分公司事故灾难应急救援综合预案

分公司事故灾难应急救援综合预案1总则1.1编制目的为了仔细贯彻落实《平安生产法》、《消防法》、《危急化学品平安管理条例》、《国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定》的有关要求，应对支架公司所辖范围内可能发生的重大事故、大事或灾难，快速、有序、有效地开展应急救援行动，实行有效措施，防治灾情和事态的进一步扩散，最大限度地削减人员伤亡和经济损失，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1《平安生产法》。1.2.2《晋城煤业集团事故灾难应急救援预案》（2024版）。1.2.3GB/T28001—2024《职业健康平安管理体系规范》。1.2.4AQ/T9002—2024《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则》。1.3适用范围本预案适用于金鼎公司支架分公司（下称支架公司）公司所辖范围内的全部单位和部门发生了或者可能发生的各类重大事故。1.4应急预案体系1.4.1综合预案是总体、全面的预案，从总体上阐述支架公司应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责，应急行动的总体思路等。综合预案作为支架公司会应急救援预案工作的基础、“底线”和总纲，对那些难以预料的紧急状况，也能起到肯定的应急指导作用。1.4.2专项预案是针对某种详细的、特定类型的紧急状况，例如天车事故、气体泄漏、火灾、某一自然灾难等事故、大事的应急而制定的。专项预案是在综合预案的基础上充分考虑了某些特定危急的特点，对应急的形式、组织结构、应急活动等进行更详细的阐述，具有较强的针对性。支架公司制定的专项预案有：1、支架公司雨季三防事故应急预案2、支架公司地面火灾事故应理预案3、支架公司冬季六防事故应急预案4、支架公司起重设备（天车）事故应急预案5、支架公司压力容器爆炸事故应急预案6、支架公司燃气管道爆炸事故应急预案7、支架公司交通事故应急预案8、支架公司危急化学品事故应急预案9、支架公司氧气、乙炔管道爆炸应急预案支架公司制定的应急保障有：1、支架分公司应急抢险队伍保障预案2、支架公司应急物资保障预案3、支架公司应急设备保障预案1.4.3现场预案是在专项预案的基础上，依据详细状况而编制。它是针对特定的详细场所（以现场为目标），通常是针对事故风险较大的场所或重要防护区域等，所制定的应急处理预案。现场应急预案的特点是针对某一详细现场的特别危急及周边环境，在具体分析的基础上，对应急救援中的各个方面做出详细、周密而细致的支配，因而现场预案具有更强的针对性和对现场详细救援行动的指导性。1.4.4支持保障预案是为保证综合预案、专项预案、现场预案或抢救方案的顺当实施，在应急物资、医疗救治等方面制定的支持性保障措施。1.4.5抢救方案是现场抢救时，针对特定突发紧急状况所设计的抢救行动方案。1.5应急工作原则1.5.1受困人员和应急救援人员的平安优先。1.5.2防止事故扩大优先。1.5.3爱护环境优先。2基本状况及危急性分析2.1基本状况金鼎公司支架制造分公司是山西晋煤集团金鼎煤机矿业有限责任公司下属分公司，是集“研发设计”与“销售服务”为一体的专业化煤矿井下用液压支架的制造服务企业。支架公司下设下料车间、铆焊车间和装配车间三个生产主体，设有技术质量部、平安生产部、经理办公室三个职能部室。生产区占地面积约4万平方米，现有职工350余人，专业技术人员20余人，拥有国内最先进的机器人自动化焊接流水线，年生产高端液压支架500余架。在支架公司生产运行过程中，任何一个微小的疏忽和失误，都有可能引发事故，平安管理难度大。2.2危急源与风险分析依据职业健康平安管理体系的要求，公司所属各单位进行了危害辨识、风险评价。2024年度共辨识出1653.5个危急源，其中，L级33.5个，E级99.5个C级129个，D级1391.5个。针对起种作业事故、冬季六防事故；雨季三防事故等制定了专项事故应急处理预案。3组织机构及职责3.1应急组织体系支架公司应急组织体系包括应急指挥、管理机构、功能部门、救援队伍四个方面内容。3.2指挥机构及职责3.2.1支架公司成立应急救援指挥部总指挥：总经理副总指挥：副经理、副书记、成

员：各车间（部室）负责人职

责：1)分析推断事故、大事的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；2)打算启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；3)委派现场抢险指挥人员，批准现场抢救方案；4)报告上级机关，与应急反应组织或机构进行联系，通报事故、大事或灾难状况；5)评估事态进展程度，打算上升或降低警报级别、应急救援级别；6)依据事态进展，打算恳求外部救济；7)监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的平安；8)打算员工、救援人员从事故区域撤离，打算恳求上级组织周边群众从事故受影响区域撤离；9)协调物资、医疗、后勤等方面以支持反应组织；10)批准新闻发布；11)宣布应急恢复、应急结束；12)批准支架公司所属各类事故应急救援演练方案，监督各单位事故应急演练。3.2.2指挥部下设抢救办公室，办公室设在平安生产部。办公室主任：平安生产部部长

经理办公司副

主

任：相关单位领导成

员：平安生产部人员、经理办公室人员及相关单位人员。职

责：1)承接事故、大事或灾难报告，请示总指挥启动事故应急预案；2)负责通知总指挥部成员、抢险救灾队伍和各专业组人员快速赶赴事故现场或指定地点，或到调度室集合；3)准时传达总指挥部下达的各项命令；4)在事故抢救过程中，负责组织各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救灾工作；5)组织、协调对外救援等有关事宜，负责事故的上报；6)落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展状况，并做好相关记录；7)制定支架公司应急预案演练方案，监督各单位实施事故应急演练，并做好总结评估工作。3.2.3指挥部下设九个专业组3.2.3.1抢救组(1)地面火灾（燃气泄漏燃烧爆炸）、雨季三防、冬季六防事故组

长：总经理成

员：平安生产部、技术质量部、各生产车间及各基层单位负责人(2)特种设备事故组

长：分管平安副经理成

员：平安生产部、技术质量部、各生产车间及各基层单位负责人(3)其它事故组组

长：分管副经理成

员：相关业务单位负责人职

责：1)对事故现场状况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案；2)组织一切力气严格按抢救方案实施现场抢救；3)掌握事故现场的紧急状况，协调、指挥现场各应急队伍；4)监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的平安；5)帮助事故后的现场清除和恢复工作。3.2.3.2技术组组长：总经理成员：平安生产部、技术质量部、各生产车间及各基层单位负责人职责：1)协同现场总指挥制定抢救方案及平安措施；2)对抢险过程中遇到的技术难题准时赐予技术指导；3)协同现场指挥部制定应急结束后的恢复方案。3.2.3.3物资供应组组长：分管生产副经理成员：平安生产部、技术质量部、各生产车间及各基层单位负责人职责：1)负责抢救物资的供应，保证抢救物资准时到位；2)保证抢救资金准时到位。3.2.3.4交通保障组组长：办公室主任成员：平安生产部、技术质量部、各生产车间及各基层单位负责人职责：1)负责调拨和组织抢救抢险车辆；2)负责运输事故抢救人员和抢救物资。3.2.3.5事故调查组组长：分管平安副经理、事故单位的领导成员：平安生产部、技术质量部、各生产车间及各基层单位负责人职责:1)帮助和协作上级有关部门对重大事故进行现场勘察、调查取证；2)帮助和协作上级有关部门对重大事故进行现场调查、分析、处理；3)帮助和协作上级有关部门制定防范措施，监督落实事故处理打算。4预防与预警4.1危急源监控支架公司有关单位通过动态或者静态检查，车间专人负责，不定期巡检，设立平安巡检记录等措施等对危急源进行适时监测监控，对危急源辨识、风险评价出的不行容许风险，纳入到方针目标、平安费用方案进行重点掌握，采纳制定目标落实职责、平安教育提高职工意识、文件制度规范现场作业、监督检查排查重大隐患、投入资金实现本质平安等方式进行日常管理和危急源掌握。各专项预案、现场预案都制定有针对性的预防和监控措施。支架各基层单位每周组织平安自查，平安生产部每月组织平安考核检查，每月组织平安大检查。在检查的同时检查重大危急源预防掌握措施的制定与落实、重大隐患的排查及整改状况，发觉隐患问题准时督促处理，防范较大以上事故的发生。4.2预警行动已发生事故、大事或灾难，或者发觉重大险情后，事故单位要准时向公司报告，支架公司应急救援指挥部估计发生的紧急事故、大事或灾情不大，属于事故单位能处理的一级紧急大事，只需要启动事故单位应急救援预案即可，支架公司要按“预警”要求，亲密关注实践进展态势，做好应急响应的预备工作。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与处置事故、大事或灾情发生后，事故现场有关人员应当马上向平安生产部报告，并向本单位负责人报告，同时在保证平安的前提下爱护现场，组织抢救和自救。事故单位负责人或值班人员在接到报告后，快速分析推断，按应急救援响应级别马上启动本单位事故应急救援预案。平安生产部人员接到报告后，要仔细核查所报告事故状况的真实性，报告状况属实的，做好记录，按事故报告程序马上向公司支架公司值班领导、平安生产部部长、并做好记录。平安生产部部长接到事故报告后应马上向总指挥汇报，并准时通知有关业务科室、单位人员；马上向平安副经理汇报。总指挥或当日值班长按应急救援响应级别马上启动公司社区应急救援预案，同时向金鼎公司调度室报告，平安生产部及主管业务科室分别向金鼎公司对口业务科室室报告。发生火灾或燃气泄漏或爆炸事故时，事故现场人员可先向消防队报告，再按程序向公司报告；发生人身损害、交通事故时，事故现场人员可先向公安保卫部门报告，再按程序向公司报告；发生意外损害大事时，事故发觉人员可先向医疗卫生管理部门报告，再按程序向公司报告。事故单位和支架公司调度值班人员必需坚持24小时应急职守电话，负责事故信息的接受和报告工作。5应急响应5.1响应程序5.1.1应急级别确定支架公司应急救援总指挥接到报告后，参照《支架公司较大以上事故应急救援低限标准》（见附件一），快速作出推断，确定警报和响应级别。假如事故很小，不足以启动应急救援预案，则发出“预警”警报，亲密关注事态进展变化；假如事故较大，估计事故单位难以掌握，则马上发出“现场应急”警报，下达启动应急救援预案的命令。5.1.2应急启动事故抢救办公室接到总指挥命令后，马上按《重大事故电话通知挨次》（见附件四），通知总指挥部各成员和各专业组人员到指定地点或到调度室集中，通知有关抢救抢险队伍马上赶赴事故现场。5.1.3应急指挥事故发生后，先启动事故单位的应急预案，事故单位负责人要马上召集本单位有关人员，快速组成现场抢救指挥部，对事故状况进行仔细讨论分析，制定抢救方案和平安措施。在支架公司指挥部成员未到达之前，先按本单位事故应急预案乐观抢险，防止事态扩大。支架公司指挥部全体成员接到通知后快速赶到指定地点或平安生产部，听取事故简洁状况介绍，接受总指挥命令，分头开头行动。支架公司抢救人员到达事故现场后，事故单位负责人或知情人员要马上向公司有关人员具体汇报事故状况。现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由事故单位负责人担当。当事故单位负责人不能担当现场抢救总指挥时，由支架公司指派的现场抢救负责人担当现场抢救总指挥。各单位、各部门必需无条件的听从总指挥的命令，全部参与抢救的人员必需乐观主动，听从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮。各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。事故抢救办公室同时依据总指挥的指示，按国家有关规定马上将所发生的事故基本状况报告上级有关部门。5.1.4资源调配应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，报警通知员工及周边群众(可实行“紧急广播”与“警笛”相结合的方式)，调配救援所需的应急资源，派消失场指挥协调人员和技术人员赶赴事故现场。5.1.5应急行动抢救组和技术组依据现场状况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区(危急区、缓冲区、平安区)，讨论制定抢救方案和平安措施。在执行应急救援优先原则的前提下，乐观开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救治、人群疏散、环境爱护、现场监测等工作。5.1.6扩大应急在事故抢险救灾过程中，若事态扩大，抢救力气不足，事故、大事或灾情一时无法得到有效掌握，抢救组和现场抢救指挥部要马上向支架公司总指挥部汇报。由支架公司抢救总指挥打算向金鼎公司求救，恳求兄弟单位或部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大的应急响应。5.2应急结束抢险救援行动完成后，现场指挥部要组织现场清理、人员清点。当事故现场得以掌握，环境符合有关标准，各种重大事故隐患的以消退或掌握，现场清理、人员清点也已完成，进入临时应急恢复阶段，公司总指挥部宣布应急响应结束，应急人员撤回原单位，现场应急结束。5.3应急恢复抢救结束后，专业技术组要帮助现场指挥部制定恢复生产、生活方案，由现场指挥部组织实施。6信息发布支架公司经理、宣扬部协作金鼎公司有关部门做好事故信息发布，在事故应急救援总指挥的领导下，准时精确     地向各新闻媒体通报事故状况。7后期处置7.1污染物处置事故抢救抢险结束后，由平安生产部牵头，事故单位和参与事故抢救抢险的队伍协作，对事故现场进行清洗、消毒，对污染物进行收集、处置。7.2事故后果影响消退事故应急救援工作结束后，支架公司要准时召开科队级以上的干部大会，向广阔职工家属照实通报事故状况，并要求广阔党员、团员、干部起带头作用，不信谣，不传谣，带头稳定厂区生产生活秩序，搞好平安稳定工作。公司所属各单位要充分利用广播、电视及各种宣扬媒体，正确引导公众舆论，避开群众发生各种误会或猜疑，消退事故带来的消极或负面影响。7.3生产秩序恢复事故抢救抢险结束后，经事故调查组同意，进入生产秩序恢复阶段，支架公司技术组要帮助制定恢复生产方案，必要时可聘请金鼎公司专家作指导，事故单位和抢险专业队伍按恢复方案仔细组织实施，恢复生产秩序。7.4善后赔偿公司总经理牵头，公司办公室、平安生产部和事故单位及其它单位协作，快速组成支架公司善后赔偿接待组，接待和安抚伤亡家属，进行善后赔偿。7.5事故调查发生较大以上事故，依据事故调查权限，由上级平安监察部门或上级平安生产监督管理部门牵头，组成事故调查组，各单位等协作，对事故进行调查分析处理。7.6抢险过程和应急救援力量评估及应急预案修订支架公司抢救办公室负责收集、整理抢救过程中的应急救援工作记录、抢险方案、相关文件等资料，组织专家对抢救过程、应急救援力量、应急预案进行评估，在综合各方事故抢救抢险状况后，提出改进看法和建议，写出事故应急救援工作总结评估报告。8保障措施8.1通信与信息保障8.1.1各单位负责人和公司指挥部成员每天保持24小时手机开机，并将本人办公室、家里的固定电话在平安生产部备案，更换新号码后要准时通知平安生产部，尽可能保证在各种应急状况下通讯都能够畅通，信息传递准时。8.1.2公司总指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要马上赶赴指定地点。8.1.3支架公司抢险办公室(平安生产部)要公布应急汇报电话，并依据职务及任职人员的变动状况准时更新联系方式，同时将联系方式发放到各单位。8.2人力资源保障8.2.1各预案演练牵头单位要加强应急训练和演习，保证在紧急状况下能够准时赶到事故现场，组织抢救，精彩地完成总指挥部交给的抢救任务。8.2.2平安生产部要对重大事故抢救抢险过程进行监督，把好平安关。8.2.3各单位必需无条件地听从总指挥部的命令，全部参与抢救的人员必需乐观主动，听从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢险中消失失误的部门或不听从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决赐予严厉 处理；情节严峻、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。8.2.4各单位负责人如有变动，接替人履行职责。8.3应急经费保障8.3.1办公室要做好应急救援预案专项费用方案，要建立专项应急科目，保证应急管理和应急行动中各项活动的开支。8.3.2办公室必需要保证在公司发生重大事故时有足够的应急救援资金，必需要保证公司能够配备必要的应急物资和装备。8.4物资装备保障8.4.1各车间部室要制定应急物资保障预案，保证公司在各种重大事故应急抢救抢险中有充分的材料和设备(包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装置及各种专用设备等)。8.4.2各车间的抢救物资要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随便挪用。8.4.3各车间部室在接到援救电话后，要快速召集本单位有关人员，按支架公司指挥部要求将所需的物资，按指定时间送到指定地点。8.5其它保障8.5.1支架公司指挥部成员及各单位、各部门都必需仔细学习贯彻公司及本单位的事故应急预案，每年必需按应急预案演练方案组织演练，演练可采纳全面演练的方法，也可采纳桌面演练或功能演练的方法，但必需保证演练质量，让全部员工知道在紧急状况下应当实行的应急措施。8.5.2支架公司全部作业场所和必要地点都必需装有通往平安生产部的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发觉危急的特别状况，都有责任、有义务马上向公司平安生产部报告。8.5.3事故车间在接到事故报告后，要马上向车间行政正职报告，事故车间行政正职在接到报告后，快速进行分析推断