加强安全文化建设 创建本质安全型矿井

加强安全文化建设创建本质安全型矿井平安工作历来是煤矿的天字号大事，千方百计实现平安生产是每一位煤矿平安工作主要负责人的第一责任和义务。坚持以人为本，加强煤矿平安文化建设，是新形势下做好煤矿平安工作的一条重要途径。面对市场经济的新形势和利益主体多元化的新格局，如何加强煤矿企业平安文化建设，提高职工平安素养，营造全社会人人关注平安，关爱生命的良好社会氛围，形成平安宣扬教育工作的科学化、制度化，是我们煤矿企业努力提高职工综合素养建设必需加以深化讨论的重大课题。搞好煤矿的平安生产工作，是摆在国有煤矿面前的一项重要工作。平安文化，是煤矿企业和职工在长期的生产经营过程中形成的，为全体员工认同和恪守的平安意识、平安素养和平安态度的总和，是平安理念即平安价值观和行为规范的统一体。借助文化特有的影响力、渗透力和扩张力，引发职工平安观念的变化，引导职工树立正确的平安观，使平安工作获得广泛的群众基础和丰厚的文化底蕴。企业平安文化建设必需根据贴近平安生产、贴近现场管理、贴近职工思想的工作思路，紧紧联系本单位的实际，亲密结合本行业的特点，探究新路子、挖掘新内涵，从理性的层面逐步培育职工的平安意识，组织精干力气，深化挖掘本单位平安文化积淀，细心提炼出既体现企业平安文化，又具有本行业特色的平安核心价值观，归纳总结和确立具有自己特色的平安理念和平安价值观，营造深厚的平安文化氛围。通过开展平安理念的宣扬、灌输和教育，不断提高渗透力，扩大影响力，努力提高职工的平安文化素养。一、加强平安文化建设的关键是要提倡平安文化理念以鲜血和生命换来的历史教训表明，伤亡事故的遏制，主要面临着平安管理、平安科技、全员平安文化素养三大难关。前两者取决于主管部门的决策力和宏观调控力，而后者有赖于全员对平安的熟悉和自我爱护力量的提高，对平安宣扬教育的投入和参加程度。平安第一的道理谁都知道，但真正做起来却很困难，其关键在于全员对平安的深刻理解和真正重视上，从而归结到全员平安文化素养的提高上。作为煤炭企业，只有将平安文化引入管理之中，才能使平安理念深化人心。平安理念是企业平安文化的核心，只有让理念深化人心，才能诠释出平安生产这个硬道理。平安文化是借助文化特有的影响力、渗透力和扩张力，来引发职工平安观念的变化，引导职工树立正确的平安观，使平安工作获得广泛的群众基础和丰厚的文化底蕴。平安文化既包括为实现平安的工具设备等物质文化范畴，还包括平安生命价值、平安文艺、平安行为规范、平安法规、平安教育等精神文化的范畴。只有大力提倡平安文化理念，才能在加强平安文化建设上有所提高，才能引起人们的高度重视；只有加强了平安文化建设，提高了全员的平安文化素养，平安文化氛围才能形成，才能真正做到平安第一、生产其次，才是预防事故的高超之举。二、加强平安文化建设的保证是规范制度加强平安文化建设，规范平安制度。首先，平禹煤电公司利用平安例会、早办会仔细贯彻国家、河南省及平煤集团的平安会议和平安文件精神，组织学习《平安生产法》、《国务院关于预防煤矿生产平安事故的特殊规定》、国家七部委《关于加强国有重点煤矿平安基础管理的指导看法》等法律法规，修订完善了平安管理制度，制定了各种平安管理方法，明确了各部门、各级管理人员的平安责任，汇编了有关平安文件，下发到各部门、各基层单位，进行学习、贯彻、落实，为平安文化顺当建设供应了制度保证。同时，严厉 了矿井交接班制度，统一印制区队长、班组长交接班纪录，采掘生产班组现场填写平安隐患及处理结果，提高了区队干部和班组长排查、整改平安隐患的自觉性、主动性和时效性。其次，严格落实每月的一通三防工作例会，总结阅历，部署工作；加强领导干部下井带班、区队干部跟班制度；推行领导签阅复命和首签责任追究制进一步规范隐患排查和整改工作，加强平安文化建设，确保平安生产。加大《平安生产法》、《煤矿平安法规》的宣扬力度，做到上岗前先培训，上岗后再培训，工作中常培训，提高职工平安素养。三、加强平安文化建设的重点是要加快平安宣扬教育步伐加强平安文化建设的重点是要通过丰富的载体，加快适应新形势要求的平安宣扬教育步伐，提高煤矿职工平安文化素养。1、平安宣扬教育的立足点要突出一个严字。平安宣扬教育，要以严厉 的态度、严格的纪律、严明的奖惩搞好职工的平安宣扬教育。严厉 的态度就是从煤矿的领导干部到一线的工人，都严厉 仔细看待平安工作；严格的平安纪律就是统一职工学习平安、重视平安的行为；严明的奖惩，就是保证各项制度、措施的仔细执行和落实。使职工从规范化、制度化的平安文化中受到教育。平禹煤电公司党、政联合下发平安文化建设方面的文件，并将平安文件精神全面落实到一线职工，提高职工平安意识；制定一套严格的学习制度，建立平安学问学习记录本，统一全员职工的平安行为，强化学习平安、重视平安的行为纪律，并由相关部门成立督察小组负责监督、检查、考核。2、平安宣扬教育的形式要突出一个实字。平安宣扬教育要避开搞形式主义、走过场、摆花架子。平安教育工作必需是有实实在在的支配，有针对性的内容，无论是平安技能和平安学问培训，还是看报纸，听平安广播宣扬，看平安展览或谈心教育，都要突出一个实际效果，使职工有实实在在的收获。为此，平禹煤电公司制定了平安六网络考核细则，在每月平安工作例会上部署当月重点工作，实现了日有活动、周有支配、月有方案，保证全年的平安生产。3、平安宣扬教育要突出一个全字。平安宣扬教育应当是全过程、全方位的教育。为此，平禹煤电公司逐步形成以平安六网络（舆论网、警示网、教育网、监督网、帮教往、培训网）建设为载体，党政工团齐抓共管，充分发挥各部门的职能作用，全面建立健全平安文化网络。在对干部、工人进行平安教育、培训，对各级管理人员要进行平安法规和平安责任制教育的同时，还对职工家属及其子女进行平安宣扬教育，了解煤矿平安的特别性、必要性和重要性，从而形成一种人人关怀平安，人人搞好平安的氛围。同时，平禹煤电公司还注意宣扬教育形式的全，不仅实行培训教育，还在日常生活进行形式多样的平安宣扬教育活动，煤电公司一矿、六矿先后开展餐桌平安文化，将煤矿法律法规、平安学问以问答形式制成卡片摆在餐桌上，每周对卡片内容进行更新，使职工在享受物质食粮同时也获得精神食粮；行政线、协管线组织21名上网家属及子女和伤残职工组成平安演讲队，利用亲身经受进行现身平安演讲；开展学规范、诵理念平安学问竞赛和平安在我心中百题平安学问有奖考试，提高干部职工平安学问水平；六矿开展职业健康平安管理体系试点工作，各项工作按《职业健康平安管理体系规范》要求完成，并通过了权威部门现场审核认证，获得国家认证认可委员会颁发的认证证书。4、平安宣扬教育的目的要突出一个爱字。要让职工懂得平安培训；严格制止三违现象等，是对职工生命的爱惜，严是爱、松是害，这种爱是真挚的、实在的。同时，管理上还要突出人性化管理，要围绕关怀职工、改善职工生产生活条件等方面做了大量工作，2024年，平禹煤电公司先后开展了送平安毛巾和亲情鞋垫、井口送平安嘱语、茶水等活动，全年共送平安毛巾260条、鞋垫280双。同时，对职工的两堂一舍进行了改造、修建，体现企业对职工无微不至的关怀，增加分散力和向心力，使以人为本的管理理念逐步深化人心，充分调动广阔职工的工作乐观性。5、平安宣扬教育的效果要突出一个责字。在新形势下，要完善各类人员的平安责任制，强化各级领导和职工的平安责任制教育。各级领导和职工要仔细负责地搞好平安生产，把平安责任制落到实处，落在每个岗位、每个职工头上，使人人明白自己的平安责任，各司其职，各负其责，抓好每个环节，堵住平安漏洞。平禹煤电公司为加强平安文化建设，把执行力文化建设与平安管理相结合、与单位实际相结合、与本职岗位相结合，培育干部职工做到执行任务不找借口、落实制度不打折扣、追究责任不讲情面。通过平安执行力建设，促使平安管理制度、平安技术措施得到有效落实。四、加强平安文化建设的关键是考核奖惩加强平安文化建设，关键是要考核奖惩，否则，先进的平安理念、完善的平安制度是很难真正落实的。为此，平禹煤电公司制定了考核奖惩方法，实施了考核嘉奖机制。首先，建立和完善考核方法。公司先后制定了《煤电公司平安文化建设工作量化考核表》等。切实加强职工平安教育工作的执法力度，做到有法必依，执法必严，违法必究，使煤电公司平安生产形成良好的自我约束机制。其次，公司将井上、井下各工作区进行细化，确定平安任务、明确责任人、签订平安责任书。采纳月考核和不定期抽查的方式，到现场察看平安活动组织开展状况，随机查看职工对平安指令、平安法律法规、平安学问的了解、把握状况，具体查阅各种记录、资料、台帐等。第三，按考核结果实行奖惩，对考核排名前3名的单位分别赐予6000元、4000元、2000元的嘉奖，对连续两次排到最终一名的单位，予以通报批判，并取消其平安生产等各方面年度评先资格。并对平安先进个人赐予嘉奖。通过奖与罚，极大的促发了广阔干部职工的平安思想意识的提高，确保平安文化建设的顺当进行。五、加强平安文化的要求是提高素养平安文化建设作为一种新的平安管理理念，强调以人为本，注意全面提高人的素养，来实现企业的平安增效，促进企业的稳定进展。平安文化在生产中能形成平安文化力场，这个场以平安第一的观念作用于生产中的每一个人，一个企业建立起深厚的平安文化环境，不论决策者层、管理者层还是一般员工，都会在平安文化场的约束下规范自己的行为。平安文化就象一只看不见的手，凡是脱离平安生产的行为都会被它拉回到平安生产的轨道上来。在生产中违章作业发生了事故，人们在分析违章的缘由时常说：违章者缺乏遵守平安规章的自觉性。这自觉性就是人的意志品质，是指人能意识到自己行为目的和意义程度的大小，由于这一区分，人们即使面临同一个环境却会实行不同的行为方式。这种支配行为力量的形成，主要取决于人的平安文化素养。人们有了高度的平安文化就会熟悉到：平安是进展经济的前提条件之一；理解平安在改革开放中重要地位，体验出伤亡是不能用经济效益弥补的这一观念的深刻涵义；感觉到自己对自己、自己对他人平安应担当责任；进而明确自己的平安规范。平安文化场把平安的价值观和平安行为准则上升到人的自我实现的需要，上升到成为激励人们为之奋斗的目标动机，调动人的潜能、抱负、理想和意志，主动自我完善平安第一的观念。对一个企业来说，平安生产是第一位的，没有平安就没有企业的一切。企业平安文化是企业胜利的隐秘武器。平安文化是在工业社会生活及生产活动管理中完成其平安价值功能的。它对于企业既是一种现代平安管理思想，又是一种有效的平安管理手段；它反映在生产现场既是有形的平