《电能替代项目节能减排量化计算导则》编制说明

《电能替代项目节能减排量化计算导则》制订编制说明

1、工作简要过程

包括任务来源、主要参加单位、主要工作过程和工作组成员等；

任务来源：2017年5月，中电联发布了由中国电力科学研究

院有限公司主要起草的团体标准《T/CEC134—2017电能替代项目

减排量核定方法》，主要规定了电能替代项目减少污染物排放量

的核定步骤、边界确定、污染物识别和减排量核定方法等。

标准在执行两年过程中，业内相关专家对于电能替代项目全

流程节能量减排量仍有不同意见，建议增加电能替代应溯源至发

电侧进行核定。由此，中国电科院于2019年电力行业标准制（修）

订计划项目建议时提出修订申请，获批重新立项为电力行业标准。

（2019年7月9日，国家能源局综合司关于下达2019年能源领域

行业标准制修（修）订计划，国能综通科技【2019】58号，计划

编号：能源20190518）。

主要参加单位：中国电力科学研究院有限公司、南方电网科

学研究院有限责任公司、国网北京市电力公司电力科学研究院、

内蒙古电力科学研究院、国网新疆电力公司电力科学研究院、国

网四川省电力公司电力科学研究院、国网河南省电力公司经济技

术研究院、中国农业大学、国网信息通信产业集团有限公司北京

分公司、国家电力投资集团有限公司山东分公司、北京伊碳协创

能源科技有限公司。

主要工作过程：

2019年7月，中国电科院召集供电端（新疆、四川、内蒙）

和受电端（北京、河南）各省电力公司电科院，并与南网电网电

科院、及相关公司、高校联系，成立标准编写组，在北京中国电

科院清河园区召开标准编制启动会，成立标准起草工作组，确定

标准的总体框架和任务分工；

2019年8月-11月，各编写单位通过收集相关资料、实际调

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研等，反馈各自编写章节至牵头方，中国电科院汇总形成标准初

稿。

2019年12月24日，标准编写组在北京中国电科院清河园区

召开标准初稿的内部第一次评审会，对标准的章节及内容进行了

重新明确和聚焦，并对编写单位和分工进行了部分调整。

2020年1月-7月，受春节和疫情影响，原计划上半年的第二

次标准编写组内部集中研讨会延期举行，期间通过一对一方式跟

部分编写组单位进行沟通。

2020年7月16日，标准编写组召开了网络会议，对标准初稿

进行了第二次集中研讨，并再次提出了标准完善修改内部分工意

见。

2020年9月4日，标准编写组在北京深圳大厦召开标准编制

第三次工作会议，并邀请业内相关专家与会指导，对标准初稿进

行内部研讨，重讨论标准编写内容的准确性、合理性，并形成《电

能替代项目节能减排量化计算导则》初稿，并再次提出了标准完

善修改内部意见。

2020年9月30日，根据编写组成员反馈的标准修改意见，汇

总形成标准征求意见稿，并提交中电联电力节能标准化委员会秘

书处，挂网征求意见。

2020年11月**日，根据各位专家反馈的标准修改意见进行标

准修改，形成标准预评审稿。各位专家共提出意见数量*条，标准

起草组经过认真讨论，其中采纳*个，未采纳*个，并对意见进行

了一一回复，形成《电力行业标准标准征求意见汇总处理表》，

一并提交中电联电力节能标准化委员会秘书处审查。

2020年*月*日，中电联节能标委会秘书处邀请了*位专家，通

过微信、网络会议等方式召开标准预审查会，标准完成预审查。

2020年*月*日，根据秘书处整理反馈的标准预评审意见进行

标准完善，形成标准送审稿。秘书处共提出意见数量*条，标准起

草组经过认真讨论，其中采纳*个，部分采纳*条，未采纳*个，并

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对意见进行了一一回复，形成《电力行业标准预审查结论表》，

提交中电联电力节能标准化委员会秘书处。

12月*日，召开中电联电力节能标准化委员会年会，对标准进

行正式审查。

12月*日，标准编制组根据标准审查意见进行修改完善，形成

标准报批稿，提交中电联电力节能标准化委员会秘书处。

工作组成员：蒋利民、肖勇、张艳妍、贾俊青、李星、杨勇

波、刘湘莅、苏娟、苗常海、李再忠、韩曙东、钟鸣、张新鹤、

周密、杨洋、白中华、孙奉昌、白宏坤、秦煜、于海波、董经圣

2、行业标准编写原则和主要内容,修订标准时应列出与原标准的

主要差异和理由；

本标准规定了电能替代项目节约化石能源、减少二氧化碳及

大气污染物排放的项目识别、边界确定、能耗及排放类型识别、

节能减排量化计算步骤和计算方法等。

本标准适用于终端能源消费环节使用电能替代燃煤（炭）、

燃油、燃气等化石能源项目节能减排的量化核定。

在中电联团体标准《T/CEC134—2017电能替代项目减排量核

定方法》中增加了节能量、温室气体减排量进行核定方法；并对

电能的能耗及排放系数给出了便于操作的计算公式。

3、主要试验验证情况和预期达到的效果；

中国电科院向国网公司申请科技项目《电网企业电力需求侧

管理目标责任考核“十三五”发展路径研究》、《基于电能服务

管理平台的电能替代效果提升关键技术研究及系统研发应用》予

以支持，并与编写单位进行调研，根据电能替代项目分别在分散

电采暖、公共建筑、交通、工农业生产、发电权交易等不同实际

情况，以及不同该区域电源结构等情况，进行了算例试算，项目

成果获得国网公司2020年科技进步二等奖。

4、采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国外同类标准水

平的对比情况；

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在中电联团体标准《T/CEC134—2017电能替代项目减排量核

定方法》中增加了节能量、温室气体减排量进行核定方法；并对

电能的能耗及排放系数给出了便于操作的计算公式。

5、与现行法律、法规、政策及相关标准的协调性；

无。

6、重大分歧意见的处理经过和依据；

无。

7、本标准作为强制性（仅工程建设类）或推荐性标准的建议；

根据国家有关部门也陆续出台了电能替代的相关政策，以及

在实施电能替代项目过程中的实际情况，为保障在电力行业推广

通过合同能源管理等模式开展电能替代项目，并在全国碳市场交

易中进行电能替代项目的减排量核定，建议将电能替代项目应溯

源至源端进行减排的方法学作为强制性条款。

8、贯彻标准的要求和措施建议；

本标准为电能替代行业节能方面和减排方面提供了一套基础

的计算方式，能够相对直观的体现项目具体的属性，能满足应用

需求，对电能替代产业发展具有很大的推动作用。

9、废止现行有关标准的建议；

标准发布执行后，建议同步废止中电联团体标准《T/CEC134

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