专题复习中国古代赋税制度的演变

《中国古代的赋税制度》演变过程：

夏商周时期：贡赋制1.春秋后期：齐国“相地而衰征”鲁国“初税亩”2.汉朝：编户齐民制度3.唐朝前期：租庸调制4.唐朝后期：两税法5.北宋中期：方田均税法、募役法6.明朝中后期：一条鞭法7.清朝：摊丁入亩、征收地丁银夏商周时期：贡赋制如：分封制诸侯要服从周王的命令，按期向周王贡献财物，并随从作战。1、春秋后期：齐国管仲“相地而衰征”，鲁国实行“初税亩”①含义：“相地而衰征”，是指根据土地多少和好坏征收赋税。“初税亩”是指无论公私田，按实有亩数收税。②实质：承认土地私有制③影响：标志着井田制的瓦解，促进了生产力的发展，促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变。2、汉朝：编户齐民制度①含义：政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。当时农民的负担有：田租（土地税）、人头税、更赋、徭役、兵役等②特点：田租轻而人头税重③影响：标志着我国古代完整的赋税徭役制度正式形成。a、汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，迅速恢复发展了社会生产。b、编户齐民赋税沉重，严重影响了正常的农业生产和人民的生活。3、唐朝前期：租庸调制北魏：租调制：北魏均田制规定受田农民必须向国家交租即“土地税”和调即“户税”，还要服兵役和徭役。这是由当时商品货币关系减弱以及纺织业的兴起所决定的。隋朝沿用北魏的租调制，后规定50岁以上可以缴纳一定绢代替劳役，叫“庸”。唐朝无年龄的限制（标志着对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定）唐朝：租调庸制：实行于隋至唐中期。租是田租，调是人头税；庸是指纳绢（或布）代役。①目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统治。②指导思想：轻徭薄赋。③内容：a、成年男子每年向官府缴纳一定的谷物，叫做“租”；b、缴纳定量的绢和布，叫做“调”；c、不去服役，可用纳绢或布代役，叫做“庸”。④作用：a、保证农时，赋役负担相对较轻，许多荒地开垦出来；b、政府的赋税收入有了保证，府兵制巩固，国家富强起来。4、唐朝后期两税法①原因：a、土地买卖和兼并之风盛行，均田制和租庸调制无法推行，国家财政收入减少；b、为解决财政困难，实行两税法；②实行：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。③内容：a、每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；b、一年分夏季和秋季两次纳税。④作用：a、税制得到统一，在一定时期内保证了国家的财政税收；b、改变了战国以来以人丁为主的赋役制度，政府对农民的人身控制有所放松（“唯以资产为宗，不以丁身为本”）；c、扩大了税源，增加了财政收入，相对减轻了农民负担；d、是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步。意义：标志着以人丁为主的课税标准开始改变。5、北宋中期：募役法和方田均税法①募役法：政府向应服役而不愿服役的人户，按贫富等第收取免役钱，雇人服役。作用：减轻了农民的差役负担，保证了生产时间，收取免役钱，限制了官僚、地主的特权。②方田均税法：政府重新丈量土地，按土地多少、肥沃贫瘠收取赋税；作用：使官僚地主无法逃避赋税，增加了国家的田赋收入。实质：是“纳钱代役”和“按亩征税”。6、明朝中后期：张居正一条鞭法（1581年）背景：a、农民赋税负担过重，阶级矛盾尖锐，国家财政困难；b、旧的赋税制度不适应商品经济发展的需要；内容：赋役合并；役入田亩；纳银代役意义：标志着赋税制度由繁到简、由实物地租向货币地租转变。是我国赋税制度的一次重大改革。a、纳银代役——相对减轻了农民的负担，农民对国家的人身依附关系松弛；b、赋役征银——适应了商品经济发展的需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长。7、清朝：摊丁入亩，征收地丁银措施：a、1712年，规定以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定丁数，以后“滋生人丁，永不加赋”；b、雍正帝推行“摊丁入亩”，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银。影响：①封建国家对农民的人身控制进一步松弛，劳动者有了较大的人身自由，又有利于手工业和资本主义萌芽的成长；②标志着延续了数千年的“人头税”被废除，隐蔽人口的现象减少，对我国人口增长和社会经济发展有重要意义；③赋税规则的简化，有利于政府征收和保证国家的财政收入。

①以人丁为主要征税依据的赋税制度有：编户制度、租调制、租庸调制；②以土地和财产为主要征税依据的赋税制度：初税亩、相地而衰征、两税法、方田均税法、一条鞭法、摊丁入亩；③征收货币的赋税制度：募役法、一条鞭法、摊丁入亩。规律总结1、以税种来分类：2、赋税制度演变的特点①征税标准：由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变（以两税法为标志），直至取消人头税（以摊丁入亩为标志），反映了封建国家对农民的人身控制逐渐松驰；②赋税形式：由实物为主到货币为主转变（以一条鞭法为标志），反映了封建社会商品经济的发展；③征税时间：由不定时逐渐发展为基本定时（以两税法为标志）④征税种类：由繁杂多项逐渐演变为简化单一（以一条鞭法为标志）⑤徭役形式：农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役（以“庸”为标志）。①是生产力发展的必然结果；②是缓和社会矛盾维护封建统治的需要；③是土地兼并与农民反抗斗争的推动。3、赋税制度变化的原因①承认土地私有，确立了封建土地所有制；②调整生产关系，缓解阶级矛盾；③扩大国家税源，增加政府收入；④加重了人民负担，成为农民起义的原因之一；⑤劳动者有较大的人身自由，有利于手工业和商业的发展，促进了资本主义萌芽的产生和发展。4、赋税制度变化的影响春秋战国时期的改革和变法战国时期

春秋时期

时期原因影响实质主要表现直接原因根本原因生产力的发展增加国家的赋税收入，富国强兵，称雄于诸侯新兴地主阶级要求发展封建经济，建立地主阶级统治①齐国管仲“相地而衰征”②鲁国“初税亩”①李悝（魏）变法②吴起（楚）变法③商鞅（秦）变法奴隶主阶级的改良运动封建化的改革运动诸侯国实现富国强兵，井田制（奴隶制）开始瓦解。把经济变革的成果用法律形式固定下来，从而标志着封建制度的确立。1、以下对于明朝改用银两收税的评论，正确的是：①适应了明朝商品经济发展的需要②客观上促进了农民与市场的联系③有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长④导致白银成为主要流通的货币A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④A2、西汉政府推行编户制度的目的是（）A．减轻农民的负担，恢复发展生产B．限制人口流动，抑制工商业C．控制农民，便于剥削和统治D．提高农民地位，使其免于奴婢化C3、唐代杨炎实施两税法体现了怎样的理财思想()A、轻徭薄赋B、平均负担