2024年大学试题(经济学)-公共经济学笔试参考题库含答案

“人人文库”水印下载源文件后可一键去除，请放心下载！（图片大小可任意调节）2024年大学试题(经济学)-公共经济学笔试参考题库含答案“人人文库”水印下载源文件后可一键去除，请放心下载！第1卷一.参考题库(共75题)1.简述瓦格纳法则的主要内容。2.下列选项中，错误的是（）A、理论上，在公共支出总额中，若政府购买所占的比重较大，说明直接通过公共部门所配置的社会资源的规模较大B、理论上，在公共支出总额中，若转移性支出所占比重较大，说明公共部门经济活动对国民收入分配的直接影响较大C、理论上，财政转移性支出对生产、就业以及社会总需求的影响是直接的D、理论上，政府购买支出当然也会影响到国民收入的分配，但这种影响是间接的3.地方政府的主要职能是（）A、资源配置优化B、社会稳定C、再分配D、经济稳定4.影响分配制度的主要是政治经济因素，意识形态作为思想观念对其没有影响。5.工厂向空气中排放废气，会严重污染环境却不必对此进行补偿，这种现象称为（）A、生产的外部收益B、消费的外部收益C、生产的外部成本D、消费的外部成本6.简述肯尼斯·阿罗关于社会选择原则的假设条件。7.功能分配试图说明（）的收入在社会总收入中所占份额是多少。A、生产要素B、国家C、企业D、个人和家庭8.什么叫公共选择，公共选择的前提条件是什么？9.美国经济学家穆斯格雷夫和罗斯托根据经济发展阶段理论解释公共支出增长原因，他们认为在“大量消费”（Mass Consumption）阶段，政府开支的主要特征是（）A、公共支出将从基础设施的支出转向不断增加的教育、保健与福利服务的支出B、旨在进行福利再分配的政策性支出的增长会大大超过其他项目的公共支出，也会快于GDP的增加速度C、公共部门要为经济发展提供社会基础设施，政府投资在总投资中占有较大的比重D、政府投资只是对私人投资的补充10.下列属于特殊利益支出的是（）A、军备支出B、行政管理支出C、国防支出D、教育支出E、居民补足支出11.下列哪类商品的课税最易转嫁（）A、供给弹性大、需求弹性大B、供给弹性小、需求弹性小C、供给弹性小、需求弹性大D、供给弹性大、需求弹性小12.在下列关于公债流动性效应的表述中，错误的选项是（）A、一般来说，公债的期限越短，债券价格波动的风险就越小，它在投资损失较小条件下的变现能力也就越强，或者说流动性越高B、公债的期限越长，债券价格的稳定性就越强，债券的流动性也越高C、政府执行扩张性的经济政策时，可以在公债二级市场上卖出短期债券同时买入长期债券的办法，来扩大商业银行持有公债的比重，从而增加扩张信用的基础和社会中的流动性D、政府执行紧缩性的经济政策时，可以在公债二级市场上买进短期债券同时卖出长期债券的办法，来缩小商业银行持有公债的比重，从而减少扩张信用的基础和社会中的流动性13.分税制是一种中央与地方政府划分公共收入的财政管理体制；实行分税制，要求按照税种实现“三分”。“三分”指的（）A、分权；分税；分管B、分钱；分税；分管C、分钱；分税；分权D、分钱；分权；分管14.公共经济学与微观经济学的关系怎么样？15.预算从编制方式上可以分为（）A、单式预算B、复式预算C、基数法预算D、零基法预算E、绩效预算16.下列失业者中，属于摩擦失业的是（）A、由于迁移居住地，还没有找到新工作的失业者B、由于经济不景气，而被企业解雇的失业者C、不满意工资水平，而选择辞职领取失业救济的失业者D、由于国际产业结构调整，所在产业向海外转移，因而失业的失业者17.假设某人税前小时工资率为20元，在边际税率为25%时，他每多工作1小时，将多挣（）元。A、30B、25C、20D、1518.尼斯坎南认为，官僚机构能够获得它要求的预算规模，取决于哪三个前提（）A、官僚机构是一个独家垄断的供给者B、它的真实成本曲线是不对外公布的C、官僚对预算规模扩大化的追求D、制度上允许它提出不容讨价还价的预算建议E、官僚组织内部的成员不会将年收入和支出费用的差额纳入私囊19.发行国债时不确定利率标准，待国债上市时，依市场的供求关系等随时变动，还本付息时国家也依市场利率确定其利率水平的国债称为（）A、折实国债B、不可出售公债C、爱国公债D、市场利率国债20.中位选民的理论含义是什么？其实践意义何在？21.社会福利和社会救助的共同特征是（）A、对象的普遍性B、资金来源的单向性C、低层次性D、有选择性22.偿还期限自发行日起在6个月内的中央政府债券是（）A、市政债券B、国库券C、中期国债D、可转换国债券23.试述理想的条件下，公共收入在中央政府和地方政府之间划分应遵循的主要原则。24.下列选项中，不属于英国古典政治经济学家亚当·斯密的税收原则理论的是（）A、平等原则B、财政原则C、便利原则D、最少征收费原则25.地方政府的基本职能是什么？它与地方公共产品的供给是什么关系？26.资源稀缺性假设是推进资源有效配置的前提。27.首次引入“公共经济”概念的著作是（）A、《赋税论》B、《国富论》C、《利息、就业与货币通论》D、《财政学原理：公共经济学研究》28.下列关于计划经济对资源配置的根本问题的回答中，错误的是（）A、生产什么？——答案：政府决定企业生产社会最需要的产品B、生产多少？——答案：政府根据对需求的预测决定产品的生产数量C、如何生产？——答案：按照成本最低的原则组织生产D、为谁生产？——答案：政府决定收入如何在各个阶层进行分配，每个阶层能够取得的产品种类由政府通过计划规定29.编制国家预算的五大原则是什么？30.现代经济学的核心假设是（）A、资源的稀缺性B、经济的开放性C、国家的阶级性D、政府的有效性31.税收产生的过程可以大致概括为（）A、生产力发展→产生社会剩余产品→私有制产生→生产的社会化→国家产生→阶级产生→执行国家职能→税收产生B、生产的社会化→阶级产生→生产力发展→产生社会剩余产品→私有制产生→国家产生→执行国家职能→税收产生C、生产力发展→私有制产生→产生社会剩余产品→生产的社会化→阶级产生→国家产生→执行国家职能→税收产生D、生产力发展→产生社会剩余产品→私有制产生→生产的社会化→阶级产生→国家产生→执行国家职能→税收产生32.下列学派中，不属于新自由主义经济学的是（）A、以弗里德曼为代表的新货币数量论B、以罗宾逊夫人为代表的新剑桥学派C、以卢卡斯为代表的理性预期学派D、以拉弗等人为代表的供给学派33.什么是地方公共产品？它与全国性公共产品有何区别？34.政府收入对纳税人经济行为会产生替代效应和收入效应的影响。35.公共经济学与福利经济学是什么关系？36.对政府所提供的特定公共设施的使用者按照一定的标准收取使用费，是公共收入的一个有偿性的来源。下列对于使用费特点的表述中错误的是（）A、收取使用费的特定设施通常属于具有自然垄断性的设施B、使用费的特点是谁使用谁付钱。享受政府所提供的特定的公共物品或劳务的效益，应当相应地为此支付一部分费用，即所谓谁受益谁出钱C、政府收取的使用费，通常低于其提供该种物品或劳务的平均成本。平均成本和使用费之间的差额，便是对使用者的补贴，而这一补贴是以税收为资金来源的D、使用费收入的获取稳定，与使用者的意愿无关37.不属于货币政策中介目标选取标准的是（）A、政策性B、可控性C、可测性D、相关性38.根据1994年的分税制，下列属于中央和地方共享收入的是（）A、消费税B、个人所得税C、房产税D、印花税39.公共部门区别于私人部门的主要特征是：（）A、公共政策B、公共物品C、公共权力D、购买行为40.下列选项中，属于通过增加转移支付反衰退的扩张性财政政策的一般路径是（）A、经济衰退→政府增加开支→政府购买增加→人民来自政府的收入增加→乘数效应多倍扩张→社会总需求扩张→私人消费投资增加→物价上涨→就业增加→经济复苏B、经济衰退→政府增加开支→转移支付增加→低收入阶层可支配收入增加→乘数效应多倍扩张→社会总需求扩张→私人消费投资增加→物价上涨→就业增加→经济复苏C、经济衰退→政府削减税收降低税率→政府收入减少→人民可支配实际收入增加，资本积累加速→乘数效应多倍扩张→社会总需求扩张→私人消费投资增加→物价上涨→经济复苏D、经济衰退→政府增加开支→转移支付增加→低收入阶层可支配收入减少→乘数效应多倍扩张→社会总需求扩张→私人消费投资减少→物价下降→就业增加→经济复苏41.边际利润大于边际成本，资源配置可达到最优状态，也就是“帕累托效率”。42.被称为“税收的眼睛”的是（）A、纳税人B、税种C、税率D、纳税对象43.试析增加政府支出和减税政策对宏观经济影响效应的异同。44.在混合经济体制下，政府的经济职能有哪些主要表现？45.财政支出就是政府行为的成本。46.财税学界认为，把课税原则明确化、系统花的第一人是（）A、瓦格纳B、威廉·配第C、亚当·斯密D、萨伊47.用于国防、警察、法庭、监狱与政府行政部门的财政支出属于（）A、预防性支出B、消耗性支出C、创造性支出D、转移性支出48.下列选项中，与税收原则的最早提出者英国古典政治经济学创始人威廉·配弟的税收思想无关的选项是（）A、税收要对任何人、任何东西无所偏袒B、税赋不能过重C、只要能征到税，那么即使征税的成本高一些也无所谓D、征税手续不能过于烦琐，方法要简明，应尽量给纳税人以便利49.下列不属于中央政府对地方政府进行财政补助的必要性的是（）A、纠正外部性B、全国劣效品化原则C、全国优效品化原则D、有利于最低服务标准的实施50.私人部门纠正外部效应的机制主要表现为（）A、一体化B、清晰产权C、社会制裁D、公共管制E、罚款或征税51.地方政府在供给公共物品中总比中央政府具有优势。52.公共选择学说隐含的一个观点是市场失灵。53.寻租活动是一种非生产性活动。54.对政治人和经济人的假设在公共选择理论中的地位和作用是什么？55.地方分权有什么好处？其理论依据何在？56.公债发行价格与公债期限的长短无关。57.下列持“自由意志主义的机会平等论”的学者是（）A、杰迷瑞·边沁B、约翰·罗尔斯C、罗伯特·诺齐克D、库兹涅茨58.把效率作为分析社会福利的唯一尺度的代表人物是（）A、庇古B、帕累托C、阿玛蒂亚·森D、霍布斯59.财政政策与货币政策协调配合的必要性在于这二者之间存在（）A、传导过程差异B、政策调整时滞差异C、政策调整的侧重点差异D、部门利益差异60.著名的货币主义者美国经济学家米尔顿·弗里德曼宣称“严重的通货膨胀都毫无例外的是一种货币现象”。其含义是（）A、所有类型的通货膨胀最终都离不开货币数量的相对扩张。如果没有货币数量的支持，那么有效需求就不会增长，有效需求不超过供给，全社会的物价总水平就不可能出现持续上涨B、对付通货膨胀最有效的方法就是扩张货币供应量，通过扩张货币的方法来降低通货膨胀率C、通货膨胀是因为通货量的增长小于生产的增长而产生的货币现象D、货币数量的扩张是造成通货膨胀的唯一原因61.什么是“挤出效应”？试述“挤出效应”的限制条件和解决途径。62.在决定对外国的关税待遇时，最可能引发该国采取报复性关税措施的关税是（）A、最惠国关税待遇B、普惠制关税C、特惠关税D、差别关税63.反映商品市场达到均衡（即投资等于储蓄）时的产出和利率水平的是（）A、IS曲线B、LM曲线C、拉弗曲线D、劳伦兹曲线64.财政政策的基本功能包括（）A、导向功能B、协调功能C、控制功能D、稳定功能65.在西方国家中，针对立法机关的立法过程的特点，利益集团往往充当（）的角色。A、民意代表B、监督者C、顾问D、说客66.试析完全竞争市场条件下，影响税收转嫁和归宿的主要因素。67.对于购入资本性固定资产在计算增值额时按使用年限分期扣减的增值税是（）A、生产型增值税B、消费型增值税C、收入型增值税D、储蓄型增值税68.下列属于经济学研究方法的是：（）A、逻辑演绎B、规范分析C、实证分析D、均衡分析69.“政府活动扩张法则”的提出者是（）A、阿道夫·瓦格纳B、皮考克和魏斯曼C、R•A•马斯格雷夫D、W•W•罗斯托70.由于某地发生地震导致大量民宅损毁，财政部和民政部紧急向该地拨款用于重建居民住宅。这种来自中央政府的转移支付属于（）A、专项转移支付B、分类转移支付C、一般性转移支付D、横向转移支付71.按照计算方法和依据的差别可将累进税率分为（）A、全额累进税率B、超额累进税率C、全率累进税率D、超率累进税率72.沿街居民在阳台上放几盆花让过路人赏心悦目，这种现象为（）A、生产的外部收益B、消费的外部收益C、生产的外部成本D、消费的外部成本73.不同类型的增值税按照计税基数大小排列的顺序是（）A、生产型增值税最大，收入型增值税次之，消费型增值税最小B、收入型增值税最大，生产型增值税次之，消费型增值税最小C、消费型增值税最大，收入型增值税次之，生产型增值税最小D、消费型增值税最大，生产型增值税次之，收入型增值税最小74.下列属于国家视角下国家存在的理由包括：（）A、大范围集体行动B、规模经济C、比较优势D、经济独立性75.下列属于社会管制的有（）。A、环境污染B、卫生健康管制C、产品质量管制D、安全生产管制第2卷一.参考题库(共75题)1.科斯定理应具备的条件包括（）。A、产权是明晰的B、产权是可以自由交易的C、交易成本趋于零D、政府支持2.试析中国增值税由生产型增值税向消费型增值税过渡的必要性。3.美国经济学家鲍莫尔提出的非均衡增长模型将国民经济分为两个部门，从公共部门平均劳动生产率偏低的现象入手对公共支出增长原因进行解释。按照他的理论，下列选项中正确的是（）A、政府部门属于人力密集型部门，同时又是生产率发展水平较低的部门——技术进步对生产率的提高贡献较少B、政府部门属于资本密集型部门，同时又是生产率发展水平较高的部门——技术进步对生产率的提高贡献较小C、政府部门属于技术密集型部门，同时又是生产率发展水平较高的部门——技术进步对生产率的提高贡献较大D、生产率偏低的政府部门的规模必然越来越小，社会整体负担越来越轻4.一般认为，税收转嫁的最典型和最普遍的形式是（）A、消转B、前转C、后转D、税收资本化5.政治家对公共产品的需求遵循（）的规律。A、边际收益递减B、边际收益递增C、边际成本递减D、边际成本递增6.下列属于肯尼迪·阿罗假设的投票规则原则的是（）A、理性原则B、不相关选择的独立性C、帕累托效率状态D、无限制区域E、非独裁性7.通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求的财政政策是（）A、紧缩性政策B、中性政策C、补贴政策D、膨胀性政策8.政府定义以及政府的四个层次是什么？9.同税收等其他经济杠杆相比，财政补贴更具有（）A、政策性B、时效性C、灵活性D、稳定性10.下列关于瓦格纳定律的表述中正确的是（）A、瓦格纳定律认为在社会经济日益工业化的过程中，政府活动不断扩张所带来的公共支出的不断增长，仅仅是指绝对量的增长，不是指公共支出占国民收入相对量的增长B、瓦格纳定律认为在社会经济日益工业化的过程中，政府活动不断扩张所带来的公共支出的不断增长，不仅是指绝对量的增长，而且指公共支出占国民收入相对量的增长C、瓦格纳定律认为在社会经济日益工业化的过程中，政府活动不断扩张带来了公共支出的不断增长，但并没有说明是指绝对量的增长还是指公共支出占国民收入相对量的增长D、瓦格纳定律认为在社会经济日益工业化的过程中，政府活动不断扩张所带来的公共支出占国民收入相对比例的增长会永远持续下去11.从经济发展阶段的角度分析收入分配不平等的理论是（）A、功利主义的理论B、自由主义的分配正义论C、自由意志主义的机会平等论D、“倒U型”理论12.纯公共物品具有以下特征：（）A、竞争性B、非竞争性C、排他性D、非排他性13.拉弗曲线实际上体现的是税收负担与经济增长或经济发展的关系。14.科斯定理是指什么？15.拥挤性公共物品，是指那些对有着消费者人数的增加而产生拥挤，从而会增加每个消费者可以从中获得的效益的公共物品或服务。16.认为减税能刺激经济增长的是（）A、古典学派B、凯恩斯学派C、供给学派D、制度学派17.公共物品的消费既具有竞争性也具有非竞争性。18.简述完全竞争的市场机制的必要条件。19.下列属于分税制的含义的是（）A、分事B、分税C、分权D、分管E、分人20.简述“用脚投票”理论的主要内容。21.市场经济条件下政府矫正市场失灵作用范围，可界定在（）。A、提供公共物品或服务B、矫正外部效应C、维持有效竞争D、调节收入分配E、稳定经济22.地方政府征收地方税的原则是什么？23.按照政府经济学的理论，政府完全可以解决市场失灵的现象。24.理论上，中国的香烟市场属于（）A、完全竞争市场B、垄断竞争市场C、寡头竞争市场D、完全垄断市场25.边际分析是宏观经济学的重要分析工具。26.一般而言，不平等程度越重要，劳伦兹曲线就越接近于（）A、横轴B、45度线C、纵轴D、0点27.政府在公共投资中的作用不包括（）A、弥补市场失灵、有效配置资源B、利于强化国有经济在关系国计民生的重要产业领域的地位C、调节社会分配状况D、对经济总量和结构将产生调节效应28.属于公债交易的场外市场的是（）A、证券交易所B、店头市场C、第三市场D、第四市场29.财政赤字的弥补方式主要有以下几种（）A、国内债务弥补B、货币发行弥补C、国外债务弥补D、控制私人消费E、出售国家资产30.流转税是以商品流转额为课税对象的各种税收制度的总称。31.当某种产品处于下列（）状况时，则税收负担只能由供给方自行负担或向后转嫁。A、需求弹性越大，供给弹性越小B、需求弹性越大，供给弹性越大C、需求弹性越小，供给弹性越大D、需求弹性越小，供给弹性越小32.主张“最小效用的最大化”的收入分配理论是（）A、功利主义的理论B、自由主义的分配正义论C、自由意志主义的机会平等论D、“倒U型”理论33.提出“政府活动扩张法则”（thelawofexpandingstateactivity）的经济学家是（）A、皮考克B、怀斯曼C、罗斯托D、瓦格纳34.下列现象中，属于市场失灵表现的有（）。A、信息不充分B、垄断C、外部效益D、宏观经济失衡35.下列物品中，属于价格排他性公共物品的是（）A、国防B、外交C、高速公路D、市政公路36.简述高度就业预算理论的主要内容。37.收入、消费和财产作为衡量纳税能力的标准各有何特点？38.捆绑投票或隐含的投票交易39.货币政策侧重对结构的调节，财政政策侧重于对总量的调节。40.混合产品和准公共产品有哪些主要类型？它们的有效供给各有什么特点？41.税收不属于对收入进行再分配的手段。42.下列属于利益集团与立法机构联系的形式是（）A、争取议员群体和集团的支持B、直接参与立法程序C、充任民意代表D、在投票中争取多数选民E、控制有关部门的官员人选43.下列属于“政府失灵”现象的有（）A、有限信息B、对私人市场反应的控制能力有限C、决策时限与效率的限制D、政治决策程序的局限性E、偏好不合理44.需求曲线向右上方倾斜，表示价格越高，需求量越大。45.国家预算的功能是什么？46.什么是国家预算？请说出其内容、形式、编制方式及其过程。47.公共部门的核心层次是指（）A、中央政府的各部、委、办、厅、局及其附属物B、中央政府+地方政府C、中央政府+地方政府+非金融性公共企业D、中央政府+地方政府+非金融性公共企业+政策性官方金融机构48.印花税是对经济活动和经济交往中书立、使用、领受应税凭证的单位和个人征收的一种税。49.下列有关通货膨胀税的表述中错误的选项是（）A、通货膨胀税是政府以通货膨胀作为取得公共收入的形式，其结果是人们手中持有的货币的购买力上升，私人部门所能支配的资源即公共收入增加B、政府引致的通货膨胀实质上是一种社会资源的再分配，其净效应也是将私人部门占有的一部分资源转移到公共部门C、在现代经济社会条件下，政府引致的通货膨胀一般是通过向中央银行透支或借款的途径而发生的D、政府引致的通货膨胀往往是在中央银行的配合下发生的50.按照俱乐部理论，地方政府最佳规模研究中的“规模”是指（）A、地方政府机构规模B、地方政府公务人员多少C、地方政府管辖范围D、地方政府支出规模51.功能分配和规模分配的含义是什么？结合中国工资制度改革来谈谈功能分配和规模分配的作用与意义。52.提高经济性管制力度是当今潮流。53.提出平等是“基于基本能力的平等”的学者是（）A、庇古B、帕累托C、库兹涅茨D、阿码蒂亚·森54.衡量财政收入相对规模的指标有（）A、财政收入占GNP或GDP的比例B、税收收入占GNP或GDP的比重C、非税收收入占GDP的比重D、公债占财政收入的比重55.下列不属于公共选择理论主要创始人詹姆斯·布坎南的著作的是（）A、《自由、市场与国家》B、《纯粹的政府财政理论：一种建议的途径》C、《集体行动的逻辑》D、《一致的计算——立宪民主的逻辑基础》56.税收的（）是指税收制度的设计应尽可能地使税收不影响市场中各相关价格，保证纳税主体纳税前后经济行为的一致。A、受益原则B、纳税能力原则C、中性原则D、节约与便利原则57.社会保险与普通商业保险的区别在于（）A、兴办的主体不同B、前者有强制性，而后者没有C、前者有福利性，而后者没有D、达到的目的不同58.非市场方式解决外部性的方法有（）。A、罚款或收税B、财政补贴C、公共管制D、产权界定和保护59.自然率在不同的国家，不同的经济发展阶段是不同的；不同的社会福利水平，甚至不同的宗教信仰，都有可能影响自然率的大小。下列关于自然率的表述中错误的是（）A、在相近的经济发展水平上，市场经济化程度较高的国家中充分就业的就业率，要高于政府对市场有较多干预和管制的国家B、对公民转移支付较多的国家的自然率，要高于转移支付较少的国家C、福利水平较低社会的自然率，要高于福利水平较高的国家D、德、法、瑞典等绝大部分欧盟国家和北欧国家的自然率，要高于英、美、日、加等国的充分就业水平下的自然率60.车船税是对在我国境内车船管理部门登记的车辆、船舶依法从价定额征收的一种税。61.市场失灵有什么主要表现？ 62.不是所有的对交易双方之外的第三者所带来的影响都可称为外部效应。63.由于个人偏好的不合理，我们把消费者的评价高于合理评价的产品称为是（）A、优值品B、劣值品C、有益品D、公共品64.收入分配关系的基础是（）A、生产要素的所有制B、生产要素的贡献C、社会经济制度D、分配制度65.属于凯恩斯主义经济政策主张的有（）。A、实行扩张性货币政策B、削减企业税C、缩减政府开支D、通过收入再分配政策刺激消费需求66.现代财政收入中最主要和最稳定的来源是（）A、税收B、债务C、国有资产收益D、政府费收入67.试析克服外部负效应的主要方法。 68.成本—受益原则要求对政府干预的成本与效益做仔细的事前与事后分析。69.在一国内部的政府间转移支付中，拨款政府一般偏好（）A、专项转移支付B、分类转移支付C、一般性转移支付D、横向转移支付70.原则上，某一产品的社会收益应用（）来衡量。A、消费者需求B、消费者支出C、消费者剩余D、消费者收益71.公共产品的属性有（）。A、竞争性B、非竞争性C、排他性D、非排他性72.货币政策的一般性工具主要有（）A、存款准备金率B、再贴现政策C、优惠利率D、公开市场业务73.下列税率分类中，用征收多少税额的绝对量表示的税率是（）A、比例税率B、累进税率C、累退税率D、定额税率74.在决定对某国的关税待遇时，对于该国最优惠的关税待遇是（）A、最惠国关税待遇B、普惠制关税C、普通关税D、差别关税75.什么是市场失灵？简述导致市场失灵的基本原因。第1卷参考答案一.参考题库1.参考答案： 随着社会经济日益发展，国家职能的内涵和外延在不断扩大，从而导致政府经济不断增加，所需的公共支出也日益攀升，这是社会经济发展的客观规律，是不可避免的长期趋势。 政府职能的扩大有两个原因，一是政治因素，也就是国家活动规模的扩大，二是经济因素，即经济实现工业化以后，市场作用的复杂性导致各类法规机构的出现，都市化和人口密集也导致要求公共财政进行干预和管理。2.参考答案：C3.参考答案：A4.参考答案：错误5.参考答案：C6.参考答案： 理性假设：完整性；可传递性。 不相关选择的独立性。 帕累托效率状态。 无限制区域。 非独裁性。7.参考答案：A8.参考答案： ① 公共选择的定义： 公共选择，指在市场经济下，以个人利益最大化为内在动力，通过民主程序投票等实现的对攻公共经济的理性决策。公共选择理论，似乎对政策决策过程的经济分析。公共选择的核心是对投票及其相关决策程序的研究。 ② 前提条件： 公共选择理论的切入口是将决策环境划分为市场环境和非市场环境。 非市场环境中的决策至少要明确两个前提假设： ⑴ 价格能够完全反映出消费者的偏好； ⑵ 市场环境中的企业能够提供所有消费者所需的产品。 而在具有公共产品性质的非市场决策中，不可能满足上述假定条件。公共产品具有非竞争性，私人不可能进入这一领域；政府作为决策者是从广大市民的需要出发，其决策很难用价格反映其需求和供应水平。政府实实在在地进行诸多决策，其决策具有很大地影响力，它拥有更多影响非市场行为的权力。9.参考答案：B10.参考答案：D,E11.参考答案：D12.参考答案：B13.参考答案：A14.参考答案： 微观经济学以单个经济单位为研究对象，讲述市场经济是如何通过价格机制来解决资源配置的，它是由价格理论、消费者行为学、生产者行为理论、分配理论既包括价格管制、消费与生产调节、收入分配平均化等政府政策理论组成。 与公共经济学的几个连接点： ① 与价格管制、消费与生产调节、收入分配平均化等政府政策理论连接； ② 公共经济学把政府本身也看作是一个单个经济单位，研究其行为的最优化； ③ 运用“成本—收益”分析法。在某种意义上，公共经济学把税收看成是政府的成本和价格，通过对财政收支的研究来弄清楚纳税人的每一笔税金是否实现了最大化，政府的每一笔开支是否实现了最大化。 ④ 此外，微观经济学的主要分析工具也在公共经济学中有广泛使用。如个量分析；需求与供给理论、均衡理论、边际效应理论等。15.参考答案：C,D16.参考答案：A17.参考答案：D18.参考答案：A,B,D19.参考答案：D20.参考答案： 理论含义： 中位选民指处在所有投票者最优偏好结果中间状态的投票者。 中位选民最偏好的公共产品或劳务的提供量，往往是多数规则下的政治均衡，西方学者称之为中位选民定理。 实践意义，在西方民主正之中的作用包含两个方面： ① 对政党而言，他们必须寻找中位选民的偏好以此获得最多的选票而当选，各个政党的竞争会导致一个代表大多数人意见的政治纲要； ② 对社会福利而言，中位选民定理能将社会福利损失降到最低点。21.参考答案：B22.参考答案：B23.参考答案： 政府组织上的层次性，决定了财权不同的层次的政府之间应当进行相应的划分。在理想的条件下，公共收入在中央政府和地方政府之间的划分应遵循以下原则： 1.财权与事权相统一原则，即各级政府根据提供的公共产品获得相应的公共收入。 2.财政权利与财政责任相统一原则，即各级政府对自己的收入和支出负责。 3.地方自治与中央集中原则，地方拥有相应的立法权利决定本地的税收，这种权利并不应当危害中央政府代表整个国家取得收入。 4.效率原则，即财权的划分要考虑地域、经济发展与支付系统的实际情况，提高效率、降低成本、避免浪费、有利于监督。 5.政治统一原则，财权的划分要与国家政治体制的进程相一致。 6.法律统一和司法独立原则，财权的划分必须以法律的形式确定下来并且和国家的根本大法相统一，在财权划分过程中出现的矛盾和纠纷，应当依靠法律途径解决。 7.公共意志原则，地方财政的管理和使用必须建立在地方立法机构能够完整的表达民众意志的基础之上，否则财权的划分只能导致地方财政的混乱，从而出现道德风险。在未能建立这样的管理机制之前，必须由中央政府承担相应的财政责任。 8.地区均衡原则，财权的划分应当考虑地区经济与社会发展水平的差异，因此中央政府应当对落后地区承担较多的财政责任。 9.总收入最大化原则。 10.公共产品提供者就近原则。24.参考答案：B25.参考答案： 地方政府的基本职能是资源配置。 地方政府通过提供地方公共产品来实现资源的有效配置。 而公共产品的层次性决定了地方公共产品必须由地方政府提供。26.参考答案：错误27.参考答案：D28.参考答案：C29.参考答案： 从各国实践来看，预算的编制执行有一下五大原则： ① 公开性。 国家预算及其执行情况必须以一定形式公诸于众，不仅要置于立法机关的监督之下，而且要置于全体国民的监督之下。 ② 可靠性。 国家预算的每一项收支数字不得假定、估算，更不能任意编造。 ③ 完整性。 无论是中央还是各级地方政府的一切公共收支均要反映在预算中，不可打埋伏，造假账。法律允许的预算外收支，也应在预算中有所反映。 ④ 统一性。 各级政府的财政部门是国家预算的主管机关，无论哪一级财政部门据要按统一设定的科目、口径和计算程序来填列预算。 ⑤ 年度性。 各国预算均有时间界定，通常为1年。无论是历年制还是跨年制实际时间均为12个月。30.参考答案：A31.参考答案：D32.参考答案：B33.参考答案：地方公共产品是由地方政府提供的公共产品。它与全国性公共产品之间最大的、最主要的区别在于前者受到地理空间的限制，后者则在主权范围内不受地理空间的限制。34.参考答案：正确35.参考答案： 有庇古创立的福利经济学在理论的构建上围绕着三个命题： ① 共同利益：回答相互竞争的经济体系中买者和卖者之间是否有共同利益； ② 公平分配：统治者在制定分配方案时必须考虑共同利益，弥补市场机制在公平上的缺陷； ③ 社会福利：所谓社会福利是指个人对日益增长的社会物质文明和精神文明的满足程度。社会福利的提高和公共利益的实现是通过市场机制还是通过政治过程。 福利经济学中的帕累托最优原则已经成为公共经济学的重要组成部分，该原则是公共部门从事经济管理的基本原则。36.参考答案：D37.参考答案：A38.参考答案：D39.参考答案：A,B,C40.参考答案：B41.参考答案：错误42.参考答案：C43.参考答案： 相同：政府支出的增加和政府的减税政策，都会引发社会投资支出的成本增长。 不同之处： ① 两种财政政策措施对于新的均衡产出的组合结构会产生不同的影响。增加政府支出会使总产出中归于政府的部分上升，而减税的结果是使产出中归于消费者的部分增加。 ② 政府支出的改变对总产出的影响使肯定而直接的，而税收的变动却需要通过对消费支出的影响才能影响到产出和就业。减税后，人们的可支配收入增加了，但有一部分会用于储蓄。从而，与政府支出的增加相比，减税对于产出的扩张影响要小。44.参考答案： 三个方面： ① 资源配置。 含义——政府通过对财政资金的分配，引导物资和人力资源的合理流动，形成一定的资产、产业、人力资源结构，以及地区经济布局的功能。 目标——保证社会的人力、物力、财力资源等得到充分利用，从而实现资源的优化配置。 必要性——在市场经济条件下，市场只能在资源配置上起基础性作用，市场不是万能的。市场不能提供“公共产品” 解决好“外部性”问题等等。 手段 1）公共支出 ⑴ 直接提供公共产品及其他市场供给不足的产品； ⑵ 财政补贴：刺激私人企业生产供给不足的产品； ⑶ 政府购买：购买私人产品以刺激该产品的生产，扩大供给效果； ⑷ 财政投资；（补贴弱势群体） ⑸ 财政转移支付。（“劫富济贫”） 2）税收、国债等调控配置资源：通过调整税率来鼓励或限制某些产品的生产和消费。     采取科学的财政政策和手段直接配置和间接引导社会资源，实现优化配置。 ② 收入分配。 含义——通过财政的无偿分配，调整各分配主体的物质利益关系和改善社会福利状态。 目标——实现社会福利的公平。 必要性——市场机制是以效率为准则的，因而不能处理好公平与效率的关系，若社会之追求效率，忽视公平，社会矛盾就会不断的激化，进而阻碍效率的提高；为解决这一矛盾，政府通过财政手段，调节社会产品、国民收入的个人分配，使之达到所有人都能接受的状态，即公平状态，促进经济的稳定发展。近年来，为了促进效率的改善，各国的财政政策的目光逐步从注视高收入向低收入人群装换，实施反贫困战略。 手段 1）税收 ⑴ 在个人收入分配环节实施税收调节； ⑵ 在个人收入使用环节实施税收调节； ⑶ 在个人或家庭财富积累和转让环节实施税收调节； ⑷ 通过对地区经济发展的支持和对社会成员个人的救济、补助等方式的转移支付制度 2）政府可将征收累进所得税筹集的收入用于公共事业投资，以利于低收入阶层；     政府可对奢侈品以高税率征税，对日用品进行补贴。 ③ 稳定经济。  含义——通过对不同时期的经济发展势态有针对性地实施不同的财政政策，抑制经济过热或促进经济增长。 目标——保持充分就业，物价稳定，经济增长和国际收支平衡，以实现经济的稳定发展。 必要性——市场经济的自发性和盲目性会导致经济增长中的波动，若振幅过大会造成资源浪费和社会振动，对经济增长和社会稳定带来危害。对此，政府不能坐视。  手段——政府通过制度安排建立“自动稳定器”和财政政策与货币政策的有机配合，以及采取其他的辅助措施，调节社会总供给与总需求的总量与结构，实现总供求的平衡。就财政政策的选择而言，主要是相机抉择，实施扩张型财政政策或紧缩型财政政策，使整个经济保持稳定增长。45.参考答案：正确46.参考答案：C47.参考答案：A48.参考答案：C49.参考答案：B50.参考答案：A,B,C51.参考答案：错误52.参考答案：错误53.参考答案：正确54.参考答案： 政治学对人的假定是政治人，即他们为了追求公共利益而活动在政治舞台上，他们以公共利益最大化为目标。 而亚当◎斯密的经济学对人的假设是经纪人：理性、利己、谋求个人利益最大化。 公共选择理论采用了基于“谋求最大发展自我利益”的个人的逻辑演绎方法，其逻辑起点就是经济人的概念。 公共选择理论颠覆了政治学关于政治任是大公无私的假设前提，认为政治人和经济人可以是同一个人：是一个人兼有两个角色；在经济领域自私的人不可能在政治领域变的无私；并且要用经济学的眼光考察政治领域的事件。55.参考答案： 地方分权的好处有：  ① 有利于地区居民的偏好在地方政府的政策中得到显示。  由于地方政府的政策去向与家家户户直接相关，居民也便于了解。因此，居民对地方事务参与会显示出很高的  热情，从而把自己的偏好转化为地方政府的政策。  ② 有利于发挥地方政府的信息优势。  在中央集权的情况下，要么是地方政府掌握的信息上达不了中央政府，也无法反映于中央政策，要么是地方政府利用手中的信息误导中央政府，争取更多的利益。在分权体制下，地方政府更多的是要对本*地区选民负责，有利于他们充分运用手中的信息制定和实行能满足本*地居民偏好的政策。  ③ 有利于制定创新，增加更多的选择。  集权体制下的地方政府只有执行政策的权力，而分权体制则可以使政策按其目的在中央和地方多层次地制定和执行，从而使各个地方政府有机会根据自己的特点进行制度创新和开展政策实验，这就有利于新制度的推出和传播，进而使居民有了更广泛的选择。  ④ 有利于缩小政府规模，提高政府效率。  集权会导致政府的不断膨胀，分权则带来各地方的竞争，竞争的结果又必然使效率的提高和政府机构的精简。 理论依据：  ① 施蒂格勒的最优分权模式。  认为地方政府更了解选民的需求和偏好，居民有权选择公共产品供应水平和数量，中央政府统一提供公共产品 是不经济的。  ② 奥茨的分权理论。  认为在提供等量公共产品的前提下，地方优于中央，而且成本是大体相同的。就应当“让地方政府将一个帕累  托最优的产出提供给他们的选民”。  ③ 特里西的偏好误识论。  从信息角度论述分权的必要性。中央政府提供公共产品会因信息失真而造成浪费或不足。56.参考答案：错误57.参考答案：C58.参考答案：B59.参考答案：A,B,C60.参考答案：A61.参考答案： “挤出效应”指政府通过向公众和商行借款以实行扩张性的积极财政政策，引起实际利率上升，导致民间投资由于融资成本上升而减少，从而使财政支出的扩张部分或全部被民间投资的减少所抵消的现象。 挤出效应存在与否的关键环节是政府债务对利率的影响存在必然的联系。其基本假设是： 1.经济已达到充分就业的无潜在闲置资源的帕累托最优状态。 如果经济中资源没有得到充分利用，劳动力、资金、土地资源供给充足，其价格则不会随产量变动而变动，因而政府支出对利率和私人投资影响较小，挤出效应也较小。 2.赤字财政政策不能得到货币当局扩张性货币政策的支持。 如果在预算赤字以及政府支出增加的同时，货币供给相应增加以及增加额能够满足货币需求增加的需要，则国债扩张不会产生挤出效应。 限制公债的支出效应的基本途径： 1.限制公债规模，对公债的增长速度进行总量控制。 2.选择有利的公债发行日期，同时注意调整公债的期限结构，避免在资金市场上加剧竞争。 3.货币当局财政政策配合政府的公债发行，适当放松银根。 4.在有条件的情况下，适度开放公债市场，利用外国资金来源缓解国内资金需求压力。62.参考答案：D63.参考答案：A64.参考答案：A,B,C,D65.参考答案：D66.参考答案： 税收的转嫁：指纳税人在缴纳税款后，通过经济交易将税收负担转移给他人的过程。 税收的归宿：是税收负担经转嫁后最终的归着点或税收转嫁的最后结果。 在完全竞争市场条件下，影响税收转嫁和归宿的主要因素有： ① 税收的转嫁和归宿情况事实上是由税后的均衡价格决定的，而与对供给方还是对需求方征税无 关。 税后均衡价格比睡前均衡价格提高的部分就是需求方承担的税收，税收的其余部分则必须由供给方向后转嫁或自行承担，这也就是供给方实际得到的价格比税前均衡价格降低的部分。购买者为单位产品支付的价格永远比销售者实际得到的价格多出一个单位税额。 ② 需求和供给弹性是决定税收转嫁和归宿状况的关键。 某种产品需求弹性越大、供给弹性越小，则税收负担越难以向前转嫁给需求方，而只能由供给方自行负担或向后转嫁；反之，需求弹性越小、供给弹性越大，则税收法担越容易通过提高价格的方式向前转嫁给买方。更通俗的说，买卖双方在价格变化是对需求量或供给量的调整能力越强，越是容易处于较有利的地位，可以承担越少的税负。 由需求和供给弹性引伸出的结论： ⑴ 课税的范围：若是课税的范围较窄，则课税产品的替代性较大，消费者可减少对该产品的需求而增加对其他产品的需求，因而课税产品的需求弹性较大，税负易向卖方转嫁；反之，如果课税的范围较大，涉及所有同类产品，消费者就难以通过增加对替代品的需求来规避税收负担，则课税产品俄需求弹性较小，税负易由买方承担。 ⑵ 商品的种类：生活必需品，人们对这类产品的需求弹性小，消费者将在税收的转嫁中处于不利地位，税负会前转到消费者的身上；反之，课税产品属于奢侈品，那么由于人们对这类产品的需求弹性较大，消费者处于有利地位，税负会后转或不能转嫁，而落在生产要素提供者或者销售者身上。 ⑶ 产品的属性：资本密集型产品或生产周期较长的产品，供给弹性小，生产者在税收的转嫁中处于不利地位，税负会后转或不能转嫁，从而落在生产要素提供者或生产者身上。反之，如果是劳动密集型产品或生产周期较短的产品，税负就会前转到购买者身上。67.参考答案：C68.参考答案：A,B,C,D69.参考答案：A70.参考答案：A71.参考答案：A,B,C,D72.参考答案：B73.参考答案：A74.参考答案：A,B,C75.参考答案：A,B,C,D第2卷参考答案一.参考题库1.参考答案：A,B,C2.参考答案： “生产型”增值税存在的主要问题： ① 与中国的产业政策相矛盾。不利于基础产业和高新技术产业的发展。 ② 与中国当前开发西部的地区发展战略不适应。增值税税负的不平衡，不利于缩小中西部内陆地区与东部沿海地区的差距。 ③ 不利于中国出口产品在国际市场上的竞争。“生产型”增值税对外购资本品部分不允许扣除已经缴纳的税额，使得不能彻底退税。 ④ 使增值税抵扣链条的完整性受到影响。 从长期看，中国增值税的类型选择应该是“消费型”增值税。理论依据是： ① “消费型”增值税可以彻底地解决对外购项目的重复征税问题，对不同行业、不同组织形式的企业真正做到公平税负，符合中性税收的原则。 ② 它与国际增值税实践相一致，有利于引进外资，使中国企业公平的参与国际市场的竞争，使中国经济进一步国际化。 ③ 选择“消费型”增值税更符合增值税的抵扣原理。整个增值税的抵扣链条更完整和统一，有利于增值税征收管理的简便高效。 ④ 选择“消费型”增值税符合中国税制改革的整体方向。3.参考答案：A4.参考答案：B5.参考答案：A6.参考答案：A,B,C,D,E7.参考答案：D8.参考答案： 政府：国民经济中唯一通过政治程序建立的特定区域行使立法权、司法权和行政权的实体。政府除了对辖区内居民负有政治责任外，还参与辖区内非市场性社会生产活动，从事非市场性财富分配。 政府含义的四个层次： ① 狭义政府：中央政府的各部、委、办及其内部各厅局、附属机构； ② 广义政府：中央政府+各级地方政府及其附属机构； ③ 统一公共部门：中央政府+地方政府+非金融性公共企业（中央和地方政府兴办的各种企事业，包括国有和公营）： ④ 一般公共部门：中央政府+地方政府+非金融性公共企业+政策性官方金融机构。 政府的经济行为： ① 非市场性社会生产活动：政府为满足辖区内全体居民的公共消费需要，通过向社会成员征税或强制转移财富的办法来筹措资金，以不盈利为目的，从事生产和提供诸如国防、治安、教育、卫生、文化等公共产品和服务。 ② 费市场型社会财富分配：为了保证辖区内全体社会成员的公平与公正，维护社会稳定，采取税收制度和其他强制性手段对社会成员的财富进行重新分配。9.参考答案：C10.参考答案：C11.参考答案：D12.参考答案：B,D13.参考答案：正确14.参考答案：只有产权已经明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果。产权赋予不同的人只会带来收入分配结果的不同。15.参考答案：错误16.参考答案：C17.参考答案：错误18.参考答案： 所有的生产资源都为私人所有； 所有的交易都在市场上发生，并且每一市场都有众多的购买者和销售者，没有任何购买者或销售者能够单独操纵价格； 购买者和销售者都可以享有充分的信息； 生产者提供的产品都是同质的，商品之间没有任何差别； 资源可以充分流动并且可以无任何阻碍地流向任何使用者。 交易成本为0。19.参考答案：A,B,D20.参考答案： “用脚投票”理论是由经济学家蒂博特提出。 其主要内容是：用脚投票理论有两个前提， 一是边际成本为零推动了各地方政府在地方公共产品供应上的相互竞争； 二是国内居民自由迁徙的权利。居民在一国之内迁徙的本质是寻找公共产品的提供水平与税负之间的均衡。从地方性公共产品中得到的享受与税负之间的失衡推动了居民的迁徙，当两者趋于均衡时居民才停止迁徙而安居下来。21.参考答案：A,B,C,D,E22.参考答案： 地方政府征收地方税的原则是： ① 英国学者大卫◎金的“四不原则”： ⑴ 地方政府不应该征收高额累进税。 高额累进税制是具有再分配功能的税收制度，而在分配并不是地方政府的职能，如果地方政府强行征收高额累进税会使居民按自己的偏好选择居住点，从而使各地贫富差距急剧扩大。 ⑵ 地方政府不应该征税基流动性很大的税。 例如，高的公司税会吓跑资本，而高的消费税会让居民去别的地区消费。 ⑶ 地方政府不应该征收可将大部分归宿转嫁给非本地居民的税。 企业可以轻而易举地把所在地政府向他征收的税收的部分乃至大部分归宿通过产品的销售等手段转嫁给非本地的资本持有者、工人和消费者。这样，该地区较高的公共产品提供水平实际上是靠非本地居民的补贴而维持的，明显违反了公平的原则。 ⑷ 地方政府不应该征首部直接为本*地居民所察觉的税。 受益人负担是公共产品的基本属性。 ② 6条标准： ⑴ 具有在分配性质、以支付能力为基础的税种征收权归中央政府所有。 ⑵ 流动性税基的税收应由中央政府征收。 ⑶ 税基分布不平衡的税应为中央税。  ⑷ 易发生周期性波动的税收也应由中央政府征收。  ⑸ 易归宿转嫁型税收也应由中央政府征收。  (6) 在税收体系中占主体地位，收入比重较大的税种应归中央政府征收。23.参考答案：错误24.参考答案：B25.参考答案：错误26.参考答案：A27.参考答案：C28.参考答案：B,C,D29.参考答案：A,B,C,E30.参考答案：错误31.参考答案：A32.参考答案：B33.参考答案：D34.参考答案：A,B,C,D35.参考答案：C36.参考答案：在20世纪60年代由美国经济发展委员会提出的，是对凯恩斯主义的反思，是均衡预算理论的发展。其核心是政府的财政支出应该按充分就业条件下的净税收入来确定，预算要保持一定的财政盈余，用作公债的还本付息。恢复和发展财政制度的内在稳定器作用。预算不只是着眼于烫平经济周期，而是致力于在经济循环中取得动态平衡。37.参考答案： ① 收入：收入多的人应多纳税，收入少的人应少纳税。由于对人谁比对物税可更直接贯彻公平目标，而收入是对人税的税基，所以，就公平性而言收入税基是比较优越的。但是它的统计口径如何确定仍然存在一些争议：衡量的单位是个人还是家庭；是以总收入还是以扣除某些支出后的净收入为标准；是以货币收入还是以经济收入作为标准；对来源不同的收入是否应该有不同的标准。 ② 消费：标志着一个人对社会的索取，索取越多，纳税能力越强，应该多纳税。以消费为衡量支付能力的标准在实践上意味着不课征所得税，仅征商品税，而且只向消费品征税。在客观上它能起到鼓励储蓄和投资，抑制消费的作用，当社会投资不足时有助于经济增长。 ③ 财产：一方面人们可以利用财产赚取收入，通常一个人的财产越多他支付能力就越强；另一方面财产还可带来其他满足，如声望、权力、保障等。财产税的课税对象主要是不动产，其有形性弥补了收入税基的这一个缺点，因此有必要将财产税基作为收入税基的补充。但是财产形式多样，受益不同，财产征税在实践中也难以查核和估价。38.参考答案：捆绑投票又称隐含的投票交易，分别代表不同利益集团的本来互不相关的议题，都只代表少数投票者的利益，若将其分别交投票者表决，肯定会遭否决；将它们组合在一起，并放入同一提案交投票者表决的情况下，获得通过的可能性就加大了。39.参考答案：错误40.参考答案： 政府提供的产品中更多的还是仅具有公共产品的部分特征的产品，即所谓的混合产品或准公共产品。 主要类型及有效供给的特点： ① 边际生产成本和边际拥挤成本都为零的产品。 最优化配置要求产品和劳务的定价原则是：单位价格=边际成本。 许多基础设施运行的边际成本为零，理应由政府来提供，但其排他性是可能的（收费），可有私人提供。然而收 费将导致消费者剩余的损失（垄断利润＋社会福利净损失），征税与政府提供则更好。 ② 边际生产成本为零、边际拥挤成本不为零的产品。 有些基础设施其边际生产成本为零边际拥挤成本不为零，免费供应会出现拥挤和过度消费问题。私人提供，能 解决拥挤和过度消费问题，但是要考虑定价，以不出现过度拥挤为准。 ③ 具有利益外溢性特征的产品——狭义的准公共产品。 有些产品所提供的利益部分由所有者享有，部分可有所有者以外的人享有，如教育，具有私人产品和公共产品的特征，称为准公共产品。 在市场经济条件下，利益外溢会带来效率损失，为此，政府资助准公共产品的提供，以较低的价格股利消费，达到有效率的消费量。由于某些公民可以受到直接的利益，所以也应向他们收取一定的费用。41.参考答案：错误42.参考答案：A,B,D43.参考答案：A,B,C,D44.参考答案：错误45.参考答案： 国家预算的功能主要有两个： ① 反映政府的活动范围和政策取向。 国家预算既是中央和地方各级政府所有政务活动的计划，同时又是中央和各级地方政府所有政务活动的归宿。它犹如一面镜子全面反映了政府的自身行为和介入社会经济发展的规模、范围和深度。预算的编制、执行和决 算是国家施政的经济保障。 ② 对政府规模进行控制。 所有有关政府的理论都把小儿精、精而廉的政府看作人们向往的最好的政府。然而，在实际生活中，由于官僚的行为和本能，由于政治家的理念差异等各种因素，公共权利有着不断扩大的趋势，公共权力的扩大必然是公共机构的膨胀，公共机构的膨胀必然是公共支出的增加。而预算是控制公共支出的有效手段。预算的特点要求政府把其所有活动及为进行这些活动所需要的经费全部记录在案，纳入计划。预算的法执行又使政府所有活动及其所需经费的计划必须经过立法机关，也即民意代表的审议和批准才可生效。因此，政府的活动和支出也就被至于国民的监督之下。人民群众对小规模低成本政府的向往也就有可能得到实现。46.参考答案： 在公共经济学中，国家预算是指政府，也即中央政府和各级地方政府在没一个财政年度的全部公共收入和支出的一览表。换而言之，国家预算是一个国家的中央政府和各级地方政府公共收支计划的总和。 预算在形式上可以分为： ① 单式预算：即政府所有的公共收支计划通过一个统一的预算来反映。 ② 复式预算：即公共收支计划通过两个或两个以上的预算来反映。 预算的编制方式可以分为： ① 基数预算：指政府的收支计划在前一年预算基础上，参照本年度社会经济发展加以调整而确定。 ② 零基预算：指政府在编制预算是，一切从零开始，对原有的各开支项目重