舟山市现代物流发展规划样本

舟山市当代物流发展规划（征求意见稿）舟山市交通委员会二〇一〇年六月舟山市当代物流发展规划研究一、总则 11.1规划根据 11.2规划目 11.3规划年限 2二、舟山市当代物流发呈现状 22.1舟山当代物流发展具备良好外部环境 22.2舟山物流发呈现状 42.2.1舟山港口物流发呈现状 42.2.2舟山市交通物流发呈现状 52.2.3舟山市航空物流发呈现状 52.2.4舟山市邮政快递物流发呈现状 62.2.5舟山市商贸物流发呈现状 62.3舟山当代物流发展综合评估 7三、规划指引思想与发展目的 93.1指引思想 93.2基本原则 93.3发展目的 10四、舟山物流需求预测 12五、舟山市物流系统建设规划 135.1港口物流子系统 135.2水产品冷链物流子系统 145.3船舶修造业配套物流系统 155.4城乡配送物流系统 16六、舟山市当代物流设施空间布局规划 176.1舟山市物流基地布局规划基本原则 176.2舟山市物流基地布局规划 186.2.1港口物流基地空间布局 186.2.2船舶修造业物流基地空间布局 196.2.3水产品冷链物流基地空间布局 236.2.4城乡配送物流基地空间布局 266.3舟山市物流通道发展规划 30七、舟山物流信息平台规划 327.2.1大宗商品交易平台 327.2.2冷链物流车货配载平台 337.2.3修造船综合电子商务平台 337.3舟山市当代物流信息平台建设运营模式 34八、舟山物流市场发展哺育规划 358.1物流市场需求哺育 358.2第三方物流公司哺育 36九、舟山市当代物流发展规划实行保障办法 379.1加强组织领导，完善政策体系 379.2优化发展环境，增进物流公司发展 379.3强化政策导向，优先保障物流业用地 389.4加强队伍建设，提高舟山物流人才水平 389.5勉励物流创新，开展物流信息化和原则化建设 39舟山市当代物流发展规划研究一、总则1.1规划根据本规划编制，重要根据《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策办法实行意见》（国办发〔〕11号）、《物流业调节和振兴规划》（国发〔〕8号）、《浙江省人民政府关于进一步加快发呈当代物流业若干意见》（浙政发〔〕64号）、《浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业实行意见》（浙政发〔〕55号）、《浙江省当代物流发展纲要》（浙计经贸[]16号）、《舟山市国民经济和社会发展‘十一五’规划纲要》、“舟山市国民经济和社会发展‘十二五’规划基本思路”中关于物流发展关于内容、《宁波－舟山港域当代物流发展规划》（征求意见稿），以及舟山市都市发展规划、产业布局规划关于内容，综合考虑“浙江省交通物流基地布局规划”等有关规划内容，结合项目组在舟山市、区县有关主管部门和舟山经济开发区、中华人民共和国水产城、名捷物流、豪舟物流等公司集团现场调研基本上编制。1.2规划目进一步贯彻贯彻科学发展观，加快转变经济发展方式，着力调节产业构造，明确区域功能定位，引导增进舟山市当代服务业发展，特别是舟山市当代物流发展指明方向、明确重点，为把舟山市打造长三角大宗散货交易枢纽和全国冷链物流枢纽提供支撑，增进舟山市经济社会低炭环保、稳定、协调、可持续发展。1.3规划年限本规划年限为-，其中-为近中期发展规划，为本规划重点规划期，-为远期规划。二、舟山市当代物流发呈现状2.1舟山当代物流发展具备良好外部环境（1）物流业发展已上升到国家战略层面国家在“十一五”规划纲要中明确提出“大力发呈当代物流业”，中央和各级地方政府相继建立了推动当代物流业发展综合协调机制，出台一系列支持当代物流业发展规划和政策。3月国家出台《物流业调节和振兴规划》，提出积极扩大物流市场需求、推动重点领域物流发展、加强物流基本设施建设衔接与协调等十大任务和物流园区工程、都市配送工程、大宗商品和农村物流工程等九大重点工程，为各地物流业发展提供明确方向和重点建设内容。（2）“大港口，大路网，大物流”战略和跨海大桥建成通车为舟山当代物流业提供战略发展机遇浙江省正全力推动“大港口、大路网、大物流”建设，为舟山当代物流业发展提供难得战略机遇期。舟山地处浙江省道路交通网络体系末梢，是浙江省海陆联系重要枢纽，舟山地区金塘、衢山、六横等港区开发建设是大港口建设重点，舟山跨海大桥通车，进一步凸现舟山在浙江省集疏运网络体系中地位和作用，发挥舟山深水港口优势。舟山地区具备数量众多港航公司和集装箱冷链运送公司，但这些公司正处在发展上升阶段，大物流建设给这些公司带来非常难得资源整合机遇，通过对的规划和政策引导，舟山必将不断涌现一批市场竞争力比较强大物流公司。舟山以岛屿为特性农村物流配送体系在全国是独一无二，构建与舟山地理特性、市场特性、需求特性相适应物流网络体系将是大物流建设重要亮点。（3）长三角地区经济发展为舟山物流发展提供需求基本长三角地区经济持续保持迅速增长态势，特别是浙江省经济地迅速增长为舟山物流发展提供基本保障。长三角经济总量已达7.2万亿元，工业增长值达3万亿元，社会消费品零售总额达2.5万亿元，进出口总额突破8000亿美元。长三角地区大量生产、消费、进出口活动必然产生大量物流需求。作为长三角地区重要深水良港，具备满足船舶大型化发展趋势岸线条件，可为长三角经济迅速发展所需物流服务提供通道。2.2舟山物流发呈现状2.2.1舟山港口物流发呈现状至200９年终，舟山港域建成生产性码头泊位382个，拥有万吨级以上深水泊位33个，其中25万吨级以上大型深水泊位5个。舟山港口吞吐量达1.9３亿吨，铁矿石、煤炭、油品(成品油、原油)、粮食等大宗物资为重要货种。据记录，舟山港口生产用仓库总面积113万平方米，其中，仓库8114平方米，堆场112.2万平方米。仓库堆存能力399.8万吨，其中，仓储能力5994吨，堆存能力399.2万吨。港口生产用机械台数为195台。至底共有航运公司210家，航运公司总量已达全省一半。以服务对象分，货运公司188家，客运公司22家；以运送类型分，普通货品运送公司125家，成品油运送公司46家，化学品运送公司19家。在舟山市航运公司中，有13家航运公司拥有国际航运资质，但大多数挂以便旗从事国际海运。全市共有营运船舶1644艘，其中，货运1499艘，运力336.5万载重吨，34381客位，运力总规模列全省第二位。至底，舟山市境内有专业船舶管理公司（持有水路运送服务允许证）近20家，但大多数管理公司处在亏损和持平状态，全市获得国际船舶代理资格公司共有41家，但只有近20家公司正常开展业务。2.2.2舟山市交通物流发呈现状截至底，全市公路总里程达1679.926公里，其中华人民共和国省道113.26公里，占6.7％；一级公路117.622公里，二级公路208.544公里，二级以上公路占12.41％，高档路面铺装率达到88.92％，公路通乡通村率达到100％。至底，舟山市注册道路货运及物流公司共243家。其中以物流名称注册公司有128家，仓储公司14家，道路运送公司77家，危险品公司20家，快递公司有26家。舟山市共有货运车辆12442辆，其中，营运货车10331辆（集装箱冷藏车2633辆、危险品运送车237辆、大型物件运送车73辆、普通运送车7388辆），非营运货车2111辆，总运力为10.4万吨，营运货车平均吨位为7.8吨。交通运送业完毕增长值52.98亿元，占全市GDP比重为9.9％，公路运送共完毕营业性道路货品运送量2831万吨，货品运送周转量347179万吨公里，同比增长44.1％和24.4％。2.2.3舟山市航空物流发呈现状舟山普陀山机场属于1997年8月8日正式通航运营总占地面积3000多亩，跑道长2500米，宽60米，两条双向联系道长230米，宽23米，能满足B757如下机型起降，停机坪面积2.46万平方米，可同步停放中小型飞机3架，国内候机楼面积5700平方米，国际候机楼面积4200平方米，停车场面积3000平方米。机场全年共安全起降航班4653架次（不涉及通用航空1763架次），同比增长20.1%；合计完毕旅客吞吐量44.8万人次，同比增长26.0%；合计完毕货邮吞吐量434.7吨，同比增长35.0%。舟山普陀山机场货运物流由舟山市空港客货运送有限公司负责，当前在定海、沈家门设立代理点，货品重要是水产品、深加工机械零件和船舶配件。2.2.4舟山市邮政快递物流发呈现状舟山邮政物流依托原有邮政网点和信息系统开展物流服务，当前舟山市邮政拥有专用运送投送车辆70多辆，可供邮政物流随时调配使用车辆达30多辆，重要业务局限在运送配送业务。舟山市快递物流近年来得到较大发展，据工商部门登记注册资料显示，当前共有登记注册快递公司25家，快递公司平均注册资本12.88万元，15家公司注册资金少于10万元。依照业务范畴，舟山快递物流公司可提成国际快递型、国内快递性和本地派送型三大类，同步经营国内、港澳台及国际业务公司占16%；只经营国内业务公司占80%；仅经营国际业务占4%。2.2.5舟山市商贸物流发呈现状至末，全市有商品交易市场120个，全年交易额为115.42亿元，同比增长3.3%。具备舟山特色水产品交易市场和船舶交易市场增长平稳，同比分别增长5.3%和1.9%。舟山商贸业依然重要依托商品现货交易方式，电子商务等当代化交易模式发展滞后。但近年来老式商贸业纷纷尝试运用当代物流技术进行当代化改造，提高商贸流通公司服务水平。2.3舟山当代物流发展综合评估舟山市当代物流发展具备良好外部发展环境和内部需求，且制约物流发展交通基本设施正发生巨大变化，但与国内外发达地区相比，仍有较大差距。详细体现为：物流公司资本规模小、服务能力弱、品牌承认度低。据记录，舟山万吨级以上船舶80艘，船舶平均吨位为1.8万吨，大某些船舶均为万吨级如下散杂货船，市场开拓方式重要是暂时组织货源，经营非常不稳定，市场竞争力比较弱。公路物流业重要由个体运送业者构成，大多数物流公司注册资本都比较小，注册资本在10万元如下公司占35.18%，只有12家公司注册规模在1000万元以上。从物流公司知名度卡，至底，舟山尚未有一家物流公司是全国A级物流公司，品牌承认度较差。物流设施投入局限性，城乡配送网络体系尚未建成。由于舟山特殊地理位置，舟山市除港口外，其他设施投入明显局限性，影响物流增值活动开展。舟山既有大某些物流中心都由老式仓库改建而来，仓库效率和效益都比较差。仓库功能也仅限于货品储存，且仓储设施老式、作业设备落后，运作效率低下。舟山市临港型生产公司生产所需物资和成品进出重要通过水运，舟山市生活物资重要通过水路从宁波进行集散，舟山本岛、岱山、大衢岛、嵊泗县生活物资基本直接从宁波白峰码头通过渡轮进行运送，舟山只是作为产品使用终端，未形成系统城乡配送网络。物流人才短缺，物流人员教诲和培训工作缺少。舟山市既有物流操作人员大多数对物流结识只停留在初级层面，缺少高层次物流规划和物流管理人才，适应当代物流业发展需要综合型、复合型人才更是奇缺。物流教诲体系比较落后，当前，只有浙江海洋学院开设物流专业，专业化第三方物流培训机构基本没有，物流人员资格认证工作尚未开展，与上海、广州等发达地区相比差距非常明显。物流信息化水平低。舟山公共物流服务信息运用水平与省内其他地区相比存在较大差距，全市缺少统一设计和管理公共物流信息服务平台，特别缺少与舟山深水港口有紧密联系大宗物资交易平台和物流信息系统。在公司信息应用层面上，除较少物流公司外，大多数物流公司在物流信息技术方面投资局限性，对新技术带来效益提高和成本节约结识不够。绝大某些物流信息都是经营者内部沟通或者由临街小门面信息部、市场内设信息部和餐饮住宿信息部提供。当前，舟山市物流信息化开始启动，某些物流公司已开始逐渐注重信息化，由某些物流公司联合工商公司投资建设舟山物流公共信息平台，但功能重要是作为门户网站，在与舟山特色资源运用上没有相衔接，对物流信息进一步挖掘和使用不够。三、规划指引思想与发展目的3.1指引思想舟山市当代物流发展规划将进一步实践科学发展观，按照省委省政府“发展海洋经济、建设港航强省”发展战略，认真贯彻贯彻省委、省政府关于构筑大宗散货交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”港口服务体系规定和市委“四海目的”、“三大定位”总规定。以“大路网、大港口、大物流”建设为契机，以增进当代港口物流业发展和交通物流业发展为宗旨，依照全市空间布局总体规划，依托既有交通基本设施，统一规划建设布局合理、功能清晰、互相衔接、运转高效当代物流系统。通过政府规划引导，勉励发展专业化、社会化第三方物流，加快实现产业构造优化升级，实现港口发展与都市发展良性互动，第一、二产业与物流融合发展。3.2基本原则（1）坚持政府规划引导、公司主导运营、资源高效共用舟山缺少统一协调物流发展规划，为使规划可以真正落地和资源可以得到充分运用，避免市场自发无序竞争，发挥政府宏观调控职能，坚持政府规划引导，公司主体运营和资源整合运用原则。（2）坚持立足舟山特色，服务舟山产业，便捷城乡生活物流业作为派生性需求产业，重要为生产和生活活动服务，产业发展特性和资源特性决定物流发展模式和方略。舟山资源特色为“港、景、渔”，舟山重要产业，如船舶修造业和水产品，也是以这三种特色资源为基本，舟山地理特点为“岛陆结合、以岛为主”半岛型区域。因而，物流规划应以服务港务物流业发展、临港型产业发展和提高岛屿型生活便利性为基本准则。（3）坚持外部引进、自主哺育、整合提高相结合充分运用国内外两种市场物流资源，坚持引进国内外知名物流公司与哺育舟山本土物流公司相结合基本方略，在消化吸取国内外先进物流管理理念和管理办法基本上，整合舟山既有分散物流资源，提高资源运用效率和运用效益。（4）贯彻适度超前、整体规划、分步实行物流发展规划指引舟山市将来物流整体发展方向和途径，应此前瞻性眼光进行构思，保证规划方案可以满足规划年限内物流发展需要，规划方案实行在整体规划基本上进行逐渐建设，依照物流需求变化状况分阶段实行和实行中调节。（5）坚持基本设施建设与运营环境优化相结合在加快港口、集疏运网络体系、物流园区等基本设施建设同步，通过推广物流信息技术、推动物流原则化、完善物流政策法规、加快物流专业人才培养等软环境建设，实现完备硬件设施与良好发展环境有机结合。3.3发展目的总目的：至初步建成与舟山经济发展需求相适应、人民生活相协调当代物流系统，初步建成当代港口物流系统、辐射全国冷链物流系统、满足舟山船舶修造业发展需求产业配套物流体系和城乡配送物流体系。建成一批专业化物流园区，规划设计几种以大宗物资为交易对象交易市场，启动保税渔港前期规划论证工作。通过各种途径，使集装箱港口班轮航次密度达到一定水平。物流业增长值占GDP比重达到13%。至，建成以当代港口物流为主、特色产业物流为辅低炭增值型当代物流系统。建成设施先进、功能完善物流基本设施网络，形成几种在全国具备一定影响力大宗商品交易市场，建成全国重要冷链物流枢纽和亚太地区具备一定影响力保税渔港。物流业增长值占GDP比重达到15%。详细目的：（1）建成进口煤炭、粮食、木材等大宗商品交易市场和港口物流园区；（2）建立起全国有较大影响力冷链物流系统和保税渔港；（3）建成以水水中转为基本集疏运网络；（4）哺育2-3家A级及以上当代物流公司；（5）开发大宗商品网上交易竞价平台、冷藏物流车货配载信息平台、修造船综合电子商务平台；（6）基本完毕与舟山经济发展相协调产业物流园区及配套设施建设。四、舟山物流需求预测物流业是融合运送业、仓储业、货代业和信息业等复合型产业，是国民经济重要构成某些，是经济社会有效运转基本。物流服务需求重要由生产活动和生活活动需要而产生，为这些活动有效开展提供保障，物流需求量多少由社会经济活动规模和方式决定。舟山市既有重要产业都与港口有关联，尽管近年来舟山产业总体规模在不断提高，但舟山在全球整个产业链中仍处在加工节点地位，货运量呈现大进大出基本特性。从舟山在货品物流通道中地位来看，舟山所起作用可分为两类，一类是舟山只是作为货品中转点，货品在舟山并不进行增值服务，此类物品重要是大宗物资，如铁矿石、煤炭、石油等，由于这些货品并非是舟山我市生产活动和生活活动服务，只是通过舟山进行中转储运，并未给舟山经济带来增长性作用，此类物资货运量在预测模型中需要予以剔除。一类是满足舟山生产生活需要物资，此类物资是预测模型中真正所需货运量。由于舟山生产、生活所需原材料市场和产成品市场都在市外，舟山我市提供原料非常少，大某些原材料和半成品需要从国外或国内其他地区采购，并且采购价格是到厂价，由供应商负责货品运送和保险。此外，舟山产成品很大一某些是直接通过水路运出，如船舶，并不需要通过陆路运送。因而，舟山公路水路运送量基本上能反映出舟山真实物流需求量。经数学模型预测，舟山市货品量为2.41亿吨，为3.88亿吨（详细成果见表1）。表1舟山市货运量预测年份GDP预测值货运量预测值1100亿24165万吨1770亿38771万吨阐明：GDP取自舟山市十二五规划，GDP按照10%增长率估算五、舟山市物流系统建设规划依托舟山丰富深水岸线资源，立足舟山渔业、船舶修造业雄厚产业基本，本着“立足特色、服务产业”指引思想，综合考虑长三角地区特别是浙江省经济发展需要，结合交通航道等资源禀赋条件、产业发展环境、产业发展需求和产业发展基本、物流系统对产业竞争力增进限度、物流发展对舟山经济贡献度等因素，舟山物流发展将重点建设港口物流子系统、水产品冷链物流子系统、船舶修造业配套物流子系统和城乡配送物流子系统四大物流系统。5.1港口物流子系统依照宁波—舟山组合港发展规划，宁波—舟山港发展定位为亚太地区大宗商品物流重要枢纽；国内国际集装箱物流重要枢纽；浙江省港口物流体系核心枢纽。作为宁波—舟山港重要构成某些，舟山港口物流子系统建设，将立足舟山产业实际，瞄准产业前沿，在港口物流增值上下功夫，最大限度实现服务全国同步，发展舟山目。在港口物流项目选取、政策倾斜、合伙伙伴选取方面，将在既有马迹山铁矿石中转系统、岙山石化中转系统和六横山煤炭中转系统综合比较基本上，对那些港口水深条件好、港口后方土地资源相对丰富岸线，重点引进具备加工、贸易等物流增值作业空间，与长三角产业关联度密切，舟山本地具备产业承办、产业哺育基本，国内需求较大，有一定发展空间大宗物资中转增值物流项目。综合宁波—舟山港物流发展规划，舟山港口物流子系统重点发展大宗商品中转增值物流项目、集装箱增值物流项目。（本某些详细规划内容见宁波-舟山港域当代物流发展规划）5.2水产品冷链物流子系统冷链系统是指保证易腐物品在加工制作、贮藏、运送、分派流通各个环节和过程中，始终处在规定低温状态，保证物品质量、减少物品损耗一项系统工程，重要服务对象涉及：蔬菜、水果、肉、水产品、花卉等初级农产品；速冻食品、奶制品、包装熟食等加工食品；药物等特殊商品。舟山水产品冷链物流子系统将以舟山老式渔业捕捞、当代渔业养殖和水产品加工为依托，以舟山国际水产城（水产品批发市场）为支撑，通过整合既有分散水产品加工公司和物流公司，建成一体化水产品冷链物流体系。通过水产品加工物流、水产品配送物流、水产品保税物流、水产品进出口冷藏集装箱物流体系建设，实现舟山渔业由老式渔业向集捕（养）、工、贸、商为一体当代化水产品产业转型。舟山冷链物流系统建设将进一步增进舟山老式捕捞业和海洋养殖业发展，在巩固舟山作为全国重要海产品交易中心地位基本上，借助国内居民生活水平提高带来海产品需求迅速增长环境，积极吸引国际渔业公司在舟山开展海产品交易，提高舟山水产品批发市场影响力和辐射范畴，远期通过保税渔港建设，逐渐将舟山建成东北亚乃至全球性海产品交易中心和物流枢纽。5.3船舶修造业配套物流系统舟山船舶修造业在“十一”五期间获得了巨大发展，已经成为舟山支柱产业之一。依照舟山市船舶工业中长期发展规划，到，舟山市全市造船能力达到1500万载重吨以上，年造船产量1000万载重吨以上，船舶工业年总产值达到1500亿元以上，把舟山建设成为国际知名当代化船舶工业基地。要实现上述目的，高起点规划建设与当代造船模式相适应准时制、零库存配套物流系统建设是核心。船舶修造业配套物流系统将以舟山市船舶修造公司为基本服务对象，远期以服务长三角地区修造船公司为目的，重点发展船舶制造物流子系统和船舶配件供应物流子系统。其中，船舶制造物流子系统，重点建设以大宗钢板、船舶配套工业品采购、加工为主，以大型船厂既有专用码头、自有钢材剪切生产线为基本，通过专业化、规模化、信息化改造，发展成为服务于大船厂自身为主，同步为中小造船厂提供钢板采购、运送、钢板剪切加工于一体专业化物流服务。船舶配件供应物流子系统重要以船用配件为重要服务对象，通过集中采购、集中仓储、按需供应专业化物流模式，减少船用配件采购成本、库存积压成本，提高船用配件供应效率，减少船用配件综合物流成本。通过上述两大子系统为核心修造船配套物流系统建设，全面减少公司生产物流成本，提高舟山船舶产业链综合竞争力和影响力。5.4城乡配送物流系统随着舟山跨海大桥建成通车、连岛工程逐渐推动，将对舟山城乡物流构造和模式产生巨大影响，老式以宁波为基地水路集散物流模式，逐渐转变为以舟山本岛为基地公-水并存集散模式，形成以本岛为核心覆盖全市所有岛村城乡配送物流网络。舟山城乡配送物流系统建设重要通过多类型物流基地建设和仓储、运送等物流配套服务体系建设，建立以本岛为中心，重要岛屿为节点服务舟山全市范畴城乡配送物流体系。在注重提高服务于舟山本岛和岱山等商贸业发达区域配送物流系统效率，减少配送成本同步，也关注大衢岛等人口集中岛屿极端气候条件下居民生活物资保障物流系统建设。城乡配送物流系统建设，将和水产品冷链物流系统建设相衔接，运用水产品外送运送车辆，将本岛需要蔬菜、水果及肉类产品运入本岛，通过运送效率提高，减少本岛日用消费品物流成本，提高本岛居民生活水平。六、舟山市当代物流设施空间布局规划6.1舟山市物流基地布局规划基本原则（1）服务产业，集中发展作为舟山物流发展基本和重要支撑，舟山市物流基地规划将以产业需求为落脚点，依照舟山市支柱产业、新兴产业空间布局、发展规划，在产业汇集区、重点建设产业园区选取交通便利，土地供应充分地方选址建设物流基地，将运送、仓储、配送加工、信息征询等物流增值服务功能集中布局，集群发展，全面满足港口业、制造公司、商贸公司第三方、第四方物流需求。（2）突出特色，整合提高舟山市物流基地选址布局将充分考虑舟山物流发呈现状，优先考虑舟山物流老式集散地和既有仓储设施布局，在充分理解土地性质、经营现状、交通现状与规划、服务范畴等基本上，突出特色，通过整合分散物流设施等资源，规划建设满足将来发展需求物流设施。（3）满足当前，着眼长远舟山市物流设施选址布局，将科学梳理当前需求与长远目的之间关系，即充分考虑舟山土地稀缺性，同步也考虑滩涂围垦产生土地增量，以及都市功能区调节带来都市布局变化。本着一次规划、分步实行原则，选取既能满足当前发展需求，土地供应能满足迅速开工规定，同步土地供应又有一定拓展空间，集疏运网络能满足物流基地全功能建设需求位置作为舟山市物流基地备选点。（4）合理布局，统筹兼顾舟山市物流基地布局在充分考虑产业需求、土地供应基本上，符合舟山都市发展总体规划规定，本着“北生产南生活”总体原则，将服务制造业生产性物流基地尽量布置在舟山本岛北面，将服务居民生活商贸型物流基地尽量布置在都市南面，同步统筹兼顾所辖行政区之间关系，合理布局舟山市级物流基地。6.2舟山市物流基地布局规划6.2.1港口物流基地空间布局按照《宁波－舟山港域当代物流发展规划》，舟山市港口物流发展目的定位为亚太地区大宗商品物流重要枢纽；国内国际集装箱物流重要枢纽；浙江省港口物流体系核心枢纽。舟山具备发展大宗商品物流所需港口资源优势，但考虑到码头建设、集疏运体系建设、交易市场建设都需要一定期间，本规划选取基本较好，对舟山市经济发展贡献较大六横和金塘作为舟山市港口物流基地。（1）六横水水中转增值物流基地选址：六横岛东北角地块。用地规模：依照产业发展需求动态调节.功能定位：依托深水岸线良好资源和水水中转优势，选取附加值高，对舟山本地经济发展有较高贡献度煤炭、木材、粮食等大宗散货，开展初加工、分装、产品组混等物流增值作业。建设重点：近期在以中转装卸为主，通过整合浙江省大宗物资需求，开展浙江需求量较大商品有形交易市场建设，规划虚拟交易市场建设。远期以虚拟交易市场为主，有形交易市场为辅商品集散中心，港口物流增值服务能力达到全国领先水平。（2）金塘集装箱物流基地选址：金塘岛大浦口集装箱码头后方地块。用地规模：500亩功能定位：集装箱集拼作业、集装箱洗箱、修箱作业、集装箱堆存等集装箱增值物流作业。建设重点：近期重要进行航线开通和陆侧集疏运体系建设，形成一定集装箱装卸规模。远期依托集装箱装卸量，发展相应增值物流服务。（本某些重要参照港口物流规划有关内容编制）6.2.2船舶修造业物流基地空间布局当前，舟山船舶修造业布局比较分散，在舟山本岛、六横岛、岱山岛、长涂岛、盘峙、小干、秀山等各种地方均有布局。依照舟山市船舶工业中长期发展规划，此后新建修造船项目规划场址及备选项目重要选取在定海区新港工业区块(岸段)、定海工业园区临港区块（岸段）、岱山本岛五虎山－双合山岸段、岱山西北部等相应岸段，同步在新港工业园等地布局建设船舶配套制造业基地。本规划综合产业集中度、交通便利限度、泊位岸线资源、土地供应等要素，船舶修造业物流基地选址在舟山经济技术开发区新港工业园，同步在岱山建设船舶修造业物流中心，为岱山本岛船舶修造业提供船用配件物流配送服务。新港船舶修造业物流基地选址：舟山经济技术开发区一期用地东北部，公共码头后方用地；用地规模：1000亩；功能定位：舟山船舶修造业采购集散基地、船用钢板剪切加工基地、舟山经济技术开发区船配制造业共用物流基地，大型船用钢板堆场。建设重点：吸引国内重要船用钢板制造商、经销商进驻功能区，引入中华人民共和国银行等大型金融机构，开展船用钢板仓单质押、贸易融资，为各类中小型船厂提供采购物流和融资服务；船用钢板剪切加工功能区重要建设船用钢板剪切生产线和船用钢板预解决生产线，通过引入先进数码剪切生产线，提高钢板剪切精度、减少钢板剪切后边角料废料产生，通过建设集中化预解决生产线，减少预解决成本，控制预解决产生环境污染；船配功能区重点建设船用小型部件示范立体库、大型部件平面库，引入专业第三方生产物流服务供应商，开展集中采购、集中仓储、按需供应船用配件示范物流系统建设。图7舟山船舶修造业物流基地功能布局示意图基地重要对外交通：通过北向环岛公路环线服务于舟山本岛重要造船厂，通过长峙岛－新城－白泉－西码头、新城－新港工业区两条纵线实现岛外货品迅速入园，同步基地也可通过白展线连接73省道，实现基地与岛内其他工业园对接。岱山船舶修造业物流中心选址：岱山经济开发区与岱西造船基地之间地块；用地规模：400亩；功能定位：岱山船舶修造业公共物流服务，重要提供船用钢板、船用部件、管材、生产辅料等产品库存、配送物流服务。建设重点：建设船用配件仓储用库，引入专业第三方生产物流服务供应商，开展集中采购、集中仓储、按需供应船用配件物流。重要对外交通：物流中心通过疏港路、徐福大道可以岱西造船工业区、经济技术开发区迅速联系，通过高东线、南浦路可与岱东、东沙地区造船厂迅速联系，同步物流中心通过中心前沿公共码头，可实现物流中心与岱山其他岛屿水路联系。图8岱山船舶修造业物流中心机电产品商贸物流中心选址：普陀区浦西工业区；用地规模：100亩；功能定位：以浙江沿海地区船厂为服务对象，建成修造船厂生产所用国内外制造设备和备品备件展示、贸易、仓储、维修中心。建设重点：贯彻好中心土地供应和详细规划工作，以既有经营公司为主，认真选取中心运营主体，并做好招商、宣传工作，并开展船厂设备交易平台规划设计工作。对外重要交通：329国道、钓梁疏港公路、定沈线机电产品商贸物流中心机电产品商贸物流中心图9机电产品商贸物流中心6.2.3水产品冷链物流基地空间布局舟山既有水产品交易和加工重要分布在舟山本岛普陀和定海两地，本规划综合考虑水产品交易市场规模、影响力、水产品加工公司地理布局，以及土地资源状况，按照相对集中布局规划原则，将舟山冷链物流基地选址在舟山中心渔港地块，在定海西码头建设冷链物流中心，服务本地水产品加工业。（1）普陀水产品冷链物流基地选址：舟山中心渔港地块及小干岛，其中中心渔港地块定位为国内水产品冷链基地，小干岛定位为国际保税渔港（水产品保税物流中心），两者共同打导致国内一流水产品冷链物流基地。用地规模：总规模控制在500亩左右，其中中心渔港地块一期建设用地250亩；图10普陀水产品冷链物流基地功能布局示意图功能定位：重要用作水产城交易配套物流用地，建设水产品拍卖交易大厅、水产品分类预解决作业中心、大型专业冷库和水产品冷藏车运送基地。远期建设成保税渔港。建设重点：近期，随着水产城经营规模扩大，既有水产城将逐渐转型为干货水产品展示交易中心，水产交易码头和交易市场将逐渐迁移到中心渔港，成为专业化集交易、物流、加工、分拨配送为一体当代化冷链物流基地。尽快做好动拆迁工作和基地详细功能布局规划工作，制定和贯彻项目推动筹划。远期，在小干岛总体规划中，在小干岛靠东海一侧，普陀区已预留200亩地作为物流发展用地，建议恰当扩大规模。着手准备小干岛保税渔港前期可行性方案论证和研究工作，开始向农业部争取有关工作支持政策。基地重要对外交通：基地可通过东海西路向东连接沈家门和普陀主城区，通过定沈线向西连接定海城区和临城新区，同步通过定沈线向东可直接连入329国道，依照规划，普陀国际水产城、中心渔港之间有规划海滨大道直接连通，小干岛与舟山本岛之间也有跨海大桥联通。（2）西码头鱿鱼冷链物流中心选址：东胜线以西，东海线以北，S73东面，三西线南侧。用地规模：控制在200亩以内。图11西码头鱿鱼冷链物流中心区位图功能定位：以西码头鱿鱼仓储、加工公司为重要服务对象，以鱿鱼为重要产品，建成集冷冻仓储、配送、加工、交易冷链物流中心和舟山远洋捕捞集散基地。建设重点：近期，进一步优化软硬件设施，与口岸部门协调争取在西码头建立远洋渔船卸货点，把土地运用指标纳入政府有关规划，拟定开发主体，对冷链物流中心进行功能布局详细规划，并投资建设。远期，建成以鱿鱼为主冷链物流中心和市场交易中心。基地重要对外交通：西码头通过汽车轮渡通往岱山、嵊泗小洋山、上海。规划北向疏港公路连接涌舟高速、省道S73连接G329、西岑线连接岑港等区域。6.2.4城乡配送物流基地空间布局城乡配送物流基地选址布局，重要考虑交通因素、土地因素、环境因素等因素，本规划结合舟山“北生产南生活”空间发展规划，将双桥作为城乡配送物流基地，服务舟山本岛和下属重要岛屿，勾山作为都市物流中心，服务于临城新城与普陀主城区。图12双桥城乡配送物流基地选址示意图（1）双桥城乡配送物流基地选址：跨海大桥本岛连接处以西，国道329南侧地块；用地规模：300亩，远期预留400亩；功能定位：粮油加工物流功能区、都市配送物流功能区、城乡分拨配送功能区和公路零担物流功能区。粮油加工物流功能区依托老塘山码头粮食中转码头优势，在码头后方开展粮食分装、粮食配送等增值做业务流；重要借助跨海大桥交通便利带来物流模式转变，吸引大型零售商、日用品生产商、建材批销商等在基地内设立物流中心，运用便利公路网络为岛内大型超市、百货商场、连锁门店、专卖店、便利店提供市区按需配送服务，以及分装、贴标等增值物流服务，运用老塘山码头进行城乡分拨，为岱山、郭巨等岛屿提供公水联运物流服务；公路零担物流功能区则重要承担进入市区大型车辆中转分拆服务和出岛货品集拼作业，配合零担物流区建设大型停车场。零担物流区同步将承担舟山市开展公路甩挂运送试点作业功能。图13双桥物流基地功能布局示意图建设重点：近期在G329东侧建设300亩物流中心，年内贯彻土地指标，并拟定开发主体，进行园区功能布局详细规划和招商引资工作，吸引国内外各类公司入驻园区。远期规划建设G329国道西侧物流中心。基地重要对外交通：园区通过接线公路，直接与环岛公路和３２９联通，可辐射舟山本岛大某些地区，通过鸭老公路与鸭蛋山码头、兴舟大道相连；通过西岑线连接岑港地区；通过老塘山工业区－小沙－毛峙或南毛线可直通小沙马岙等地区。（2）岱山都市配送物流中心选址：岱山经济开发区与岱西造船基地之间，岱山船舶修造物流中心以南地块；用地规模：250亩功能定位：服务岱山本岛商贸物流中心。建设重点：贯彻开发主体和功能布局详细规划。重要对外交通：疏港路和徐福大道实现物流中心与重要城区和经济开发区联系，通过高东线实现与岱东区域联系，通过徐福大道和南浦路，可实现物流中心与东沙地区联系。图14岱山城乡配送物流中心选址示意图（3）勾山都市物流中心选址：钓梁疏港公路与329国道交汇西南角；用地规模：200亩功能定位：重要建设服务于都市快递业、大型商场、连锁超市当代化仓储设施，服务于中小货代公司运送集散中心。重要对外交通：329国道、钓梁疏港公路、定沈线。建设重点：加快项目建设进度图15勾山都市物流中心选址示意图（4）嵊泗城乡配送中心选址：嵊泗县城；用地规模：100亩功能定位：满足嵊泗列岛居民生活所需消费品物流服务，兼顾气候异常状况下，居民生活必须品应急储备。建设重点：由嵊泗发改部门结合“十二五规划”进行详细规划。（5）大衢岛应急物资储备物流中心选址：大衢岛；用地规模：50亩。功能定位：异常气候导致无法通航状况下，服务于大衢岛居民生活生产必须物资储备物流中心。建议此中心与舟山市应急工程相结合，委托大衢岛大型国有商贸公司实行。建设重点：把项目与有关部门应急管理相对接，着实推动。6.3舟山市物流通道发展规划通过通道货品特性和发货地与需求地之间空间区位决定通道模式。舟山市货品种类大体分为大宗散货、生产用原材料和建筑材料、水产品、生活物资、其他产成品。依照前述物流空间规划，结合舟山都市交通规划和地理特性，把物流通道规划归结为三类：陆上物流通道规划、岛际物流通道规划、集装箱和大宗物资物流通道规划。陆上物流通道。陆上物流通道重要服务对象为适合陆路运送生产和生活物资，依照舟山市都市交通规划（-），舟山货品运送通道有：甬舟连岛工程、北向连岛工程是舟山岛内外货运集散主通道，环岛公路、定白公路、东北线、天吴线、临长路及其延伸为舟山内部货运主通道。陆上物流通道以物流中心和基地为枢纽节点，舟山货品运送通道为边形成基本物流通道。舟山本岛物流基地和中心重要通过大桥进行货品集散，水路作为补充。岱山县和嵊泗县通过舟山老塘山配送中心为重要起点，其他地方作为补充，通过水路向岛配送。图16舟山本岛陆上物流通道示意图岛际物流通道。岛际物流通道重要服务对象是岛屿居民生产和生活物资，由货车通过大桥把物资运入以双桥城乡物流配送基地依托老塘山码头为起点，通过老塘山码头、册子水道，向岱山、秀山岛、大衢岛配送。其他运送通道为辅。集装箱和大宗物资运送通道。集装箱和大宗物资物流通道服务对象为集装箱和煤、石油等大宗物资，集散方式为水水中转。集装箱通道规划按照宁波-舟山港总体规划方案执行。七、舟山物流信息平台规划当代物流信息公共平台规划目的是支持舟山物流规划，为本地第三方物流发展提供支持，减少物流公司成本；为特色产业汇集和升级提供新市场开拓途径，减少公司交易成本，提高公司市场辐射范畴和资源运用效益。同步为政府部门对物流行业进行监管调控提供辅助手段。7.1大宗商品交易平台当前，舟山只是作为大宗商品中转站，缺少有形和无形交易市场支撑，港口资源优势尚未得到充分发挥。大宗商品交易平台建设目的是：以信息网络发布，电话协助交易等方式，建成大宗商品交易价格信息发布、供需信息发布、交易自动撮合、资金结算、大宗商品在港储存信息发布、船舶到港预告等虚拟网上信息平台。在选取市场需求规模较大，市场参加者较多大宗商品为对象，建设重点是在浙江我省有关部门支持下，勉励浙江需求商在舟山开展交易，先以发展有形市场为主，汇集交易双方数量。开展交易平台功能研发工作和运营模式创新工作，分阶段逐渐建设虚拟网络交易平台。7.2冷链物流车货配载平台舟山冷链物流车货配载平台将依托舟山水产品冷链物流基地内冷藏车配载中心，建设以冷藏车和冷链货品为重要服务对象专业细分信息平台，平台初级阶段借鉴传化交易平台模式，在舟山本地某些以现场式交易为主，平台重要提供物流信息发布、司机信息甄别、车辆信息查询等公共服务，货品交易则以现场谈判，中介协助模式为主；在异地某些，则重要通过吸引大型肉类、蔬菜等生产公司加盟平台，实现信息网络发布，中介协助交易与电话协助交易并存、异地装货模式；平台发展到成熟阶段，对货主、司机供需双方信用资料有相称积累之后，将逐渐过渡到信息网络发布、自动撮合成交、异地装货发车、资金网络支付四方平台阶段。7.3修造船综合电子商务平台修造船综合电子商务平台将在既有船配电子商务平台基本上，结合修造船综合物流基地建设，建设融原材料（船用钢板）集中采购、网络化电子交易、规模化定制加工、专业化物流配送为一体当代电子商务平台。综合平台由船用钢板采购交易平台和船配产品交易配送平台两大某些构成，船用钢板采购交易平台将以舟山本地顾客服务为主，通过集中舟山修造船公司顾客市场需求，吸引国内重要船用钢板生产公司重要贸易商成为平台注册会员，开展船用钢板供需双方之间价格信息发布、规模集中采购，通过与平台相配套物流服务体系，提供船用钢板规模化运送物流服务，在基地内则开展船用钢板定制剪切加工，按需船用钢板预解决等专业服务；船配产品交易配送平台将面向船配产业园内公司，同步吸引国内外知名船配产品供应商加盟平台，为船配制造公司提供船配产品展示、定制加工、按需配送等公共信息服务。在平台高档阶段，舟山修造船电子商务平台将逐渐扩大服务范畴，成为舟山、台州、温州地区船舶修造业专业服务平台，全面增进、提高浙江省船舶修造业发展。7.4舟山市当代物流信息平台建设运营模式舟山市当代物流信息公共平台定位为政府支持、公司运作为主公用信息服务平台，公共平台建设模式采用总体规划、分步开发渐进式建设模式。勉励有能力第三方物流服务商合伙开发、运营信息平台主体，政府通过优惠政策给公司以一定成长期，同步勉励专业软件开发商入股，减少平台开发风险。公共平台运营模式中。政府制定专门市场准入机制扶持运营公司，通过税收支持、专项补贴等形式，支持平台低价运营或公益化运营。八、舟山物流市场发展哺育规划8.1物流市场需求哺育生产制造业和商贸流通业是物流业发展需求基本，勉励物流公司和工商公司进行密切合伙，共建当代物流服务体系，实现双赢目的。（1）、推动特色产业基地与物流基地协同发展充分发挥舟山船舶修造业发达优势，大力增进与此相配套专业化物流发展。勉励物流公司依托物流基地，依照公司需求拓展服务范畴，提供物流服务效率和物流运作专业化服务。减少公司供应链管理成本，逐渐提高工业区及制造公司综合竞争力。依托双桥城乡配送物流中心为基地，为舟山其他地区批发市场和大型批发和生产公司提供专业化物流服务，实现以舟山本岛为基地，服务全舟山物流格局，从而为舟山本地运送公司和仓储公司创造更多物流业务需求。（2）推动本岛物流中心或物流基地与长三角地区其他物流园区对接长三角地区经济迅速发展为长三角物流业发展提供了坚实基本，长三角地区也是物流园区最集聚区域。舟山地区作为陆上运送末梢和资源、市场两头在外经济特性，推动舟山物