莒南县文疃镇总体规划方案说明指导书～

莒南县文疃镇总体计划说明书区位分析文疃镇在莒南县县城东北部。东邻日照市岚山区黄墩镇，北靠日照市莒县中楼镇，南接坪上镇，西同涝坡镇接壤。日十公路(日照-十字路)、文坪路（文疃-坪上）、文中路（文疃-中楼）贯穿境内，是县道文泗路（济宁泗水县-文疃镇）东起点。外侧辐射分布六个次级体系。是南北关键发展轴线和东西次要发展轴线交点处，地理位置优越，交通条件发达便利。全境127平方公里，现有些人口4.8万。地势南高北低,四面多山,腹地多丘陵,山地占总面积29%,丘陵占53%,平地占18%。耕地3.87万亩,经济林2.5万亩。山头158座,文疃河在境内长23公里,小型水库4座。土壤以潮土、棕壤为主。粮食作物以小麦、玉米、地瓜为主，经济作物以果品、花生、黄烟、桑蚕、蔬菜为主。晋中南铁路（山西吕梁市兴县瓦塘----山东日照）经过看马庄-石城-大薛庆-左家沟-文疃-后土泥巷-铺子山-陡山河-西旋子。立即开工建设文莲国防公路起点在看马庄村，经下大兰沟、薛兰沟、陈家庄、韦家官庄连接文泗路向南经过黄城村。经涝坡镇，止于坊前镇朱家洼子莲花汪。二级公路标准，路基宽度12米。计划期限、规模及目标计划期限：~2030（城市总体计划期限通常为20年，近期建设计划期限通常为5年。建制镇总体计划期限能够为10~20年，近期建设计划能够为3~5年）。规模及目标：调整现有城镇体系规模结、职能分工和空间布局。确定关键发展城镇，实现从驻地-中心村-基层村规模结构分级。从而实现以驻地为经济行政为中心，逐步向四面扩散递减计划目标。计划标准及指导思想计划标准：1、实事求是、因地制宜、量力而行，生态化标准。计划充足结合现有自然生态要素，加以改造利用。关注人和自然，人和建筑互融和共生，满足主体人行为在物化空间中体验需求。针对各基层村经济水平、文化素质等情况，实事求是，逐步搬迁。2、合理布局，发明特色城镇标准。重视城镇各功效区空间形态特征和网络结构。发明出有特色城镇环境，使居民产生强烈认同感和归属感。3、以人为本、可连续发展标准。城镇形成是一个动态发展过程，在设计中充足考虑城镇空间可生长性，以适应未来城镇发展需要。经过计划科学合理布局，做到人和自然友好，尤其注意水源、水面保护，深入改善镇域生活方法、改善居民居住环境，提升城镇生活质量。4、居民自愿和尊重民意标准。在城镇计划建设中，在强调政府主导作用同时，必需自始至终突出居民在计划中主体地位，发挥居民主动性，不搞大包大揽。增加居民对城镇建设计划知情权、参与权。广泛征求居民意愿，反应居民要求，保护居民利益。5、有利发展生产、方便生活标准计划要有利于城镇经济发展和城镇产业结构调整，同时表现人性化，经过精心组织，合理布局，使居民生产和生活愈加便利和舒适。6、节省用地、集约用地、保护基础农田标准。城镇建设计划应和新农村土地利用计划结合起来，“统一计划、相对集中，并小村为大村”农房建设方针在多年实践中证实是正确，规模太小，不仅农村土地利用率低，而且不利农村公益基础设施配套，要注意关键保护基础农田标准。7、突出地方特色标准。镇域建设不能把当地传统建筑文化丢掉。计划和当地经济社会发展要求相适应，充足考虑地形地貌，合适兼顾民风习俗。8、区域协调发展标准。镇域建设要协调总体计划、土地利用总体计划等上位计划在空间布局、基础设施安排、环境保护等方面协调统一。指导思想：以全方面、协调、可连续科学发展观统领全局，根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”要求，坚持城镇统筹、坚持以人为本、坚持人和自然友好、坚持资源节省，建设特色鲜明、布局合理、设施配套、环境优美社会主义新城镇。表现“以人为本”理念。以“新房舍、新设施、新环境”培育“新农民、新风尚”，建设“社会主义新城镇”。表现“节省社会、友好社会”理念。建设资源节省型、环境友好性城镇。改变城镇布局零碎，宅基地过大情况。镇域村镇体系计划镇域现实状况分析文疃镇在莒南县县城东北部。东邻日照市岚山区黄墩镇，北靠日照市莒县中楼镇，南接坪上镇，西同涝坡镇接壤。日十公路(日照-十字路)、文坪路（文疃-坪上）、文中路（文疃-中楼）贯穿境内，是县道文泗路（济宁泗水县-文疃镇）东起点。外侧辐射分布六个次级体系。是南北关键发展轴线和东西次要发展轴线交点处，地理位置优越，交通条件发达便利。城镇化率估计依据该镇非农业人口占总人口百分比得出现在城镇化率为38.6%。镇域体系三大结构计划空间结构：空间上形成以文疃镇为行政经济中心村，其它六个村为基层村。并以南北向、东西向为两条关键发展轴。而且两条轴线交点在中心村文疃镇。规模结构：形成从驻地-中心村-基层村规模分级结构。职能结构：关键经济行政等功效在驻地实现，并逐步向四面扩散递减。镇域基础设施计划（1）统一计划、分片建设。要控制公共设施建设用地，确保不被侵占。政府对该镇投资要关键投入该镇，以高水平基础设施吸引居民，以财政资金补助居民拆建，以宅基地审批手段促进居民到这类居民点建房。（2）疏通城镇道路，拆除阻路建构筑物。提升城镇和外部交通道路质量。（3）环境治理，建立垃圾搜集点、垃圾池，严禁垃圾乱堆乱放，建设城镇雨水、污水排水沟，有组织排放进周围污水塘。绿化美化城镇，沿城镇关键道路、房前屋后等处绿化，拆除废弃房屋、整理城镇中空地进行绿化，绿化可结合经果林进行。环境卫生设施：公厕、垃圾池等。（4）城镇综合服务：在城镇计划部署村委会、医疗所、居民培训站、商店、运动场、休闲场地。（5）电力、电讯：依靠杜集乡设施，近期线路保留现实状况，远期线路沿路架设。（6）给排水：集中供水设施，包含集中供水水井、水塔、管道；污水处理设施，包含排水管道或盖板污水沟、氧化塘等。（7）生产设施：公共晒场等。（8）农田整改：经过以农田基础建设为主工程方法和生物方法相结合等方法控制水土流失，改善区域生态环境和生产条件。完善农田浇灌系统，建设硬化渠道；建设标准化农田，加强农田林网绿化。生态家园：发展“一池三改”，即推广普及沼气池，改水、改厕、改厨，提升资源利用效率；改善城镇环境卫生，防治环境污染。林业工程：林业发展和经果林、用材林、风景林、水土保持林结合，提升森林覆盖率，计划期森林覆盖率达成25%以上。蓄水工程：以有效处理缺水问题为突破口，加强水资源开发保护，着重抓好人畜饮水工程、蓄水工程、引补水工程；主动调整农业产业结构，扩旱压水，发展节水农业。继续实施“把水留住”工程，沟通水系，提升水质。生态农业工程：建设无公害草莓、蔬菜、水稻生产基地，推广“畜—沼—果—菜—粮”和农作物秸秆综合利用等生态农业模式和技术，建设以沼气为纽带生物质循环利用工程；调整产业结构，关键发展“两高一优”农业，以草莓、蔬菜等特色无污染、节水农业为抓手。发展循环农业，首先，沿“食物链”循环，提升资源利用效率；其次，沿“加工链”循环，提升产品附加值。不仅考虑建设条件，同时考虑以后维护能力。我们相信，基础设施依靠政府投资是能够形成，但镇集体假如没有较强经济实力及管理能力，是难以维持设施运转，所以，设施标准要符合城镇实际。不仅考虑生活性服务设施，同时要考虑生产性服务设施。城镇中要部署晒场，农宅中要为庭院经济留有余地，为农业生产工具存放计划空间。镇区（驻地）计划现实状况分析镇区在四面环山低谷平地，四面为最高高度在180米左右丘陵，镇区内平地呈东高西低趋势。镇区内有河流经过，区内建筑沿河建设。居住用地占地最多，而且分布随意。工业用地分布分散而且不合理。其它用地极少甚至没有，用地类型较为单一。空间结构上分布零碎不紧凑，没有显著功效分区。用地评价及发展方向用地评价：比起现实状况图，确定了该镇区计划区范围。进行了明确功效区划分、镇中心周围关键是商业金融区、行政区和教育医疗居住用地等。计划区外围则以仓储用地、工业用地为主。其中居住用地具体地划分为一类居住用地和二类居住用地。确定了镇区中心位置，即镇政府即周围用地所在区。发展方向：该镇关键发展方向为西北东南方向及东西方向。西北至东南方向和河流流向相吻合，同时也有一条主干道，确保和外镇陆路交通。东西主干道，东可至日照可至莒县，也是起着举足轻重交通联络作用。城镇性质以工业为关键发展行业，间接发展养殖、商业金融等小城镇。计划结构以东西、南北两条轴为关键发展轴。镇区中心在镇区西部，镇区行政教育中心在镇区西北侧，并同时有四个居住片区中心。形成两轴六中心空间结构。镇区中关键分布着居住片区和工业片区和少许仓储物流片区。同时也分布着镇区综合服务区和滨河绿化带。用地布局居住用地关键分布在镇区东北部和西部、南部，工业用地则分布在镇区南侧。公共设施用地关键分布在镇区中部，靠近居住用地，而且交通便利地方。其中关键是商业金融用地。绿地系统城市绿地系统由公共绿地、生产防护绿地和生态林地三部分组成。计划区绿地形成点线面相结合绿地系统。点是指区级绿化广场、居住区级公园和街头绿地；线是指主干道两侧绿化隔离带，沿河渠两侧绿化和工业区周围防护林带；面是指城市一般绿化。沿河流、路绿化带加强道路绿化，道路红线外应依据宽度不一样留出不一样绿带，以丰富街景。每条道路应选择不一样树种，以形成丰富多采道路绿化景观。该区公共绿地关键有三大块，分别在该镇区中心和西部商业金融用地周围和东部居住用地周围。而生产防护绿地关键分布于河流周围。生产防护绿地关键用以分隔改善工业区环境。道路交通计划比起现实状况图，路网更为丰富，增设了很多道路，主次分明。将各功效分区有机地融合为一个整体。同时，还增设了很多停车场用地。主干道，确保和外镇陆路交通。东西主干道，东可至日照可至莒县，也是起着举足轻重交通联络作用。完善道路网系统，提升交通质量。确保城镇主干道、支路畅顺，限制路段开口，增大路口通行能力，提升路段流量。路网结构关键采取方格网状形式。在居住区内、城镇南北中轴用地内采取较灵活自由道路形式。道路等级分为主干道、外环路、次干道和支路四级。动态交通充足利用城镇干道系统，集疏计划区内交通，同时对在主干道上道路开口提出限制。在满足街坊内机动车交通同时，结合旧村改造，开辟林荫道或游憩场所，以增加区内绿地面积。静态交通伴随时代发展，机动车停放问题愈来愈显关键，应结合街坊交通组织，部署路边停车空间，商业部分则利用广场开敞空间组织地上和地下停车空间。另外，停车空间建设和商品房建设同属于商品物业范围，应主动引导开发商转变观念，严格根据相关停车位技术标准和准则，配停车车位，确保开发建设城市空间有良好健康机能。给水排水计划沿着路网广泛分布雨水管、污水管和给水管。同时，增设了自来水厂用地、雨污处理用地、消防设施用地、燃气设施用地、热力设施用地。使供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等实施更为健全。计划实施1、主动财政政策。加大对莒南县文疃镇投资比重，关键表现在支持其基础设施建设方面；2、大力发展公共工程事业建设。逐步建立以工促农、以城带乡长久有效机制，以文疃镇基础设施和公共设施建设为突破口，建设新小区，构建新体制；3、继续深化农村税费改革，引导农民发展各类专业新型经济组织，提升农民组织化程度。坚持“政策稳农”、“科技兴农”、“流通活农”、“开发富农”、“服务助农”、“法制护农”、“党建保农”，努力提升农民收入；4、加强文疃镇宅基地计划和管理，大力节省村庄建设用地，向农民无偿提供经济安全适用、节地节能节材住宅设计图样；引导和帮助村民妥善处理住宅和畜禽圈舍混杂问题，搞好污水、垃圾治理，改善环境卫生；注意村庄安全建设。附表用地平衡表（现实状况、计划）现实状况用地平衡表名称面积（公顷）％１Ｒ居住用地113.644.6２Ｃ公共设施用地29.811.7３Ｍ工业用地14.85.8４Ｗ仓储用地2.91.1５Ｇ绿地54.121.3６Ｕ市政公用设施用地2.71.06７Ｓ道路广场用地36.314.28８Ｔ对外交通用地0.10.04总计划总用地254.3100计划用地平衡表名称面积（公顷）％１Ｒ居住用地90.924.6２Ｃ公共设施用地32.78.8３Ｍ工业用地58.615.9４Ｗ仓储用地19.55.3５Ｇ绿地110.129.8６Ｕ市政公用设施用地4.61.2７Ｓ道路广场用地52.514.2８Ｔ对外交通用地0.60.2总计划总用地369.5100道路一览表NO名称走向等级长度断面形式备注1龙合路南北镇区主干道27782龙腾路南北镇区主干道3文泗路东西镇区主干道30424北岭路东西镇区外环路24855龙盛路东西镇区外环路17186日文路东西镇区外环路28987文明路东西镇区外环路8668岭南路东西镇区外环路18739文坪路南北镇区外环路93110东环路南北镇区外环路183611西环路南北镇区外环路341412文疃路南北镇区次干路101013金水路南北镇区次干路88314草岭路南北镇区次干路1