13页-14-(2)市场调整优点。市场能够比较及时、准确、灵敏地反应供求关系改变,传递供求信息,实现资源配置。面对市场竞争,商品生产者、经营者在利益杠杆作用下,主动调整生产经营活动,从而推进科学技术和经营管理进步,促进劳动生产率提升和资源有效利用。(3)市场调整弊端。市场调整不是万能。市场处理不了公共物品供给问题;有些物品制造和流通也不能让市场来调整。市场调整还存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端。后果:假如仅由市场调整,会造成资源配置效率低下、资源浪费;社会经济不稳定,发生经济波动和混乱;收入分配不公平,收入差距拉大,甚至造成严重两极分化。第14页-15-3.规范市场秩序(1)市场规则。市场规则主要包含市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。市场准入规则要求哪些企业、商品能够进入市场,市场竞争规则维护市场公平竞争,市场交易规则主要对交易方式和行为作出要求。第15页-16-(2)规范市场秩序必要性和办法。第16页-17-4.市场竞争市场竞争是市场经济中同类经济行为主体为本身利益考虑,以增强自己经济实力,排斥同类经济行为主体相同行为表现。主要包含六项基本内容:商品竞争、素质能力竞争、服务竞争、信息竞争、价格竞争、信誉竞争。5.市场体系公平、公正市场秩序,统一开放、竞争有序当代市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用基础。第17页-18-(二)社会主义市场经济基本特征和优势1.社会主义市场经济基本特征2.社会主义市场经济优势社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起,市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度优势同市场经济优点结合起来,把人民当前利益和久远利益、局部利益和整体利益结合起来;能够处理好政府和市场关系,既充分发挥市场作用又更加好发挥政府作用。第18页-19-(三)科学宏观调控1.原因社会主义市场经济正常运行与发展,既需要发挥市场在资源配置中决定性作用,又需要更加好发挥政府作用,实施科学宏观调控。宏观调控是政府主要职责和作用之一。2.我国宏观调控主要目标促进经济增加,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。第19页-20-3.宏观调控伎俩第20页-21-第21页-22-(四)宏观调控在国民经济中作用1.对生产:国家普通采取财政、产业、分配等经济政策,经过对商品价格干预,引导企业生产;经过行政伎俩和法律伎俩,勉励创新,淘汰落后产能,优化产业结构,优化资源配置,保护创新创造者正当权益。2.对分配:经过行政伎俩和法律伎俩,取缔非法收入,调整过高收入,强化税收调整,预防两极分化,并发挥财政促进社会公平、改进人民生活作用,健全按生产要素分配,调动劳动者主动性。3.对交换:货币是商品交换主要媒介,国家经过调整货币政策,控制市场流通中货币量,调整社会供求关系。4.对消费:经过调整消费税以及行政命令形式,引导居民科学、文明、绿色消费,节约资源,保护环境,如提升白酒消费税、提升奢侈品消费税。第22页-23-5.对发展方式:促进科技进步和创新,提升自主创新能力,统筹城镇发展、区域协调发展,建设资源节约型社会等。6.对外开放:经过提升或降低关税、出口退税等政策,调整进出口,保持国际收支平衡,提升企业国际竞争力,维护国家经济安全。第23页-24-(五)正确处理市场与政府关系1.处理好政府和市场关系是经济体制改革关键问题。2.理顺政府和市场关系,是处理发展不平衡不充分问题关键,是深入推进经济体制改革“牛鼻子”。只有把政府和市场关系这个含有全局性和牵引作用改革牢牢抓在手上,才能全方面推进各领域改革向纵深前进,处理好经济体制中深层次问题。3.市场在资源配置中起决定性作用,并不是起全部作用。首先,市场机制作用是有条件,包含法律体系、竞争规则、宏观环境、社会保障等,这些条件无法依靠市场本身作用形成。另首先,市场经济存在局部失灵问题以及盲目性、自发性和滞后性弊端,轻易产生贫富分化和经济波动等问题。第24页-25-4.坚持社会主义市场经济改革方向,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度经济体制。首先,要经过深化经济体制改革深入完善当代市场体系,增强微观经济主体活力,让企业和个人有更多活力和空间去发展经济、创造财富。另首先,要经过深化经济体制改革深入推进经济领域国家治理体系和治理能力当代化,加强和改进党对经济工作领导,创新和完善宏观调控,发挥国家发展规划战略导向作用,健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制,加紧建立当代财政制度,深化利率和汇率市场化改革,健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。更加好发挥政府作用,要把促进社会公平正义、促进民生福祉作为出发点和落脚点,加紧建设对保障社会公平正义含有重大作用制度,确保全体人民在共建共享中有更多取得感,不停促进人全方面发展、全体人民共同富裕。第25页-26-1.完善产权制度和要素市场化配置机制。产权制度是社会主义市场经济基石。要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向,完善相关法律法规。2.对各种侵权行为要依法严厉处理,对产权纠纷案件要依法甄别纠正。强化知识产权保护,实施侵权处罚性赔偿制度。3.加紧技术、土地等要素价格市场化改革,深化资源类产品和公共服务价格改革,打破行政垄断,预防市场垄断。要用有力产权保护、顺畅要素流动,让市场活力和社会创造力竞相迸发。4.深化“放管服”改革。全方面实施市场准入负面清单制度。在全国推开“证照分离”改革,重点是照后减证,各类证能减尽减、能合则合,深入压缩企业创办时间。5.深入推进“互联网+政务服务”,使更多事项在网上办理,必须到现场办也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。第26页-27-6.优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力,要破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力,为人民群众增便利。(以上节选自年《政府工作汇报》)第27页-28-(一)传导式题型考法例题1(·广东广州二模)李克强总理在年政府工作汇报中指出,中国将提升个人所得税起征点,增加儿女教育、大病医疗等专题费用扣除。此办法传导效应是()①增强宏观调控能力→发展公共服务→共享发展结果②降低国家税收收入→增强市场流动性→促进经济发展③壮大中等收入群体→调整贫富差距→提升劳动者主动性④降低居民个人税负→增加居民可支配收入→拉动社会需求A.①②B.③④C.①③D.②④答案解析解析关闭提升个人所得税起征点,不能增强政府宏观调控能力,故①错误。提升个人所得税起征点会在一定程度上降低国家税收收入,但不一定能增强市场流动性,所谓市场流动性是指市场上资产变现能力,故②错误。提升个人所得税起征点能够降低中等收入群体个税支出,但对高收入群体影响不大;增加专题费用扣除,可起到调整贫富差距作用,勉励低收入群体多劳多得,迈入中等收入群体行列,深入提升劳动者主动性,故③正确。提升个人所得税起征点能够降低居民个人税负,增加居民可支配收入,提升国民消费能力,进而拉动社会需求,故④正确。本题正确答案为B项。答案解析关闭B第28页-29-考法揭秘对于传导式题目,要注意前后者逻辑次序,检验每一个步骤是否有此逻辑关系。主要使用以下几个方法进行解答。(详见第三编方法专题)第一,能够用直选法,即依据材料信息从起点一步一步进行推理;也能够用排除法,在传导过程中,只要有一个步骤出现错误,或者前后步骤没有引发和被引发关系,则该选项就排除。第二,可采取确定首尾法,即先确定第一个或者先确定最终一个。假如先确定第一个,能够以此往后推;假如先确定最终一个,能够以此往前推。第29页-30-(二)表格式选择题考法例题2(·广东佛山二模)年12月国家发改委印发了《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》,这标志着我国碳排放交易体系正式开启,其中碳排放权交易基本原理以下表。第30页-31-据此可知()①这是政府利用市场规律降低温室气体排放体制机制创新②我国切实践行共享发展理念,主动参加全球气候环境治理③经过对碳资产管理,企业有望实现经济社会效益双丰收④我国正在构建以市场为主导、企业为主体环境治理体系A.①③ B.①④ C.②③ D.②④答案解析解析关闭依据题意可知,国家发改委印发《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》勉励企业降低碳排放,而且能够利用排放配额来获取利益,所以①③正确;题干不是表达共享发展理念,而是表达绿色发展理念,②不选;从题干看不出市场主导,④不选。故本题正确答案为A项。答案解析关闭A第31页-32-考法揭秘表格式题型主要解题步骤。第32页-33-(三)国家经济政策考法例题3〔·全国Ⅰ卷,38(2)〕年我国GDP增速为7.7%,年为7.4%。年我国GDP增加目标调低为7%。面对经济下行压力,年政府工作汇报对主动财政政策做了加力增效布署,其中,年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增加2

700亿元,赤字率从去年2.1%提升到2.3%。(财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。)结合材料和所学经济知识,分析现阶段我国增加财政赤字合理性,并说明应该怎样用好财政赤字资金。答案:财政赤字是主动财政政策详细伎俩,在经济下行压力下,增加财政赤字能够扩大财政支出,刺激社会总需求;我国当前财政赤字率即使在提升,但低于3%警戒线,是适度、安全。优化赤字资金支出结构,引导经济转型升级;加强赤字资金管理,提升使用效率;遵照财政分配标准,维护赤字资金支出公平性。第33页-34-考法揭秘财政赤字安全性、合理性,财政支出结构,财政分配标准等是常考点,适度赤字资金扩大是社会总需求而不是社会总支出也是易混点。解析:本题要求分析增加财政赤字合理性,并深入说明怎样用好财政赤字资金。回答第一小问应该看清“合理性”要求,说明财政赤字对于促进我国经济发展主动作用,切忌答出财政赤字消极作用。第二小问含有较强发散性,要求依据我国经济建设实际,正确使用财政赤字资金,有较强时政性。第34页-35-例题4(·湖北武汉模拟)阅读材料,完成以下要求。习近平总书记屡次提到要掌握关键技术,指出关键技术受制于人是最大隐患,真正大国重器一定要掌握在自己手里。关键技术、关键技术,化缘是化不来,要靠自己拼搏。俗称为“芯片”集成电路是信息时代工业生产“心脏”。中国作为全球第一大集成电路市场,技术水平与国际先进水平差距较大,自给率不足40%,高端芯片几乎全部依赖进口。近期,美国商务部宣告对我国Z通信企业采取出口管制办法,使得严重依赖“美国芯”该企业生产经营