合肥市工程建设项目审批管理平台用户建设单位操作手册

合肥市工程建设项目审批管理平台

用户（建设单位）操作手册

合肥市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室

2019年9月

目录

第1章引言.....................................................2

1.1编写目的............................................................2

1.2定义术语.............................................................2

第2章系统安装.................................................4

2.1准备与安装..........................................................4

2.2系统启动.............................................................5

2.3关闭系统.............................................................7

第3章操作流程说明.............................................7

3.1用户注册.............................................................7

3.1.1业务概述.............................................................7

3.1.2业务环境操作详解....................................................8

3.2用户登录............................................................13

3.2.1业务概述............................................................13

3.2.2业务环境操作详解...................................................13

3.3用户管理............................................................18

3.3.1业务概述............................................................18

3.4网上申报............................................................24

3.4.1业务描述............................................................24

3.4.2业务环境操作详解...................................................25

3.5补正................................................................39

3.5.1业务概述............................................................39

3.5.2业务环境操作详解...................................................40

3.6查询................................................................43

3.6.1业务概述............................................................43

3.6.2业务环境操作详解...................................................43

3.7材料和证照.........................................................50

3.7.1业务概述............................................................50

3.7.2业务操作环境详解...................................................51

第4章主流程申请表填写样本....................................54

4.1合肥市立项用地规划许可阶段审批申请表填写样表......................54

4.2合肥市工程建设项目工程建设许可阶段审批申请表填写样表.............56

4.3合肥市工程建设项目施工许可阶段审批申请表填写样表.................57

4.4合肥市工程建设项目竣工验收阶段审批申请表填写样表.................65

第5章网上办事大厅相关问题....................................69

第6章附审批流程图（以政府投资房建类项目为例）..................71

第1章引言

1.1编写目的

面向建设单位明确合肥市工程建设助目审批管理平台-合肥市工

程建设项目网上办事大厅的功能、作用及操作，帮助用户在对应的业

务场景下操作使用平台功能。

1.2定义术语

1.2.1网上申报：以“全程无纸化、一趟不用跑”为目标，以“工

程建设项目”为主线，按项目事项办理阶段进行网上申报，改变“跑

马路模式”的现场申报为通过互联网端的“走网路模式”，方便建设

单位办事、提升政务服务水平、并接受公众监督，打造阳光政务。

1.2.2四个审批阶段：将工程建设项目审批流程主要划分为立项

用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。其中，

立项用地规划许可阶段主要包括项目审批核准、选址意见书核发、用

地预审、用地规划许可证核发等；工程建设许可阶段主要包括设计方

案审查、建设工程规划许可证核发等；施工许可阶段主要包括设计审

核确认、施工许可证核发等；竣工验收阶段主要包括规划、土地、消

防、人防、档案等验收及竣工验收备案等。其他行政许可、强制性评

估、中介服务、市政公用服务以及备案等事项纳入相关阶段办理或与

相关阶段并行推进。每个审批阶段确定一家牵头部门，实行“一家牵

头、并联审批、限时办结”，由牵头部门组织协调相关部门严格按照

限定时间完成审批。（《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审

批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号））

1.2.3一张表单：各审批阶段的主流程均实行“一份办事指南,

一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运作模式，牵头部

门制定统一的办事指南和申报表格，每个审批阶段申请人只需提交一

套申报材料。（《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度

改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号））

1.2.4综合窗口:整合各部门和各市政公用单位分散设立的服务

窗口，设立合肥市工程建设项目审批综合服务窗口。综合服务窗口统

一收件、出件，实现“一个窗口”服务和管理。（《国务院办公厅关

于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕

11号））

1.2.5补正：提交材料应符合审批事项要求的类别、数量及形式,

但材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在一日内一次告知申

请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即

为受理。

1.2.6特别程序：指在项目审批过程中，审批人需要进行“上报、

现场勘查、专家评审、听证、鉴定、征求意见、公告公示、检测”等

事项，所需时间不计算在审批期限内，所需时间由审批人依据相关法

律法规告知申请人。

1.2.6综合指导：指联合竣工验收材料的综合指导，建设单位

要申报竣工验收阶段事项，需先在工程建设项目网上办事大厅发起申

报联合竣工验收材料的综合指导，验收部门根据事项办事指南要求给

出指导意见。

1.2.7前后置事项：申请人申请办理四大阶段下多个审批事项,

必须先办理某个事项审批手续后才能办理另外一个审批事项，先行办

理的审批事项为前置事项。例如，申请第一阶段立项用地规划许可阶

段事项时，办理“建设用地规划许可证”时，需要先办理“政府投资

项目建议书审批”，那么“政府投资项目建议书审批”为“建设用地

规划许可证”前置事项，“建设用地规划许可证”为后置事项。

第2章系统安装

2.1准备与安装

本系统使用了J2EE多层分布式体系结构。在这种模式下，业务

数据统一存放在全市的数据库服务器上，业务办理操作均由应用服务

器来完成，客户机仅需要一个浏览器。

合肥市工程建设明目网上办事大厅的电脑需要具备以下要求：

（1）安装IE11及以上版本浏览器、谷歌Chrome浏览器、360

浏览器（极速模式）中任意一种浏览器（谷歌Chrome浏览器最佳）；

（2）将合肥市工程建设项目网上办事大厅的网址添加到信

任站点（：8082）o

2.2系统启动

“人全国一体化在线政务服务平台

除安徽政务服务网I合肥市切换区域与部门〜合肥市人民政府I登录/河明

专题套餐

>

企业开办企业注销

减少企业跑S8,提升办酬！率注销企业“一网通”网上服务

-------合肥市工程建设项目--------

网上办事大厅新手指南登录注册

§国家企业信用信息公示獭（麹）⑥安徽政务服务网）中国合肥

'合肥市人民政府

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在浏览器“地址”一栏中输入安徽政务服务网合肥分厅访问地址（建议添加到收藏夹或设为主页，以方便每次

打开），点击“工程建设项目”，进入“合肥市工程建设项目网上办事大厅”首页，点击登录，选择个人用户或法

人用户，输入用户名、密码后登录合肥市工程建设项目网上办事大厅。

2.3关闭系统

在页面上，单击右上角“退出”，系统退回到登录页面，单击登录页面右上角的X图标，可关闭浏览器。

第3章操作流程说明

3.1用户注册

3.1.1业务概述

申请人须具备安徽省政务服务网账号，在安徽省政务服务网上注册法人账户，然后登录合肥市工程建设项目网

上办事大厅。

3.1.2业务环境操作详解

安徽省政

务服务网

点击“法人

注册”O

□□

就业创业社会保障交通出行媲®生育□□

高校毕业失业就业社保卡医疗保险交通违法出行帮助计划生育JR开

人冢裳考试鉴定综合查询失业保险驾驶证行驶证生育补助

，法人注册在“法人信

温馨提示说明：法人用户注册只限于办理面向工商企业、机关、事业单位、个体户、筹建中机构的事项申报息”中填写

相关信息。

信息填写证件上传

X法定代表人我是代理人

注册前需要准备什么材料3

:::法人信息（"为斑间*根近月的法人信息仅供系统使用.不对外公开

*统一社会信用代码:话播入的一社会信用代超⑥有O无

*单位名称：话他入手位名称

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亲账号信息（♦为必面*您填写的账户信息仅供系统使用，不对外公开在“账号信

息”中填写

*用户名:4-2附字符，支持全英文或英文与数字、二”的组合（4自相关信息。

阅读并同

*密码：密码由6-204＜字母数字混合组成（字母区分大4号）

意《安徽政

确认密码：两次密码输入必须一致

务服务网

*手机号：请辐入谓代表人证件号码

用户注册

*验证码：请输入验证码协议》后点

*手机验证码：请输入险证码击“下一

□我已阅读并同意《安徽政务服务网用户注册协议》步”按钮。

下一^

3.2用户登录

3.2.1业务概述

打开安徽政务服务网-合肥分厅，点击工程建设项目，进入合肥市工程建设项目网上办事大厅，用法人用户登

录系统。

3.2.2业务环境操作详解

-合刖市工程建设项目——点击登

iTi

上办事大厅录。

州一体化植H务量杆台中国合肥

豳企蝇脆就蒜瞅珊）

e安徽政务服务网

■lUli'u£府:一♦喊而M——

wwwahzwfwe合肥市人民政府

1用户资料X法人用户

您的用户资料不完善，完善资料后可进行项目登记、事项申报等操作，请您如实登记以下信息：登录后需

登录用户名■事.要完善单

单位名称*

位联系人

单位证照类型*.....■■

电子邮箱、

单位证照号码*.

手机号码，

单位联系人*.，一请填写真实姓名，使用简体中文，长度为2-30个字符

电子邮箱*邮箱可用于取回密码，请填写正确的电子邮箱完成后方

可进行项

手机号码*

目申报。

关闭

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2、快捷导航

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3、当前登录

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件统计。

项目数5办件数

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国我的办件瞧2019▼

3.3用户管理

3.3.1业务概述

用户以个人账号进行注册（个人用户需要取得安徽政务网的注册认证）完后，个人的注册信息会被传递到单位账

户的用户审核中，单位需审核用户的个人信息（是否是本单位人员进行的注册），完成个人账号审核；单位审核通

还能对个人用户进行解挂操作，解挂后将删除对应的项目关系及相关办件。

个人用户通过审核后，单位可以对个人进行项目授权。如果后期单位想要）将此项目授权给其他人，可以在原先

已授权的个人用户的操作状态内解除授权的项目，再将此项目授权给其他人。

需要注意的是，单位用户必须由单位法定代表人填写确认，并且对所填信息的真实性、准确性负法定责任，单

位用户帐户、密码由法定代表人或其授权人负责管理，授权人应当相对稳定；单位用户个人帐号认定应经法定代表

人同意、确认，对其个人在办理工程建设项目审批事项时进行授权（实为单位用户具体项目申请的法定代理人）。

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法人用户

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项目代码项目名称项目类别登记时间状态

所要授权

中则码[2016-340104-78-01-

0001332]石牛路科学岛路-蜀峰路道路项目建设类2019-08-27的项目并

地方代码[SS2019085012]

gyh2019085002cellH1ll建设类2019-08-26提交。

aHF2019085015cessHH建设类2019-08-26亩核通过

中央代码【2019-340102-0191-

目000039]cs1232019-08-08亩核通过

地方代码[yh2019085000]

中央代码【2019-340100-06-01-

0000026]ZJ琏海房建项目