营养改善专题计划实施工作细则

甘棠乡义务教育学生营养改善计划实施细则依据《省人民政府办公厅相关印发贵州省农村义务教育学生营养改善计划实施方案通知》（黔府办发〔〕134号），结合《黔西县教育局相关农村义务教育学生营养改善计划工作实施方案》，为切实改善我乡学生营养情况，提升农村学生健康水平，特制订本细则。一、领导小组及职责组长：杨平（乡中心校校长）：负责全乡中小学生营养改善工作指导及重大问题协调处理，强化质量安全监管。对工作不力、监管不到位单位责任人，实施行政问责；副组长：贾安林：负责监督学生营养改善计划工作资金使用情况和报帐工作；副组长：周华银：具体实施营养改善计划工作，督促、指导各学校加强对中小学生营养改善计划工作日常管理，制订和完善“义务教育学生营养改善计划工作”实施及工作方案等。成员：何明：每学期初统计相关学生数，确定中小学生营养改善计划工作享受对象；辛来鹏龙祝居罗丙尧李钦：对各学校学生营养改善计划工作提出指导意见，监督学校食品卫生安全工作，负责对中小学生营养改善计划工作中发生重大食品安全事故进行调查和处理。全乡各学校校长：负责具体实施本校学生营养改善计划工作，每学期初向中心校正确上报享受营养改善计划工作学生花名册。制订和实施本校食品安全应急预案，负责食堂设施完善及良好卫生条件创设，对师生进行营养改善知识教育。各学校要建立营养改善计划办公室，成立营养改善计划工作领导小组，由校长负总责，分管责任人具体负责。要建立权责一致工作机制，明确工作职责，做到各司其职，各负其责，确保各项工作落到实处。要把此项工作作为一项关键工作内容，实施校长负责制，切实负担起具体组织实施和相关管理责任。要根据相关法律法规和标准，做好食堂建设和设施设备配置，严格管理，规范操作，确保各个步骤食品卫生安全，妥善组织和管理好学生就餐。要充足发挥学生家长在确定配餐食谱和日常管理等方面作用。要在营养食谱、原料供给、供餐模式、食品安全、监管体系等方面主动探索、立即总结，为稳步推进我乡义务教育学生营养改善计划工作积累经验，发挥示范和辐射作用。必需和全体教职员及相关责任人之间签署责任书，明确职责、落实任务、责任到人。二、供餐模式

我乡实施农村义务教育学生营养改善计划17所学校，其中16所小学（含九年一贯制学校）为企业供餐；1所（甘棠中学）为食堂供餐。甘棠中学要参考相关营养标准，结合学生体质情况、饮食习惯和物产特点，科学制订供餐食谱，做到合理搭配、营养均衡，确保营养质量。其它学校要做好营养餐验收、发放、存放及留样工作，并认真做好各个工作步骤统计及发放学生食品登记造册签字工作。三、加强营养健康教育。各学校要充足利用多种宣传教育形式，向师生、家长和食堂从业人员普及营养科学知识，提升对学生营养改善计划工作关键性认识，培养科学营养观念和饮食习惯。要严格落实国家教学计划要求健康教育时间，对学生进行营养健康教育，培训健康饮食行为模式，使广大学生能够利用营养知识终生受益。四、食堂建设和管理1、改善学校食堂供餐条件。食堂建设要本着“节俭、安全、卫生、实用”标准，严禁超标准建设。规模较小学校，能够依据实际，利用现有闲置校舍，改造、配置食堂等相关设施，为学生在校就餐提供基础条件。2、加强学校食堂管理。各学校要加强对食堂工作领导和管理，把其列为学校常规管理工作关键内容，高度重视食堂服务工作。学校食堂实施校长负责制，并确定一名领导分管，配置专职或兼职食堂管理员。要加强食品卫生安全管理，建立原材料采购索证验收、仓库卫生管理、食品加工卫生管理、餐具清洗消毒、食品留样、从业人员卫生管理、卫生检验及奖惩、除虫灭害和突发公共卫生事件立即汇报和紧急处理等制度，并上墙明示。3、加强学校食堂从业人员管理。在聘用学校食堂从业人员时，要对其身体、品行及心理健康情况进行了解，开展相关饮食卫生等专业培训。有显著问题不能录用。学校食堂从业人员每十二个月必需进行健康检验。新参与工作和临时参与工作人员，全部必需进行健康检验和饮食卫生专业知识培训，取得健康证实后方可参与工作。凡有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包含病原携带者），活动性肺结核，化脓性或渗出性皮肤病和其它有碍食品卫生疾病患者，严禁从事学校食堂工作。4、加强学校食堂供餐管理。学校食堂应以服务师生为宗旨，坚持“公益性”标准，根据“非营利”要求，合理控制伙食价格，实施成本独立核实，切实维护师生正当权益。学校不得在食堂提取任何费用。实施学校责任人陪餐制度。甘棠中学校长或学校管理人员要轮番陪餐（餐费自理），做好陪餐统计，严把质量和安全关口，立即发觉和处理食堂存在问题和困难，总结和推广好经验和做法。在考评学校工作时，中心校将食堂规范管理工作作为关键考评指标。五、加强供货商配送食品验收管理。供货商配送食品到校后，学校验收人员应向供货商索取本批次食品质量检验汇报单及供货单复印件。验收人员依据汇报单，查看食品品牌、出厂日期、产地和保质期，查验是否有变质、过期、污染、劣质、破损、少许及以次充好产品，清点食品种类和数量。对配送牛奶、面包等食品立即进行一看、二闻、三品尝，发觉质量问题立即向相关部门反应。对食品生产日期、食品质量严格检验，对不合格食品和过期食品拒收。查验完成后，由供货商填写加盖供货方公章一式两联供货单，双方共同签字确定后，双方各执一份，完成食品交接手续，验收相关表册存档备查。六、加强食品留样管理各学校要购置食品留样柜，留样柜要双人双锁（供货商及学校管理人员一人把钥匙），由供货商及学校管理人员同时开启留样柜进行留样。供货商每餐提供每样食品，学校分管人员应随机抽取每种食品各一份进行留样；每餐留样食品，分别盛放在已消毒餐具中，留样食品取样后，立即存放在完好食品罩内，以免被污染，要做好每餐每样留样食品统计，食品名称、留样时间、目测样状等，以备检验。留样食品通常保留48小时，进餐者如无异常，双方即可处理留样食品，如有异常，立即封存，送食品卫生安全部门查验。留样柜为专用设备，严禁存放和留样食品无关物品，留样登记册由学校存档备查。中心校不定时检验留样工作，发觉未按要求留样，将对责任人进行工作渎职处罚。七、加强食品发放管理工作在对供货商每一次提供每一样食品验收中，各学校在随机抽取食品进行留样后，组织学校管理人员及老师对学生进行发放，在发放过程中，要指导学生检验食品是否存在过期或变质现象（发觉过期或变质食品应立即阻止学生食用并立即上报学校校长），如因渎职造成学生食物中毒，将追究相关责任人责任。各学校组织学生食用食品后，要求并督促学生将食品垃圾清理入池，确保校园内外洁净整齐。并进行学生签字确定台帐管理，存档备查。八、加强储存管理对供货商每一次提供第一样食品，各学校在送入储藏室前必需查看并留存送货单，、同批次质量检验汇报单复印件，检验食品是否有质量问题，如实填写入库食品种类和数量，包含食品名称、生产日期、保质期限、入库时间等。储藏室天天要打扫卫生，通风换气，检验食品是否有改变。如发觉变质、污染、破损食品要立即处理，属于生产质量问题立即汇报，留存实物等候处理，并做好检验统计。严禁“三无”食品入库，严禁变质、污染、破损食品入库，严禁非库管人员入库。因为保管不善造成合格食品变成不合格食品，相关责任人必需负担关键责任，学校负担管理责任。送货单、质检复印件及食品进出库登记册学校自行保留，存档备查。九、资金管理1、各学校要深入健全学校财务规章制度，加强学校财务管理，充实财务机构，配置专（兼）职财会人员，要根据要求，做到专款专用，确保资金使用安全、规范和有效，严禁各学校发生下列行为：（1）收入不入账，私设“小金库”。（2）弄虚作假，虚列支出。（3）克扣、挤占、挪用学生伙食费。（4）其它违纪违规行为。2、各学校每学期要建立营养餐实名制学生名册台帐，对学生人数、补助标准、受益人次等情况进行动态监控，严防套取冒领资金行为。要建立专题资金管理问责机制。学生营养改善计划资金实施“谁使用、谁负责”责任追究制度。对于虚报、冒领、挤占、挪用学生营养改善计划资金等行为，一经查实，严厉处理。十、食品质量和安全1、营养改善计划工作要坚持安全第一、稳步推进。将“安全、卫生”作为学校工作首要条件。要建立食品采购登记台账。食品及原辅材料采购实施索证（索票）登记制度；从农户个人采购食品及食材，应做好购货统计。要加强对食品及原辅材料供给商监督检验。定时对供货商进行综合评议，对不符合要求供给商，一律取消其供货资格。2、严禁采购下列食品及食辅原料：（1）“三无”（无生产日期、无质量合格证、无生产厂家）产品。（2）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其它感官性状异常，含有毒有害物质或被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害食品。（3）超出保质期限或不符合食品标签要求定型包装食品。（4）病死或死因不明禽畜及其制品、未经卫生检疫部门或检验不合格肉类及其制品。（5）其它不符合食品卫生标准和要求食品。3、加强储藏室管理。各学校要建立符合安全卫生标准食品储藏、储存场所，配置必需食品储藏保鲜设施；要建立健全食品出入库管理制度和收发登记制度，严禁校外人员及和此项工作无关人员进入学校食堂和储藏室；食品在校储存期间，要根据食品保管要求，分类存放，安全管理；要严防食品在储存期间发生霉变、腐烂和生虫不洁等现象；对过期食品和霉变食品要按要求立即处理，严禁不符合质量卫生要求食品流向学校食堂和学生餐桌；各学校储藏室及食堂要做到通风，防盗、防潮、防晒、防水、防尘、防火、防虫、防鼠等工作。4、各学校必需建立和完善校园食品卫生安全突发事件管理应急机制，制订具体应急预案，明确突发情况下应急方法，细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理等具体工作方案，并组织演练，做到防患于未然。5、中心校将不定时组织工作人员检验、巡查各学校是否严格推行工作职责，管理责任是否到位；学校食堂建设是否严格实施相关法规和标准；食堂从业人员是否含有从业资格证和健康合格证，是否定时接收相关培训；食品采购、加工、贮存、配送等步骤是否符合相关法规和标准；供餐食品是否有营养，食谱搭配是否合理，实施营养改善计划后学生身体素质是否有显著提升；有没有虚报冒领、套取、截留、挪用、克扣专题资金现象；各项规章制度是否健全和有效实施，是否发生重大食品卫生安全事故；对工作过程中出现问题是否整改，重大食品卫生安全事故是否立即有效处理等情况。十一、处理和责任追究对营养改善计划实施过程中查出多种违法违规行为，依据国家相关法律法规进行处罚；造成严重不良后果，追究相关人员责任；组成犯罪，追究其刑事责任。有下列情形之一，追究相关责任单位和责任人员责任：（1）专题资金使用范围及开支标准不符合要求，因管理不善，造成资金损失、浪费。（2）学校食品管理方法不落实，发生食品安全事故。（3）发生学校食品安全事故，对事故进行隐瞒、谎