《电力工程测绘作业安全工作规程》

T/CEC

中国电力企业联合会标准

T/CEC20160162—2017

电力工程测绘作业安全工作规程

Safetyspecificationforelectricpowerengineeringsurveyingandmappingworking

（征求意见稿）

2017-xx-xx发布2017-xx-xx实施

中国电力企业联合会发布

目  次

前言………………1

1总则……………………………

错误！未定义书签。

2术语……………………………3

3基本规定………………………4

4安全策划………………………5

5陆地作业安全…………………6

5.1一般规定……………………6

5.2城镇地区………………6

5.3铁路、公路区域………………………6

5.4沙漠、戈壁地区………………………6

5.5沼泽地区………………6

5.6人烟稀少、草原和林区………………7

5.7带电作业区……………7

6水域作业安全…………………8

6.1一般规定………………8

6.2内陆水域测量…………………………8

6.3海上水域测量…………………………8

6.4涉水渡河………………9

7低空摄影测量作业安全…………………10

7.1一般规定……………10

7.2航空器搭载设备……………………10

7.3低空测绘作业………………………10

8地下和隐蔽工程作业安全…………………1错

误！未定义书签。

8.1一般规定………………1

错误！未定义书签。

8.2地下硐室………………1

错误！未定义书签。

8.3地下管线………………1

错误！未定义书签。

8.4基坑工程………………13

9特殊环境作业安全…………………………14

9.1国外、少数民族地区…………………14

9.2传染病疫情高发地区…………………14

9.3季节性和地方性疾病危害地区………………………14

9.4高原、高寒地区………………………14

9.5高空作业区……………14

10内业安全……………………16

10.1作业场所……………16

10.2计算机软件…………………………16

10.3操作安全……………16

10.4保密管理……………16

11应急处置……………………18

11.1应急预案制定………………………18

11.2现场应急方案………………………18

本标准用词说明………………20

I

引用标准名录…………………错

误！未定义书签。1

II

1总则

1.0.1为加强电力工程测绘作业安全管理，规范测绘作业行为，保障人身、仪器和设备的安全，促进

电力工程测绘工作顺利进行，依据国家有关法律、法规，结合电力工程测绘作业安全实际，制定本标准。

1.0.2本标准适用于电力工程勘测设计阶段测绘作业安全管理。

1.0.3电力工程测绘单位应加强安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理的方针”，建立

健全安全生产责任制。

1.0.4电力工程测绘作业安全管理，除应符合本标准规定外，还应符合国家、地方和行业现行有关规

定。

1

2术语

2.0.1安全safety

没有危害，不受威胁，不出事故。

2.0.2作业单位workunit

承担测绘生产的部门。

2.0.3应急预案emergencyreponseplan

应急预案是指面对突发事件，如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、

救援计划等。

2.0.4高原作业区jobsiteinplateauregion

海拔2000米以上的电力工程勘测作业区。

2.0.5高寒作业区jobsiteinalpine-coldregion

高寒作业区是指日平均气温低于-10℃的测绘作业区。

2

3基本规定

3.0.1测绘作业单位应设安全生产管理机构，依据国家安全生产法律法规并结合本单位实际，建立健

全安全生产责任制和规章制度，建立安全保障及应急救援预案体系。

3.0.2测绘作业项目负责人为本级安全生产第一责任人；各工作岗位人员为本岗位安全生产直接责任

人。

3.0.3测绘作业前，应针对本项目特点开展全员安全生产宣传、教育、培训工作，并形成安全教育培

训记录。对初次上岗人员，必须进行安全技术培训和安全教育后才能上岗。

3.0.4测绘作业人员进入作业现场，首先对作业环境进行危险源及重大危险源辨识与评估，加强监控

与管理，充分进行安全隐患排查和治理，并采取有效措施确保测绘作业安全。

3.0.5作业人员（组）应遵守本单位的安全生产管理制度和操作细则，爱护和正确使用仪器、设备、

工具，建立定期或不定期检查维护制度，并形成检查记录表。

3.0.6测绘项目负责人应负责本项目测绘作业安全工作的策划与实施，并履行下列主要安全职责：

1对测绘项目安全工作负直接领导责任。

2根据工程实际配备有关安全标准，落实安全规定，实现安全管理目标。

3组织编制环境因素识别清单和危险源辨识清单及其控制措施。

4组织检查测绘作业中安全措施落实情况。对发现的安全隐患提出整改措施。

5参加事故应急和调查处理，分析原因，制定预防和纠正措施。

3.0.7测绘项目应设置安全员，安全员可由项目负责人指定，也可由项目负责人兼任。在危险较大的测

绘作业现场必须设专职安全员。安全员应具备测绘工程安全生产知识和管理能力。安全员应履行下列主

要安全职责：

1组织开展工程安全生产活动，执行安全作业规定，督促实施安全技术措施。

2进行安全监督检查，排查安全隐患并督促整改。

3协助制定工程相关的安全作业管理制度及安全作业事故应急预案。

4落实安全教育、培训和持证上岗的管理与考核工作。

5负责测量设备、车辆及安全防护设施的管理与安全检查。

6负责勘测现场饮食卫生安全和居住地的安全管理。

7负责特殊测量作业持证上岗制度的管理。

8发生安全事故应立即报告，并迅速组织抢救。

3.0.8测绘作业人员应遵守下列安全规定：

1自觉遵守有关安全作业的法律、法规及相关制度，主动接受安全生产教育和培训。

2特殊作业人员应接受专门培训，经考试合格取得资格证书，方可上岗作业。

3严格按照安全作业规程和安全技术交底进行作业，不违章作业，不违反劳动纪律，有权拒绝违章

指挥行为，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

4正确使用安全作业用具，佩戴劳动保护用品。

5正确辨识环境因素和危险源，并采取有效控制措施。发现不安全因素应及时向项目负责人反映。

6发生事故立即报告，听从指挥，有序疏散，并积极参加抢救。

3.0.9测量作业人员使用交通工具时，应遵守《中华人民共和国道路交通安全法》。

3.0.10发生事故时，应严格执行事故报告制度，立即启动应急救援预案并立即组织抢救，保护好现场，

严格执行及时、逐级报告制度。认真遵守事故“四不放过”原则，按程序将处理报告上报有关部门。

3.0.11严格遵守国家、行业和本单位有关保密规定，加强对涉密测绘资料的保管，若出现被盗、损毁

和丢失现象，应及时向有关方面汇报和备案并配合调查。

3.0.12各测绘作业单位应加强安全生产标准化建设，认真执行《国务院安委会关于深入开展企业安全

生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和《国家能源局国家安全监管总局关于印发<电力

勘测设计企业、电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准>的通知》（国能安全〔2014〕148

号）精神要求。

3

4安全策划

4.0.1测绘作业安全工作策划方案宜包括安全目标、安全管理组织机构、安全管理制度、环境因素识别

和危险源辨识及其控制措施、重大安全应急预案等内容。

4.0.2项目安全目标应根据测绘单位的总目标进行制定，并符合下列要求：

1环境、职业健康安全实现目标尽可能是可测量的量化值；

2符合国家、行业、地方法律、法规及其他规定要求；

3顾客及相关方满意率及满意度要求；

4重要风险的控制要求，降低作业人员职业健康安全风险，避免安全事故，重伤、死亡率为零；

5生产过程及产品要达到环保要求，消除或减少污染物排放及人的行为对环境造成的不良影响。

4.0.3项目安全管理组织机构应明确安全生产领导成员，并明确其工作内容和安全生产岗位职责。

4.0.4项目实施前，应以危险源辨识和安全目标为核心，建立有效的安全教育和安全生产管理制度。安

全管理制度包括安全检查、仪器设备管理、持证上岗和安全生产奖罚等制度。项目实施中，开展全员安

全教育工作，技术交底的同时进行安全交底，测绘生产与安全生产同时开展，技术检查与安全检查同步

进行。

4.0.5现场作业前，项目负责人应组织相关人员对周边环境及工作条件实地踏勘，辨识危险源及识别环

境因素，并制定相应的消除或控制措施。

4.0.6根据项目情况可制定重大安全应急预案，也可执行本单位的安全应急预案。重大安全应急预案体

系宜包括交通事故应急处置方案、公共卫生事件专项应急救援预案、火灾应急处置方案、触电事故应急

处置方案、高处坠落事故应急处置方案等，并应执行事故、事件报告程序。

4.0.7安全策划方案中还应下列内容：

1项目所需的、有效可靠的药品、安全防护用品和设备；

2项目使用车辆的安全性能，以及驾驶人员的合法性和技能；

3必要的后勤保障。

4

5陆地作业安全

5.1一般规定

5.1.1进入军事要地、边境、少数民族地区、林区、自然保护区或其它特殊防护区等进行测绘时，应持

有有效证件和公函，事先与有关部门进行联系，并获得有关部门许可；宜了解当地民情和社会治安等情

况，遵守当地风俗习惯及有关安全规定。

5.1.2进入单位、居民宅院等进行测绘时，应出示相关证件，说明情况，经许可后再进行作业。

5.1.3遇雷电天气应立即停止测绘作业，选择安全地点躲避，严禁在山顶、开阔的斜坡上、大树下、河

边等区域停留，避免遭受雷电袭击。

5.1.4野外作业时，应携带所需的装备、水和药品等用品，必要时应设立供应点，保证作业人员的饮食

供给；野外一旦发生水、粮和药品短缺，应及时联系补给或果断撤离，以免发生意外。

5.1.5野外作业所携带的燃油应使用密封、非易碎容器单独存放、保管，防止暴晒。洒过易燃油料的地

方要及时处理。

5.1.6外业测绘必须遵守各地方、各部门相关安全规定。在铁路和公路区域作业应遵守交通管理部门的

有关安全规定；进入草原、林区作业应严格遵守《森林防火条例》、《草原防火条例》及当地的安全规定。

5.1.7进入沙漠、戈壁、沼泽、高山等人烟稀少地区或原始森林地区测绘作业前，应认真了解掌握地区

的水源、居民、道路、气象、方位等情况，并及时记入随身携带工作手册中。作业人员应配备必要的通

讯器材和必要的判断方位的工具，必要时可请熟悉当地情况的向导带路。

5.1.8外业测绘严禁单人夜间行动。发现人员失踪必须立即寻找，并应及时报告上级部门，同时与当地

公安部门取得联系。

5.2城镇地区

5.2.1在人、车流量大的街道上测绘作业时，必须穿着色彩醒目的带有安全警示反光的马夹，并应设置

安全警示标志牌，必要时可安排专人担任安全警戒员。搬迁测站时应及时撤除安全警示标志牌，并应将

测量器材纵向肩扛行进，防止发生意外。

5.2.2作业中骑用自行车时，应遵守交通规则，严禁超速、逆行和撒把骑车。

5.3铁路、公路区域

5.3.1沿铁路、公路测绘作业时，必须穿着色彩醒目的带有安全警示反光的马夹。

5.3.2在电气化铁路附近测绘作业时，应加强防护，严禁使用铝合金标尺、棱镜杆等，防止触电。

5.3.3在桥梁和隧道附近以及公路弯道和视线不清楚的地区测绘作业时，应事先设置安全警示标志牌

（墩），必要时可安排专人担任安全指挥。

5.3.4工休期间，作业人员应远离铁路、公路路基，选择安全地方休息。

5.4沙漠、戈壁地区

5.4.1测绘人员应配备容水器、绳索、地图资料、导航定位仪器、风镜、药品、色彩醒目的工作服和睡

袋等。

5.4.2在距离水源较远区域测绘作业时，应制定供水措施，必要时可分段设立供水站。

5.4.3野外作业时应随时注意天气变化，防止沙漠寒流和沙暴的侵袭。

5.5沼泽地区

5

5.5.1沼泽地区测绘作业时应配备必要的绳索、木板和长约1.5m的探测棒。

5.5.2过沼泽地时，作业人员应组成纵队行进，禁止单人涉险。遇有繁茂绿草地带应绕道而行；发生陷

入沼泽的情况要冷静，及时采取妥善救援、自救措施。

5.5.3在沼泽地区测绘作业应注意保持身体干燥清洁，防止皮肤溃烂。

5.6人烟稀少、草原和林区

5.6.1在人烟稀少或草原、林区测绘作业，应携带手持导航定位仪器及地形图，着装要扎紧领口、袖口、

衣摆和裤脚，防止蛇、虫等的叮咬。要特别注意配备防止蛇、虫叮咬的面罩及药品，并注射相关疫苗。

5.6.2行进路线及点位附近，均应留下能为本队人员所共同识别的明显标志。

5.6.3严禁夜间单人外出，特殊情况需要外出时，应两人以上同行；外出人员应详细报告自己的去向，

并携带电源充足的照明和通信材料，以保持随时联系；同时宿营地应设置灯光引导标志。

5.7带电作业区

5.7.1进入电厂、变电站等带电区域测绘作业时，应办理相关手续，经许可方能进入；作业人员应采取

安全防护措施，佩戴安全帽、绝缘手套等，同时至少要有一名电工人员陪护。

5.7.2在输配电线路、电气化铁路线路等带电区域测绘作业时，应采取安全防范措施，选用绝缘性能良

好的辅助测量设备；严禁人员、标尺、测杆、棱镜支杆等测量设备靠近线路。

6

6水域作业安全

6.1一般规定

6.1.1水域作业前，应搜集水域作业区气象、航运、水文、水情、海况等各种环境资料，组织现场查勘，

掌握水域工作条件。项目安全文件的制定、评审、演练及培训应按本标准第3章、第4章执行。

6.1.2水域作业船只或船舶应性能状态良好，经检验合格，证照及相关手续齐全，配备防火、救生等安

全保障器具；在面积较大水域作业时，还应配置卫星定位及通讯等设备；租用船只或船舶应依据国家及

地方相关法律法规签订租船协议，明确双方责任和义务。

6.1.3内陆船只驾驶员应为具备相应资质证书或是熟悉当地水域、具有3年以上驾驶经验和船只操作技

能的专职人员；海上船舶驾驶员应为持有效驾驶执照，有5年以上出海经验，并具备判断、处置海上紧

急情况能力的专业人员。

6.1.4作业单位应为执行水域测绘任务的作业人员办理人身意外伤害保险，并签订《安全生产责任书》。

凡不适合水域作业人员，不得参加水域作业活动。

6.1.5仪器设备在作业过程中，应采取防水、防浸泡、防落水等安全防护措施。

6.1.6水域作业发生突发事故需要救援时，作业人员应积极自救，并迅速向上级主管部门和当地政府以

及有关部门报告现场情况、船舶或船只名称、呼号和位置，等待救援；启动应急救援预案、事故调查、

处理和上报等工作应按本标准第11章执行。

6.2内陆水域测量

6.2.1遇下列情况时，不应进行内陆水域作业：

1夜间和雷雨、大雾、4级以上大风等恶劣天气；

2急流、险滩、跌水、暗礁河段及其上游200m河段；

3通航水域的主航道线；

4汛期、冰封期或融冰期；

5两岸存在不稳定体的狭窄水域。

6.2.2作业人员应遵守以下规定：

1熟悉水上安全作业制度，执行水上安全作业要求，服从统一指挥；

2正确穿戴救生衣，能有效使用救生器具；

3非专职人员不得操作驾驶船只；

4不应私藏、私拿船上救生衣、安全绳、救生圈等安全用具，使用后应如数归还；

5作业人员严禁单独作业、酒后作业；

6作业过程中不应嬉闹打斗、下水泅渡、游泳、捕鱼等。

6.3海上水域测量

6.3.1海上水域测量应满足下列规定：

1提前与当地政府和有关部门联系，建立安全生产联络机制；

2掌握作业时间段天气和海区变化情况；

3作业船舶应配备防火、救生、卫星定位和高频通讯等设备；应储备必要的食品、淡水以及燃油等

物资；

4测量船舶应悬挂测量标旗，配备观察瞭望人员；

5对海上作业人员进行安全知识教育和技能培训。

6.3.2遇下列情况时，不应进行海上水域作业：

1夜间和雷雨、大雾、4级以上大风等恶劣天气或能见度不良天气；

2热带风暴来临24小时前；

3船舶重大事故隐患排除前或排除过程中。

6.3.3海上作业人员应遵守下列规定：

1熟悉海上安全制度，掌握本岗位的安全操作技能；

2遵守作业船舶的管理规定，工作时精力集中、听从指挥、坚守岗位，执行操作规程；

3海上作业应保证两人以上参加，并严禁超员作业；

7

4甲板上应至少保证两名工作人员；

5不准在船舷、栏杆、链索上休息、停留；

6作业时应保持陆岸与船舶之间、船上管理员和值班驾驶员之间的联络畅通；

7按船舶人员引导的安全通道有序上、下船。

6.4涉水渡河

6.4.1涉水前，应观察河道宽度，探明河水深度、流速、水温及河床沙石等情况，了解上游水库或电站

放水时间，向当地人员咨询涉水经验，综合上述因素选择涉水安全地点，并应做好涉水时的安全防

护措施。

6.4.2水深在0.6米以内、流速不超过3m/s或者水深在0.4米以内、流速不超过4m/s时可徒步涉水；

水深过腰，流速超过4m/s的急流，应采取保护措施；禁止独自一人涉水。

6.4.3遇河水较深、流速较大的河流，应绕行寻找桥梁或渡口过河；通过轻便悬索桥或木质桥时，应检

查建桥木质材料腐朽情况，若可使用，宜架设防护绳，逐人通过。

6.4.4骑牲畜涉水时，水深应在0.8米以内；要求熟悉牲畜水性，逆流斜上，中途不应停留，必要时还

应给牲畜增加防滑措施。

6.4.5乘小船或其它水运工具时，应检查其安全性能，并雇用有经验的水手操纵，严禁超载。

6.4.6暴雨过后应注意河流来水变化情况，严禁在无安全防护条件以及河水暴涨时渡河。

8

7低空摄影测量作业安全

7.1一般规定

7.1.1低空摄影测量应遵守国家和地方法律法规，取得空管部门作业许可后方可航飞作业。

7.1.2低空摄影测量飞行器操控人员应取得相应资格、培训合格证等证件。

7.1.3低空摄影测量设备的检查、使用、维护应按照岗位分工负责并相互配合，由具备相应资格、资质

的人员承担。

7.2航空器及搭载设备

7.2.1航空器及搭载设备库房应具有良好的防潮、防风、通风、采光性能。

7.2.2设备库房内严禁吸烟，严禁闲杂人员进入。

7.2.3所有摄影测量设备，应加装漏电保护装置。

7.2.4使用稳压器时，应待指针在稳定电压停稳后，方可开机。对光学镜头直接受热的仪器，在冬季开

灯后应预热一定时间，然后逐渐加大到必要亮度，以防光学镜头骤然受热爆裂。

7.2.5设备使用前，应检查运转部件是否正常，警报器是否有效。

7.2.6设备使用后，应恢复仪器的各个零位置，并切断电源，盖好防尘罩。

7.2.7设备进出库应进行检查和登记。

7.3低空测绘作业

7.3.1作业人员应对作业区及其周围进行实地踏勘，重点采集部分地物地貌数据（如测区最高点等），

了解地表植被情况，调查了解周边地区机场、重要设施、城镇布局、道路交通、人口密度等信息，制定

详细的安全应急预案。

7.3.2航飞作业前，应仔细检查设备的状态是否正常。检查工作应按照检查内容逐项进行，对直接影响

飞行安全的无人机的动力系统、电气系统、执行系统以及航路点数据等应重点检查，每项内容应经两名

操作员同时检查和交叉检查。

7.3.3载人航空设备应遵守起降机场安全管理规定。

7.3.4无人航空设备起降场地应符合下列规定：

1远离军用、商用机场，不得影响机场正常运行；

2起降场地相对平坦，通视条件良好；

3远离人口密集区。场地范围内不得有高压电线、高大建筑物、重要设施等；

4起降场地地面应无明显突起的岩石块、土坎、树桩、水塘、大沟渠等；

5作业区附近应无正在使用的雷达站、微波中继站、无线通讯等干扰源，在无法确认的情况下，应

测试信号的频率和强度；对系统设备有干扰时，应改变起落场地；

6无人机采用滑跑起飞、滑行降落时，滑跑路面条件应满足其性能指标要求。

7.3.5无人航空设备现场操作应符合下列规定：

1指定1名负责人，负责飞行现场的统一协调和指挥；

2设备应集中、整齐摆放，设备周围可以设置明显的警戒标志；飞行前的检查和调试工作应在警戒

范围内进行，非工作人员不得进入；

3发动机在地面启动时，在发动机正前方和正侧方严禁有人、畜等；

4现场噪音过大或操作员之间相距较远时，应采取对讲机、手势方式联络，用语和手势应简练、规

范；

5滑行起飞和降落时，与起降方向相交叉的路口应派专人把守，禁止人、车通过，应确保起降场地

上无闲杂人员；

9

6无人机采用弹射起飞发射时，弹射起飞条件应满足其性能指标要求。

7无人机伞降时，应确保无人机预定着陆点半径50米范围内无闲杂人员。

10

8地下和隐蔽工程作业安全

8.1一般规定

8.1.1作业前应收集地下硐室、管线和建筑物基坑相关资料，了解掌握以下内容：

1地下硐室的地质条件、范围大小、建筑规模、建筑结构和外围环境；

2地下管线的性质、种类、埋深、管沟净空大小、地表情况等；

3通风、通电、照明、内部环境、使用或废弃状况；

4建构筑物基坑的整体规模、开挖深度、支护方案、施工进度和周边环境条件等。

8.1.2作业前应开展有毒有害气体探测、易燃易爆物品甄别以及漏电、透水、坍塌、坠物等潜在危险源

的识别与评价。地下和隐蔽工程项目安全文件的制定、评审、演练及培训应按本标准第3章、第4章执

行。

8.2地下硐室

8.2.1地下硐室测绘应遵循以下规定：

1严禁擅自进入情况不明的地下硐室进行测量活动；

2饮酒、睡眠不足、精神恍惚及患病人员不等进入地下硐室；

3硐室内部严禁使用明火，不得吸烟、打闹、大声喧哗；

4严格执行安全作业规程，注意工作现场环境的观察与检查；

5保持地下硐室与外部的通讯联系，及时通报内部作业情况；

6出现危险或突发情况时，应立即停止作业，迅速撤离现场至安全位置；

7用于地下洞室的测量仪器、设备、照明等必须防爆，且制定相应防爆措施。

8.2.2地下硐室作业人员应遵守下列要求：

1作业时应佩戴安全帽、安全绳、照明用具及防护用品；

2出入地下硐室时应服从统一指挥，严禁抢进、抢出；

3地下硐室作业应提前汇报、统一安排，严禁单人或私自进入地下硐室；

4遇硐室内各种警示标志时，应探明具体情况，方可确定下一步行动；

5作业过程中应相互保持联系，共同应对出现的各种问题，不得擅自处理。

8.3地下管线

8.3.1地下管线作业应遵守以下规定：

1严禁擅自进人情况不明的地下管道作业；

2在城区或道路上进行地下管线探测作业时，应在管道口设置安全隔离标志牌或警示锥桶；打开窨

井盖实地调查时，井口应设警示围栏，夜间作业应设安全警示灯；在管道口、井口应安排专人担任警戒

员；

3较大规模管道在下井调查或施放探头、电极导线时，严禁明火；有害、有毒及可燃气体超标时，

应连续打开测量线路井盖进行排气通风，要求时间不少于半小时，确认安全并采取保护措施后方可下井

作业；

4严禁选择输送易燃、易爆气体管道作为直接法或充电法作业的充电点；

5井下作业的所有电气设备外壳都应接地；接地电极附近应设置明显警告标志，并设专人看管，雷

电天气禁止使用大功率仪器设备作业；

6在有易燃、易爆隐患环境下作业时，应使用具备防爆性能的测距仪，陀螺经纬仪和电池等设备；

7工作完毕应清点作业人员数量，确认井下没有滞留人员后及时盖好窨井盖。

8.3.2地下管线作业人员应遵守以下规定：

1作业人员应佩戴安全帽、安全灯，身穿安全警示工作服；

2作业人员应配备通信设备，并保持与地面人员的通信畅通；

3作业人员应具备安全用电和触电急救等基础防护知识；

4工作电压超过36V时，供电作业人员应使用绝缘防护用品；

5进人厂站区进行地下管线探测的作业人员，必须遵守厂站区安全管理规定。

11

8.4基坑工程

8.4.1基坑工程测绘作业应遵循以下规定：

1与业主、设计、施工、监理等各方建立联络、沟通机制，并落实到相关责任人；

2遵守现场各项安全生产制度，自觉维护安全生产设施；

3作业前应认真检查现场安全情况，发现不安全因素时应及时与施工人员协商、沟通并予以排除；

不能排除的应采取安全保证措施；

4现场动用设备、堆放材料、临时用电使用等应与现场管理人员协商，得到允许后方可进行，并责

成专人负责；

5当基坑施工因故中断或受大雨、地震等自然环境影响停止施工，而后又重新开始时，应认真检查

工作现场的安全稳定情况，待各项检查完毕、安全得到确认后方可进行测绘作业；

6交叉或混合作业时，应有专人负责协调管理，制定安全措施，明确各自的安全责任和应当采取的

安全措施。

8.4.2基坑工程的作业人员应符合以下要求：

1通过安全技术培训，熟悉岗位操作技能；

2作业时应穿工作服、劳保鞋，佩戴安全帽等；

3注意观察现场各种警示标志、信号等，服从现场人员的统一指挥和疏导；

4基坑边缘、底部等危险处作业时，应指派有经验的人员带班，严格执行作业规程，严禁单人独立

作业；

5携带工具、材料、仪器设备等应放置工具袋或设备箱内手递手传接，不得抛掷。

12

9特殊环境作业安全

9.1国外、少数民族地区

9.1.1作业人员应了解、掌握国外或少数民族地区的生活习惯、宗教信仰、文化崇尚、政治背景、民风

民俗等人文环境。

9.1.2工作、生活、交流等活动中，应以尊重、平等、友爱、互信为原则，严禁不良行为、过激言行、

人为冲突等现象的发生。

9.1.3作业单位应统一安排翻译或向导，按作业计划有序组织测绘生产，任何人不得单独行动或擅自外

出。

9.1.4作业单位应及时处理工作中出现的联系、沟通、配合等问题，对外事务的处置工作交由专人负责。

9.2传染病疫情高发地区

9.2.1埃博拉病毒、SARS病毒、霍乱、鼠疫、登革热、狂犬病、艾滋病、手足口病等疫情病发高峰期

严禁开展测绘生产活动，待官方发布信息疫情得到控制，且疫情解除后方可前往。

9.2.2出测前应向项目所在国或地区医疗卫生防疫部门了解传染病发病情况，掌握可能发生传染病的种

类、发病特征、具体表现、治疗方法、预防措施等，制定紧急医疗处置与日常防范方法，组织针对性的

预防培训，注射防治疫苗，配备相关医疗器具和药品。

9.2.3测区出现传染病疫情时，应做到早发现、早报告、早处置，主动采取防控措施，控制疫情的传播、

蔓延，并及时撤离至安全区域。

9.2.4办公、宿舍、食堂等公共场所应保持环境卫生和空气流通，注意检查个人卫生，勤晾晒被褥，勤

换衣，勤洗手，不共用私人生活品等。

9.3季节性和地方性疾病危害地区

9.3.1作业前应了解当地卫生防疫部门掌握疾病发病季节、病情危害、治疗与预防措施，搜集相关资料，

制定紧急医疗处置与日常防范的简明方法，进行必要的宣传与培训工作。

9.3.2测绘生产宜选择有利作业时间段进场开展，避免蜱虫、蚂蟥、血吸虫、疟疾等季节性和地方性疾

病所造成的危害。

9.3.3作业单位应制定疾病预防与防范措施，并在工作中督促检查、贯彻执行。

9.3.4出现叮咬或病症等情况时，应在第一时间正确处置，并及时转入医院继续治疗，不得隐瞒拖延。

9.4高原、高寒地区

9.4.1作业人员进人高海拔地区前，应学习掌握高原、高寒环境的基本防护知识，提前进行适应性训练

及体能素质的储备工作。

9.4.2作业人员应配带防寒装备和充足的给养，配置氧气袋或氧气罐及高原反应防治专用药品；注意防

止感冒、冻伤和紫外线灼伤，当有疾病情况发生时，应立即采取有效的治疗措施。

9.4.3在冰川、高山作业时，应带雪镜、穿色彩醒目的防寒服。

9.4.4野外作业应按选定路线行进，遇无路情况，应选择缓坡迂回行进；遇悬崖、绝壁、滑坡、崩陷、

积雪较深及容易发生雪崩等危险地带时应绕行；通行困难地段无安全防护保障时，不得强行通过。

9.5高空作业区

9.5.1患有心脏病、高血压、癫痫、眩晕、深度近视等高空禁忌症人员禁止从事高空作业。

9.5.2现场作业人员应配戴安全带和安全帽，不得赤脚；作业前，应检查攀登工具和安全带，安全带要

高挂低用，不能打结使用。

9.5.3作业前应检查杆、梯、站台以及觇标等各部位结构是否牢固、有无损伤、腐朽、松动或脱落，确

认安全后方可开始作业；作业时应扣好安全带，落实各项防护措施；返回地面时严禁滑下或跳下。

9.5.4高层楼房作业时，应了解楼顶设施和防护情况，避免在楼顶边缘作业。

9.5.5传递仪器和工具时，严禁抛投；使用的绳索及运送设备应通过检查，确认牢固可靠。

13

9.5.6高空作业应由专人统一指挥，分工明确，密切配合；在道路、厂矿或居民地附近进行高空作业时，

作业区下方应设置围挡、悬挂“危险”标志，安排专人进行疏导与秩序维护工作。

14

10内业安全

10.1作业场所

10.1.1作业场所的照明、噪音、辐射等环境条件应符合内业安全要求。

10.1.2计算机等生产仪器设备的放置，应有利于减少放射线对作业人员的危害；各种设备与建构筑物

之间，应留有满足生产、检修所需安全距离。

10.1.3作业场所中不得随意拉设电线，防止电线、电源漏电。通风、取暖、空调、照明等用电设施应

有专人管理、检修。

10.1.4面积大于100m2的作业场所，其安全出口不应少于两个；安全出口、通道、楼梯等应保持畅通

并设有明显标志和应急照明设施。

10.1.5作业场所应按《中华人民共和国消防法》的规定配备灭火器具，小于40m2的重点防火区域，如

资料、档案、设备库房等，也应配备灭火器具；消防设施和安全装置的有效期和正常使用性能应定期进

行检查。

10.1.6作业场所应配置必要的安全警示标志，如配电箱（柜）标志、资料重地严禁烟火标志、严禁吸

烟标志、紧急疏散示意图、上下楼梯警示线及玻璃隔断提醒标志等，且应保证标志完好清晰。

10.1.7严禁在作业场所吸烟以及使用明火取暖；严禁超负荷用电。

10.1.8严禁携带易燃易爆物品进入作业场所。

10.2计算机软件

10.2.1测绘内业使用的计算机软件，应经鉴定或验证合格后方可使用。外业数据转换、简易平差计算

等简单软件应经不少于两名测量专业技术人员验证合格后方可使用。

10.2.2各类软件宜及时升级，并应确保其为正版有效软件。

10.3操作安全

10.3.1仪器设备的安装、检修和使用，应符合安全要求。对人体可能构成伤害的危险部位，应设置安

全防护装置。所有用电动力设备，必须按照规定埋设接地网，保持接地良好。

10.3.2仪器设备应有专人管理，并进行定期检查、维护和保养，严禁仪器设备带故障运行。

10.3.3作业人员应熟悉操作规程，必须严格按有关规程进行操作，作业前应认真检查所要操作仪器设

备的安全状况。

10.3.4严禁用湿手拉合电闸或开关电钮。饮水时应远离仪器设备，防止泼洒造成电路短路。

10.3.5擦拭、检修仪器设备应首先断开电源，并在电闸处挂置明显警示标志；修理仪器设备，一般不

得带电作业，由于特殊情况而不能切断电源时，必须采取可靠的安全措施，并且应有至少两名电工现场

作业。

10.3.6因故停电时，凡用电的仪器设备应立即断开电源。

10.4保密管理

10.4.1涉密测绘地理信息生产、加工、提供、传递、使用、复制、保存和销毁等环节的管理应严格按

《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施

办法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《基础测绘成果提

供使用管理暂行办法》等法律法规条例执行。

10.4.2任何单位和个人不得擅自复制、转让或转借涉密测绘地理信息，应严格依照《国家秘密载体保

密管理规定》等规章制度采取有效保密措施，消除失泄密隐患。

15

10.4.3从国家基础地理信息中心及其它测绘成果管理部门收集测绘成果资料时，应严格按国家测绘地

理信息局《国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定》执行。

10.4.4涉密测绘地理信息的处理应在保密计算机上进行，保密计算机必须与互联网完全物理隔离，设

置并定期更换登陆密码，配专人管理。

16

11应急处置

11.1应急预案制定

11.1.1电力工程测绘项目宜根据测绘生产实际情况制定相应专项应急预案。

11.1.2专项应急预案宜包含以下主要内容：

1在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和可能发生的季节及其严重程度进行确定；

2明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则；

3明确组织机构及职责、指挥机构及职责；

4预防与预警。明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施；明确具体事故

预警的条件、方式、方法和信息的发布程序；

5信息报告程序宜包括以下内容：

1）确定报警系统及程序；

2）确定现场报警方式，如电话、警报器等；

3）确定24小时与相关部门的通讯、联络方式；

4）明确相互认可的通告、报警形式和内容；

5）明确应急反应人员向外求援的方式。

6应急处置措施宜包括以下内容：。

1）针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级；

2）按照分级负责的原则，明确应急响应级别；

3）根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等

响应程序；

4）针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定应急处置措施；

5）明确应急处置所需的物质与装备数量、管理和维护、正确使用等。

11.2现场应急措施

11.2.1现场应急措施应符合下列原则：

1坚持以人为本，安全第一的原则，把保障人员和相关方的生命安全和身体健康作为应急工作的首

要任务，最大限度地减少安全生产事故可能造成的人员伤亡、财产损失和危害；

2实行统一领导，分级负责的原则，按照各级职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应

急处置工作；

3贯彻落实安全第一，预防为主的方针，树立常备不懈的防范意识，坚持事故应急与预防工作相结

合，做好应对各类安全事故的各项准备工作。

11.2.2现场应急措施应符合下列要求：

1交通事故应急措施应符合下列规定：

1）交通事故发生后，立即抢救伤员，同时通知当地公安交通管理部门，联系医院，迅速通知单

位有关科室主管；

2）保护现场，司机或驾驶员要与当地交警配合，做好各项笔录及调查工作；

3）单位主管应视事故原因、情节状况，决定是否成立应急指挥部及启动应急预案；

4）在规定时间内通知保险公司，通知公司相关部门和主管领导，需要时迅速派人赶赴现场，协

调处理事故，调查原因，出具调查报告，提出处理意见；

5）组织善后工作，安抚受伤人员及家属，承担现场临时费用，保留各项单据和分解费用并与保

险公司及单位有关部门协调费用。

2触电事故应急措施应符合下列规定：

1）电力线路敷设应按技术规定执行并设明显警示标志，尤其是接头部位应避免潮湿、进水，接

17

触牢固，每次使用前须进行细致检查，防止漏电。事故发生后，应立即切断电源，或用绝缘物体碰撞，

使之人与电源断开，就地检查伤者情况；遇呼吸停止应采取人口呼吸心脏