烟花爆竹企业安全生产归档资料汇编

烟花爆竹企业安全生产资料归档主要内容汇编2022-2023完整版作者：南河三月

Q/EDA

Q/EDA-2022

烟花爆竹企业安全生产管理

企业资料归档主要内容汇编

编号：Q/EDA-001d-2022

2022-2023版

发布日期：2022-01-15实施日期：2022-03-15

XX烟花

目录

第1章编制说明.................................................................3

1.1编者按....................................................................3

1.2制定原则.................................................................4

1.3编制及管理...............................................................5

1.4文本及文字要求...........................................................6

1.5其他......................................................................7

第2章编制依据.................................................................8

2.1相关法规及规定...........................................................8

2.2地方法规及文件...........................................................8

第3章安全生产责任制..........................................................10

3.1安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核的管理制度..........10

3.1.1附表1：安全生产责任制与权限培训记录................................12

3.1.2附表2：安全生产责任制评审表........................................13

3.1.3附表3：安全生产责任制落实情况考核台帐.............................14

3.2各级岗位安全职责........................................................15

1.1主要负责人安全生产职责...............................................15

1.2分管负责人安全职责...................................................15

1.3安全生产管理机构和安全管理人员安全职责..............................16

1.4保管员安全生产职责...................................................17

1.5守护员安全生产管理职责...............................................18

1.6采购业务员安全职责...................................................19

1.7销售业务员安全职责...................................................20

1.8财务人员安全职责.....................................................21

1.9档案管理员安全职责...................................................21

1.10装卸搬运员安全职责..................................................22

1.11押运员安全职责.......................................................23

1.12驾驶员安全职责......................................................24

第4章安全生产投入............................................................26

4.1安全生产投入保障制度....................................................26

4.1.1附表1：安全经费投入台账............................................28

4.22022年安全生产投入计划.................................................30

4.3工伤保险管理制度........................................................32

4.3.1附表1：工伤事故台账................................................41

第5章教育培训................................................................43

5.1安全教育培训管理制度....................................................43

5.2年度安全教育培训计划....................................................47

5.2.1附表1：三级教育....................................................51

5.2.2附表2：培训记录....................................................53

5.2.3附表3：人员持证台账................................................54

5.3教育培训附表............................................................55

第6章安全生产奖罚管理制度....................................................79

第7章生产设备设施............................................................82

7.1建设项目安全“三同时”管理制度............................................82

7.2设备设施安全管理制度....................................................85

7.3生产设备、设施验收管理制度.............................................90

7.4生产设施设备检修、维修和保养的安全管理制度.............................92

7.5生产设施安全拆除和报废管理制度.........................................94

7.6电气设施安全管理制度....................................................97

7.7特种设备安全管理制度汇编...............................................103

7.7.1附表1：特种设备统计台账...........................................110

7.8特种（设备）作业人员管理制度..........................................111

第8章作业安全...............................................................115

8.1警示标志和安全防护管理制度.............................................115

8.2变更管理制度...........................................................117

8.2.1附表1：变更申请表..................................................119

8.2.2附表2：变更验收表.................................................120

8.3三违管理制度...........................................................122

8.3.1附表1：三违人员记录...............................................127

8.4危险作业风险分析及控制措施............................................128

第9章风险分级管控和隐患排查治理制度........................................135

9.1危险源监控..............................................................135

9.1.1危险源管理制度.....................................................135

9.1.2重大危险源识别、评价、监控及管理制度..............................138

9.2隐患排查和治理.........................................................142

9.2.1安全隐患排查治理制度...............................................142

9.2.2安全生产状况预警指数系统..........................................160

第10章安全检查制度..........................................................164

第U章劳动防护用品管理制度..................................................170

第12章应急救援...............................................................172

12.1应急救援管理制度......................................................172

12.1.1附表1：突发事件应急物资储备台帐..................................178

12.1.2附通知：成立安全生产应急管理机构的通知...........................179

12.2安全生产应急救援队伍管理制度.........................................179

12.2.1附通知：成立安全生产应急救援队伍的通知...........................185

第13章事故报告、调查和处理..................................................187

13.1事故报告、调查、处理制度..............................................187

13.1.1附表1：事故分析报告..............................................199

13.1.2附通知：事故调查处理领导小组.....................................200

13.2安全生产事故应急救援预案.............................................201

13.2.1综合预案..........................................................201

13.2.2火灾预案..........................................................205

第1章编制说明

1.1编者按

近年来，我国经济处于稳健上升的发展阶段，第二、三产业在国

民经济中的重要性不断提高。那么在经营过程中，企业如何做到快速、

健康、稳定的发展，除了考虑企业战略规划之外，安全生产，无疑是

重中之重。

安全，是企业整个生命周期中的一个不可或缺的环节。国家对于

企业安全生产方面的管控，越来越重视，也越来越严格。从安全生产

标准化管理、安全生产许可证审批，到安全生产风险分级管控、隐患

排查治理，再到企业安全培训、综合应急预案，整个安全管理体系对

企业的生产起到了全方位的保驾护航。然而，安全生产事故依然时有

发生，往往发生事故之后，在有关部门的调查结论上总能看到本不该

出现的过失，最终导致了不可逆转的悲剧。这不得不让人深思:到底

问题出在哪儿？

2019年3月31日，盐城响水发生化工厂特大爆炸事故，造成大

量人员伤亡和经济损失。国务院事故调查组最终认定该事故是一起长

期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责

任事故。2020年3月7日晚，全国上下一心共抗重大传染病的关键

时期，作为当地政府指定的重要嗝离点的福建省泉州市某酒店，发生

楼体坍塌事故，造成29人死亡、42人受伤。造成了重大的生命财产

损失和恶劣的社会影响。据有关部门调查组调查，该项目存在非法建

设、违规改造等严重问题，对于安全隐患长期心存侥幸、违规冒险经

营；同时地方相关职能部门监管不利，流于形式，最终酿成惨烈事故。

笔者认为，出现安全生产事故，主要是由以下几个原因造成的：

首先，部分企业法律意识、道德意识淡薄，对于安全生产心存侥幸、

把人民的生命财产当成儿戏，刀尖上踩高跷，贪图一时之利。其次，

相关职能部门部分公务人员监管不利，在安全生产监管方面，流于形

式、疏于管理，最终对于企业安全隐患无法给出正确的指示和指导；

第三，国民对于安全意识相对淡薄。发现隐患后，有相当一部分人员

无法正确的做出判断和决策，甚至不知道该如何做，最终星星之火，

酿成大祸。

综上，笔者认为安全生产的规范化，应当从以下三个方面着手：

第一，企业应当切实担负起安全责任，以人为本，把人民的生命财产

安全放于首位，遵守相关法律法规和政策，做到不放过任何一个死角，

不抱有任何一丝侥幸；第二，地方相关执法部门应当加强安全生产监

管力度，杜绝形式主义，更应杜绝违规开绿灯的行为，切实以为人民

服务为己任；第三，国家和社会应当逐步培养安全忧患意识，d安全

是每个人的责任和义务，只有提高全民的安全意识，才能让安全风险

降到最低。

1.2制定原则

第一条坚持普遍性、长期性的原则。制定的安全规章制度必须

是全公司或各部门共同遵守的。

第二条坚持科学性原则。制定的安全规章制度必须符合国家及

行业有关政策法规及上级有关规定，并结合公司实际，做到完善、协

调、合法、适用，制度之间不冲突，无空档，相互协调，便于操作。

第三条坚持精减的原则。安全规章制度不宜太多太滥，尽量合

并减少制度数量。

第四条新制订或修订的安全管理制度，必须站在公司全局的高

度，按控制层职能分工进行有效管理，以文件形式有效落实各自的安

全职责。

1.3编制及管理

第一条安全环保部是公司安全规章制度的管理部门，负责各种

规章制度的平衡、汇编、管理工作。

第二条各有关部门按照制定安全规章制度的原则，起草（或修

订）并送相关部门会签，再送安全环保部审核。安全环保部应与已颁

布执行的安全规章制度进行平衡修改后，由经公司领导签发，颁布执

行。

第三条所有颁布的安全规章制度在执行中，如与上级政策法规

相抵触，或客观条件发生变化，应及时对已颁布的安全规章制度进行

修订。修订后的安全规章制度颁布实施时，相应废止原颁布的安全规

章制度。

第四条各安全规章制度的制定部门应在规章制度执行期间了

解本规章制度的执行情况，如有不完善之处可作补充规定，以利于安

全规章制度的顺利执行。

第五条修订、补充规定同样应送相关部门会签，安全环保部审

核平衡，经公司领导批准后颁布执行。颁布的暂行和试行安全规章制

度、办法适用期原则上不超过半年，到期需重新修订颁布。

第六条重大安全规章制度的颁布与废止，要经公司总经理办公

会，经各相关部门讨论审议后，经公司领导批准颁布执行。

第七条公司各业务主管部门应对专业安全管理制度的执行情

况进行监督、检查、分析，并提出修订、补充或废止意见送安全环保

部。

第八条公司颁布的安全规章制度，各部门应指定专人管理，人

员变动时应认真移交，以保证各项安全规章制度贯彻执行的延续性。

第九条各部门可根据公司的管理制度，制订、修订内部的安全

管理制度。

1.4文本及文字要求

第一条总的要求是条理清楚、层次分明、文字精炼。文种原则

上规定为：制度、办法、规定、规则。

第二条制定或修订制度，原则上按照安全生产标准化考评规范

要求的分为十三部分，顺序号先用汉字码一、二、三……，㈠、（二）、

㈢……,再后才是阿拉伯字1、2、3……，⑴、⑵、⑶……,进行排

序。

第三条使用语言文字力求做到准确、简明、朴实、庄重。其基

本要点：第一、文字表述要开门见山，删除不必要的套话、废话、空

话；第二、结构力求紧凑，篇幅不宜冗长；第三、正确使用标点符号

和缩写语。

1.5其他

第一条各部门负责颁布的安全规章制度的执行。

第二条本办法从颁布之日起实施，并由安全环保部负责解释。

第2章编制依据

2.1相关法规及规定

序号文件名文件号、颁布实施日期

《中华人民共和国安全

12021年9月1日实施

生产法》

《中华人民共和国消防

22021年5月1日实施

法》

《中华人民共和国劳动

32018年12月29日实施

法》

《中华人民共和国职业

42016年7月2日实施

病防治法》

《中华人民共和国突发

52007年11月1日实施

事件应对法》

《中华人民共和国特种

62014年1月1日实施

设备安全法》

《中华人民共和国环境

72015年1月1日实施

保护法》

《使用有毒物品作业场

82002年5月12日实施

所劳动保护条例》

《特种设备安全监察条

92009年5月1日施行

例》

《危险化学品安全管理

102013年12月7日施行

条例》

《工伤保险条例》（2010

112011年1月1日施行

年修订）

2.2地方法规及文件

序号文件名文件号、颁布实施日期

1《XX省安全生产条例》2022年3月1日施行

2《XX省安全生产事故调查暂行规定》

3《XX省消防条例》自2011年1月1日起施行

《XX省安全生产应急预案管理办法

4

（暂行）》

《关于在全省高危行业推行人身意外

5

伤害保险的通知》

《XX省人民政府贯彻落实国务院关

6于进一步加强企业安全生产工作通知

的实施意见》

《XX省安全生产监督管理局关于危

7险化学品经营行政许可有关事项的通

知》

《XX省安全生产监督管理局关于做

8好危险化学品目录调整后安全生产许

可有关工作的通知》

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第3章安全生产责任制

3.1安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考

核的管理制度

1.目的

本制度确定了本公司适用于其生产活动和其它应遵守的安全责任

要求，规定了安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量

等方面，确保本公司各级领导干部、各个部门、各类人员，在他们各

自职责范围内，对安全生产层层负责，确保安全生产目标的实现。

2范围

本程序适用于本公司安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、

修订及考核等环节。

3职责

安全管理部门及其相关人员负责安全生产责任制的制定、沟通、

培训、评审、修订及考核的相关事项。

4安全生产责任制的制定

4.1安全生产责任制由安全管理部门负责起草后交公司安全第一

责任人审阅。

4.2公司安全第一责任人审阅后提出修改意见。

4.3安全管理部门修改后下发相关至各级领导干部、各个部门、

各类人员。

5安全生产责任制的沟通

5.1安全管理部门制定安全生产责任制应及时下发相关至各级领

导干部、各个部门、各类人员并征求意见。

5.2安全管理部门将征求的意见汇总后反馈给公司安全第一责任

人。

5.3公司安全第一责任人组织领导干部、各个部门、各类人员代表

召开安全生产责任制修订会。

5.4安全管理部门根据修订会结果对安全生产责任制定稿。

6培训

6.1安全管理部门负责安全生产责任制的解释。

6.2安全管理部门应定期组织领导干部、各个部门、各类人员对其

安全生产责任制进行学习。

6.3每次培训学习应有学习记录。

7评审、修改

7.1安全生产责任制评审小组由安全管理部门、技术部门、生产部

门等部门组成。

7.2安全生产责任制评审小组对已制定的安全生产责任制进行评

审，并由责任制的起草部门根据评审意见，修改完善。

7.3经评审通过安全生产责任制，从上至下层层互相签字实施。

8考核

8.1安全生产责任制的考核由安全管理部门根据签订的安全生产

责任制进行。

8.2安全生产责任制的考核结果报公司安全第一责任人认可生效。

8.3安全生产责任制的考核每季度进行一次。

9周期

安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审修订每年应进行一次。

3.1.1附表1：安全生产责任制与权限培训记录

安全生产责任制与权限培训记录

培训部门

培训时间主讲人组织记录人

应到人数实到人数缺勤人数

培训1

主要

内容

参加

培训1

人员

备注

3.1.2附表2：安全生产责任制评审表

安全生产责任制评审表

评审时间：评审地点：

参加评审人员:

评审组长：

序号不符合描述评审及修改意见

评审组长意见:

评审组长签字:

3.1.3附表3：安全生产责任制落实情况考核台帐

时间考核岗位安全职责的落实情况存在问题备注

—►

季

度

二

季

度

三

季

度

四

季

度

3.2各级岗位安全职责

1.1主要负责人安全生产职责

根据《安全生产法》第十八条、第十九条有关规定，本单位主要

负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

1、认真贯彻执行安全生产的方针政策、法规法规，对公司安全

生产工作负责；

2、建立、健全本单位安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、

责任范围；

3、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，并及时修订、

完善安全生产管理制度，督促操作规程、安全措施的实施；

4、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计一划；

5、保证本单位安全生产投入的有效实施；

6、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故

隐患；

7、组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案；

8、及时、如实报告生产安全事故；

9、完成上级交办的其它工作任务。

1.2分管负责人安全职责

1、认真贯彻安全生产的方针政策，法律法规和行业安全生产的规定,

对分管工作负责。

2、将“安全第一、预防为主”和“以防为主、防消结合”的方针应

用到安全生产监督管理的全过程。

3、负责组织实施安全质量标准化建设，建立安全生产保证体系，开

展安全技术研究，为创建安全标准化出力献策。

4、按照行业安全规定，组织制定、修订、完善安全管理制度和作业

规程，监督安全技术措施的落实。

5、支持、配合经理将安全生产工作纳入企业“五同时”，把好安全资

金投向和使用关。

6、组织开展安全教育培训，抓好安全生产目标考核，总结经验、吸

取教训。组织事故调查处理。配合上级对事故开展调查。

7、定期开展安全大检查，及时解决安全中的问题，对“三违”现场

进行处理，消防事故隐患。

8、负责事故应急救援预案演练的准备工作，参加演练并负责预案的

修订完善和事故抢险救援的组织工作。

9、定期召开安全生产形势分会，监督各级安全管理人员履行职责，

负责安全生产文书的审核把关工作。

10、完成上级交办的其它工作任务。

1.3安全生产管理机构和安全管理人员安全职责

1、贯彻执行安全生产的法律、法规、规章和有关国家标准、行

业标准，参与本单位安全生产决策；

2、组织制定并督促安全生产规章制度和安全操作规程的执行；

3、开展安全生产检查，制止和查处违章指挥、违章作业、违反

劳动纪律的行为；

4、发现事故隐患，督促有关业务部门和人员及时整改，并报告

本单位负责人；

5、开展安全生产宣传、教育和培训，推广安全生产先进技术和

经验；

6、参与本单位生产工艺、技术、设备的安全性能检测及事故预

防措施的制定；

7、参与本单位新建、改建、扩建工程项目安全设施的审查，督

促劳动防护用品的发放、使用；

8、组织本单位应急预案的制定及演练；

9、负责事故统计、分析，参加事故调查，对造成伤亡事故的责

任人提出处理意见；

10、综合分析企业安全生产中的突出问题，及时向领导汇报，并

会同有关部门提出改进意见；

11、法律、法规、规章规定的其他安全生产工作。

1.4保管员安全生产职责

1、认真执行《烟花爆竹劳动安全技术规程》的储存保管规定和

公司各项规章制度，履行保管工作职责；

2、严守岗位，不得擅离岗位，对仓储烟花爆竹负全部安全责任,

一切行动听从领导的指挥安排；

3、勤打扫库房及库区内的清洁卫生，保护良好的储存环境，库

内堆码整齐，符合安全规定，做好库房通风、防潮、防静电工作;

4、熟悉掌握库房存放量，不准堆码超高、超量，通道符合要求。

注意关门落锁，做好安全“四防”工作；

5、不准未经允许的人员进入库区，不准任