日照智慧交通云平台招标书

工程编号：WT-RZCG2015-1470大数据智能交通警务云系统建设工程公开招标招标文件采购单位：日照市公安局交通警察支队法定代表人〔签字或盖章〕：经办人〔签字〕：代理机构：日照陆桥拍卖有限责任公司日期：二○一五年十月

目录第一章投标邀请函…………3第二章投标人须知…………5第三章工程说明…………24第四章合同条款〔格式〕…………………47第五章附件〔投标文件格式〕……………50

第一章招标公告日照陆桥拍卖有限责任公司受日照市公安局交通警察支队委托，对其大数据智能交通警务云系统建设工程以公开招标方式组织政府采购。欢送符合条件的投标人参加报价。一、招标工程名称：大数据智能交通警务云系统建设工程二、招标工程编号：WT-RZCG2015-1470三、招标工程说明：包号货物效劳名称合格投标人资格要求〔不仅限于以下内容〕本包预算金额1大数据智能交通警务云系统建设工程1.投标人须为在中华人民共和国境内注册的独立法人单位，能独立承当民事责任和合同义务，具备生产制造能力，能在国内合法提供采购内容及其相应的效劳。2.投标人须具有建筑智能化工程设计与施工三级及以上资质。3.投标人须具有平安技术防范工程施工一级资质。4.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。5.投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。6.本次采购不接受投标人以联合体形式投标报价。237万元四、获取招标文件1.时间:2015年11月2日至11月6日；08时30分至11时30分，14时00分至17时00分。〔北京时间，法定节假日除外〕2.地点：日照市公共资源交易中心〔烟台路与济南路交汇处日照市国际金融中心B座〕二楼公共资源交易窗口3.方式：现场购置，售后不退4.售价：300元/份5.投标人授权代表在购置招标文件时，须向采购代理机构出具〔1〕法定代表人身份证明书原件及企业法人营业执照〔法定代表人直接参加投标时提供〕或〔2〕法定代表人授权委托书原件、企业法人营业执照、授权代表身份证明及其社保证明〔社保证明系指：社会保险管理机构出具的授权代表近六个月以来在投标人单位投保的证明或提供社保部门网上查询打印的证明资料；授权代表参加投标时提供〕资格材料一套〔加盖公章，采购代理机构留存〕进行报名；不能提供或提供不全的，采购代理机构将不予办理招标文件购置手续。被授权人对本工程的采购活动全过程负责，一经授权不得变更。五、递交投标文件时间及地点1.时间:2015年11月23日14时30分至15时00分〔北京时间〕2.地点：日照市公共资源交易中心四楼第五开标室〔烟台路与济南路交汇处，日照市国际金融中心B座〕六、开标时间及地点1.时间:2015年11月23日15时00分〔北京时间〕2.地点：日照市公共资源交易中心四楼第五开标室〔烟台路与济南路交汇处，日照市国际金融中心B座〕七、联系方式1.单位名称：日照市公安局交通警察支队联系人：曹剑锋单位地址：日照市济南路289号联系单位名称：日照陆桥拍卖有限责任公司联系人：郑烁璠张昆单位地址：日照市五莲路〔广电大厦北〕联系：传真：E-mail：八、投标人欲参加本工程的投标，请与招标代理机构联系。

第二章投标人须知一、总那么1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次日照市公安局交通警察支队大数据智能交通警务云系统建设工程公开招标政府采购工程。2.定义2.1招标人系指日照市公安局交通警察支队。2.2招标代理机构系指日照陆桥拍卖有限责任公司。2.3投标人系指响应招标、参加投标竞争的的法人单位。2.4评标委员会系指由招标代理机构依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。2.5中标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。2.6本招标文件中的“甲方”系指本工程的招标人，“乙方”系指本工程的中标人。2.7上一年度是指从上一年1月1日至工程招标公揭发布之日，上两年度是指从上两年1月1日至工程招标公揭发布之日，以此类推。2.8原件系指最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。3.使用文字种类、计量单位及货币种类3.1招标文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式〔包括书面文字、电传、、电报，下同〕的来往函件、记录等均应使用简体中文。3.2除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。3.3招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。4.投标费用4.1投标人应自行承当所有与参加投标有关的费用。不管投标的结果如何，招标人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承当这些费用。5.合格的投标人5.1本次招标不接受投标人以联合体形式投标。5.2投标人必须满足本招标文件第一章《投标邀请函》中的相关要求。5.3投标人必须向招标代理机构领取招标文件并登记备案。5.4在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。5.5投标人必须遵守国家、山东省、日照市有关的法律、法规和政策。5.6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。5.7招标文件的其它规定和要求。6.投标有效期6.1投标文件的有效期为自投标截止时间起90个工作日。在此期间，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。6.2原定投标有效期终止之前，假设出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。6.3投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。6.4投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。6.5因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人、招标代理机构应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。6.6本须知第7条关于投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。7.投标保证金7.1投标人的投标保证金是投标文件的组成局部，招标代理机构拒绝未按招标文件规定交纳投标保证金的投标人的投标。7.2投标保证金的有效期为投标有效期满后一个月内有效。7.3投标人须于2015年11月19日17：00时之前〔以实际到账时间为准〕向招标代理机构交纳4万元的投标保证金。投标保证金以支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳，不得空头。汇款账户必须与投标人名称一致，不得以个人名义汇款。招标代理机构的银行帐户信息如下：开户行：日照银行新市区支行账户：日照陆桥拍卖有限责任公司7.4招标代理机构在发放中标通知书后五个工作日内退还未中标人的投标保证金；在合同签订完毕后五个工作日内无息退还中标人的投标保证金，中标人须向招标代理机构提交本工程的政府采购合同和投标保证金收据〔均须原件〕。7.5投标人有以下情形之一的，没收投标保证金，处以本工程中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市政府采购活动，并予以公告：有违法所得的，没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关撤消营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：7.5.1投标人在投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；7.5.2提供虚假材料谋取中标的；7.5.3采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；7.5.4与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；7.5.5向招标采购单位行贿或提供其他不正当利益的；7.5.6在招标过程中与招标人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的协议的；7.5.7拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；7.5.8投标人有前款7.5.2至7.5.6项情形之一的，中标无效。7.6中标人有以下情况之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市政府采购活动并予以通报；7.6.1中标后无正当理由不与招标人在规定时间内签订合同的，或无正当理由〔或因主观因素〕放弃中标的；7.6.2将中标工程转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标工程分包给他人的；7.6.3拒绝履行合同义务的。8.根底资料提供8.1投标人确认招标代理机构提供的根底资料存在缺项漏项或计算误差，应于递交投标文件截止时间15日前〔或招标代理机构和所有获得招标文件的投标人认可的时间〕，以书面形式〔加盖投标人单位公章，否那么不予答复〕向招标代理机构提出澄清要求〔同时提供word电子版发往：luqiaozhaobiao@126〕。投标人未在规定的时间内对招标代理机构提供的根底资料提出异议，视为投标人已认可招标代理机构提供的资料包含了本工程所需的根底资料全部内容。9.知识产权9.1供给商应保证在本工程使用的任何产品和效劳〔包括局部使用〕时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承当所有相关责任。9.2采购人享有本工程实施过程中产生的知识成果及知识产权。9.3供给商如欲在工程实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。9.4如采用供给商所不拥有的知识产权，那么在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。二、招标文件10.招标文件的组成10.1投标人应仔细检查招标文件及相关资料是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。招标文件包括以下内容：第一章投标邀请函第二章投标人须知第三章工程说明第四章合同条款〔格式〕第五章附件〔投标文件格式〕10.2除本须知第9.1款内容外，招标代理机构在投标截止时间前，以书面形式或在日照政府采购网〔〕上发出的对招标文件的澄清、修改或补充等内容，均为招标文件的组成局部，对投标人起约束作用。10.3投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和标准等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承当；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。11.招标文件的澄清、修改、补充11.1投标人假设对招标文件有任何疑问，应于递交投标文件截止时间15日前以书面形式〔加盖投标人单位公章，否那么不予答复〕向招标代理机构提出澄清要求〔同时提供word电子版发往：luqiaozhaobiao@126〕；假设没有，视为投标人对招标文件无任何异议。招标代理机构对递交投标文件截止时间15日前收到的任何澄清要求将以书面形式或在日照政府采购网上予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。11.2在投标截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄清、修改、补充等。11.3招标文件的澄清、修改、补充等将以书面形式或在日照政府采购网上通知所有购置同一招标文件的投标人，并对投标人具有约束力。投标人应在收到该澄清、修改、补充等内容的文件后1日内以书面形式回复招标代理机构，确认已收到该文件〔假设在日照政府采购网上发出通知，那么视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容〕。11.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在日照政府采购网上通知明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式或日照政府采购网上的通知为准。11.5为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面或在日照政府采购网上通知所有购置同一招标文件的投标人。三、投标文件的编制12.投标文件的组成12.1投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。12.2投标文件由商务标书和技术标书两局部组成，商务标书和技术标书可装订成一册或分别进行装订成册。12.3商务标书12.3.1商务标书目录12.3.2投标函〔格式参考附件一〕12.3.3参加政府采购工程承诺书〔格式参考附件二〕12.3.4公开报价一览表〔本工程投标人须就所投所有内容编制报价，并列出明细，不得漏项；格式参考附件四〕3.1公开报价一览表须单独密封，3.2报价明细表可直接在投标文件中表达。〕12.3.5投标人所投产品中涉及节能环保产品清单〔格式参考附件五〕12.3.6投标人根本情况表〔格式参考附件六〕、小微企业声明函〔附件六-1〕12.3.7商务条款偏离表〔格式参考附件七〕投标产品同类工程业绩一览表〔供给商应在《同类工程业绩一览表》后附上同类工程合同、中标通知书。〔格式参考附件八〕。12.3.9资格资质证明材料法定代表人身份证明书原件〔法定代表人参加投标时提供，格式参考附件三〕或法定代表人授权委托书、法人授权代表身份证原件〔委托代理人参加投标时提供，格式参考附件三〕。投标人的营业执照原件，税务登记证原件。投标人的建筑智能化工程设计与施工三级及以上资质证书原件。投标人的平安技术防范工程施工一级资质证书原件。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明。〔格式自拟〕投标人认为需要提交的其它资格资质证明材料。证明材料有外文资料的，应当将与之相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息。※以上资格资质证明材料须按要求提供且真实有效，其中第-款所需资料必须按要求提交齐全且真实可靠，否那么评标委员会将对其作无效投标处理。开标现场验证上述条款要求的所有资格资质证明，投标人应单独装袋递交资格资质证明材料，未装袋在档案袋里的不予认可〔授权代表身份证可单独递交〕，现场一次性出示，不接受二次补充。※上述材料12.3.9的复印件也要在投标文件的商务标书中表达，并加盖投标人公章。12.4技术标书12.4.1技术标书目录12.4.2技术条款偏离表〔格式参考附件九〕12.4.3产品主要技术指标和性能的详细说明12.4.4技术方案书技术方案书含：对招标人工程需求书的逐条答复；技术方案建议书；系统功能及设备的详细介绍；设备配置清单；操作与维护；设备安装要求与建议；技术效劳的程度和范围；其它〔培训方案、售后效劳和技术支持方案等〕。投标人所供产品必须符合国家标准或行业标准要求。投标人应提供货物安装和检修所需要专用工具和消耗材料等，并在投标文件中给出具体清单。投标人应提供的备品备件，并在投标文件中给出具体清单。12.4.5投标人的售后效劳承诺书〔格式参考附件十〕12.4.6投标人认为其它应介绍或提交的技术资料和文件。12.5唱标密封袋为方便唱标，请投标人另外准备一式三份《公开报价一览表》，用密封袋单独密封，在封面标明“唱标密封袋”字样，封口处加盖投标人单位公章或投标人全权代表签字。唱标密封袋与投标文件同时分别递交。13.投标文件格式13.1投标文件包括本须知第12条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件第五章《附件〔投标文件格式〕》中所提供的投标文件全部格式〔可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第12条的内容相悖〕。14.投标报价说明14.1本工程为交钥匙工程，投标人应根据招标代理机构提供的招标文件、各自情况等进行投标报价的编制，报价应包括招标范围内的全部内容，含货物〔包括质保期内的备品备件、易损件、专用工具等〕的供货、设计、制造、包装、保险、运输、安装、调试、验收、培训、维修等售后效劳及技术支持等相关效劳的所有费用。投标人应充分考虑本工程合同实施期间可能发生的一切费用，并承当由此而带来的风险。凡投标人在报价中未列明但又为货物所必备的工程或遗漏工程，招标人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。14.2本次招标过程中，各投标人只有一次报价的时机，且为落地中标价。14.3本次采购只允许各投标人报一种方案，假设报多种方案或备选方案，评委只接受报价最高的方案，其余方案不予接受。14.4最低报价不是中标的唯一因素，投标人所报方案、产品的质量和效劳等须符合招标文件的要求和规定。14.5开标时，如果投标文件中的《公开报价一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《公开报价一览表》为准。14.6大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原那么及方法调整或修正投标文件的报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价，那么其报价将被拒绝。14.7在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价或个别单价明显高于或低于其他报价的，应当要求该投标人做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经评审委员会2/3的评委认定；否那么，评标委员会据此对其做出无效报价的处理。14.8投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式〔如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样〕的印章，非标准公章的须具有投标人对该非标准公章行使标准公章的授权；否那么评标委员会据此对其做无效投标处理。14.9未提供参考格式的，投标人自行设计表格及编写相关内容；投标文件中的复印件材料应加盖投标人公章。14.10招标文件如果涉及到品牌、型号等，并不说明该标的被指定，而是仅供投标人做技术性的参考，投标人所投报的产品只要性能到达或超过招标文件要求〔或没有重大偏离〕，都将被视为对招标文件作出了实质性响应。14.11投标人根据招标文件载明的标的采购工程实际情况，拟在中标后将中标工程的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。14.12投标人应对本工程的商务条款响应情况进行说明，假设有偏差须在投标文件商务标书《商务条款偏离表》中予以说明；假设没有，应注明“无偏离”字样。假设没有填写《商务条款偏离表》，即视为投标人声明其完全响应招标文件的商务条款；但评标委员会据此就商务标书中实际不响应局部作出无效投标的决定。14.13投标人应对其所报方案的技术指标响应情况进行说明，假设有偏差须在投标文件技术标书《技术条款偏离表》中予以说明；假设没有，应注明“无偏离”字样。假设没有填写《技术条款偏离表》，即视为投标人声明其所报方案的技术指标完全符合招标文件技术标准的要求；但评标委员会据此就技术标书中实际不响应局部作出无效投标的决定。15.投标文件份数和签署15.1投标人应按照本须知第12条的要求，准备一式六份投标文件〔一份正本、五份副本〕，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。15.2投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印，并由投标人法定代表人或其全权代表签字。15.3除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。四、投标文件的递交16.投标文件的密封和标记〔格式参考附件十一〕16.1投标人应将投标文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口启封处加盖投标人单位公章或法定代表人/全权代表签字。16.2密封袋上应注明招标工程名称、工程编号及“请勿在**年**月**日**时之前启封”的字样。16.3密封袋上除写明本须知第16.2款所要求的识别字样外，还应写明投标人名称、地址和邮政编码，以便本须知第19条情况发生时，招标代理机构可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。16.4如果投标文件未按本须知第16.1款、16.2款要求装订和加写标记及密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构予以拒绝，并退回投标人。17.投标文件的提交17.1投标人应按招标文件第一章《投标邀请函》中规定的地点，于投标截止时间前提交投标文件。18.投标截止时间18.1投标截止时间见招标文件第一章《投标邀请函》。18.2招标代理机构可以按须知第10条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标文件购置者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。18.3到投标截止时间止，招标代理机构收到的投标文件少于3个的，招标代理机构将依法重新组织招标；有特殊情况的，根据国家、山东省、日照市相关法律法规等，经相关部门批准，招标活动可继续进行。19.迟交的投标文件19.1招标代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。20.投标文件的补充、修改和撤回20.1投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标代理机构，修改或撤回其投标文件。补充、修改的内容为其投标文件的组成局部。20.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第15条的规定进行编制和签署，并按本须知第16条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达招标代理机构。20.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。20.4在投标截止时间至招标代理机构在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否那么其投标保证金将被没收。五、开标、评标与定标21.开标一般规定21.1招标代理机构将在招标文件第一章《投标邀请函》中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名以证明其出席。21.2按照本须知第20条规定，同意撤回的投标文件将不予开封。21.3开标时，招标代理机构工作人员将当众宣读每份投标文件中《公开报价一览表》中的主要内容，以及招标代理机构认为适宜的其他详细内容。21.4招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第21.3款规定在开标时宣读的全部内容。22.投标文件的有效性22.1开标时，投标文件出现以下情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：22.1.1逾期送达或者未送达指定地点的。22.1.2未按本须知第16.1款要求密封和标记的。22.1.3法律、法规及招标文件规定的其它情况。22.2招标代理机构将有效投标文件送评标委员会评审、比拟。23.评标委员会23.1开标后，招标代理机构将立即组织评标委员会进行评标。23.2招标代理机构将根据本工程的特点依法组建评标委员会，其成员由招标人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或五人以上单数；其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。招标人代表应当获得采购单位法人书面授权，并不得担任评标委员会主要负责人。23.3评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人或直接确定中标人。23.4评标委员会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。24.评标过程的保密性24.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，但凡与审查、澄清、评价和比拟投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。24.2在评标过程中,如果投标人试图向招标代理机构和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。25.投标文件的初审25.1首先对投标人进行资格性检查，如发现以下情况之一的，评标委员会据此对其作出无效投标处理的决定：25.1.1投标人未按招标文件要求交纳投标保证金的。25.1.2法定代表人授权委托书中未加盖投标人公章；法定代表人授权委托书中法定代表人未签字/印章〔或无法定代表人有效授权书的〕。25.1.3投标人的投标文件或资格资质证明文件未提供或不符合招标文件要求的。25.1.4投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它条款。25.1.5法律、法规规定的其它情况。25.2在详细评标之前，评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保存的投标。所谓重大偏离或保存是指影响到招标文件规定的合同内容、效劳质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保存将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。在商务评议时，投标人如有以下情况之一的，评标委员会据此对其作出无效投标处理的决定：投标人的投标报价超出采购预算的。投标人所报的交货期、质保期、付款方式不符合招标文件要求的。投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以识别的。投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标工程有两个或多个报价，且未声明哪一个有效〔按招标文件规定提交备选投标方案的或招标文件有其它说明的除外〕。投标人业绩或售后效劳有不良记录的。投标有效期缺乏的。公开唱标后，投标人撤回投标、退出评标的。投标人相互串通投标的。阻碍招标人、招标代理机构或其他投标人的合法权益。0投标人向招标人、招标代理机构、评标委员会提供不正当利益的。1投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款。2法律、法规规定的其它情况。在技术评议时，投标人如有以下情况之一的，评标委员会据此对其作出无效投标处理的决定：投标文件不满足招标文件技术规格中的主要参数要求或主要参数无技术资料支持的。投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的。投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的。投标人复制招标文件的技术规格相关局部内容作为其投标文件的一局部的。评标委员会2/3以上〔含2/3〕的成员认定投标人的方案，产品设计、生产、制造技术含量低或不符合标书要求的。未经财政部门核准，提供进口产品的。投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款。26.投标文件的澄清26.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比拟，评标委员会要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。26.2接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充局部，但投标的实质性内容不得做任何更改。26.3接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第26.2款的规定做出澄清，其风险由投标人自行承当。26.4评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规那么的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。27.投标文件的评价和比拟27.1评标委员会将按照本须知第25条的规定，仅对初审合格的投标文件按招标文件中规定的评标方法、标准进行评价和比拟。27.2评标委员会采用综合评分法确定中标候选人或中标人，评标方法、标准细那么详见本须知附表《综合评分法细那么》。假设招标人授权评标委员会直接确定中标人，按综合评分由高到低排名，确定得分最高的投标单位成为中标人；选用中标候选人的，选取综合得分前三名为中标候选人。如果中标人无法按招标文件要求的供货时间及时供货，那么取消中标资格，没收其投标保证金，此工程废标；如果排名第一的中标人候选人无法按招标文件要求的供货时间及时供货，报经财政部门核准后，按依次递补原那么签订合同。考察中如发现以下任一情况，均作无效投标处理：27.2.1投标人相关资质达不到招标文件要求或虚假的。27.2.2投标人业绩有一例或一例以上虚假的。27.2.3投标人业绩有一例或一例以上不良记录的。27.2.4投标人售后效劳有一例或一例以上不良记录的。27.2.5投标人所投产品的设计、生产、制造技术含量低或不符合招标文件要求的。27.2.6其他与招标文件、投标文件不符的情况。28．特殊情况下的评标方法到投标截止时间：参加投标投标人缺乏三家的。以及在评标期间出现符合条件的投标人对招标文件作出实质响应的投标人缺乏三家的。废标后，采购人、采购代理机构可以重新组织招标，也可以在书面征得供给商同意并报经财政部门核准后，按照以下规定变更采购方式：〔一〕供给商只有2家的，可以改为竞争性谈判方式，由采购人、采购代理机构按照竞争性谈判方式的程序组织采购；递交响应文件或者对谈判文件作实质性响应的供给商只有1家的，应当终止谈判，重新组织采购；〔二〕供给商只有1家的，经财政部门按规定公式无异议后，可以改为单一来源方式采购。29．废标29.1投标人有以下情形之一，其投标将被视为废标：29.1.1投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料；29.1.2投标人在投标有效期内撤回投标；29.1.3投标人的投标报价超出采购预算的；29.1.4在整个评标过程中，投标人有企图影响招标结果公正性的任何活动；29.1.5投标人以任何方式诋毁其他投标人；29.1.6投标人串通投标；29.1.7以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；29.1.8法律、法规规定的其他情况。六、政策性功能30.优采强采投标人所报产品列入财政部、国家开展改革委制定的最新一期《节能产品政府采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的最新一期《环境标志产品政府采购清单》的：在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分〔加分=价格评标总分值×5%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例〕；在技术评审项中，对节能、环保产品分别给予加分〔加分=技术评标总分值×5%×节能、环保产品价格在投标报价中所占比例〕。说明：本项计分以投标人提供的“节能、环境标志产品投标清单”及最新发布的“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”〔复印件加盖投标人公章〕为准，否那么不给予价格、技术评审加分；投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。31.小微企业给予小型和微型企业〔包括相互之间组成的联合体〕产品的价格6%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人假设为小微企业的，按照附件《附件六-1小微企业声明函》格式填写，并提交原件〔代理商投标的，还须提供代理商企业的《小微企业声明函》原件，下同〕，否那么不给予价格扣除。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。大中型企业和法人、其他组织或者自然人与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。计算方法是：计算方法：最终价格＝投标报价×98%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须同时提供《小微企业声明函》的证明文件原件和联合体协议原件，否那么不给予价格扣除。32.监狱企业给予监狱企业〔包括相互之间组成的联合体〕产品的价格6%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价×94%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局〔含新疆生产建设兵团〕出具的属于监狱企业的证明文件原件，否那么不给予价格扣除。法人、其他组织或者自然人与监狱企业组成联合体投标，联合协议中约定，监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。计算方法是：最终价格＝投标报价×98%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须同时提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局〔含新疆生产建设兵团〕出具的属于监狱企业的证明文件原件和联合体协议原件，否那么不给予价格扣除。投标人有前述三款组合情形的，应累计加分和给予价格扣除。格式参考附件五、附件六-1七、合同的授予33.合同授予标准33.1本工程的招标合同将授予按本须知第27条规定确定的中标人。34.招标人接受和拒绝任何或所有投标的权利34.1招标人保存在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承当任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。在此情况下本次招标即终止，招标人、招标代理机构及投标人等各方当事人均对本次招标活动不再享有任何权利或承当任何义务、责任。投标人已交纳投标保证金无息退还，但购置招标文件的费用不退还。招标人可重新组织招标。35.中标通知书35.1在投标有效期期满之前，招标代理机构将以书面形式通知中标人，确认其投标已被接受；未中标人可登录日照政府采购网查询中标结果。35.2中标通知书将是合同的一个组成局部。36.签订合同36.1中标人应按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。八、其他37.中标效劳费中标人在签订合同后5个工作日内，按国家计委《招标代理效劳收费管理暂行方法》〔计价格[2002]1980号〕文件货物类收费标准向招标代理机构交纳中标效劳费〔中标金额50万元以下的工程，按国家收费标准收取；50万到100万元的工程，按收费标准的80%计取；100万到500万元的工程，按收费标准的70%计取；500万元以上的工程，按收费标准的60%计取，2000万元以上的工程按国家标准的50%记取〕。38.公证费成交投标人在签订合同前，应向公证机构交纳中标总金额1‰的公证费〔缺乏1000元按1000元收取〕；否那么不予办理投标保证金退款手续。注：投标人自行承当参与投标过程中自身产生的所有费用。39.质疑39.1投标供给商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人和采购代理机构提出询问，采购人和采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。39.2投标供给商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。39.3质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原那么，附上相关证明材料。质疑文件应按照以下格式制作并书面送达、签字确认，否那么，其他任何方式采购代理机构不予受理：〔1〕质疑工程名称、工程编号、包号、公开招标或公开招标资格公揭发布时间、公开报价时间；〔2〕具体的质疑事项及法律依据〔具体条款〕；〔3〕质疑相关证明文件或证明材料；〔4〕质疑投标供给商名称、地址、联系方式〔包括、号码〕；〔5〕法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加招标工程的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。39.4投标供给商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承当责任。投标供给商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人和采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处分。39.5采购人和采购代理机构在收到投标供给商的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标供给商和其他有关投标供给商，答复的内容不涉及商业秘密。39.6质疑投标供给商对采购人和采购代理机构的答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向日照市财政局投诉。九、解释权40.本次招标的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。41.招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。41.假设投标人没有按招标文件的规定对招标文件提出异议，那么视为投标人同意及接受招标文件之全部内容及条款。

附表综合评分法细那么评审工程分数评审要素商务标50分投标报价40满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为总分值〔40分〕。其他投标人的价格统一按照以下公式计算：投标报价得分＝〔评标基准价／投标报价〕×40。假设投标人投标报价高于采购预算的，即为无效投标，假设所有投标人的报价均超出招标人财政预算，本工程废标。证书6提供云计算操作系统的软件著作权及原厂授权得2分、vPaaS系统的软件著作权及原厂授权得2分、大数据巡逻云应用的软件著作权及原厂授权得2分。本项计分以证书原件和授权书原件为准，二者缺一不得分。业绩1投标人每提供一个近三年〔2013年1月1日至今〕同类工程业绩，每个得0.5分，最多得1分。注：投标人须同时提供合同原件、相应的中标通知书原件。开标时原件与投标文件同时提交，投标文件中须同时附相应材料的复印件，否那么不得分。如果所提供的业绩原件不能完全表达其所报效劳明细，导致无法评判其有效性，那么视为无效，不予计算得分。认证3ISO9001质量管理体系认证得1分ISO14001环境管理体系认证得1分，ISO18001职业健康管理体系认证得1分。本项计分以证书原件为准，不提供不得分。技术标50分响应情况20根据投标人投标文件的技术参数、图片、样册，对所投产品的实质性描述，评标委员会将依据投标文件做出的响应情况进行评价，总分值20分。1.提供整个系统合理的拓扑结构图得2分；提供整个系统合理的vPaaS系统架构图得2分；提供整个系统合理的大数据巡逻云应用架构图得2分。就拓扑设计的合理性、完整性、科学性综合考虑，打分范围3-6分。2.投标人提供云计算操作系统的界面截图得2分；vPaaS系统的界面截图得2分；大数据巡逻云应用的界面截图得2分；管控平台的界面截图得2分。实施方案18根据投标人的供货实施方案、效劳保证措施及人员配备的情况，总分值为18分，分为三个评价等级：a.投标人有完善的供货组织方案、产品安装和调试的主要技术保证措施，且有完善的人员培训方案和应用技术支持，得16-18分；b.投标人的供货组织方案较为合理、产品安装和调试的主要技术保证措施、人员培训方案和应用技术支持可以满足招标要求的，得13-16分；c.投标人的供货组织方案、产品安装和调试的主要技术保证措施，人员培训方案和应用技术支持根本可以满足招标要求的，得11-13分。售后效劳101.投标人在人员培训方案、应用技术支持、检验与验收等措施：周详，得3-5分；2.投标人在对维修响应时间、处理方法及解决时间等：得3-5分。投标文件的制作质量2投标文件的制作质量，表述清晰，图文并茂，便于理解；投标文件的装订等情况，由评委酌情给分。分值范围1.2-2分。注：1.本《综合评分法细那么》只针对有效投标文件予以评分，不能实质性响应招标文件的投标文件为无效投标文件。2.评分如出现小数点，那么保存到小数点后两位。3.分数列是指投标人在某评审工程中在该工程所能得到的最高分。4.技术标由评委根据投标文件对招标文件的响应情况酌情打分；合格投标人技术标的有效得分按以下公式计算：F=〔T1+T2+…+TN〕/N，其中：F-为合格投标人技术标的平均得分，T-为评委所给的分值，N-为评标委员会成员人数。5.按综合得分由高到低顺序排列，以综合得分最高的投标人作为中标人或按排列顺序确定预中标人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。6.评委打分超出评分标准的为无效打分。

第三章工程说明一、工程说明1.本工程为交钥匙工程，投标人应根据招标代理机构提供的招标文件、各自情况等进行投标报价的编制，报价应包括招标范围内的全部内容，含货物〔包括质保期内的备品备件、易损件、专用工具〕的供货、设计、制造、包装、保险、运输、安装、调试、运行、验收、培训、维修等售后效劳及技术支持等相关效劳的所有费用。投标人应充分考虑本工程合同实施期间可能发生的一切费用，并承当由此而带来的风险。凡投标人在报价中未列明但又为货物所必备的工程或遗漏工程，招标人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。2.本工程招标文件技术描述局部,如果涉及到品牌、型号等，并不说明该标的被指定，而是仅供投标人参考，投标人所投报的产品只要性能到达或超过都将被视为对招标文件做出了实质性的响应。3.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。假设多家投标人参加同一品牌同一型号产品投标的，应当作为一个投标人计算，评标委员会将确定资质证明文件齐全、满足招标文件各项规定和要求且报价最低的投标人为有效投标方，其他该同一品牌同一型号投标方资格无效。4.工程预算：237万元。二、商务要求及其他1．交付时间：合同签订后60天供货安装并调试完毕。2．交货地点：采购方指定地点。3．付款方式：设备进场后付合同金额的30%，安装调试完毕且验收合格后付至合同金额的95%，剩余5%在质保期满后无质量问题一次性无息付清。4.质保期：一年。

三、招标内容及技术要求：第一章工程概况需要接入平台的已建成系统包括：1、高清视频监控系统：260处〔其中标清模拟视频监控130处〕；2、高清电子警察系统：200处；3、高清卡口监测系统：180处。第二章工程建设内容本次建设主要包括以下内容：1、新建智能交通综合管控平台一套，接入一期已经建设的智能交通子系统，包括视频监控系统〔含高清和标清系统〕、闯红灯电子警察系统、卡口检测系统。并实现交通流采集、交通态势监控、交通指挥调度、勤务管理、特勤任务、数据融合、稽查布控、分析研判等功能；为保证系统的稳定性和弹性扩展，新建智能交通综合管控平台要基于云计算的物联网结构建设，所有硬件资源通过云计算操作系统进行统一管理，所有效劳层要基于vPaas平台实现，所有应用层通过vPaas提供的标准效劳接口进行工作。2、嵌入卡口大数据平台系统，实现过车图片的二次识别〔车牌颜色、车辆类型、车牌品牌、子品牌、车辆特征〕与存储；并实现大数据分析，如套牌车分析、伴随车分析、OD分析、基于大数据的稽查布控等等。3、嵌入视频大数据平台系统：通过视频智能分析，实现视频浓缩与摘要、视频索引、目标特征提取、人脸卡口、异常行为分析、以图搜图等功能，并将结果数据存入视频大数据系统，用于后期大数据分析与查询。4、APP应用：警员和警车使用的APP；采用安卓操作系统。5、平台建设相关的效劳器、存储设备、网络平安设备、交换设备、机房设备等等。第三章系统整体设计1.整体架构设计平台应采用B/S〔浏览器〕模式，基于云计算技术为架构vPaaS平台，支持各有线无线网络接入，承载物联网大数据的并行处理和可靠平安存储效劳能力，资源的虚拟化管理和弹性扩展。可支撑物联网开展所需的大并发吞吐量，大数据量，高运算性能的业务需求。平台着重于物联的数据和视频的融合功能效劳构建。软件系统的根底由云计算支撑，基于资源的虚拟化管理，和HA及动态可伸缩云技术提供软件效劳和应用的高可靠，效劳弹性运行的能力。vPaaS提供数据和视频的采集/存贮/分析/管理与融合应用，及对物联设备的平安连接，配置，固件和软件升级与故障管理。平台的技术框架层级采用云计算的端—管—云体系设计。对应于通常物联网的体系的四层模型：感知层，传输层，效劳层和应用层。功能模块分为南向接入模块，北向传输，应用和设备管理。南向接入模块实现标准的协议〔例如MoBus，RSTP〕或私有的协议〔例如，厂商的接入SDK〕与末端设备或传感器互联。北向传输模块实现标准的网络协议〔例如，SSL，TR-069，RTSP，RTP〕或私有的协议〔例如，P2P〕与vPaaS效劳平台通讯。本次云计算操作系统需按照满足管理30台效劳器，60颗CPU，1000TB分布式存储资源的管理能力配置，并进行现有全部效劳器和监管平台的虚拟化、管理和存储部署。整体规划采用双网双平台结构，在指挥中心视频专网和公安网均部署效劳器和存储设备，分别完成两个专网的交通管控和指挥调度功能。平台涉及两个网络，即视频专网、公安网。〔1〕视频专网：前端点位设备、视频接入平台、视频存储系统、综合管控平台〔专网局部〕及相关效劳器存储设备，建于视频专网。〔2〕公安网：综合管控平台〔公安网局部〕及相关效劳器存储设备，建于公安网。〔3〕视频监控接入：高清视频监控通过监控平台接入，标清模拟监控通过硬盘录像机数字化后通过新建平台浏览和控制。〔4〕电子警察与卡口系统的图片数据、交通流数据通过原系统平台接入，并转存在大数据系统存储中。〔5〕违法数据：从原有违法数据融合平台接入。2.存储设计本工程涉及三类存储：存储阵列、IPSAN存储、大数据存储。2.1存储阵列：用于存储违法数据、交通流非图片数据、交通事件数据、结果类数据等核心数据，采用直连阵列方式存储。2.2IPSAN存储：主要用来存储视频类数据，运算能力较弱，存储读取能力较强。现有视频存储满足需求，本次不再采购。2.3大数据存储：用来存储卡口、电警过车图片数据、大数据分析结果数据，以及视频大数据平台分析结果数据，采用运算能力强大的效劳器硬盘存储，组成分布式计算和存储集群，实现大数据的存储和分析计算。是大数据管理和计算的根底。3.前期系统数据接入我市智能交通前期建设的系统和数据，应接入到本次建设的平台系统中实现统一管理。前期视频监控录像〔包括电警与卡口的视频录像〕仍旧存储于原有存储设备和原有平台，新建平台通过原有平台调取并分析这些录像，获得交通流及交通事件信息；电警与卡口的过车图片和数据，通过其中心平台接入并存储于新建的大数据系统；其余已有前端设备，没有接入中心平台的，由设备厂家提供对接SDK及相关接口协议，统一无缝接入新建平台。新建平台须接入公安局现有的PGIS地图系统，并进一步制作生成适合交警使用的道路数据和图层，用于交警部门交通指挥调度和稽查布控使用。本次建设的系统，均采用开放协议，并预留接口，确保后期建设点位的顺利接入。系统须具备向相关单位共享数据的平台接口，相关数据须上传到日照交警支队平台、总队对接平台、全国缉查布控平台、以及市公安局视频共享平台。根据我市视频专网IP地址规划，统一调整我市前期建设点位及中心效劳器的IP地址，新建点位及中心效劳器的IP地址，也按照视频专网IP地址规划统一设置。第四章交通综合管控平台1.双网双平台设计为保障管控平台流畅运行和公安网平安的需要，本方案管控平台采用双网双平台方案，整体平台部署于两个网络，公安网内平台主要完成涉及“六合一”车驾管数据、黑名单数据、全国缉查布控、违法数据入库等功能；视频网内平台主要完成子系统接入、数据融合、大数据应用、交通态势、指挥调度、信息发布、地图接入等功能。2.数据接入与集成应用需求针对以往工程平台数据及协议标准化缺乏的问题，本次工程应提供集数据、通讯、效劳调用、数据交换等于一体的标准解决方案，标准表达适用性〔适用当前〕、前瞻性〔有建设指导性〕、全面性〔框架全面〕、结构清晰〔模块化易解读〕，功能做到标准易检索、易维护。投标人应在投标方案中详细阐述平台建设过程中的数据标准建设、数据接入、数据转发、数据集成应用等功能。3.业务功能需求3.1基于PGIS的综合展示系统集成现有PGIS系统，并且以PGIS为根底进行交通态势、警力分布、设备分布与状态、特定车辆轨迹跟踪等信息的综合展示。3.2地图二次加工及根底GIS效劳现有PGIS数据并不满足本工程交通指挥调度之用，本平台建成后，需要针对日照当地交通建设情况完善地图信息，添加智能交通图层，并实现根底GIS效劳。投标人应在投标方案中从根底地理信息支持、地理信息系统应用等方面，详细阐述需要添加的内容，并解释应用方法。3.3扁平化指挥调度指挥调度功能以我市交警支队的实战需求为核心，以关联集成化、处置预案化、操作流程化为目标，在GIS平台上，有效集成警车GPS定位系统、交通电视监视系统、交通信息发布系统、交通信号控制系统等，实现我市交通指挥调度的智能化、数字化和可视化，满足常态下和突发事件下的交通管控、大型活动指挥等的需要。3.4设备运维管理管理路端监控摄像机、信号机、电子警察设备、卡口设备以及各种可管理的效劳器、存储、网络设备等。投标人应在投标方案中详细阐述该功能。3.5交通综合态势截图综合态势监控：用户可在一个基于GIS的平台上监视所有可接入的智能交通设备及相关信息。包括交通运行状态监控、突发道路交通事件、施工占道、交通管制、视频监控、诱导发布、信号控制、设备状态等。3.6车辆查缉布控车辆布控数据分为自动和手动。自动布控数据主要包括屡次违章未处理〔5次/10次〕和未年检车辆等，手动布控主要是各类刑事案件、涉嫌酒驾/毒驾、交通肇事逃逸等需要重点关注车辆。自动布控数据每天一次或两次从公安网相应数据库进行同步，手动布控车辆通过平台手动添加。数据同步后要求10s内在各个接入效劳器生效，要求交警支队/大队指挥中心在5s内接收到布控车辆通行记录。主要内容包括：黑名单管理、查缉布控、撤控管理、实时报警、定向报警、报警查询、车辆查缉等功能，投标人应以图文方式，在投标方案中详细阐述。3.7特勤指挥特勤指挥系统以特勤任务部署与业务调度功能为核心，以道路可视化监控为手段，以特勤保障为目的，充分利用先进科技资源，效劳于特定区域、特定路线、特定时间段的各种等级警卫任务和安保任务，可对警卫路线、保卫区域、特勤岗位、特勤车辆进行可视化设置，快速规划多区域、多路线、多车队、多方案。主要包括：特勤方案管理、方案规划、勤务路线指定、勤务车辆指定、路口关联、摄像机关联、信号机关联、沙盘推演、实战演练/执行、双屏联动监控、视频画中画、设备巡检等功能，投标人应以图文方式，在投标方案中详细阐述上述功能。3.8勤务管理勤务管理是系统实现警力配置的根底应用系统，目的是对交警支队的勤务排班进行集中统一管理，为指挥操控提供动态的警力配置信息和图形化空间展示。3.9预案管理平台能够提供基于GIS的可视化预案功能，增加预案触发及调度机制，提高日常及应急指挥调度效率。方案预案是公安交通业务中不可或缺的一局部，实现对其有效管理和智能应用那么颇为关键。可视化方预案管理将传统的文本描述形象化为在电子地图上的动态演示，能够适应更多应用、满足更多业务。3.10移动警务应用基于移动/车载警务终端的移动警务调度支持，提供单兵定位信息支持效劳，支持与中心信息上传下达交互，支持基于移动警务终端的GIS可视化信息获取效劳，包括必要的周边静态/动态信息空间查询与获取，支持事件现场数据的采集回传。移动指挥管理以一线民警现场处置应用为主，结合各种监测监督应用，同时保持与指挥中心实时通讯，上报各种公安交通业务信息。主要包括：警情处置、交通流监测、视频监控、警力监测、诱导屏监测、信号机监测、交通事件监测、电子警察监测、交通管制监测等功能。3.11违法数据融合管理电子警察交通违法监测系统包括对闯红灯、违法变道、压黄线、超速、禁左禁右、违章逆行、违章停车、禁停禁行、冲绿灯、超速等违法行为进行自动监测记录。系统提供对于违法数据进行导入、审核、复审、发布等功能。1、自动、人工数据采集效劳2、数据预处理接收数据文件效劳3、数据预处理解析、存储违法数据效劳4、数据预处理处理异常数据文件效劳5、数据预处理生成、存储违法证据文件效劳6、补录数据效劳7、审核、上传违法数据8、批量导入9、查询统计10、数据发布功能〔与其他系统的接口〕3.12警务考核系统对不同的辖区按照不同的标准分别进行警情、警力、巡防等方面进行考核，勤务绩效考核满足对日常警力、警情的管理与态势分析。3.13占道施工管理系统将道路施工信息纳入交通管理范畴，通过GIS的方式开发对占路施工的录入，审备案，审核等流程化管理，从而完成对其施工过程及对道路的影响程度进行动态监督，降低占道施工对交通道路的影响程度。主要包括占道施工登记、占道施工审批、占道施工监督、竣工登记、擅自施工登记、擅自施工处分措施登记、擅自施工监督分析、占道施工信息动态预警。3.14综合查询统计系统可实现以下功能：事故信息查询统计;违法信息查询统计;驾驶人信息查询统计;机动车信息查询统计;交通流量信息查询统计;设备信息查询统计;外网信息查询。3.15交通分析研判实现以交通流信息、违法抓拍信息、事故信息、机动车信息、驾驶员信息等为根底，开展综合分析研判，进行数据挖掘，加强对支队的各类信息的深入应用，支持支队各级管理部门的辅助决策，实现交警支队决策的科学化、管理的智能化。结合大数据平台，实现针对大量交通数据的高效分析和利用。3.15.1事故预防分析是指事故民警将事故信息录入本系统，系统根据录入的事故分布情况每日计算出事故预警路口路段，将已定位的事故点按照时间、分布在地图上标出，并提供按照不同条件对事故的分类综合查询。事故预防分析功能可为整治交通事故多发点段、有效降低交通事故发生提供科学技术分析手段。3.15.2警情研判分析包括以下功能：警情查询、警情统计分析、警情预警、敏感日预警、预警提醒、工作评估、警情评估、高发警情类型专题、警情高发辖区专题、警情高发时段专题、警情高发部位专题、警情通报、警情总览等功能。3.15.3交通流态势研判分析投标人应在以下四个方面详细阐述该功能；交通流数据查询统计、统计分析、研判分析、交通流量分析研判发布。3.16设备、设施管理投标人应在交通设备管理、交通设施管理、设备信息管理、GIS展示、综合查询等方面详细阐述该功能。3.17系统维护管理系统可提供用户管理、机构管理、警员警车信息管理、日志管理等系统维护管理功能。3.17.1根本功能表功能类别功能名称用户信息维护查询用户添加用户修改用户删除用户查看用户具备的系统功能查看用户具备的系统角色角色信息维护浏览角色添加角色修改角色删除角色功能信息维护系统功能树形展示添加功能组修改功能组删除功能组添加功能修改功能删除功能用户角色映射查询用户添加角色映射删除角色映射角色功能映射角色分类列表功能分类树形列表角色功能映射系统代码表维护代码表选择代码查询添加代码修改代码删除代码系统登录门户页系统登录门户页

3.17.2警员警车管理1、警员信息管理：系统对接六合一系统，调用警员信息库，在GIS上生成信息时，也可以随时调阅执勤警员资料。2、警车管理：建立警车根本信息台帐，登记警车的根本信息，如车牌、车型等。3、定位设备管理：建立定位设备根本信息台帐，并可进行保养提示、配件更换报警、维修单生成等等。4、设备绑定管理：建立设备与警员警车的绑定管理，提供绑定关系维护界面，提供增删改查等功能。5、为了提高交警管理的工作效率，需要智能交通管理平台具备系统管理功能。系统管理功能可以为各技术子系统提供组件化、统一的通用功能，减少用户对于各技术系统的维护工作量，实现系统管理的统一化、简洁化。3.17.3组织机构管理提供组织机构、人员、车辆的根本信息维护功能，如根本信息的编辑、删除和查询。3.17.4用户权限管理可对角色和用户信息进行编辑、删除和查询，并提供角色划分与定义、访问分级管理及权限分配等功能。3.17.5数据维护与备份提供对磁盘空间资源及数据的管理功能，对超大、超快的海量视频、图片文件进行管理，并可对数据制定备份和清理策略。3.17.6日志管理提供对平安日志、应用程序运行日志、设备运行日志、关键业务操作日志进行管理的功能。3.17.7系统平安管理三级控制各相对独立，各层负各层的责任：操作系统级控制：对于用户而言这一级的平安要求很明确，即除了系统管理及数据库管理人员外禁止任何人登入系统进行操作，且各级管理员职责明确。数据库级控制：数据库级平安控制目标如下：禁止除数据库管理员/应用系统管理员外任何人不通过应用程序直接以高级权限访问数据对象。对应用系统管理员，限制其在一定权限内访问专用的数据子集。数据库级平安控制是应用软件级平安控制的根底，通过这一级的控制，就可以使全部最终用户必须在应用软件设定的权限范围内对数据进行合法使用。应用系统级控制：对于每个应用系统只允许授权用户进入；授权用户只能使用其权限范围内的功能；授权用户只能在网段指定位置上使用应用系统；应用系统确保不对数据库级控制产生不良影响。4.平台性能指标需求4.1控制终端一机多屏设计至少一块屏轮巡式视频监控接力巡逻，一块屏基于GIS一张图的警情警力扁平化应急调度，一块屏为事件处理过程中信息交流平台。4.2并发用户处理性能系统支持最大并发在线用户量≥100个。系统对于地图的效劳用户可到达100个左右的在线用户。4.3系统运算处理性能系统具有先进、成熟、稳定、平安、可靠、和开放的根底架构，从而在信息处理和运行能力上满足：1、基于框架应用技术设计组件化的系统，保证灵活扩展，相关组件相互调用简单易用；2、支持年数据运算处理量到达五亿条以上的记录，TB级数据量；3、除集成系统部署环境〔网络及支撑软硬件环境〕的原因外，系统应实现7×24小时的连续运行，平均年故障时间(MTBF)≤3天，平均故障修复时间(MTTR)≤12小时；4、单用户的系统性能总体平均指标为3秒内。5、静态资源展示性能静态资源叠加3500个以上交管业务资源，在地图放大，缩小，平移操作时，无明显延迟感，响应时间在3秒以内。6、动态资源展示性能系统能够接入动态资源如警车、单兵，车等不低于1200个动态点，每一个动态点位以三秒的频率进行数据更新，地图进行放大，缩小，平移操作时，无明显延迟感，响应在3秒以内。7、系统在硬件环境到达PGIS平台的相关标准之下，满足PGIS平台所规定到达支持的在线用户数，并发访问数量，以及相应的系统处理能力。技术参数指标值备注系统平均响应时间(ART)≤3秒AverageResponseTime系统一般最大响应时间(MRT)≤3秒MaximalResponseTime统计分析最大响应时间(MRT)≤10秒MaximalResponseTime最大并发事务(MST)500个每个事务都在要求的ART内完成数据管理容量支持TB级容量8、地图浏览：20个用户并发获取地图请求时，每个地图请求的显示响应时间≤3秒。9、地图显示响应时间≤1秒，定位显示响应时间≤3秒，查询分析响应时间≤3秒。10、地址匹配响应时间：20个用户并发获取地址信息时，每个地址匹配请求响应时间≤2秒。4.4外场数据接入性能指标1、系统接入能力指标交通视频监控支持不低于2000点位；交通诱导支持不低于300点位；电子警察及卡口支持不低于1000点位；交通信号显控支持不低于300点位；交通流信息采集处理支持不低于1000断面；现场执法支持不低于500点位；单警GPS定位支持不低于1200点位，刷新频率支持3秒以内；警用车辆GPS定位支持不低于500点位，刷新频率支持3秒以内；其他商业车辆GPS定位接入支持不低于500点位，刷新频率支持10秒以内；系统在硬件规划设计上以成熟、可靠、开放、可缩放、可管理、可维护为原那么，充分考虑硬件设备的I/O处理能力、运算能力、负载均衡能力，保证顶峰数据采集处理和多用户并发访问时的可靠性和性能不受影响。2、直接采集设备数据接入性能通过直接采集方式采集具体数据信息，采集设备向指挥中心数据接入时，到达下述时间性能要求，采集时间间隔最小值能到达5s或更低。接入数据传输方式：外场设备向指挥中心周期性传送所采集的交通数据，传送周期为：20s〔缺省〕，一般能满足最小5s采集周期要求，可按照中心的指令可调，调节步长以5s为单位；GPS定位数据满足最小2秒采集周期要求。采集数据传输最大时延：即外场设备发出数据到中心计算机系统收到信息所需要花费的时间，不大于500ms。3、外场交通信息发布时延即指挥中心交通监控人员发出交通信息发布指令至外场设备显示信息内容所需要的时间延时：中心至外场设备直接通信连接的，时延不大于3s；中心至外场设备之间通过分中心转发的，时延不大于3.5s。4、视频信息采集和控制性能数字视频信息传输时间特性：数字视频信息传输时间指摄像机获取图像至终端显示图像需要的时间延时，包括编码时间、解码时间和通信网络传输时延，不大于500ms。控制中心对外场视频采集设备的控制时间特性：指的是中心控制人员或控制应用软件发出对视频采集终端的控制指令〔云台控制、自动定位控制等〕至终端指定功能单元开始动作的时间延时，不大于100ms。5、外场设备故障报警的时延具有自动故障检测的外场设备在检测到设备故障时，自动向系统发出报警并在中心维护终端显示的时间延时，不大于20s。6、交通状态处理判别时延中心获取直接采集的交通数据后，周期性地处理生成道路分段的行程时间信息和道路交通状态信息，中心处理后输出的道路交通状态变化时间与道路实际交通状态变化时间之间的时延，小于1min。7、交通事件检测判别时延中心通过直接采集交通数据进行交通事件检测，道路交通事件的自动检测时延〔即交通事件发生的时间与系统检测该事件并发出报警的时间之间的差值〕小于1min。第五章大数据管理与应用需求1.总体设计统一接入各种过车数据和过车图片，并按大数据架构统一存储管理。对上层提供统一的大数据共享访问效劳和应用支撑效劳提供统一的大数据卡口缉查布控管理应用软件。基于vPASS的大数据云存储技术，实现PB级过车数据和过车图片统一存储和数据索引管理。基于vPASS的大数据云计算技术，实现至少100亿条以上的过车记录大数据量1秒内检索能力。支持高速随机的查询/插入和低延时的统计能力，单台效劳器数据插入性能可到达7千记录/秒〔每条记录1KB〕。通过不停机添加计算节点，可线性提高系统的存储容量和查询、统计、分析、计算能力，计算延时可线性降低。集群规模到达10台时，性能可到达7万记录/秒。对入库过车图片进行二次识别，单路常规设备支持每天不少于100万张的高清图片二次识别。2.系统部署与设计2.1统一接入存储2.2高性能高并发实时数据读写2.3海量数据存储能力2.4基于分布式数据库的实时统计2.5数据结构灵活调整2.6不停机动态扩容2.7分布式并行数据统计挖掘3.主要数据来源根据需求分析结合本工程的建设方案，大数据主要来源是各单位卡口及电子警察联网数据；大数据平台建设与管理的主要数据资源内容如下表所示

序号数据名称数据内容采集方式更新周期1卡口及电警数据过车数据、过车图片系统产生

接口接入第一次：人工导入

后续：业务系统产生2其他数据违章数据、事件数据、布控数据、交通流数据系统产生

接口接入第一次：人工导入

后续：业务系统产生4.大数据系统根底应用需求4.1稽查布控与报警需求主要功能包含：黑名单报警监控、黑名单报警查询、黑名单布控管理、黑名单布控管理〔审核〕、黑名单报警统计。投标人应在投标方案中详细阐述该功能。4.2车辆查询分析需求该模块主要功能有：综合查询、车辆轨迹查询、全国车档查询。投标人应在投标方案中详细阐述该功能。4.3过车图片二次识别需求系统要求能够对电子警察、卡口系统上传的过车图片进行二次识别，提取更加细致的过车特征信息，包括车身颜色、车辆类型、车辆品牌〔含车标、车型细分、车款等信息〕。▲要求所有识别结果上传到大数据分析系统，进行大数据智能交通分析并存储，包括套牌车分析及伴随车分析等〔具体要求见下节“大数据智能交通分析”〕。4.3.1根本功能1、车头特征信息车牌号码：支持对车牌号码的检测识别；车牌颜色：车牌颜色可分为蓝、黄、白、黑等；车身颜色：支持对车身颜色的检测识别；车型细分：支持对大型货车、大型客车、中型客车、小型客车、小型货车、两轮车等类型的车型细分；车标粗分：支持对主流99余种车标的检测识别；车辆子品牌细分：支持对于同一车标的品牌子类细分。平安带违法识别：可识别未系平安带驾驶行为。开车打违法识别：可识别开车打违法行为。2、车尾特征信息车牌号码：支持对车牌号码的检测识别；车牌颜色：车牌颜色可分为蓝、黄、白、黑等；车身颜色：支持对车身颜色的检测识别；车型细分：支持对大型货车、大型客车、中型客车、小型客车、小型货车、两轮车等类型的车型细分；黄牌车车型细分：针对黄牌车，可根据车尾特征区分集装箱、卡车、吊车、拖车、油罐车、水泥车、大巴等。4.3.2性能指标要求单路设备每天处理过车图片不低于100万条；车身颜色识别：能识别黑、白、灰、红、绿、蓝、黄、粉紫、棕十种车身颜色，白天车身颜色识别率：颜色识别率≥95%，深浅色分类识别率≥90%；夜间车身颜色识别率：颜色识别率≥90%，深浅色分类识别率≥85%车辆品牌识别：能识别车辆品牌〔含车标、车型细分、车辆子品牌、车款等信息〕，白天识别率≥85%，夜间识别率≥75%车型识别：能识别5种以上常见车型，白