街区户外广告设施设置规划-白塔寺街区

新街口街道

-0104-06

街区户外广告设施设置规划

前言

北京作为首都，是我们伟大祖国的象征和形象，是全国各族人民向往的地方，是向全世界展示中国的首要窗口，一

直备受国内外高度关注。建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。北京各方面工作具有代表

性、指向性，一定要有担当精神，勇于开拓，把北京的事情办好，努力为全国起到表率作用。

——2014年2月26日习近平总书记视察北京市工作时讲话

东西城作为中央党政机关办公集中地，工作的全部要义就是立足首都城市战略定位，做好“四个服务”。要始终把政

治中心服务保障摆在首位，主动对接，精准服务，营造优良政务环境，保障中央政务活动安全高效有序运行。持续深入

推进疏解整治促提升专项行动，实施背街小巷环境精细化整治提升三年行动

——2020年1月3日蔡奇同志视察东西城讲话

前言

为积极推动首都发展，深入贯彻“四个中心”的建设，提高“四个服务”水平，积极实践北京市城市总体规划（2016

年-2035年），全面贯彻党的二十大、十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列

重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略特别是两次视察北京重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体

布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发

展理念，牢牢把握首都城市战略定位，大力实施以疏解北京非首都功能为重点的京津冀协同发展战略，转变城市发展方

式，完善城市治理体系，有效治理“大城市病”，不断提升城市发展质量、人居环境质量、人民生活品质、城市竞争力，

实现城市可持续发展，率先全面建成小康社会，建设国际一流的和谐宜居之都，谱写中华民族伟大复兴中国梦的北京篇

章。

总则

全面贯彻党的二十大、十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精

神和治国理政新理念新思想新战略特别是两次视察北京重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调

推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢

牢把握首都城市战略定位，大力实施以疏解北京非首都功能为重点的京津冀协同发展战略，转变城市发展方式，完善城

市治理体系，有效治理“大城市病”，不断提升城市发展质量、人居环境质量、人民生活品质、城市竞争力，实现城市

可持续发展，率先全面建成小康社会，建设国际一流的和谐宜居之都，谱写中华民族伟大复兴中国梦的北京篇章。同时

也为加强本市户外广告设施的规范设置管理，提升城市公共空间品质。

目录

CONTENTS

1白塔寺街区历史2白塔寺街区现状

3设置依据4公益宣传栏

3总结

01

白塔寺街区历史

1.1白塔寺街区历史

p元代形成地区基本结构

新街口街道位于元大都中西部，由申义坊、太平坊、

西成坊、福田坊、鸣玉坊和部分永福坊组成。该地区西侧

是元大都规划建设的和义门、平则门两个重要入口，并在

规划下形成义门街、平则门街与街道东侧的南北向主干道

路。服务元代大内用水的金水河从街道内经过，自和义门

南水关进入大都，到西直门大街东段偏南处折向西南流，

影响了街道内局部街巷的走向。地区东部鸣玉坊、太平坊

是大都规严格按照规划建设的居住街区，在当时已形成典

型的东西向街巷肌理。地区内规划布局了当时重要的城市

地标、国家级宗教、仪式用地和商业金融用地，如国家社

稷坛、皇家寺庙大圣寿万安寺(含镇城之白塔)、大承华普庆

寺、兑换钞票机构和义行用库，街道东南角为元大都商业

中心西市。

元代历史地图

1.2白塔寺街区历史

p明代街巷肌理成型

明代的新街口地区包含了日中坊、朝天宫西坊、河

漕西坊、鸣玉坊。明中后期，地区内的街巷肌理基本成型，

其中鸣玉坊延续了元代规则的东西向街巷肌理，其他靠近

城根的街坊胡同基本由市民自建形成，相对布局自由。在

今西直门内大街东段建成“新开路”(明代曾用路名)，新街

口因此得名，周边形成商业街市。地区内布局多座大中型

寺庙，包括当时北京旧城内规模最大的道教宫观朝天宫，

以及历代帝王庙、广济寺、白塔寺、崇玄观等。同时街区

内设有广平库(造币)、西城坊草场、阜城竹木厂、安民厂

(兵器)等仓库和工厂。

明代历史地图

1.3白塔寺街区历史

p清代居住功能强化

清代的新街口地区属正红旗。居住功能得到强化，

建有果亲王府、慎那王府、悯那王府等大型院落，延续白

塔寺历代帝王庙、广济寺、崇元观等大型寺庙，其他用地

基本为旗民居住功能。清末民初随着内城商业经营的放开，

同时受白塔寺庙会影响，西四至阜成门一线形成繁华街市。

p近现代新文化元素增加

新街口地区以居住功能为主，近现代增加新文化元

素，鲁迅等名人在此居住，增设陆军大学、中央医院等公

共设施。街道范围内中部的中国儿童中心、官园公园等用

地改建于1949年以后，桃园、平安里和西直门内区域的其

他现代建筑多建于上世纪90年代大型房地产开发时期，以

现代住宅小区为主。

清代历史地图

02

白塔寺街区现状

2.11014-06-位置图

街区区位：

西至西二环，东至赵登禹路，北

至规划受壁街，南至阜成门内大街。

街区面积：430935.76㎡

街区功能：文化传承

2.21014-06-位置图

2.31014-06现状

区域内包括单元

1.白塔寺传统居住历史片区

2.白塔寺传统文化历史片区

一般建成区以“深宅大院”式住宅小区和单

位大院居多，由于小区围墙分隔、单位独立大

院、道路封闭等管理方面的历史问题，导致街

巷的联通性差，内部道路私有化土地利用不集

约，交通易拥堵；内部公共服务设施私有化，

利用率低；高墙屏障环绕，城市界面不美观。

此外，一些停车等服务设施私有化，利用率

低，且城市界面不美观，慢行系统不连续。

白塔寺传统居住历史

片区

白塔寺传统文化历史

片区

2.41014-06现状

休闲娱乐指数以体育设施、公园景点、娱

乐设施分布数据综合计算得到，仅限于片区内

部各街区休闲娱乐功能的比较。

新街口街道范围内休闲娱乐高值出现于玉

皇阁、官园公园、溥仪故居、正源清真寺、妙

应寺白塔附近。

主要问题为休闲游憩与现状开放空间分布

不匹配。居民或游客等经常活动的区域缺乏服

务完备的开放空间。

休闲指数的分析这也为规划策略中增加更

多的开放空间提供了必要的依据。

2.51014-06现状

新

街

北二

根据现状调研及街道视觉环境分析，规划环口

东北

新大

将新街口街道内的街巷空间按照界面类型进行开街

胡

了分类，概括为“线、点、面”三方面，进同

西直门内大街

行空间上的问题诊断：南

草

厂新

线，指的是城市界面、街巷空间；街赵街

西登口

直禹南

西门路大

点，指的是城市公园、开放空间；二南街

环小

街

面，指的是成片的居住片区，分为一般建

成区的生活居住区，以及传统风貌区的生活居

西

住区。四

北

大

街

阜成门内大街

传统风貌核心区

新街口城市空间分类示意图

03

设置依据

设置依据

(1)《中华人民共和国城乡规划法》（2019修订版）

(2)《中华人民共和国广告法》（2015修订版）

(3)《中华人民共和国城市牌匾标识设施技术规范》（2011）

(4)《中华人民共和国城市设计管理办法》（2017年6月1日实施）

(5)《城市夜景照明设计规范》（JGJ/T163-2008）

(6)《北京城市总体规划》（2016—2035）

(7)《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)》（2018年—2035年）

(8)《牌匾标识设置规范》DB11/T1183-2015

(9)《北京市市容环境卫生条例》（2002）

(10)《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》（2021）

(11)《北京市商业街区店铺招牌设置规范》（2021试行）

(12)《北京历史文化名城保护条例》（2021）

(13)《北京历史文化街区传统风貌控制及设计导则》（2020））

设置依据

（1）《北京城市总体规划（2016年-2035年）》中提出：调整优化传统商业区，优化升级王府井、西单、前门传统商业区业

态，不再新增商业功能。促进其向高品质、综合化发展，突出文化特征与地方特色。加强管理，改善环境，提高公共空间品质。

（2）

（3）《北京历史文化名城保护条例》北京历史文化名城保护应当坚持科学规划、分类管理、严格保护、合理利用、共治共享、

区域协同的原则，维护历史文化遗产的真实性、历史风貌的完整性、社会生活的延续性、城市功能的多样性，保持历史文化底蕴，促

进优秀历史文化和现代生活的融合，保留人民群众对北京历史文化的记忆和情感。

（4）《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)》规划实施要点32—1推动文化探访路建设

精心打造10条文化探访路,包括:(1)中轴线文化探访路;(2)玉河—什刹海一护国寺—新街口文化探访路;(3)南锣鼓巷—雍和宫、国

子监一地坛文化探访路;(4)东四一南新仓—日坛文化探访路;(5)月坛—白塔寺—西四文化探访路:(6)故宫一北大红—王府井文化探访

路:(7)环天安门广场一前门大栅栏文化探访路;(8)新文化街—宣南文化探访路:(9)天坛一先农坛—天桥文化探访路:(10)白云观—三里河

路—北京展览馆文化探访路。合理组织沿线历史文化资源,梳理沿线文物腾退开放与人居环境改善项目清单,强化探访主题,重点营造不

同探访线路交叉点以及与内环路交叉点的节点空间。以10条文化探访路为主线,鼓励不断开展文化内涵挖掘与特色景观营造,策划体验

古都文化、红色文化、京味文化、创新文化等不同文化内涵的探访支线。研究文化探访路建设标准与管理模式。

设置依据

（5）《北京历史文化名城保护条例》北京历史文化名城保护应当坚持科学规划、分类管理、严格保护、合理利用、共治共享、

区域协同的原则，维护历史文化遗产的真实性、历史风貌的完整性、社会生活的延续性、城市功能的多样性，保持历史文化底蕴，促

进优秀历史文化和现代生活的融合，保留人民群众对北京历史文化的记忆和情感。

04

公益宣传栏

公益宣传栏点位

图例

点位

范围

宣传栏统计表

序号所属社区具体点位设置位置(道路、广场、形式(立地式、附着式、权属单位(或主责现状照片备

社区或小区内、其他请其他请注明)部门)注

注明)

1

北顺社区阜成门北顺城街社区内立地式街道-宣传部

2

北顺社区阜成门北顺城街道路立地式社区自建

3

北顺社区阜成门北顺城街道路立地式社区自建

4

北顺社区青塔胡同社区内附着式社区自建

5

北顺社区青塔胡同社区内附着式世纪必发（企业）

6

宫门口社区阜内北街4号楼北侧道路立地式街道-防火办

7

宫门口社区宫门口头条社区内附着式街道-社会办

8

宫门口社区宫门口三条福绥境大社区内立地式