街区户外广告设施设置规划-阜外东街区

展览路街道

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街区户外广告设施设置规划

前言

总则

北京作为首都，是我们伟大祖国的象征和形象，是全国各族人民向往的地方，是向全世界展示中国的首要窗口，一

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国

直备受国内外高度关注。建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。北京各方面工作具有代表

理政新理念新思想新战略特别是两次视察北京重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四

性、指向性，一定要有担当精神，勇于开拓，把北京的事情办好，努力为全国起到表率作用。

个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢把握首

——2014年2月26日习近平总书记视察北京市工作时讲话

都城市战略定位，大力实施以疏解北京非首都功能为重点的京津冀协同发展战略，转变城市发展方式，完善城市治理体

东西城作为中央党政机关办公集中地，工作的全部要义就是立足首都城市战略定位，做好“四个服务”。要始终把政

系，有效治理“大城市病”，不断提升城市发展质量、人居环境质量、人民生活品质、城市竞争力，实现城市可持续发

治中心服务保障摆在首位，主动对接，精准服务，营造优良政务环境，保障中央政务活动安全高效有序运行。持续深入

展，率先全面建成小康社会，建设国际一流的和谐宜居之都，谱写中华民族伟大复兴中国梦的北京篇章。同时也为加强

推进疏解整治促提升专项行动，实施背街小巷环境精细化整治提升三年行动

本市户外广告设施的规范设置管理，提升城市公共空间品质。

——2020年1月3日蔡奇同志视察东西城讲话

总则

全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略特别是两次视

察北京重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心

的发展思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢把握首都城市战略定位，大力实施以疏解北京

非首都功能为重点的京津冀协同发展战略，转变城市发展方式，完善城市治理体系，有效治理“大城市病”，不断提升

城市发展质量、人居环境质量、人民生活品质、城市竞争力，实现城市可持续发展，率先全面建成小康社会，建设国际

一流的和谐宜居之都，谱写中华民族伟大复兴中国梦的北京篇章。同时也为加强本市户外广告设施的规范设置管理，提

升城市公共空间品质。

目录

CONTENTS

1阜外东街区历史2阜外东街区现状

3设置依据4公益性宣传栏

5总结

01

阜外东街区历史

1.1阜外东街区历史

•展览路街道因境内有北京展览馆而得名。

•展览路地区是一个集交通、旅游、商务、商品流通和科技会展为一体的综合型街区。西直门地区是集国铁、城铁、公交、

地铁及水运五位一体的重要交通枢纽；动物园交通枢纽，日客流量达24万人次；亚洲第一大动物园——北京动物园以及

北京展览馆、国家天文馆、古脊椎动物馆等北京标志性建筑位于西外大街南北两侧，全国著名的人民医院、阜外心血管

医院分布在街道中心区；金科新区等；作为德胜科技园的西区，这里还是中关村科技园区的门户。

•展览路街道，北京市西城区下辖街道，位于东经116°19'19"~116°21′01″，北纬39°55'01"~39°56′59″之间。地处西城

区西北部，南长河南畔，东以西直门南北大街和阜成门南北大街为界与新街口街道、金融街街道相邻，南以月坛北街为

界与月坛街道相连，西以三里河路、动物园西墙为界与海淀区甘家口街道、北下关街道接壤，北以南长河转河为界与海

淀区北下关街道毗邻。辖区东西最大距离2.4千米，南北最大距离3.6千米，总面积5.9平方千米。

1.1阜外东街区历史

•

•明清两代和民国时期，西直门外大街和阜成门外大街（后改为阜成门外北街）均为北京城外官道。两道之间为旷野，

多粪场、荒地和坟岗。今露园胡同居民委员会管段在明代时称漏泽园（俗称露泽园），为官置丛葬义地。中共北京市委

党校院内原是利玛窦墓地及明清以来外国传教士墓地，为北京市文物保护单位。附近有马尾沟教堂遗址，为西城区文物

保护单位。此外分布有少量农田、村庄，如车轱辘庄（后音转为车公庄）、三塔村（因原明代所建藏传佛教寺院三塔寺

而得名）。此间南部原有西广（西直门至广安门）铁路纵贯南北。50年代铁路西侧辟建为路，因北端坐落有北京展览馆

（初称苏联展览馆），故名展览馆路。1969年东侧铁路拆除，道路展宽。今两侧从北至南有榆树馆西里、车公庄大街

北里、车公庄中里、葡萄园（因1949年前尚义酒厂葡萄园在此而得名）、三塔衬、露园等住宅区。其中最大的车公庄

大街北里占地152万平方米，有楼房26栋。北京建筑工程学院、国家审计署、国家开发银行、国家工商行政管理局露园

招待所、阜外街道办事处、展监路社区服务中心、百万庄园、外交学院、北京市综合投资公司、华联商城等单位在街内。

截至2022年6月，展览路街道下辖23个社区。2011年，展览路街道总人口14.14万人，工业总产值17.1亿元，地方一

般预算收入1.6亿元。

1.2阜外东街区历史

•清朝时期，展览路地区属西城关外坊。

•民国时期，展览路地区分属内二区、内四区、西郊区、郊六区。

•1949年，展览路地区分属第二区、第四区、第十六区。

•1950年，展览路地区分属第二区、第四区、第十三区。

•1952年，展览路地区分属西单区、西四区、海淀区。

•1958年，展览路地区属西城区。9月，始设展览路街道。

•1980年6月，百万庄大街以南至阜外大街以北地区划归阜外街道。

•1996年，展览路街道面积3.9平方千米，人口6.9万人，辖朝南、朝北、郝家湾、展新、展建、文兴街、三塔、百中、午

区、葡萄园、礼中、子区、卯区、辰区、曙光、榆东、榆西、建安、新华南、头二三条、新华里、新华东、车西、车东、

北关东、北关西、展东、新兴、前进、团结大院、进步巷、铁路巷、教师楼、建院、天文馆、古脊椎、武干所、中化、五

矿、二环、市研市政、党校、劳动局合建楼、榆树馆、五建公司、咨询物资、商科院、宗城、建新、甲5楼、德财、北展、

京剧院、铁东、中科院55个居(家)委会;阜外街道面积2平方千米，人口5.9万人，辖物资、军报社、海洋、阜西、北街二、

北街一、洪茂、电车一场、阜外二、阜外三、南邮、万明园、阜南、北街三、南营房、阜外四1、阜外四2、水电部、二建、

四川大厦、南礼、扣塔、百南、黄西、黄东、百邮、华补、露园、外交学院、扣钟、自动化、阜园、地质、市政、北里、

东里、西里、百八、阜中、阜东、北四巷、轻工部、家具、供电、华联、计委等47个居(家)委会。

•2004年9月，阜外街道并入。

•2011年末，展览路街道辖文兴街、朝阳庵、团结、露园、三塔、北营房东里、北营房西里、德宝、阜外东、阜外西、新

华东、新华里、新华南、南营房、百万庄东、百万庄西、万明园、车公庄、榆树馆、洪茂沟、黄瓜园21个居民委员会，下

设470个居民小组。

•2022年，由原来的22个社区整合为23个社区

1.3阜外东街区历史

清定都北京后，京城四周有左右两翼八旗营房。其中右翼正红旗旗营在今阜成门外大街路北，今存北营房西里、

北营房东里、北营房中街、北营房南街等地名。后又在西直门南下关建有一处新营房。镶红旗旗营在阜成门外路南，与

正红旗营房遥遥相对，今日尚存阜外南营房地名。

上世纪50年代，南、北营房形成居民区。

1965年，北营房通道分别命名为北营房东一巷至东八巷、北营房西一巷至西六巷、北营房北一巷至北六巷（因上世纪六、

七十年代此地平房改造，1981年命名北营房东里、北营房西里）、北营房中街、北营房南街。

从1974年起，北京市开始成片危房改造实验，阜外北营房作为市里确定的试点之一，先期进行改造，但是进展较慢。

1990年底，北营房东里纳入北京市第一批危改项目。1993年，北营房东里1至4号高层楼竣工。

1965年，南营房命名为阜外南营房，同时，宝塔寺并入南营房。

02

阜外东街区现状

2.1阜外东区现状-位置图

（1）区域风貌

西至展览馆路，东至

西二环，北至阜成门

外大街，南至月坛北

街

2.1阜外东区现状-位置图

（2）用地功能

居住街区

规划区以住宅为主，例

如南营房、万明园等。

图例

街区范围

街道范围

2.1阜外东区现状-位置图

清定都北京后，京城四周有左右两翼八旗营房。其中右翼正红旗旗营在今阜成门外大街路北，今存北营房西里、

北营房东里、北营房中街、北营房南街等地名。后又在西直门南下关建有一处新营房。镶红旗旗营在阜成门外路南，与

正红旗营房遥遥相对，今日尚存阜外南营房地名。

上世纪50年代，南、北营房形成居民区。

1965年，南营房命名为阜外南营房，同时，宝塔寺并入南营房。

2.1阜外东街区现状-总体评估

（3）广告设置

规划区内户外广告风格统一，适应街区文化特点，与周围环境和城市景观相协调；规划区内

附着式广告设施设置为零。

03

设置依据

设置依据

(1)《中华人民共和国城乡规划法》（2019修订版）

(2)《中华人民共和国广告法》（2015修订版）

(3)《中华人民共和国城市牌匾标识设施技术规范》（2011）

(4)《中华人民共和国城市设计管理办法》（2017年6月1日实施）

(5)《城市夜景照明设计规范》（JGJ/T163-2008）

(6)《北京城市总体规划》（2016—2035）

(7)《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)》（2018年—2035年）

(8)《牌匾标识设置规范》DB11/T1183-2015

(9)《北京市市容环境卫生条例》（2002）

(10)《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》（2021）

(11)《北京市商业街区店铺招牌设置规范》（2021试行）

(12)《北京历史文化名城保护条例》（2021）

(13)《北京历史文化街区传统风貌控制及设计导则》（2020））

设置依据

（1）《北京城市总体规划（2016年-2035年）》中提出：调整优化传统商业区，优化升级王府井、西单、前门传统商业区业

态，不再新增商业功能。促进其向高品质、综合化发展，突出文化特征与地方特色。加强管理，改善环境，提高公共空间品质。

（2）

（3）《北京历史文化名城保护条例》北京历史文化名城保护应当坚持科学规划、分类管理、严格保护、合理利用、共治共享、

区域协同的原则，维护历史文化遗产的真实性、历史风貌的完整性、社会生活的延续性、城市功能的多样性，保持历史文化底蕴，促

进优秀历史文化和现代生活的融合，保留人民群众对北京历史文化的记忆和情感。

（4）《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)》规划实施要点32—1推动文化探访路建设

精心打造10条文化探访路,包括:(1)中轴线文化探访路;(2)玉河—什刹海一护国寺—新街口文化探访路;(3)南锣鼓巷—雍和宫、国

子监一地坛文化探访路;(4)东四一南新仓—日坛文化探访路;(5)月坛—白塔寺—西四文化探访路:(6)故宫一北大红—王府井文化探访

路:(7)环天安门广场一前门大栅栏文化探访路;(8)新文化街—宣南文化探访路:(9)天坛一先农坛—天桥文化探访路:(10)白云观—三里河

路—北京展览馆文化探访路。合理组织沿线历史文化资源,梳理沿线文物腾退开放与人居环境改善项目清单,强化探访主题,重点营造不

同探访线路交叉点以及与内环路交叉点的节点空间。以10条文化探访路为主线,鼓励不断开展文化内涵挖掘与特色景观营造,策划体验

古都文化、红色文化、京味文化、创新文化等不同文化内涵的探访支线。研究文化探访路建设标准与管理模式。

设置依据

（5）《北京历史文化名城保护条例》北京历史文化名城保护应当坚持科学规划、分类管理、严格保护、合理利用、共治共享、

区域协同的原则，维护历史文化遗产的真实性、历史风貌的完整性、社会生活的延续性、城市功能的多样性，保持历史文化底蕴，促

进优秀历史文化和现代生活的融合，保留人民群众对北京历史文化的记忆和情感。

04

公益性宣传栏

4.1阜外东街区现状-位置图

5

1

1

1

41

1

3

1

2

76

71

4

1

61

1

4

6

6

图例

宣传栏点位及数量1

垃圾桶站点位及数量1

街区范围

4.2阜外东街区公益宣传栏摸底情况调查表

西城区展览路街道阜外东街区公益宣传栏摸底情况调查表

序所属社区具体点位设置位置（道路、广场、社区或形式（立地式、附权属单位（或主现状照片备

号小区内、其他请注明）着式、其他请注明）责部门）注

1万明园社区万明园12号楼南侧社区内立地式展览路街道办事

处

2万明园社区万明园9号楼南侧社区内立地式展览路街道办事

处

3万明园社区万明园7号楼前社区内立地式展览路街道办事

处

4万明园社区南礼士路44号楼前社区内立地式展览路街道办事

处

5万明园社区月北1号楼前社区内立地式展览路街道办事

处

6万明园社区万明园8号楼前社区内立地式展览路街道办事

处

7万明园社区南礼士路社区卫生服务站前道路立地式展览路街道办事

处

4.2阜外东街区公益宣传栏摸底情况调查表

西城区展览路街道阜外东街区公益宣传栏摸底情况调查表

序所属社区具体点位设置位置（道路、广场、社区或形式（立地式、附权属单位（或主现状照片备注

号小区内、其他请注明）着式、其他请注明）责部门）

8万明园社区阜南5号楼西侧社区内立地式展览路街道办事

处

9万明园社区万明园11号楼后社区内立地式展览路街道办事

处

11阜外东社区三里河东路道路立地式展览路街道办事

处

12阜外东社区月坛北小街道路立地式展览路街道办事

处

13阜外东社区阜外3号院道路立地式展览路街道办事

处

14阜外东社区阜外5、6、9、10号道路立地式展览路街道办事

处

4.2阜外东街区公益宣传栏摸底情况调查表

西城区展览路街道阜外东街区公益宣传栏摸底情况调查表

序所属社区具体点位设置位置（道路、广场、社区或形式（立地式、附权属单位（或主现状照片备注

号小区内、其他请注明）着式、其他请注明）责部门）

15阜外东社区南礼士路道路立地式展览路街道办事

处

16南营房社区月坛北街5号楼3门道路立地式展览路街道办事

处

17南营房社区服务站大门西侧道路立地式展览路街道办事