西藏昌都市初级中学2021年至2023年经营食堂服务项目招标文件

西藏昌都市初级中学2021年至2023年

经营食堂服务项目

招标文件

招标编号：XZZH-CDZB-20210615

招标人：西藏昌都市初级中学（盖单位章）

招标代理机构：西藏众合工程咨询有限公司（盖单位章）

日期：2021年6月

总目录

招标公告..............................................3

第一章投标人须知及前附表............................5

第二章合同条款.....................................17

第三章投标文件格式..................................19

第四章服务需求.....................................36

第五章评审办法......................................37

2

西藏昌都市初级中学2021年至2023年经营食堂服务项目

招标公告

西藏昌都市初级中学2021年至2023年经营食堂服务项目的潜在投标人应在昌都

市公共资源交易中心二楼（昌都市市民服务中心二楼51号窗口）获取招标文件，并

于2021年7月7日10点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：XZZH-CDZB-20210615

项目名称：西藏昌都市初级中学2021年至2023年经营食堂服务项目

预算金额：1300.00万元

最高限价：1300.00万元

采购需求：西藏昌都市初级中学三年食堂经营服务。

合同履行期限：三年

本项目（不接受）联合体投标；不允许分包或转包。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（-）基本资格条件

1）具有独立承担民事责任的能力（提供承诺函）；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（近三年公司的财务审计报告或财务

报表,新成立的企业提供成立至今的财务报表）；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力和团队；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函或相关证明）；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（投标人自拟声明

书）；

6）法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

1）投标企业须具有有效的法人营业执照，且经营范围须具有餐饮服务行业（以发布

公告前营业执照登记的时间及范围为准）；

2）具有有效的食品经营许可证；

3）投标人必须查询未被"信用中国"网站（www.creditchina,gov.cn）列入失信被执

行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单，未被“中国政府采购

网”（）列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被“国家企业

信用信息公示系统”网站（）列入行政处罚记录名单、未被“中国

3

裁判文书网”（http:〃wenshu.coert.gov.cn）列入行贿犯罪纪录名单，如被以上4

个网站中任何一个网站查询列入名单的投标企业，采购人、采购代理机构有权拒绝其

参与本项目采购活动，（以上查询须提供网页截图，且查询时间必须在公告时间之内）。

三、招标文件获取方式

自2021年6月170起至2021年6月23日，每天上午09时30分至12时00分,

下午15时30分至17时30分（北京时间，节假日除外，下同），到昌都市市民服务

中心二楼51号窗口报名并购买招标文件。

地点：昌都市市民服务中心

方式：现场获取，售价：¥850.00元，本公告包含的招标文件售价总和。1、报

名时需提供单位介绍信、法定代表人资格证明或法定代表人授权委托书公证件（被授

权人必须是自己公司的员工，提供社保证明）、身份证；2、营业执照（三证合一）、

食品经营许可证、餐饮人员健康证5人以上。3、第二条申请人资格所要求的证明资

料。4、以上资料报名时须提供原件备查，并提供复印件一份（逐页加盖单位公章）

胶装成册后招标公司存留，报名资料封面上必须注明项目信息和有效的报名单位信

息，投标单位所提供的报名资料必须完整且真实有效，只有在所有资料审查合格后方

可获得报名资格。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年7月7日10点00分（北京时间）

地点：昌都市公共资源交易中心六楼开标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

（-）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参

加同一合同项（分包）下的政府采购活动。

（-）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。

（三）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由

投标人自行承担。

（四）本项目不接受联合体参与投标。

（五）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》

财库（2016）125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政

府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二

十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。

4

七、发布公告的媒介

本次招标公告在《中国政府采购网》、《昌都市公共资源交易中心网站》上发布

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：西藏昌都市初级中学

地址：昌都市马草坝

联系人：向巴泽仁

联系方式/p>

2.采购代理机构信息

名称：西藏众合工程咨询有限公司

地址：昌都市卡若区昌盛花园三单元1602号

联系方式：张福/p>

3.项目联系方式

项目联系人：张福建

5

第一章投标人须知及前附表

投标须知前附表

序号项目内容规定

1招标人西藏昌都市初级中学

2招标编号XZZH-CDZB-20210615

3招标机构西藏众合工程咨询有限公司

4招标方式公开

5项目名称西藏昌都市初级中学2021年至2023年经营食堂服务项目

6招标内容食堂经营

7资金来源财政资金

8投标有效期皿天，自开标之日起

本项目限价为：1300万元;

9限价

（高于限价报价的，其投标作无效投标处理）

投标保证金的形式：采用银行保函或保单保函：投标人可在西藏

本地开具银行保函，也可以在保险公司开具保单保函（一个项目开一

个保函），并在开标现场出具保函原件。

备注：

（1）银行保函认可西藏本地中国银行西藏分行、中国建设银行西藏

分行、中国工商银行西藏分行、中国农业银行西藏分行、西藏银行开

10投标保证金具的保函。保单保函只认可西藏本地中国平安、中国太平洋、中国人

寿、中国人保、大地保险公司西藏分公司、大家财产保险有限责任公

司开具的保单。

（2）投标人，开具保函的银行或保险公司共同对开标现场出具的

保函的真实性承担法律责任。

投标保证金的金额：13万元（大写：壹拾叁万元整）

11投标文件正本1份，副本4份，投标函1份，电子文档U盘1份

12开标地点昌都市公共资源交易中心

13评标办法综合评分法

6

14评标因素详见评分办法

投标截止

152021年7月7日上午10:00,逾期递交的投标文件恕不接受。

时间

2021年7月7日上午10:00,请在开标时间前将投标文件交至开标地

16开标时间

点。

17承包地点西藏昌都市初级中学

18服务期限三年

构成招标文

招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部

19件的其他文

分。

件

投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字

20签字盖章

可用具有法定效力的签字章）。

投标文件的份数和装订要求

1、投标文件份数要求：投标文件所有内容；正本一份；副本四

份；电子投标文件U盘1份（包含投标文件所有内容），投标函一份

（包括开标一览表、法定代表人身份证复印件、授权委托书公证件（经

投标文件的

公证机关公证的授权委托书）复印件及被授权人身份证复印件、投标

份数和装订

21保证金缴纳凭证或投标保证金保函或保单凭证复印件）。

要求

2、投标文件装订要求：投标文件应编制目录及页码，投标文件

统一合订成册（也可分册装订），采取无线胶装方式牢固装订，投标

文件的正、副本需打印，字迹应清晰易于辨认，投标文件中凡有签字

盖章处须签字盖公司鲜章，投标文件的正本每页必须加盖公司鲜章，

副本可采用正本的复印件。

投标文件密封要求：

1、投标人应将投标文件的正本、副本分别密封，在将密封好的

正本、副本合封，包封上应注明招标人名称、招标编号、项目名称、

投标人名称、投标人地址，包封上由投标人的法定代表人或其委托代

理人签字和盖公司鲜章。包封上还应注明“在年月日时分

投标文件密

前不得启封”。

22封要求

（电子投标文件U盘，贴小签，注明项目名称及标段、投标人名称）。

2、电子投标文件U盘和投标函合封在一起单独提交，包封上应

注明招标人名称、招标编号、项目名称、投标人名称、投标人地址，

包封上由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖公司鲜章。包

封上还应注明“在年月日时分前不得启封”。

7

1、各投标单位对招标文件有任何疑问请于开标15天前，以书面

形式加盖单位鲜章提交至招标代理公司，逾期不予处理。

2、投标人应在开标现场提供营业执照原件、法人参加投标的提

23其他内容

供法人身份证原件、委托人参加投标的提供法定代表人针对本项目授

权委托书原件及被委托人身份证原件，投标保证金保函或保单原件。

（未提供原件的投标方按无效标处理）o

8

投标人须知

第一节总则

第一条项目说明

本招标文件适用于昌都市初级中学2021年至2023年经营食堂服务项目的公开招

标活动，依法组织招标评审、推荐中标候选人，中标候选人经评标委员会审核确定。

第二条定义

1.“招标人”西藏昌都市初级中学。

2.“招标代理机构”西藏众合工程咨询有限公司。

3.“招标内容”食堂经营。

4.“潜在投标人”指符合招标文件规定的承包商。

5.“投标人”指按本文件规定领取招标文件后参加公开招标活动的承包商。

第三条投标人资格条件

1.投标企业须具有有效的法人营业执照，且经营范围须具有餐饮服务行业；

2.具有有效的食品经营许可证；

3.具有独立承担民事责任能力的法人；

4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2018-2020年财务审计报告

或财务报表,成立不足一年的企业提供成立至今的财务报表)；

5.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力和团队(提供承诺函)；

6.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供承诺函或相关证明)；

7.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(投标人自拟声明

书)；

8.法律、行政法规规定的其他条件；

9.投标人必须查询未被"信用中国"网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被

执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单，未被“中国政府采

购网”()列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被“国家企

业信用信息公示系统”网站()列入行政处罚记录名单、未被“中

国裁判文书网”(http://wenshu.coert.gov.cn)列入行贿犯罪纪录名单；

10.本次招标不接受联合体投标；不允许分包和转包。

9

11.投标保证金缴纳凭证等证明文件。

12.其它。

第四条投标费用

投标人应承担所有与准备和参加投标的有关费用，招标人和招标代理机构在任何

情况下均无义务和责任承担这些费用。

注：投标人购买招标文件后，不参加投标的，应在投标截止日期3日前以书面形

式（由法定代表人或法人委托代理人签字并盖公司鲜章）后递交招标代理公司，以提高

政府采购效率，节约社会交易成本。如未按要求以书面递交，将列入西藏自治区政府

采购供应商黑名单记录，在三年内不准参与政府采购项目招投标。

第二节招标文件

第五条招标文件的构成

1.招标公告；

2.投标人须知及前附表；

3.合同条款；

4.投标文件格式；

5.服务需求；

6.评审办法。

第三节投标文件

第六条投标文件格式

1.投标函格式；

2.开标一览表；

3.投标报价表；

4.投标保证金；

5.投标人基本情况；

6.商务条款偏离表；

7.投标人拟投本项目服务人员配备情况表；

8.法定代表人负责人身份证明；

9.法定代表人授权书；

10

10.资格证明文件；

11.经营管理方案；

12.食品安全及食品卫生承诺；

13.餐饮质量及配餐标准承诺；

14.服务承诺；

15.投标人认为需要提供的其他资料；

第七条投标文件的语言和计量单位

1.投标人递交的投标文件，包括文件资料、图片、说明以及投标人与招标人（招

标代理机构）就有关招标事宜的所有来往函电等，均应使用中文简化字。

2.所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

第八条投标报价

所有投标报价均以人民币为计算单位，所有报价均为包含税费、服务费等全部费

用的价格。

第九条投标文件填写说明

1.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出

实质性和完整的响应，没有作出实质性和完整响应的将导致投标文件无效。

2.投标文件应严格按照招标文件规定的顺序装订成册并编制目录。除投标文件封

面以外，每个页面都要编制页码，用不褪色的蓝黑墨水笔按流水顺序填写，字迹必须

清晰可认，不可潦草。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，是投标人的责

任。

3.投标文件应严格按照招标文件第三章的要求逐项填写。

4.投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其

中任何资料进一步审查的要求。

5.招标人有权对投标人提供资料的真实性进行后审。

第十条投标保证金

1.投标人应提交”投标人须知前附表”中规定数额的投标保证金，并作为其投标

文件的一部分。投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人行为而蒙受的损失，采购

人在因投标人的行为受到损害时可根据6条规定没收其投标保证金。

2.投标保证金采取形式（详见投标须知前附表）。

11

3.对未按要求提交投标保证金的投标，采购人将视为不响应，予以拒绝。

4.下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：

(1)投标人在投标有效期内撤回其投标；

(2)中标人在规定期限内有下列行为之一的；

(3)未能根据相关规定签订合同，或不接受对错误的修正；

第十一条投标文件的有效期

1.本项目投标文件的有效期为自开标之日起60天。有效期短于该规定期限的投

标文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答

复都应以书面形式进行。

第十二条投标文件的签署及其他规定

1.投标人应按“投标须知前附表”准备投标文件纸质文件5份、正本1份、副

本4份，电子文档(投标文件U盘)1份、开标一览表1份。若纸质投标文件和电子

文档投标文件有不一致的内容，以纸质投标文件为准。

2.投标文件的纸质文件需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法

定代表人或其委托代理人在规定签章处签字和盖公司鲜章。

3.投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标

人的法定代表人或其委托代理人签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致

非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。

4.投标文件纸质文件必须装订成册并逐页编目编码。

5.投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，

将被视为无效投标。

6.投标文件统一用A4幅面纸印制。

7.投标人必须提供法定代表人和其正式委托代理人的身份证复印件，其正式的委

托代理人如在评标现场进行必要的澄清或答疑时还必须出示身份证原件以确认其有

效身份，否则将视为无效投标。

第十三条投标文件的密封、装订和标注

1、详见投标人须知前附表22条和23条。

第十四条投标文件的递交

12

1.投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知第十二条

规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。

2.本次招标不接受邮寄的投标文件。

第十五条投标文件的修改和撤回

1.投标人在递交投标文件后，可以修改和撤回其投标文件，但招标代理机构必须

在规定的投标截止时间之前收到该修改或撤回的书面通知。

2.投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或委托代理人签署并盖单位

印章。修改书应按投标须知第十二条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”

字样。

3.在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投

标。

第十六条投标文件的澄清和质疑

1.投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标人一次性提出询问，招标人

应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实名制。

投标人询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购

正常的工作秩序。投标人提起质疑应当符合下列条件：必须是参与招标项目的投标人；

必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑

人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：招标人的名称、

地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的投标人

名称、地址及联系方式；质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。

2.投标人对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与招标人进行技术问题交

流时，可用传真、电话等形式通知招标人，招标人必须在投标截止日前3天根据澄清

或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复。

招标人在受理书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作

出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。递交质疑的投标人和其他有关投标

人在被告知、收到上述告知、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认的

13

将应当视为质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。

3.投标人认为招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，在招标人公布拟中

标结果之日起7个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权投标人以书面形式向招标

人递交质疑函（原件），并登记备案。但对招标文件所规定涉及内容，在投标文件递

交后，视为认同接受，不作为质疑事项。如有疑问，请投标人按（1）和（2）要求在

投标前进行质疑、澄清，一旦递交投标文件，便视为接受招标文件所规定各类、各项

内容。

招标人在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的

投标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。递交质疑的投标人和其他

有关投标人在被告知、收到上述告知、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。

未确认的应当视为质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。

4.有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投

标人自行承担：

1）不是参与该政府采购项目活动供应商的；

2）被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；

3）所有质疑事项超过质疑有效期的；

4）以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；

5）未按上述规定递交澄清或质疑函的；

6）其它不符合受理条件的情形。

第四节开标、评标

第十七条评标委员会的组成

评标委员会由技术、经济等有关方面的专家组成，组成人数为5人；组成人员由

招标人在相关人员的监督下，按照随机原则在昌都市公共资源交易中心专家库中随机

抽取确定。

第十八条开标

14

代理机构按“投标人须知前附表”规定的时间、地点组织开标工作。开标将在公

证和监督部门的监督下进行。

第十九条评标要求

1.评审活动遵循公平、公正、公开和诚实信用的原则，充分维护采购人、供应商

的合法权益。

2.评标依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。

3.昌都市公共资源交易中心将采取措施，保证评标活动在严格保密的情况下进

行。

4.评标委员会成员将客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评标意

见承担个人责任。

第二十条评审过程的保密性

参加评审的评标委员会成员和昌都市公共资源交易中心工作人员，均不得向投标

人及其他人透露与审查、澄清、评价和比较投标文件有关的资料及评审意见。

第二十一条评标工作程序

1.投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。初审不合格的投标人不能

进入下一阶段的评审。

资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件进

行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件

的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。

2.澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文

字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求

投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面

形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性

内容。

3.比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检

查合格的投标文件进行综合比较与评价。

4.编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评

15

标记录和评标结果编写的报告。

第二十二条评标规则

1.在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人名义参加投标、串通参加投标、

以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式参与投标的，该投标人的投标文件应作

无效文件处理。

2.本项目采用综合评分法进行评审。评标委员会依照评标办法对每个有效投标文

件进行打分。在计算投标人得分时，采取平均得分的方法计算投标人的每项得分（得

分按四舍五入的方式保留小数点后二位）。

评标委员会完成评标后，向采购人提交书面评标报告，并按照得分由高到低的顺

序排序,依次向采购人推荐中标候选人。

3.评标中遇到的其他问题，由评标委员会集体研究处理。

第二十三条无效投标文件

有下列情形之一的，为无效投标文件：

1.投标文件有关内容未按招标文件的规定经法定代表人或授权代表签字盖章；

2.投标文件中提供虚假材料；

3.未对招标文件作出实质性响应；

4.投标文件逾期送达；

5.报价低于最低限价或限额标准。

第二十四条中标人的确定

评标委员会按投标人综合评审得分由高到低的顺序排序，依次向采购人推荐中标

候选人。

16

第五节其他

第二十五条中标通知书

1、中标公告将在“中国政府采购网”、“昌都市公共资源交易网”上同时发布。

2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果或中标人放弃中标，应当承担相应

的法律责任。

第二十六条服务协议

采购人与中标人应自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投

标文件的约定签订服务协议。所签订的服务协议不得对招标文件和中标人投标文件作

实质性修改，并自服务协议签订之日起7个工作日内，按照有关规定将服务协议报有

关部门备案。

第二十七条其他

其他未尽事宜按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规的有关规定

执行。

17

第二章合同条款（仅供参考）

______________经营合同

甲方：

乙方：

甲、乙双方经充分协商后签订本合同，双方应共同遵守，严格执行，以保证办好

食堂，服务广大师生。具体合同条款如下：

一、甲方的权利与义务：

1、甲方于年月—日食堂提供给乙方使用，甲方提供食堂现有设备

和炊具。

2、甲方允许乙方在食堂内经营饮食，但不得经营烟、酒及“三无”食品。根据

区教体局有关要求，允许在食堂内设置小卖部。

3、食堂的开业停业时间由甲方根据校历安排统一规定。

4、甲方对乙方经营的食堂在卫生、质量、价格、服务态度方面有检查监督权力,

乙方应服从甲方职能部门的管理。

5、在甲方召开膳食工作会议（每月一次）时，乙方（承包者）应亲自到场参加，

听取学生代表及职能部门意见，及时改正，提高服务质量以利于乙方将食堂办得更好,

若两次不亲自参加当作不亲自经营管理，视为违约。

6、乙方对食堂的水、电装修及房屋结构改造需经甲方同意后方可施工。

二、乙方的权利与义务：

1、乙方应严格遵守《食品卫生法》、《环境保护法》、《学校食堂与学生集体用餐

卫生管理规定》及学校的相关规定。承包期内乙方不得随意中途停止营业或不正常营

业，或转包他人经营。

2、饭菜要保质保量，不得出售任何有问题的食品（如过期、有毒、发霉、变质

的食品）o

3、承包期食堂内甲方固定资产由乙方负责管理使用。乙方必须取得卫生部门颁

发的卫生许可证和从业人员个人健康证。

4、食堂的电费由乙方承担。

5、食堂内粗加工间、更衣间、仓库、面点间等功能区区分应明确。食堂采购应

明确记录。餐具应严格洗、消、冲、保洁。对餐具进行严格消毒。食堂员工应穿工作

18

服，做到衣帽统一、穿戴整齐，保持整洁。食堂内应有健全的防鼠、防蝇、防尘''三

防”措施。乙方应认真搞好食堂内外卫生。食堂内所有垃圾、学生吃剩的饭菜等应倒

在甲方指定的地点并及时处理。

6、乙方应认真做好防火、防盗及有关安全工作，若出现安全事故，其责任完全

由乙方承担。

7、乙方在承包期内对食堂安全卫生负全责，必须参与有效管理，不能转包，出

现安全问题与甲方无关。

8、乙方承包者应在岗在位，亲自参与食堂管理，倾听甲方师生意见，不断提高

服务水平和饭菜质量，在甲方召开膳食工作会议（每月一次）时，乙方应到场参加，

虚心听取学生代表及职能部门意见，并及时进行整改。乙方应树立热情为广大师生服

务的观念，减轻用膳师生的负担，努力做到饭热、菜香、价廉物美优质服务。

9、乙方的经营场所以甲方提供的现有场所要求为准，乙方不得扩大经营场所，

不得在现有场所范围外搭棚盖房。

三、违约责任及解决办法：

1、乙方因违反《食品卫生法》、《环境保护法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生

管理规定》给学校及师生造成损失，乙方应负责相关法律责任及全部经济责任。

2、合同期满后，甲方所有固定资产应完好交还学校，否则甲方将按实际收取修

理或赔偿费。

3、乙方逾期无法办理从业人员健康证，甲方有权责令乙方整改。因乙方不具备

上述证件而被卫生防疫部门处罚，乙方应负责赔偿责任。

4、若乙方违反本合同的条款，甲方将有权责令其限期整改。

5、若乙方将所承包的食堂转包给他人经营，则甲方有权中止合同。

四、承包期限：暂定—年。从年月一日起至年月—日

止。

五、若因国家发生重大政策性调整，或发生自然灾害不可抗拒的因素致使合同无

法履行时，双方协商变更或解除合同，甲、乙双方均不负连带责任。

本合同一式一份，甲、乙双方各执一份，合同自双方签订之日起生效。

甲方：

乙方：

19

第三章附件

（投标文件格式）

20

目录

（格式内容自拟）

21

一、投标函格式

致：（招标人）

（投标人全称）授权（法定代表人授权代表姓名）

（职务、职称）为我方代表，参加贵方组织的（项目名称、项目

编号）开标的有关活动，并对此项目进行签字。为此：

L我方同意在本项目招标文件中规定的开标之日起60天内，遵守本投标文件中

的承诺且在此承诺期限期满之前均具有约束力。

2.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动

的供应商应当具备的条件：

（1）具有独立承担民事责任能力的法人；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行协议所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）具备法律法规规定的其他条件。

3.提供投标格式规定的全部投标文件，包括：纸质文件5份和电子文档（投标文

件U盘）1份、开标一览表1份。

4.保证忠实地执行双方所签订的协议，并承担协议规定的责任和义务。

5.保证遵守招标文件中的规定。

6.我方愿意向贵方提供任何与本次招标有关的数据和资料。若贵方需要，我方愿

意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

7.我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料

及有关附件，确认无误。

8.我方承诺接受招标文件中服务协议的全部条款且无任何异议。

9.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之

22

一的，将被列入不良行为记录名单，在三年内禁止参加政府采购活动:

（1）提供虚假材料谋取中标的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

（3）与其它投标人或者采购中心工作人员恶意串通的；

（4）向市公共资源交易中心工作人员及评标委员会成员行贿或者提供其他不正

当利益的；

（5）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

地址__________________传真____________________________

电话邮编____________________________

投标人（盖单位公章）：________________________

法定代表人或委托代理人（签字）：

日期：年一月日

23

二、开标一览表

投标人名称：招标编号：

项目名称

人民币小写（元）：

投标报价

总价

人民币大写（元）：

人民币小写（元）：

投标保

人民币大写（元）：

证金

投标保证金形式：

服务期限

承包地点

法定代表人或委托代理人（签字）：

投标人（盖单位公章）：

日期：年一月日

24

三、投标报价表

投标人名称：招标编号：

服务期限

序号项目名称报价（元）承包地点备注

（承包年限）

人民币小写（元）：____________________________

合计总价（元）

人民币大写（元）：_____________________________

说明：如果行数不够，请自行增加。

法定代表人或委托代理人（签字）：

投标人（盖单位公章）：____________________

日期：年—月日

25

四、投标保证金

1、后附投标保证金保函或保单凭证复印件

2、如有：企业银行基本开户许可证或开户信息后附

26

五、投标人基本情况

企业名称负责人

注册地址邮政编码

成立时间电话传真

营业执照号注册资金

基本账户开户银行基本账户账号

企业

简介

27

六、商务条款偏离表

投标人名称：招标编号：

招标文件商务条款投标文件商务条款偏离说明

序号

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

法定代表人或委托代理人（签字）：

投标人（盖单位公章）：

日期：年一月日

28

七、投标人拟投本项目服务人员配备情况表

投标人名称：招标编号：

项目序号姓名职务身份证号电话备注

主要管

理人员

厨师

配备

其他服

务人员

配备

说明：1、如果行数不够，请自行增加。

2、后附人员健康证或身份证复印件。

3、主要管理人员须填写电话号码其他人员可不填写。

法定代表人或委托代理人（签字）：

投标人（盖单位公章）：

日期：年一月日

29

八、法定代表人负责人身份证明

单位名称：_______________________________________

单位性质：_______________________________________

地址：_______________________________________

成立时间：年—月—日

经营期限：_______________________________________

姓名：性别：年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人或其他组织（含个体）负责人。

特此证明。

附：法定代表人负责人

身份证复印件

（二代身份证，正反两面）

投标人：（盖章）

日期：年月日

30

九、法定代表人授权委托书

本授权书声明：注册于省（市）的公司的法人（法人代表姓名、职务）

代本公司授予（被授权人的姓名、职务）为公司的合法代理人，就招标编号为

的项目投标、谈判、签订合同、合同的执行等，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

我单位对被授权人的签名负全部责任。代理人无转委权，特此委托。

本授权书于一年—月—日签字生效，特此声明。

附：代理人身份证复印件

（二代身份证，正反两面）

（法定代表人授权人签字:

代理人（被授权人）签字:

投标单位：（公章）

日期:

31

十、资格证明文件

1、具备有效的营业执照，(且营业执照经营范围须包含所投标段相关内容)；

2、具有有效的食品经营许可证；

3、投标人资格条件

(1)具有独立承担民事责任能力法人(提供承诺函)；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2018-2020年财务审计报告

或财务报表,成立不足一年的企业提供成立至今的财务报表，个体工商户提供财务报

表或提供财务情况说明)；

(3)具有履行合同所必须的设备和专业技术能力(提供承诺函)；

(4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供承诺函或缴纳税收相关证

明材料)；

(5)参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(提供声明书);

(6)法律、行政法规规定的其他条件；

4、网站查询截图

提供未被"信用中国"网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人名单、重大

税收违法案件当事人名单，未被“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入政府采

购严重违法失信行为记录名单，未被“国家企业信用信息公示系统”网站

(www.gsxt.gov.cn)列入行政处罚记录名单、未被“中国裁判文书网”

(http://wenshu.coert.gov.cn)列入行贿犯罪纪录名单。

4、供应商认为须出具的其它证明文件。

32

十一、经营管理方案

列出管理制度、安全保障制度、环境卫生保障制度、服务人员配备等

（格式内容自拟）

法定代表人或委托代理人（签字）：

投标人（盖单位公章）：

日期：年一月日

十二、食品安全及食品卫生承诺

列出食品安全保障措施及食品卫生保障措施

（格式内容自拟）

法定代表人或委托代理人（签字）：

投标人（盖单位公章）：

日期：年—月日

33

十三、餐饮质量及配餐标准承诺

列出经营品种及营养配比说明，饭菜营养搭配、品种多样、荤素搭配，列出饭菜

价格，体现货真价实，质价相符，符合微利要求。（如有：配餐标准图片后附）

（格式内容自拟）

法定代表人或委托代理人（签字）：

投标人（盖单位公章）：

日期：年—月日

十四、服务承诺

列出服从招标人管理，尊重招标人意见，有改进方案与反馈流程，员工服务规范,

着装统一整洁，挂牌上岗，热情服务，文明用语等服务内容

（格式内容自拟）

法定代表人或委托代理人（签字）：

投标人（盖单位公章）：

日期：年—月日

34

十五、中小企业声明函

（格式自拟）

35

十六、残疾人福利性单位声明函

（格式自拟）

36

十七、环保标志产品明细表（如有才提供）

说明：

1.环境标志产品根据财政部、环境保护部最新公布的环境标志产品政府采品目确定。

2.如所投产品为环保产品，附：《中国环境标志产品认证证书》复印件和政府部门公布的《环

境标志产品政府采购品目》网页截屏打印件。

37

十八、节能产品”证明材料文件（如有才提供）

（示例略）

说明：投标人提供的产品属于《节能产品政府采购品目》内产品，应提供认证证书。

38

十九、复印件作为投标文件组成部分、原件带至开标现场

承诺书

承诺人承诺，投标（参与）提供

的所有资料真实、合法、有效，无串标围标行为，严格遵守各项

廉政制度，否则承担相应法律责任，并赔偿昌都市公共资源交易

中心、业主单位、代理机构因此产生的所有经济损失。

承诺人委托到昌都市公共资源交易中心开标现场的工作人

员：

（1）姓名：,身份证号码：,联

系电话：;

（2）姓名：,身份证号码：,联

系电话：O

经承诺人授权，以上工作人员所有行为的法律后果由承诺人

承担。

承诺人（公司公章）：___________________________

法定代表人或委托代理人（签字）：

年月日

39

二十、投标人认为需要提供的其他资料（附复印件）

40

第四章服务需求

一、服务范围

二、服务责任

41

第五章评审办法

一、投标文件初审：初审分为资格性审查和符合性审查初审包括以下内容:

1、符合性评审

序号评审内容评审标准投标人名用

1投标文件送达是否符合要求的时间前送

达

2是否按招标文件要求密封

投标文件密封情况

完好

3投标文件签字和加盖是否按招标文件要求签字

投标公司鲜章和加盖投标人公司鲜章

4是否按招标文件要求缴纳

投标保证金投标保证金或出具保函或

保单

只能有一个有效报价，不

得提交选择性报价，投标

5投标报价

人的投标报价不得低于最

低限价

6符合“投标文件格式”要

投标文件格式

求

2、资格性评审

序号评审内容评审标准投标人名称

投标人名称与营业执照一致

1

具备有效的营业执照（且

2营业执照营业执照经营范围须包含

所投标段相关内容）

投标人的法定代表

提供法定代表人身份证或

人身份证或法定代

3法定代表人授权委托书

表人授权委托书

提供参加政府采购活动前

3年内在经营活动中没有

4信誉

重大违法记录的书面声明

书

5投标内容是否符合招标文件要求

以上为通过初步评审的必须条件，有一条不符合要求，投标文件即没有实质性响

42

应招标文件的要求，不能进入下一阶段评审。

二、评价及比较

本项目采用综合评分法确定中标候选人。即对初审合格的投标人按照“项目综合

评分表”进行评审打分，最后按照得分由高到低的顺序排序，依次向采购人推荐中标

候选人。

1、详细评审

序评标项目权评标办法

号