工程项目经理部项目部施工技术管理制度汇编

XX工程项目经理部项目部施工技术管理

一技术管理机构

二技术管理分工及职责

三技术管理流程及内容

四图纸会审制度

五施工组织设计管理制度

六施工方案管理制度

七技术交底管理制度

八技术交接制度

九过程控制管理制度

十安全技术管理制度

十一重大问题请示报告制度

十二施工技术类型标准规范管理制度

十三工程资料管理制度

十四技术资料签字制度

十五技术数据复核及检算制度

十六设计变更洽商管理制度

十七测量管理复核制度

十八分包技术管理制度

十九施工质量检查与验收管理制度

二十技术总结管理制度

二十一信息管理制度

一技术管理机构

项目部的技术管理工作由总工程师全面负责，并设工程管理部、试验室、

测量室、资料室、安质部负责日常技术管理工作，并可根据规模与实际

需要，配备专业工程师或技术员，从事具体施工技术事务。

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二技术管理分工及职责

（一）总工程师

本项目为授权管理项目，根据《总工程师岗位责任制实施办法》（司工

[2007]18号）规定，项目总工程师有以下责任：

1、认真贯彻执行国家和行业主管部门颁发的有关科技进步方针、技术

政策，以及现行的技术标准、规范，认真贯彻执行集团（股份）公司、

子公司、公司指挥部（经理部）制定的技术管理文件和各项规章制度。

在各项技术管理工作、施工生产活动中，切实履行技术管理的职责，充

分发挥总工程师的作用。

2、负责项目部的施工技术工作，协调工程、安质、测量、试验等技术

管理部门之间的关系。

3、按《施工技术方案分级管理办法》（司工[2005]100号文）规定，参

与编制特、一、二级项目的施工技术方案，负责组织三级项目施工技术

方案编制和按程序报批工作。

4,参与编制集团（股份）公司重点项目的施工组织设计，负责组织一

般工程项目的实施性施工组织设计的编制和按程序报批工作。

5、积极组织专业技术人员开发、学习和积极推广应用“四新”技术，

组织集团（股份）公司、建设单位科研计划在本项目的实施。组织或参

与编写本项目的科研成果、合理化建议、技术革新、QC成果和工法成果

报告书，报送公司指挥部（经理部）或子公司初审并参加初审鉴定。

6、负责或参与组建质量环境职业健康安全管理三体系，以及与之相适

应的生产管理体系，参与体系中部门设置、职能划分、人员选任及其调

整等组织决策工作。结合工程项目实际，组织相关工程技术人员界定特

殊过程、关键工序，制定保证工程质量、环保、职业健康安全的主要措

施。对管理工作中各相关关系和资源进行协调，确保体系正常有效运行,

并对工程项目的质量负技术责任。

7、负责项目部技术队伍建设和人才培养。组织项目部开展集团（股份）

公司级”科技拔尖人才”的推荐工作。

8、参与公司、公司指挥部（经理部）、子公司主持的施工调查，参与编

写施工调查报告的相关内容；组织本项目工程的施工调查，主持编写施

工调查报告报送子公司审批。

9、负责组织有关工程技术人员对设计文件、设计图纸进行仔细核对，

熟悉设计文件，了解和掌握设计意图、设计标准、工程特点和采用的定

型图。核实设计文件的漏、差、错、缺，编制设计文件核对书经公司指

挥部（经理部）或子公司审查后报送建设、监理、设计单位。

10、按《测量工作管理办法及实施细则》（股司工（2003）51）的规定，

协助属于公司、子公司负责的项目的精密控制测量，负责组织由项目部

自行负责的精密控制测量、施工放线、放样测量工作，复核测量技术资

料，检查测量仪器的检定情况。

11、按《工程试验工作管理办法》（股司工[2000]115）的规定，负责指

导项目部的工程试验工作。

12、参加建设、设计单位组织的技术交底会议及参加公司指挥部（经理

部）、子公司对项目部的交底；主持和组织对项目部各业务部门及领工

员、作业层的技术交底工作，形成相关的文件记录。

13、负责组织编写开工报告并按合同约定的办法办理申报、审批手续。

14、负责组织解决施工中的关键技术、难点技术和重大技术问题。组织

工程技术人员对施工一线出现的技术问题进行攻关。

15、负责组织研究和提出项目的变更设计工作，按照业主规定的变更设

计管理办法和程序，提出报告经组织审查后按要求报送；项目部要建立

变更设计台帐。

16、负责施工技术方案、施工组织设计的管理。施工技术方案、施工组

织设计一经批准执行，项目部总工程师必须严格按照业经批准的施工技

术方案、施工组织设计组织实施，未经批准部门同意，不得随意改变施

工方案、主要施工方法及施工进度计划。已批准公布的施工技术方案、

施工组织设计需要修订时，应由原编制单位负责修订并经原批准单位批

准后执行。

17、负责组织项目部工程技术人员对施工全过程的实施监控。主持召开

工程、质量、技术评审会议，参加工程进度、安全评审会议，制定技术

措施，下达作业层。其主要工作内容为：

(1)检查工程使用的主要材料、半成品、构配件、工程设备是否经过

检验验收合格，是否符合工程质量要求标准。对检查验证中发现的不合

格产品和过程应予以及时制止，并按规定进行鉴定、标识、记录、评价、

隔离和处置。

(2)检查操作人员专业技术和技能培训、考核，资格认证和持证上岗

情况，计量器具的使用、保管、维修、检验的执行情况。

(3)定期或不定期地对工序质量进行检查。施工人员严格按施工工艺、

操作规程、作业指导书和技术交底的要求进行施工，坚持对工序进行检

验。

(4)重点检查“特殊过程”是否严格执行作业指导书。

(5)对隐蔽工程实施自检和专检，互检和交接检制度、检查原始记录

和监理工程师的签证执行情况。

18、按《主要工程项目关键工序控制职责分配表》，负责主持和组织监

督、检查工程项目施工的关键工序。

19、指导项目部工程技术人员将施工重大情况通过“在建工程信息管理

系统”传递到公司指挥部(经理部)、子公司、分公司。

20、负责每天据实填写施工日志(若有几个工点时，应安排各工点技术

负责人据实填写，并检查督促执行情况)。除按规定内容填写外，对在

执行施工承包合同中发生的各类问题与处理情况，也应作好详细记载,

必要时请监理工程师签认。

21、负责组织对所属协作队伍的施工技术、机械设备的检查工作，凡技

术水平差、偷工减料、不按施工规范施工的协作队伍应限期整改或提出

清退建议。

22、参加各种安全质量检查活动、重大安全质量事故的调查、分析。

23、组织项目部工程技术人员按竣工验收条件的规定，认真开展竣工文

件资料的收集、整理、审核、文整、移交、归档工作，确保工程顺利交

验。

24、组织项目部做好工程竣工的验交准备工作、参与或组织工程项目的

自验、初验及工程项目的移交工作，参与工程项目的回访工作。

25负责按照公司指挥部（经理部）或子公司工程技术总结编写安排，落

实具体的执笔人、审核人、完成时间，检查指导工程技术总结编写所需

资料的收集、整理工作，及时组织有关人员编写工程技术总结，并按照

公司指挥部（经理部）、子公司的初审意见对工程技术总结进行修改。

26、协助项目经理组织编制年、季、月、旬的工程施工计划。

27、参与成本核算、合同管理、验工计价及其项目管理工作。

28、参加或主持项目部召开的生产调度会和质量安全情况分析会。

29、负责工程分包（劳务分包）队伍技术能力的考察和评价工作。参与

劳务分包队伍的选定和分包单价的确定，负责审核各劳务分包队伍已完

工程数量和验工计价工作。

30、参与工程项目的财务决算和经济活动分析的相关会议。

31、检查、复核和审定对甲方的计量工作。

（二）工程部

1、参加施工调查、现场复核，根据现场实际情况制定现场临时设施布

置方案。

2、审核设计文件，参加图纸会审，对图纸中存在的问题积极与设计单

位联系，做好施工前的各项技术准备工作。

3、深入学习贵州省、贵阳市房建工作流程及各种相关文件、规范和图

纸。

4、根据工程情况，研究确定施工方案、方法，负责编制和落实组织设

计，合理均衡组织施工。

5、负责绘制各类施工图，把好施工图纸审核关，做好技术交底；根据

施工要求，经常深入工地指导工作，研究解决技术难题，杜绝责任性技

术事故。

6、加强施工过程控制，根据施工计划和形象进度要求，督促、检查计

划的完成情况，对施工生产中存在的问题及时提出解决方案。

7、把好测量控制关，保证平面、立体等测量结果的准确性，杜绝因测

量结果错误或误差而返工。

8、参与内部计量、验收工作，准确计算设计工程量。按施工设计图和

变更设计图，准确统计出各类材料的需用量，负责向有关部门提供资料。

9、参与成本的研究和分析，协助制订成本管理的措施和办法。

10、参加施工技术改革，推广新工艺、新技术、新材料，依靠科技，推

动技术进步，并做好员工施工技术业务培训工作。

11、协助有关部门制定安全质量保证体系和创优规划，抓好技术攻关,

全面推行质量管理，协助领导搞好质量管理工作。

12、参加有关技术会议、施工调查、安全质量大检查和安全质量事故调

查，提出意见和整改措施。

13、负责有关技术资料、变更设计签证和图纸的收集、整理、填报和保

管，编写技术总结和竣工文件。

14、加强同公司各个部门的联系、沟通，提高工作效率。

15、负责节能减排实施。

16、完成领导临时交办的工作任务。

（三）资料室

1、工程开工前，列出项目所需的技术资料清单并备齐所需的有关表格，

并下发给相应关部门和有关人员。

2、负责管理项目所有设计图纸、规范、标准及施工过程中的各种技术

资料、工程档案。

3、负责所有资料及文件的发放，并按贯标文件的要求对文件进行有效

控制。

4、协助有关部门和人员填写各种表格和资料。

5、对所有质量记录进行定期的收集和管理。

6、负责外来资料和文件的收文登记工作。

7、每月至少一次对所有工程资料、档案进行全面的收集、整理汇总工

作，确保所有工程资料完整、查问方便。

8、参加每天的碰头会，并对会议内容进行完整记录。

（四）试验室

1、工程试验室受本工程项目总工程师直接领导，受公司工程试验室业

务指导，对本工程项目中各项试验检测工作负责；

2、负责项目经理部试验室的建设、协调与管理，确保检测项目、检测

业务与国家法规、地方规定及业主要求的一致性；

3、加强对试验室工作的检查、监督和指导，建立必要的设备、人员、

检测项目等各类台帐、记录和档案资料；

4、认真学习和掌握合同及设计文件，提出本工程的试验检测项目，频

率和总量清单，结合国家及部颁标准，规程、规范要求，合理安排，及

时完成本工程项目的试验检测任务；

5、依据本工程项目和试验检测要求，提出房屋、人员、设备仪器配置

计划，及时购置、安装、检定，保证及时开展试验工作；

6、服从甲方，尊重监理，规范操作，保证数据和结果的真实、准确、

公正和及时性；

7、配合施工技术人员，做好新材料、新技术、新工艺的试验推广工作

并及时报告公司工程试验室，取得设备、人员技术的支持；

8、管理、安排和培训现场试验工，保证工地取样，现场检测的顺利进

行；

9、参加工地质量检查和质量分析会，提出加强质量保证的技术措施；

10、建立健全各类完整、系统、正确的试验检测资料和试验业务档案,

为最终编制竣工文件做好资料准备；

11、完成领导临时交办的工作任务。

（五）测量室

1、执行施工测量规范及施工技术标准。

2、熟悉设计文件，了解设计意图，

3、组织项目测量人员参加管区内所有的测量工作。做好测量记录，提

供施工原始依据，按时填报测量用表。

4、对控制测量成果进行复核，实施控制测量、施工放样等。

5、负责测量技术交底，复测测量点位。

6、保管、保养、校正、维修测绘仪器。

7、安排、指导测工工作、定期对测工进行培训、考核。

8、参加新技术、新仪器的推广、使用。

9、完成领导交办的临时任务。

（六）安质部

1、认真贯彻执行国家、省、市有关安全质量的方针、政策、法规以及

上级颁发的条例、规程、规则、规定、细则、制度、办法、措施；

2、负责项目经理部的安全生产、质量管理工作；

3、明确项目创优目标，制定创优规划，建立质量责任制和考核评价办

法，落实奖罚和保证措施。负责项目过程质量控制；

4、明确项目安全目标，制定安全标准工地创建规划。建立安全管理体

系和安全生产责任制。安全员应持证上岗，保证单位安全目标的实现；

5、建立安全生产教育制度，未经施工安全生产教育的人员不得上岗作

业；进行危险源的辨识，并确定重大危险源，编制工程项目职业健康安

全管理方案；组织安全质量检查，抓好安全质量隐患整改；

6、负责标准化工地、优质工程资料的申报，实施标准化管理，抓好文

明施工，建造精品工程。做到有目标、有方案、有措施、有落实、有检

查、有成效；

7,负责安全、质量事故调查分析，并严格按照“四不放过”的原则做

好处理上报工作。

8、负责对新工人的“三级教育”，调换岗位员工的安全教育，特殊工种

工人的培训、考试、发证工作；

9、负责施工现场质量监督和全面管理，组织、参与质量检查和验收工

作；

10、督促检查安全防护、文明施工措施费用经费的合理使用和安全措施

项目完成情况，参加工程安全科研成果和有关新技术的鉴定；

11、参与“四新”的推广，根据生产发展和工艺改革，提出劳保用品和

保健食品发放的建议，报上级批准后，监督执行；

12、经常深入现场，掌握安全、质量生产动态，提出整改意见，制止违

章作业，违章指挥。遇有危及人身安全或出现质量事故的情况时，有权

暂停生产，并立即报告有关领导处理；

13、完成领导临时交办的工作任务。

三技术管理流程及内容

（一）技术管理流程

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（二）技术管理内容

1、原始资料调查分析；

2、图纸会审；

3、施工组织设计和重大施工方案管理工作；

4、技术交底；

5、安全技术管理措施；

6、施工技术类型标准规范管理；

7、工程资料管理；（设计文件、施工日志、基础台账管理）

8、设计变更洽商管理；

9、测量管理；

10、隐检/预检等施工检查；

11、试验管理；

12、监视与测量装置管理；

13、技术核定和技术复核；

14、分包技术管理；

15、施工质量验收；

16、技术总结管理；

17、基础台账管理

四图纸会审制度

(一)图纸会审目的

图纸会审的目的是了解设计意图，将图纸上存在的问题和错误、专业之

间的矛盾等，尽最大可能解决在工程开工之前。

(二)图纸自审流程

图纸接收一图纸自审一各单位会审一会审记录发放

(三)图纸自审

1、接到图纸后，项目经理部总工程师(技术部经理)应及时安排或组

织技术部门有关人员及有经验的工程师进行自审，并提出自审记录。

2、及时召集有关人员，组织内部会审，针对各专业自审发现的问题及

建议进行讨论，弄清设计意图和工程特点及要求。

3、图纸自审的主要内容：

(1)各专业施工图的张数、编号与图纸目录是否相符。

(2)施工图纸、施工图说明、设计总说明是否齐全，规定是否明确，

三者有无矛盾。

(3)平面图所标注定位坐标、绝对标高与总图是否相符。

(4)图面上的尺寸、标高、预留孔及预埋件的位置，以及构件平。立

面配筋与剖面有无错误。

(5)建筑施工图与结构施工图，结构施工图与设备基础、水、电、暖、

卫、通等专业施工图的轴线、位置(坐标)、标高、标高及交叉点是否

矛盾。平面图与大样图之间有无矛盾。

(6)图纸上构配件的编号、规格型号及数量与构配件一览表是否相符。

4、图纸经自审后，应将发现的问题以及有关建议，做好记录，待图纸

会审时提交讨论解决。

(四)图纸会审

1、会审参加人员

建设单位(业主)、设计单位、监理单位的有关人员和施工单位的项目

经理、项目总工(技术负责人)、专业技术人员、内业技术人员、质量

工程师及其他相关人员。

2、会审时间

一般应在工程项目开工前进行，特殊情况也可以边开工边组织会审(如

图纸不能及时供应时)。

3、会审组织

一般由建设单位组织，项目经理部应根据施工进度要求，督促业主尽快

组织会审。

4、会审内容

(1)审查施工图设计是否符合国家有关技术、经济政策和有关规定。

(2)审查施工图的基础工程设计与地基处理有无问题，是否符合现场

实际地质情况。

(3)审查建设项目坐标、标高与总平面图中标注是否一致，与相关建

设项目之间的几何尺寸关系以及轴线关系和方向等有无矛盾和差错。

(4)审查图纸及说明是否齐全和清楚明确，核对建筑、结构、上下水、

暖卫、通风、电气、设备安装等图纸是否相符，相互间的关系尺寸、标

高是否一致。

(5)审查建筑平、立、剖面图之间的关系是否矛盾或标注是否遗漏，

建筑图本身平面尺寸是否有差错，各种标高是否符合要求，与结构图的

平面尺寸及标高是否一致。

(6)审查建设项目与地下构筑物、管线等之间有无矛盾。

(7)审查结构图本身是否有差错及矛盾、结构图中是否有钢筋明细表,

若无钢筋明细表，钢筋混凝土关于钢筋构造方而的要求在图中是否说明

清楚，如钢筋锚固长度与抗震要求长度等。

(8)审查施工图中有哪些施工特别困难的部位。采用哪典特殊材料、构

件与配件，货源如何组织。

（9）对设计采用的新技术、新结构、新材料、新上艺和新设备的可能

性和应采用的必要措施进行商讨。

（10）设计中的新技术、新结构限于施工条件和施工机械设备能力以及

安全施工等因素.要求设计单位予以改变部分设计的.审查时必须提出。

共同研讨。求得圆满的解决方案。

5、会审记录内容

（1）工程项目名称（分阶段会审时要标明分项工程阶段）。

（2）参加会审的单位（要全称）及其.人员名字（禁止职称代替）。

（3）会审地点（地点要具体）。会审时间（年、月、日）。

（4）会审记录内容：

①建没单位和施工单位对设计图纸提出的问题并应由设计单位予以答

复修改的内容（要注明图别、图号，必须时附图说明）。

②施工单位为便一于施工或因施工安全、建筑材料等问题要求设计单位

修改部分设计的会商结果与解决方法（要注明图别、图号，必要时附图

说明）。

③会审中尚未得到解决或需要进一步商讨的问题。

④列出参加会审单位名称。片盖章后牛效

6、会审记录的发送

（1）盖章生效的图纸会审记录由内业技术人员移交给项目资料工程师,

由资料工程师发送。

（2）会审记录发送单位及部门

①建设单位（业主）；

②设计单位；

③监理单位；

④项日经理部：工程部、预算部、安质部等相关部门。

五施工组织设计管理制度

施工组织设计管理参照《施工组织设计分级管理办法》（司工［2007］219

号）、《施工组织设计编制实施细则》（股司工［20001075号）执行。

（一）施工组织设计的分级管理体系

1.本项目为特大型项目、公司直管项目，执行公司一公司指挥部（经理

部）一子公司一子公司项目部四级管理体系，公司、公司指挥部（经理

部）、子公司、子公司项目部总工程师作为相应单位的总负责人，对施

工组织设计的编制负责，项目经理负责总体施组的编制。

2.公司各级施工组织设计管理部门

施工组织设计由各级工程管理部门归口管理，上级工程管理部门对下级

工程管理部门的工作实施督促、检查和指导。

（1）公司施工组织设计管理部门为公司工程管理部。

（2）公司指挥部（经理部）施工组织设计管理部门为下设的工程部（工

程科）。

⑶子公司施工组织设计管理部门为下设的工程部（工程科）。

（4）子公司项目部施工组织设计管理部门为下设的工程部（技术室）。

3.施工组织设计管理责任

（1）公司职责

负责施工组织设计的审批，检查各子公司、公司指挥部（经理部）、子

公司项目部的施工组织设计审批及实施情况。

（2）公司相关部门职责

工程管理部是公司组织施工组织设计审查或审批的主管部门。

安质、科技、成本、人力、财会部等有关部门都要参与公司组织的各类

工程项目施工组织设计的评审、并根据本部门相关职责提出审查意见。

（3）公司指挥部（经理部）施工组织设计管理职责

负责主持编制一级项目的施工组织设计，报公司审批。

（4）子公司施工组织设计管理职责

参加直管的一级项目的施工组织设计编制。

（5）子公司项目部施工组织设计管理职责

参加编制一级项目的施工组织设计，若需项目编制，由项目经理组织编

制；负责实施经批准的施工组织设计，编制项目的施工作业指导书，并

进行技术交底。

（二）施工组织设计的审核与审批

1.施工组织设计由项目经理审核，公司技术负责人审批。

2,编制单位应尽快根据上级单位的批复意见修改完善施工组织设计，并

报批准单位备案。

（三）施工组织设计的实施

1.施工组织设计一经上级批准，未经审批单位同意，任何单位和个人不

得更改。

2.公司、子公司按施工组织设计要求配置协调各类专业人员、各种机械

设备及工程资金等生产资源。

3.公司指挥部（经理部）、子公司负责检查、督促、指导项目部严格按

照业经审定的施工组织设计实施，在实施过程中进一步优化，并负责解

决实施过程中出现的问题，重大问题应及时上报。

4.项目部经理负责工程项目按施工组织设计实施，施工组织指挥、劳动

力组织、设备配备、施工计划安排、技术管理、物资供应、后勤保障等

都要以批准的施工组织设计为行动纲领，精心组织施工。项目部总工程

师负责组织对项目经理部内有关人员、班组、协作队伍进行施工组织设

计的交底工作，落实各工序施工严格按既定施工组织设计实施。对工程

质量、安全、职业健康、环境保护等方面可能出现的问题，提前编制应

急预案，出现问题及时解决。

5.施工组织设计实行动态管理，各级生产指挥系统，要以施工组织设计

和阶段性施工生产计划为依据，监督、检查施工进展情况，增强预见性，

把问题解决在萌芽状态，以兑现施工组织设计确定的计划进度。如因主、

客观因素发生较大变化，难以按预定施工组织设计实施时，由原编制单

位编制调整施工组织设计，并按本办法审批程序批准后，据以组织施工。

（四）施工组织设计的变更

1.在施工条件、建设规模发生较大变化及重大设计变更或业主、监理工

程师另有要求时，应编制调整或优化施工组织设计。

2.调整或优化施工组织设计原则上应由原编制小组进行编制，并按本办

法审批程序报批后组织实施。

（五）施工组织设计的日常管理工作

1.公司工程管理部应建立健全施工组织设计管理文档，其内容包括项目

的施工组织设计及其评审会纪要、批复文件等，收集实施过程中出现的

重大问题，及时提出解决问题的措施和方案；负责对公司各指挥部（经

理部）、各子公司施工组织设计的编制、审批工作进行检查、督促和指

导。

2.公司指挥部（经理部）应建立健全管段范围内所有项目施工组织设计

的管理文档，其内容包括全管段范围内所有项目施工组织设计以及所有

有关施工组织设计的评审会纪要、批复文件等；负责检查、督促和指导

管段范围内所有项目施工组织设计的实施，了解实施过程中出现的问题

并及时提出解决的措施和方案，出现重大问题时应及时向公司报告。

3.子公司应建立健全所有承建项目的施工组织设计管理文档，其内容包

括所有承建项目的施工组织设计以及所有有关施工组织设计的评审会

纪要、批复文件等；负责检查、督促和指导所有承建项目施工组织设计

的实施，了解实施过程中出现的一般问题并及时提出解决问题的措施和

方案，出现重大问题时应及时向公司报告。

4.子公司项目部应建立健全所承建项目的施工组织设计管理文档，包括

承建项目所有施工组织设计及其评审会纪要、批复文件等；负责所承建

项目施工组织设计的实施，及时解决实施过程中出现的问题，出现重大

问题时应及时向上级报告。

六施工方案管理制度

施工技术方案管理参照《施工技术方案分级管理办法》（股司科[2013]32

号）制定。

（一）方案分级

根据工程项目的技术难度和安全质量风险大小，施工技术方案分为特级、

一级、二级和三级，特级方案由公司根据工程项目情况进行界定，其余

分级标准见附表1。施工技术方案分级原则如下：

1.特级：技术难度很大，达到国内领先水平，或项目安全质量风险很

高的方案。

2.一级：技术难度大，达到公司领先水平，或项目安全质量风险高，

或工期特别紧张的方案。

3.二级：技术难度较大，达到公司先进水平，或项目安全质量风险较

高，或工期紧张的方案。

4.三级、四级：技术成熟、安全质量风险一般的方案。

房屋建筑工程施工技术方案分级界定表

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（建质

[2009]8

7号）规

定执行

注：（1）房屋建筑工程中的支挡结构工程参照路基工程进行分级；

⑵房屋建筑工程中的人防、地下工程参照隧道及地下工程和城市轨道

交通工程中相关工程进行分级。

（二）管理机构与职责

1.管理机构

总工程师是施工技术方案管理的总负责人，全面负责本单位施工技术方

案的管理体系建设和方案策划、编制、审查、审批、实施及全过程监督

管理工作。

施工技术方案由工程部归口管理，与上级工程管理部门对接。

2.本项目部管理职责

（1）负责参与施工项目的一级方案编制、报公司项目经理部（指挥部）

审核工作；

（2）负责二级方案编制、报子（分）公司审核和报公司项目经理部（指

挥部）审核工作；

（3）负责三级、四级方案编制、报子（分）公司审核和报公司项目经

理部（指挥部）审批工作。

3.作业队施工技术方案管理职责

（1）参与管段内各级施工技术方案编制工作；

（2）贯彻实施上级批准的施工技术方案。

（三）施工技术方案的编制

1.施工技术方案编制由各级总工程师负责主持，施工技术方案管理部门

牵头，组织工程、安质环保、科技、物资设备等生产部门编制。

（1）特级方案：由公司技术中心牵头，公司专家委员会、工程管理部、

安质环保部、物资设备部、公司项目经理部（指挥部）和承建子（分）

公司参加编制。

（2）一级方案：由公司项目经理部（指挥部）或子（分）公司组织编

制。

（3）二级方案：公司项目经理部（指挥部）或子（分）公司负责牵头，

下设的分部或项目经理部负责编制。

（4）三级、四级方案：由公司项目经理部（指挥部）或子（分）公司

下设的分部或项目经理部负责编制。

2.特级、一级、二级方案必须单独编制，三级、四级方案可与实施性施

工组织设计共同编制。

3.施工技术方案一般按单位工程编制，也可根据工程结构设计情况按分

部工程编制。

4.施工技术方案编制的主要依据

(1)国家和行业的相关法律、法规；

(2)工程设计文件和现行施工技术规范、验收标准等；

(3)工程招、投标文件和施工合同等；

(4)相关工法和类似工程的技术总结、论文；

(5)公司相关管理制度；

(6)工程施工调查报告；

(7)工程承建单位的技术、管理水平和施工资源情况。

5.施工技术方案编制的主要内容

(1)编制依据、原则和适用范围。

(2)工程概况：工程地理位置、工程规模及设计情况、主要技术标准，

工程地质、水文和自然条件情况，主要工程数量，工程特点、施工重点

和技术难点分析及对策。

(3)总体施工方案：方案策划、施工步骤和工期安排。

(4)主要工程施工技术方案：方案设计(含大型临时设施或结构的设

计和检算)、施工方法(施工工艺流程、施工要点)。

(5)安全、质量、环保、工期、职业健康的技术保证措施。

(6)各种图表

①主要工程结构设计图和工程数量表；

②施工平面布置图；

③大型临时设施或结构设计图；

④施工工艺流程图；

⑤主要机械设备配备表、物资材料数量表。

(7)有关计算资料：计算依据、计算方法及详细的计算过程、结论和

参考文献，计算、复核签字应齐全。

6.施工技术方案编制质量要求

(1)方案编制应主次分明、详略适当、图文并茂，“四新”技术和安全、

质量的关键措施应详细具体，常规施工方法、工艺简略叙述。

（2）方案电子文档资料应采用通用工具软件编制，以便于收发和审阅。

（3）文档资料中文字说明和表格采用A4纸幅，图纸图幅高297mm,长

度按需要确定；资料正文文字宜采用四号仿宋（或宋体）字体；一、二

级标题应比正文文字大一号字体，并采用仿宋（或宋体）加粗或黑体凸

显；需编制二级以上标题的总目录。

（4）方案附图应绘制规范、尺寸标注齐全、文字说明清晰。

（5）方案及附图、结构计算书等资料均应由编制（计算）人、复核人

和审核人签认。

（四）施工技术方案审核审批

1.施工特级技术方案：由公司技术中心编制，公司审核、审批；

2.一级技术方案：由子公司编制，局指挥部审核、报批，由公司技术

负责人审批；

3.二级技术方案：由本项目部编制，报子公司和报局指挥部审核。子

公司或局指挥部可直接对公司授权审批的二级方案审批，未授权的二级

方案由子公司或局指挥部报公司技术中心审批。

4.三级、四级施工方案：由本项目部编制，报子公司审核、审批。

一般情况下，方案应经上级单位审批后，方可报送监理、业主单位审批。

紧急情况下，为保证施工进度，方案可先由本项目部编制临时方案后,

报送监理、业主，同时上报子公司审核。

（五）施工技术方案管理要求

施工技术方案管理部门应建立特级、一级、二级、三级、四级方案管理

档案，其内容包括方案总目录、方案资料、评审会纪要、上级单位的批

复文件和方案实施过程中出现的问题等资料。

（六）施工技术方案实施

1.经批准的方案必须严格遵照执行，任何单位或个人不得擅自变更。

总工程师应对方案实施进行指导和监督检查，解决实施过程中出现的技

术问题。

2.在工程环境条件、建设规模发生较大变化或重大设计变更或业主、

监理有要求时，可变更方案。变更方案原则上应由原编制单位编制，并

报原批准单位重新批复后组织实施。

3.方案编制单位的总工程师应按照施工技术交底有关规定组织方案交

底，并针对工程质量、安全、职业健康、环境保护等方面可能出现的问

题提出解决预案。

4.总工程师应按照批复的方案，组织编制各分项工程的作业指导书。

七技术交底管理制度

根据《技术交底实施办法》(股司工[2010]49号)制定本章内容。

技术交底工作包括设计文件交底、施工组织设计交底、施工技术方案交

底、施工作业技术交底四部分内容。

(一)技术交底职责划分

1.交底层次分工

公司自管项目技术交底工作实行指挥部(项目经理部)、分部、作业队

三级分工负责制。

(1)公司指挥部(项目经理部)负责设计文件、总体实施性施工组织

设计交底工作。在收到设计文件并完成核对工作后，由指挥部邀请设计

单位到现场进行设计文件交底，并邀请建设、监理单位参加。

(2)本项目部负责N区施工楼栋内实施性施工组织设计和施工技术方

案交底工作。

(3)作业队负责区域内单项工程实施性施工组织设计交底和施工作业

技术交底工作。

(二)技术交底的对象

1.设计文件的交底对象

设计文件交底的对象为项目经理部、项目分部、作业队全体生产管理和

技术管理人员。

2.施工组织设计交底对象

(1)整个标段的实施性施工组织设计交底的对象为经理部全体生产管

理和技术管理人员；项目分部、作业队的领导班子成员和各部门负责人、

专业工程师。

(2)N区实施性施工组织设计交底的对象为本项目部全体生产管理和技

术管理人员；作业队领导成员和各部门负责人、专业工程师。

(3)作业队管段的实施性施工组织设计交底的对象为作业队全体生产

管理和技术管理人员，作业班组负责人。

3.施工技术方案交底对象

施工技术方案交底的对象为与实施本技术方案有关的项目经理部、项目

分部、作业队的全体生产管理和技术管理人员(含领工员、测工、试验

工、班组负责人)。

4.施工作业技术交底对象。

施工作业技术交底的对象为本工点生产管理和技术管理人员(含测工、

试验工、领工员、安全员、班组负责人)；具体施工的全体作业人员。

(三)技术交底的内容

1.设计文件交底

设计文件交底主要依据施工图设计文件内容和设计文件核对成果进行,

其主要内容如下：

(1)工程设计概况、设计技术标准和技术条件、设计意图、结构特点；

(2)地质情况及其工程设计情况；

(3)重点部位设计详图；

(4)重、难点工程的总体施工方案；

(5)采用的新技术、新工艺、新设备、新材料；

(6)关键工程的施工注意事项；

(7)施工需采用的规范、标准、指南等；

(8)环境保护与水土保持所采取的工程措施；

(9)对施工单位在核对设计文件后提出的问题、建议等进行咨询和答

疑。

2.实施性施工组织设计交底

(1)编制依据

(2)工程概况

①工程范围和技术标准：所在位置、自然条件、工程地质、水文地质、

水文、气象、主要技术标准等。

②工程规模：工程分布、主要工程项目和工程数量。

③工程特点、重点、难点分析及其对策措施。

④与邻近施工单位的工程关系。

⑤投标及合同承诺的主要内容。

(3)施工部署

①组织机构：部门设置及职责分工。

②队伍部署：施工任务划分及队伍分布、施工总平面布置。

③生产资源配置：人力资源，资金需求，主要机械设备(包括检测、测

量和试验设备)配置，主材、地材、周转材料来源及供应方式。

④大、小型临时设施布置：位置、规模、标准等。

(4)施工进度计划：各专业工程施工总体进度计划，控制工程施工进

度计划及其阶段、节点工期目标。

(5)各专业工程或单位工程的总体施工方案。

(6)重、难点工程和技术复杂工程的主要施工方法及关键施工工艺；

常规施工方法中应注意的特殊问题。

(7)冬季和雨季施工安排及其保证措施。

(8)安全、质量、环境保护、文明施工和人身健康管理目标，安全风

险因素(或危险源)分析及防范对策措施。

3.施工技术方案交底

(1)工程概况

①工程范围和技术标准：所在位置、自然条件、工程地质、水文地质、

水文、气象、主要技术标准等。

②方案相关的工程结构设计概况及主要工程数量。

③工程特点、重点、难点分析。

④招投标、合同承诺的特别条款和业主、设计单位的特殊要求；

(2)施工总体方案：阐明施工方案的整体思路、选择技术方案的理由。

(3)施工进度计划及各工序施工进度指标。

(4)施工场地布置。

(5)主要机械设备配备、临时结构工程主要材料数量、劳动力计划。

(6)临时结构工程设计及其质量标准：参照临时结构工程结构图讲解。

(7)主要施工方法、施工工艺。

(8)工程安全、质量、环境保护控制重点及其技术措施。

4.施工作业技术交底。

(1)施工作业技术交底是根据分项、分部工程施工具体要求，针对特

殊过程、关键工序对相关施工人员进行讲解、培训的工作，按照审批的

施工作业指导书进行。

(2)施工作业技术交底主要包含以下内容：

①工程概况：施工环境、工程地质、水文地质、水文气象；工程结构设

计尺寸及其里程、线路位置、设计标高等。

②施工场地布置。

③作业准备：作业开始应具备的条件和应完成的工作，包括技术准备、

人员配备、机械设备及工器具配备、材料、试验等。

④施工程序和工艺流程：分项、分部工程的施工段落划分，各组成部分

的作业程序和先后顺序。

⑤作业方法：工序施工作业方法、采取的相关措施，需要控制的内容和

参数。

⑥劳动力组织：完成施工项目需要的施工人员构成、数量、使用安排、

作业指标和组织方式。

⑦材料要求：完成施工项目所需材料的种类、规格型号、数量、质量标

准和使用、供应计划。

⑧设备机具配置：设备机具的型号、性能和数量。

⑨质量控制和检验：质量标准、控制要点、检查方法、验收程序及指标。

⑩安全及环境保护要求：对危险源进行识别，明确施工安全的注意事项

和卡控措施；提出文明施工控制要求和要点，制定具体措施。

(四)技术交底方式及要求

1.技术交底应组织专门技术交底会议，也可结合各级生产会议进行或

直接现场交底，交底对象必须全部参加，使相关人员完全掌握交底内容。

对作业层的技术交底可到相应的施工工点进行，也可针对各工序采用短

期培训班形式。

2.技术交底应通俗易懂、图文并茂、重点突出，可采用参照模型、挂

图讲解、观摩实物等方法，务必向全体施工人员交透、交清、交懂。

3.技术交底必须形成完整的技术交底记录并存档备查。

(1)技术交底记录表格形式参照《技术交底记录表》。

(2)技术交底记录表的内容包括：名称、主持人、交底人、交底内容、

参加人员、记录人、交底时间地点等。交底内容较多时，记录表中可只

列内容摘要，交底详细资料作为附件(如施工组织设计、施工技术方案、

作业指导书等)。交底人、接收人必须是参加交底会议所有人员的亲笔

签名。

(3)技术交底应伴随现场人员变更动态管理。

4.技术交底资料应符合下列要求：

(1)交底内容符合工程设计文件和现行施工规范、标准、指南等要求；

(2)设计文件经核对无误，施工图纸经本级施工技术负责人审核签字；

(3)施工组织设计、施工技术方案、施工作业指导书按照有关规定编

制完成，经上级单位审批后修改完善；

(4)技术交底记录及交底附件资料应保存完整、齐全。

A技术交接制度

为了更好地掌控项目部工程技术管理人员工作交接对技术管理工作的

影响保证工作的延续性进一步提高项目经理部施工技术管理水平实现

标准化、正规化、制度化管理，更好地组织施工，特制定本制度。本制

度适用于深圳中铁二局贵阳花果园N区项目经理部全体施工技术管理人

员。

一、工作交接流程

1.需进行工作交接的情况：

(1)因工作需要调离、轮岗、换岗、晋升等原因造成岗位变动者；

(2)因个人、家庭或其他原因提出辞职者；

(3)因休假、事假、婚假等超过2天以上者。

2.工作交接内容：

(1)工作资料：所负责区间、楼栋技术资料：如工程日志、检验批报

验、隐蔽工程验收记录、施工图纸、技术交底资料、试验及相关测量记

录、施工台账、计算资料、材料计划、工程数量统计表、设计变更文件、

图纸审核记录表、验工计价、重要会议纪要、施工规范、标准、以及与

甲方或设备单位签订的相关合同文件、安全协议等。

(2)知识移交：所负责区间、楼栋工程进度、施工台账编制情况、材

料计划提取情况、计算及交底情况、设计交底情况、图纸审核情况、安

全技术交底情况、测量仪器仪表情况、主要工作概述、日常的工作流程、

卡控重点、在岗位从事技术管理工作时相关人员的联系方式等。

(3)工地情况施工现场存在的遗留问题，如现场某处基坑开挖、支柱

立整、支持结构安装、承导架设、设备安装等存在每种技术问题。明确

技术问题是设计问题还是施工问题，现场急需解决和尽快测量、指导的

技术问题。

二、工作交接责任划分

1.移交人处理遗留问题，认真整理所管区间各种技术资料，保证资料

完整性，测量设备管理情况，施工现场情况，同时梳理工作流程和工作

关系，准备移交。对重要的技术文件资料进行保密，移交完毕进行销毁

等。

2.接收人认真检查移交人所移交的技术资料认真听取并记录移交人所

移交的施工现场情况设备管理情况安全技术交底情况等。确认移交的真

实性和准确性。同时尽快适应工作流程和各种工作关系。

3.监管人必须认真审核移交技术资料情况并督导接收人尽快适应工作

流程和各种工作关系，让技术管理工作继续开展。监督指导办理移交书

面签字手续。

九过程控制管理制度

为了对施工过程进行严格的控制，使工程质量满足规定要求，制定本制

度；适用于贵阳花果园项目部所承接的所有工程项目，从工程开工准备

到工程竣工的所有直接影响安全、质量、进度的施工过程。

一、职责

1.项目经理负责制定项目部的质量目标和要求，并针对项目确定施工

过程的资源的需要，对整个施工过程进行策划、控制、监视工作。

2.项目总工负责整个施工过程的质量策划工作.并组织编制施工组织设

计及施工方案、作业指导书，督促项目部的工程部、安质部对质量、安

全的实施控制工作。

3.工程部是施工过程控制的归口管理部门，负责：

(1)施工过程的确定、策划和控制；

(2)掌握施工过程中工程的信息(如图纸、设计变更单、工作联系单等)，

并确定分发范围；

(3)组织进行施工图纸会审；

(4)施工总平面管理；

(5)组织编制、审查，审核施工作业指导文件(施工技术措施、方案、

工艺文件等)；

(6)制定施工计划并控制、监督计划的实施。

4.安质部、机电物资部、试验室等部门是施工过程控制的协助管理部

门。

5.安质部负责施工过程的安全管理的组织和监督实施。

6.工程部和质质部负责对施工过程的实施情况进行监视、控制。

二、工作程序

1.施工过程控制的分类

根据施工过程的性质，特点和对质量的影响程度，将其分为两类：

(1)常规控制过程：对于可通过后续的测量或监视加以验证的过程，

只需进行常规控制.

(2)需过程确认的过程：当过程的输出不能由后续的测量或监视加以

验证，或进行验证成本较高、具有破坏性时，这样的过程除需采用常规

方法进行控制外，还需要实施过程确认.

2.施工过程的确定和施工过程控制方法的策划

由项目经理部组织生产管理部和各专业工地、部门根据施工组织设计、

施工图纸、网络计划等文件的要求，结合以往工程的实践经验，确定影

响质量的过程，对过程进行分类，区分需要常规控制的过程或需特殊确

认的过程，并对具体的控制方法进行策划，以使整个施工过程处于受控

状态.

三、控制的过程

1.施工准备过程的控制

施工过程正式开始之前，为避免盲目开工而导致过程的失控，应完成必

要的准备工作，包括做好开工准备，提出开工报告；制订施工进度网络

图、施工计划；进行图纸会审；编制作业指导文件；进行技术交底等。

(1)做好开工准备，提出开工报告

(2)制定施工进度网络图、编制施工计划

项目经理负责组织生产管理部和各专业施工单位根据业主要求(一、二

级网络进度计划)、资源配置等情况制订项目施工进度网络控制图，各

专业工地、土建施工队根据项目施工进度网络控制专业施工进度网络控

制图，以满足工程进度要求.

(3)图纸会审

在收到顾客提供的施工图纸后，在项目总工的主持下，工程部负责组织

有关专业的技术人员对施工图纸进行会审。

(4)编制作业指导文件

工程部根据施工组织设计、专业施工组织设计及工程实际情况的要求，

组织各专业的专业技术人员编制施工方案，措施并负责组织方案，措施

的审批，重大方案、措施由生产管理部呈报项目总工批准.

(5)技术交底

施工技术交底分级进行，由各级专责工程师或技术员负责交底；技术交

底应有记录，交底与被交底双方应在记录上签名.防止未经交底和交底

不清而影响过程质量。

2.施工过程实施的控制

在过程实施前，应对进入施工过程的产品、人员、施工机械和设备、监

视和测量设备进行控制；按照确定的标准，法规和施工技术措施等文件

进行施工，并对实施过程中的过程参数和产品质量特性、安全、环境及

文明施工等进行控制。

(1)施工过程的质量控制

必须实行专业检查和班组自查相结合的办法，坚持施工班组自检、互检、

工序交接检的“三检制”。施工班组自检合格后报请专业工长。由专业

工长会同下道工序专业工长，施工班组进行互检及工序交接检。互检及

工序交接检必须有书面的记录并签字齐全。交接检完成后由专业工长提

出书面申请通知项目专职质量员或技术员进行分项质量检查。分项质量

检查必须有记录并签字齐全。坚持施工现场“挂牌制”，质量责任具体

落实到操作人员，对经检验确定其产品不合格的施工人员应有处理措施。

不合格的产品应进行返工。坚持“样板制”，装饰工程施工前，先做样

板。样板经项目部验收后，再请建设、监理单位签字认可，最后项目部

方可组织施工。

(2)施工过程的人员的控制

进入施工过程的人员应具有必要的资质或具有相应的经历，必要时，应

根据情况对其进行培训。

(3)施工机械和设备的配置、使用和维护

应选用适合的旋工机械和设备，以满足施工过程的需要，大型的或关键

的施工机械和设备可在施工组织设计中明确，过程中具体使用的施工机

械和设备可在施工技术措施中明确；施工机械和设备在使用过程中及使

用间隔期间，机具站和使用部门应有计划地对其进行维护保养，以保证

使用性能正常、安全性能可靠；机具站和使用部门应经常对施工机械和

设备的使用状态进行检查监督，发现不合格要及时处置。

(4)监视和测量装置的配置和使用

施工过程中应配置和使用合适的监视和测量设备，并按规定正确使用，

以保证施工过程中的产品特性及过程状况能得到适当的测量和有效的

控制。

(5)过程参数和产品质量特性的监视和控制

对施工过程质量起到关键作用的过程参数、监视点、监视间隔时间等可

由施工部门技术人员会同工程及安质部的专工人员在作业指导文件中

事先规定，监视点的设置，监视间隔时间的设定应满足对过程参数控制

的需要。过程参数由施工部门和质监人员根据作业指导文件的要求，通

过监视、测量等方式进行必要的监视，发现参数偏离标准时应及时调整；

必要时，可以采用统计技术进行分析，掌握过程质量状态和质量趋势，

对过程参数的监视结果应形成书面记录。

(6)施工环境和安全文明施工控制

在施工过程中，应遵守国家有关安全工作的法令、法规、条例，对项目

部所制订的各项安全管理规定和作业指导文件的要求，落实、完善和保

持必要的安全措施，以防止各类事故的发生；安质部负责安全管理的组

织和监督实施。

3.记录要求的确认

对于在实施中必须即时记录监视和测量的数据的过程，可在过程开始前,

由施工过程技术负责人会同工程部、安质部对记录要求及记录的准备情

况进行确认。过程的实施情况应形成必要的质量记录，特殊过程的确认

情况在必要时可形成确认记录.过程控制必要的质量记录及其表式由生

产管理部确定和编制，项目部负责记录、保管。

十安全技术管理制度

一、安全技术管理的内容

《施工企业安全生产管理规范》(GB50656-2011)规定，建筑施工企业

安全技术管理应包括危险源识别，安全技术措施和专项方案的编制、审

核、交底、过程监督、验收、检查、改进等工作内容。

1.进入施工现场的安全规定；

2.地面及深坑作业的防护；

3.高处及立体交叉作业的防护；

4.施工用电安全；

5.机械设备的安全使用；

6.预防因自然灾害促成事故的措施；

7.防火防爆措施。

二、安全技术管理流程及规定

（一）危险源识别流程

辨识小组用法小蛆进行危险源分级

LEC编制重大危险源组织项目管理人

进行危险源风险►并编制危险源清单和--------►

控制和管理办法员学习、交底

评价重大危险源清单

生产副经理、总工、按导致事故产生的危

D=LEC危险源D值大于160为重大形成交底文件、学

工程师、安全员、技害和危险因素将危险