专项招标代理作业流程管理

1.3步骤管理工作阶段招标人投标人监督管理部门招投标监督管理部门接收立案招标人自行办理招标事宜，按要求向招投标监督管理部门立案，委托代理招标事宜应签署委托代理协议根据法律法规和规章确定公开招标或邀请招标招投标监督管理部门接收立案招标人自行办理招标事宜，按要求向招投标监督管理部门立案，委托代理招标事宜应签署委托代理协议根据法律法规和规章确定公开招标或邀请招标2、招标资格立案招标人按要求在建设工程含有招标条件后，持相关证实文件向招投标招标人按要求在建设工程含有招标条件后，持相关证实文件向招投标监督管理部门办理招标登记；编制招标文件并向监督部门立案招投标监督管理部门按受招标文件立案招标文件立案 招投标监督管理部门按受招标文件立案4、发放招标公告实施公开招标，应在有形建筑市场和国家或地方指定报刊、信息网或其它媒介公布招标公告；邀请招标向三个以上符合资质条件投标人发投标邀请书或投标邀请书实施公开招标，应在有形建筑市场和国家或地方指定报刊、信息网或其它媒介公布招标公告；邀请招标向三个以上符合资质条件投标人发投标邀请书获取资格预审文件采取资格预审，向参与投标申请人发放资格预审文件获取资格预审文件采取资格预审，向参与投标申请人发放资格预审文件文件和递交资格预审申请书接收资格预审申请书投标人按资格预审文件要求填报资格预审申请书（如是联合体投标应分别填报每个组员情况）并递交接收资格预审申请书投标人按资格预审文件要求填报资格预审申请书（如是联合体投标应分别填报每个组员情况）并递交审查、分析投标申请人所报资格预审申请书内容6、资格预审，审查、分析投标申请人所报资格预审申请书内容确定合格投标申请人确定合格投标申请人确定合格投标申请人合格投标申请人取得资格预审通知书，并提交有效书面回执向合格投标申请人发放资格预审合格通知书合格投标申请人取得资格预审通知书，并提交有效书面回执向合格投标申请人发放资格预审合格通知书获取招标文件回执获取招标文件回执开始准备投标文件搜集相关资料和相关信息现场踏勘招标文件和疑问问题可经过以下方法提出：（1）以书面形式获取问题解答回执（2）答疑会前在要求时间前以书面形式提交质疑问题将招标文件发售或发放给合格投标申请人组织投标人踏勘现场8、踏勘现场组织投标人踏勘现场9、投标预备会（答疑会）以书面形式向全部投标人解答疑问接收问题，准备解答（1）以书面形式以书面形式向全部投标人解答疑问接收问题，准备解答接收问题，准备解答（2）答疑会接收问题，准备解答招投标监督管理部门按受答疑纪要立案获取答疑纪要回执获取澄清、修改文件回执编制投标文件办理投标担保递交投标文件和投标担保回执逾期投标文件退回招投标监督管理部门按受答疑纪要立案获取答疑纪要回执获取澄清、修改文件回执编制投标文件办理投标担保递交投标文件和投标担保回执逾期投标文件退回回执招标文件澄清、修改答疑会解答，会后问题解答以书面形式发放给投标人招投标监督管理部门接收招标文件澄清、修改立案招投标监督管理部门接收招标文件澄清、修改立案招标人按收投标文件，统计接收日期、时间10、投标文件招标人按收投标文件，统计接收日期、时间退回逾期送达投标文件编制和递交退回逾期送达投标文件开标前妥善保留投标文件开标前妥善保留投标文件投标人代表参与开标11、开标投标人代表参与开标招标人依法律法规和规章要求，组建评标委员会招标人依法律法规和规章要求，组建评标委员会委员会评标委员会评标评标委员会评标．符合性判定．技术标评审．商务标评审．资格审查（后审）13、评标评标委员会就投标文件内容进行澄清或答辩评标委员会就投标文件内容进行澄清或答辩完成评标完成评标确定中标候选人编写评定汇报招投标监督管理部门按受立案招标人编写招标投标书面情况汇报，确定中标人，15招投标监督管理部门按受立案招标人编写招标投标书面情况汇报，确定中标人，15日内向建设行政主管部门立案情况书面汇报及立案接收投标确保金回执招标人向未中标人发出中标结果通知接收投标确保金回执招标人向未中标人发出中标结果通知回投标确保金中标人接收中标通知书招标人向中标人发出中标通知书通知书中标人接收中标通知书招标人向中标人发出中标通知书招标人和中标人签署协议协议16、签署协议招标人和中标人签署协议协议退回中标人投标确保金接收投标确保金回执办理、提交履约担保办理、提交支付担保协议退回中标人投标确保金接收投标确保金回执办理、提交履约担保办理、提交支付担保办理协议立案招投标监督管理部门接收立案办理协议立案招投标监督管理部门接收立案（1）招标公告管理1.l项目经理应依据项目特点，编制招标公告，并和委托方协商确定招标公告公布媒介。1.2招标公告内容应严格根据国家相关要求。招标公告中应设定明确报名条件。项目经理应依据国家要求资质标准提出资质要求，项目责任人及同类型经验等要求由委托人决定。1.3招标公告初稿编制后，应首优异行项目组内复核，然后经代理部经理审查后，提交给委托人，经委托人认可后到监督机构立案。招标公告中报名时间由立案单位确定后，填写并通知委托人。1.4立案单位同意公告公布后，应立即在对应媒介上公布，公告公布后，应通知委托人，并下载一份送委托人。公告公布后，代理人员作好接收报名各项准备工作。报名前，代理人员应制作报名表格。1.5代理人员应根据招标公告中要求时间、地点、程序接收报名。接收报名时应严格根据招标公告要求，认真核验多种证件、资料，若有意外情况，应立即统计。1.6报名结束后，应立即汇总报名情况，立即报委托人、监督机构和部门经理。（2）招标代理项目资格预审管理①资格预审文件编制和审核1.1起草人确实定中、小型工程由项目经理起草，部门经理审核；大型工程由总经理指定人员起草，部门经理、总工程师审核。1.2资格预审文件编制和审核起草人应依据工程和图纸情况、委托人合理要求起草；除管理部门有特殊要求外，资格预审文件初稿应依据企业统一编制通用性较强内部标准文本，作为编制各类工程资格预审文件参考模式。起草人应确保初稿基础内容齐全，前后条款内容不反复、不矛盾，不出现笔误、概念性错误、违反法规错误；初稿起草完成后，应进行项目组内审查，关键审查文件实施可行性、可靠性、严密性，杜绝低级错误发生；组内审查完成后，应送部门经理审核。②资格预审文件定稿、标识和印刷资格预审文件应送委托人审核，并进行必需说明，解答委托人提出多种问题，同时依据委托人要求对资格预审文件进行必需修改；经委托人确定资格预审文件，应送监督部门定稿、立案。定稿后文档应有醒目标识。定稿资格预审文件应立即印刷、装订，通常项目应在企业印刷、装订，大型项目或特殊项目经部门经理同意，可对外委托装订。③资格预审文件发放代理人员负责资格预审文件发放、接收。代理人员应通知报名投标单位领取资格预审文件时间、地点、价格。投标单位领取资格预审文件时，应按要求收费、发放、统计，并提醒资格预审申请书提交时间及注意事项。资格预审文件发放后，应立即统计领取单位，领取单位名单应送委托人、监督机构和部门经理。④资格预审申请书接收代理人员应立即接收资格预审申请书。接收资格预审申请书时，应认真核验投标单位提供多种证件原件，并做好统计。资格预审申请书接收完成后，应立即统计递交单位，递交单位名单应送委托人、监督机构和部门经理。（3）招标立案管理相关资料准备完整后，代理人员应立即办理招标立案手续。代理人员应按招标立案资料一览表要求准备资料，除立案需要资料外，相关资料应复印存档。委托方提供多种资料原件应注意保留。招标立案过程中，如需委托方配合，应立即通知委托方。招标立案后，应立即返还委托方相关资料。（4）招标文件管理①招标文件初稿编制和审核1.1起草人确实定中、小型工程由项目经理起草，部门经理审核；大型工程由项目经理起草，部门经理、总工程师审核。1.2初稿编制起草人应依据工程和图纸情况、委托人合理要求起草；除管理部门有特殊要求外，招标文件初稿应依据企业统一编制通用性较强内部标准文本，作为编制各类工程招标文件参考模式；起草人应确保初稿基础内容齐全，前后条款内容不反复、不矛盾，不出现笔误、概念性错误、违法违规错误；起草人应在初稿封底“起草人：”处签字，负担初稿质量。1.3初稿组内审核审核人首先熟悉工程、图纸情况及委托人合理要求；组内审核关键是审查文件正当性、完整性、可行性、可靠性、严密性，杜绝低级错误发生，并进行模拟评分；审核人应在初稿封底“审核人：”处签字，负担审核稿质量。②招标文件内部评审为了确保顺利经过委托方和监督部门对招标文件审查，故需进行内部评审。1.1参与评审人员中、小型项目由项目经理主持，起草人、审核人及部门经理或副经理参与；大型项目由部门经理或副经理主持，起草人、审核人、总工程师及主管领导参与；对于包含造价咨询项目，预算部应派相关人员参与。1.2评审方法和评审内容由项目经理介绍项目及招标文件特点，提出存在问题和自己见解，提交模拟评分表；对评标措施、标底编制、协议条件等内容及可能存在问题，由参与人员共同讨论形成共识，并明确需要修改内容。1.3评审后修改、完善和标识评审后修改由项目经理进行；评审修改后文件由部门经理或副经理审阅复核；评审修改后电子文档必需有醒目标标识。③招标文件定稿、标识、签署和印刷评审后招标文件由项目经理送达业主和监督部门审查，依据审查意见修改后定稿；定稿后文档应有醒目标识。定稿后招标文件由部门经理或副经理签署；定稿招标文件经签署后应立即印刷、装订，通常项目应在企业印刷、装订，大型项目或特殊项目经部门经理同意，可对外委托装订。④招标文件发放代理人员负责招标文件发放。代理人员应立即通知报名投标单位领取招标文件时间、地点、价格。发放招标文件时，应按要求收费、发放、统计，并提醒相关注意事项。招标文件发放后，应立即统计领取单位，领取单位名单应送委托人、监督机构和部门经理。（5）投标确保金管理①投标确保金收取代理人员负责投标确保金管理工作。项目经理应依据项目特点，在招标文件中标明投标确保金数额、交纳时间、交纳方法。招标文件发放后，代理人员应根据招标文件发放情况，向财务部门提供招标文件领取单位名单、确保金数额及交纳时间等情况。投标确保金到帐后应按要求开具财务收据，代理人员在投标确保金交纳期间，应随时掌握交纳情况。投标确保金交纳截止时间前，应提前通知未按时交纳单位，提醒其交纳。投标确保金交纳截止时间后，应将投标确保金交纳情况立即反馈给委托人，并报部门经理。②投标确保金返还中标候选人确定后，应和委托人协商投标确保金返还安排，非中标候选人投标确保金接委托人通知后返还，中标候选人投标确保金待中标人提交履约确保金，并办理相关手续后返还。返还投标确保金时，应由财务部办理。代理人员应立即掌握投标确保金返还情况。（6）招标代理项目现场踏勘管理招标人要求组织现场勘察，应组织投标人进行现场踏勘。代理人员负责现场勘察组织工作。代理人员应提前通知投标人参与现场勘察，关键通知内容为现场勘察时间、集合地点、注意事项。代理人员通知时应做好统计，通知完成后，应立即向委托人通报相关情况。现场勘察前，代理人员应做好各项准备工作，联络委托人确定出席人员和讲话内容，并准备好相关资料，如签到表、招标文件等。现场勘察时，代理人员应提前赶到现场，组织投标人签到。现场勘察由建设单位介绍情况，然后各投标单位在现场查看现场情况。（7）招标答疑管理代理人员负责招标答疑管理组织工作。招标文件发放后，应立即接收投标单位提出书面疑问，如有投标单位口头提出，应要求她们提出书面疑问。书面疑问可采取送达、传真、电子邮件方法，代理人员应对疑问做好汇总工作。疑问提交截止时间后，应汇总全部问题，并把问题发送至委托人，并提醒把问题同时发送至设计院、标底编制单位，同时征求委托人意见是否组织答疑会。假如组织答疑会，代理人员应立即通知各投标单位答疑会时间、地点、参与人数，同时代理人员应做好准备工作，如制作签到表、复印答疑文件、准备会议室等。答疑会开始前，代理人员应提前抵达会场并组织签到，同时和委托人协商答疑会议程及委托人参与人员等情况。答疑纪要汇总后，经委托人确定后发放，应通知全部投标单位立即领取。投标人领取时应签字，采取传真方法，投标人应发接收函。（8）开标管理①开标前准备工作开标前一~二天，代理人员应和建设单位充足沟通开、评标相关工作，携带开、评标所需资料、表格交建设单位，并介绍开标、评标需注意问题；项目经理应依据项目情况安排合适人员进行开标、评标工作；准备开标、评标资料（招标文件、开评标表格、用具、设备等），假如需要用车应提前通知办公室；确定评审费用标准，向财务部门借钱；标底提前密封，并妥善保管。②开标携带资料提前抵达开标现场，安排人员签到，同时接待建设单位，并了解建设单位参与领导名单、介绍次序、领导讲话等；通知监督机构，安排建设单位抽教授；安排投标单位签到，接收、核验投标文件、资料；在要求时间，根据要求组织开标会议。（9）评标管理项目经理负责评标管理工作；评标前，应提前到评标室摆放招标文件、评标表格，并接教授；教授到后，立即签到，并请教授先看招标文件；评标会议开始后，先宣告评标会议纪律；介绍评标委员会组员，推选评标委员会主任；大致介绍招标文件和评标表格情况，帮助评标委员会主任做好评委分工，宣读开标统计；评标时，代理人员应做好服务工作，立即处理评委提出问题；打分完成，帮助评委编制评标汇报；评标汇报等资料交评委签字，发放评审费，评标会议结束。（10）中标管理代理人员负责中标公告公布。评标结束后，应立即在要求媒体上公布中标公告，中标公告内容按不一样媒体要求进行。中标公告公布后，应通知委托人，并把公布中标公告发送给委托人。代理人员通知中标候选人交纳多种相关费用。代理人员应立即编制招标投标综合汇报。招标投标综合汇报内容根据监督机构要求进行。招标投标综合汇报编制完成后，应由项目经理审核后，送交建设单位盖章，然后送监督机构立案。代理人员帮助建设单位发放中标通知书。代理人员应立即在年度代理项目一览表中输入工程情况。（11）招标代理项目后期管理①回访项目经理负责招标代理回访工作。代理结束后，应立即回访委托人，征求对代理工作意见和提议。回访时，应由委托人填写工程招标代理业务满意度调查反馈表，盖章后交还企业。②招标代理项目标工作总结项目经理负责招标代理项目标工作总结。中、小型项目由项目经理在项目组内进行总结，大型及特殊项目部门经理、总工程师应参与。项目招标工作总结关键是对项目代理过程回顾、代理过程中出现问题及处理、以后怎样改善招标代理工作等方面。大型及特殊项目总结后，应整理总结汇报，交部门经理。③招标代理资料归档项目经理负责招标代理项目标资料归档。代理工作全部结束后，招标代理人员应汇总招标代理过程中多种资料，自项目签署代理协议开始，直至招标投标综合汇报全部资料（包含委托人提供资料复印件及代理过程中产生相关资料），均应整理完整并装订成册。资料整理成册后，经项目经理审核无误，一式两份交部门经理审核。部门经理审核后，交企业档案管理部门存档；招标代理全过程电子文档应立即拷贝至企业指定文件夹下。1.3工作纪律（1）遵守本行业要求及各项制度，实施国家法律、法规和市场管理相关要求。信守协议、讲求信誉、保守秘密、实事求是、廉洁公正。（2）公正、公平、合理、诚信地执业。对同一项目，接收招标人委托后，不得再接收投标人委托。（3）正直、公平，为用户尽心尽力。（4）恪守职业道德，自觉维护国家、社会公共利益和业主利益。保持中立，努力用正当手段为用户寻求最大利益。（5）独立于建筑施工企业、制造业、销售业之外。客观、公正地开展工作，不得有欺诈、伪造、作假等行为，确保业主和社会公共利益。（6）在开展业务工作过程中，不接收对技术判定有影响或造成对用户渎职行为任何利益。（7）不泄露因业务关系而取得用户机密。（8）廉洁自律，不得索取、收受委托协议约定以外任何利害关系人礼金、礼品和其它财物。不得收取除用户以外任何人支付酬金或佣金。不得施加不正当压力或有行贿、受贿行为。（9）不得损害同行声誉或妨碍她人工作。不得随意评论或诋毁为同一用户服务其它咨询人。（10）保密承诺：遵守《招标投标法》等法律、法规和政策中相关保密要求。对招标投标活动中包含技术和商业秘密负有保密义务，不得泄露招标投标过程中应该保密全部信息和资料。招标过程中应该采取必需方法，确保评标在严格保密情况下进行。采取必需保密方法，对于评标委员会组员名单对外应该保密。1.4风险控制针对嵩县交易中心政府采购项目特点，我们认为在嵩县交易中心政府采购过程中，不可避免地存在风险，采购风险贯穿于采购全过程。政府采购风险是一个客观存在，只能控制并尽可能将其可能发生损害降低到最低程度。我们研究风险目标在于风险预防、风险识别、风险分析和风险控制（风险规避、风险降低、风险转移），达成控制或降低多种意外损失，实现政府采购预期目标。怎样保障公众利益，我们最终目标是尽可能避免风险和把风险降低到最低水平。一、嵩县交易中心政府采购风险表现形式

政府采购风险，是在政府采购过程中因为多种不确定性事件出现，使政府采购实际结果和预期目标相偏离程度和可能性，其表现形式有：采购信息没公开，采购政策不合理，采购程序不规范，评标过程不公正，节资率低，采购成本过大，招标时没有投标人响应，全部废标，协议实施中出现预算大幅度增加或降低，履约纠纷等等。不确定性是客观存在，实质上就是一个信息不完备状态，而完备信息能够消除某种不确定性。所以假如信息增加，不确定性就会降低，风险也就会对应降低。二、嵩县交易中心政府采购风险管理政府采购风险管理是对政府采购中相关步骤上外部或内部风险给予识别，并对其风险做出定性或定量衡量和评定，在此基础上探讨和研究风险规避、风险降低、风险转移和风险消解等控制方法，达成控制或降低多种意外损失，实现政府采购预期目标活动。风险管理最关键目标是控制和处理风险，以预防或降低损失，保障社会生产及各项活动顺利进行。根据通常风险管理目标，政府采购风险管理目标通常被分为两部分，一部分是损失前目标，另一部分则是损失后目标。损失前管理目标是避免或降低损失发生；损失后管理目标是立即恢复到损失前状态，二者组成了风险管理完整目标。1、政府采购项目标风险类别和识别：从风险产生范围把政府采购过程中存在关键风险可归纳为内部风险和外部风险，其中内部风险关键是指人为风险和管理风险，而外部风险关键是指经济风险、政策风险。2、政府采购风险评定和分析：风险评定关键针对以下多个方面：风险事件发生可能性大小、可能结果范围和危害程度、预期发生时间、一个风险原因所产生风险事件发生概率等。政府采购属于事前风险管理范围，招标产生风险关键是人为原因造成，且事件发生含有隐匿性，如道德风险等，其损失也极难用数学方法表示，所以对政府采购风险估量方法，关键选择主观概率估量法。3、政府采购风险控制：在风险管理中，只要识别和量化影响政府采购关键目标关键风险，就能够基础达成风险管理目标。对目标影响较小和能被接收风险能够进行通常管理。所以进行风险管理时，依据风险对政府采购关键目标影响来确定风险管理等级，才能有效地制订风险控制相关方法。4、政府采购风险控制方法：1）规避风险。风险规避并不意味着完全消除风险，是要规避风险可能造成损失。一是要降低损失发生几率，这关键是采取事先控制方法；二是要降低损失程度，这关键包含事先控制、事后补救两个方面。在政府采购过程中，风险规避能够有效化解招标投标阶段市场风险、政策风险等，风险规避方法有：经过资格预审、确保招标文件质量；制订合理评标措施；协议关键条款科学、严密设置等。2）降低风险。如风险分散、风险分离、风险监测、后备应急方法等。在政府采购过程中，能够选择资质等级高并有同类项目采购业绩经验招标代理机构有效地抑制风险。3）转移风险。在政府采购过程中，风险转移方法有协议履约担保、投标担保和确保保险等。4）消解风险。如风险自留。在政府采购过程中，招标人面临不可避免风险，只能自己负担，或因转移风险成本太高而由自己负担。如对价格模糊原材料经过甲供方法消除风险。5、政府采购项目实施过程风险控制（1）开标前风险控制关键包含：1）严格资格预审。资格预审能够规避不含有招标文件要求资格单位投标及不妥竞争造成风险，严格资格预审是降低开标前相关风险关键确保。2）科学策划和编制招标文件。科学策划和编制招标文件能够规避采购过程风险、人为风险、决议风险造成招标人损失。3）投标担保。经过投标担保能够有效控制政府采购中投标人开标后撤标风险，是转移违规行为风险、确保招标人招标活动成功进行有效方法，通常采取递交确保金方法。（2）开标后风险处理评标定标后，招标人要和中标人签署协议，招标人面临风险关键是协议风险和投标人履约风险，招标人能够将这些无法规避风险部分转移给投标人或其它方。定标后，签署协议时招标方协议风险管理关键方法包含：1）协议履约担保。2）协议履约确保保险。3）协议关键条款设置策略。1.5监督制约业务一经签约即进入督办程序，凡按要求时限应完成或按计划应完成工作全部纳入督办工作，具体工作有监管办下设业务运做组实施。督办有口头和书面督办两种形式。口头督办，业务运做组应有工作统计。书面督办应由监管办签发“督办单”，被督办人员签收。业务运做组应立即将督办情况向相关领导及监管办反馈，方便决议。1.6考评奖惩机制第一节总则为严明纪律，奖励优异，处罚落后，调动职员主动性，提升工作效率和经济效益，特制订本制度。对职员奖惩实施以精神激励和思想教育为主、经济奖惩为辅标准。本制度适于企业全体职员。行政人事部负责监督本制度落实实施。本制度适适用于其它各项规章制度。第二节奖励本企业设置好下奖励方法：1、大会表彰；2、奖金奖励；3、晋升提级。对下列表现之一职员，应该给奖励：遵纪遵法，实施企业规章制度，思想进步，文明礼貌，团结互助，事迹突出；一贯忠于职守、主动负责，廉洁奉公，整年无出现事故；完成计划指标，经济效益良好；主动向企业提出合理化提议，为企业采纳；整年无缺勤，主动做好本职员作；维护企业利益，为企业争得荣誉，预防或挽救事故和经济损失有功；维护财经纪律，抵制歪风邪气，事迹突出；节省资金，节俭费用，事迹突出；领导有方，率领职员良好完成各项任务；坚持自学，不停提升业务水平，任职期内取得专业研究结果；其它对企业做出贡献，董事会或总经理决定应该给奖励；职员有上述表现符合晋升要求，给晋升提级。奖励程序以下：部门推荐、本人自荐或企业提名，由行政人事部审核，总经理同意；董事会或总经理同意。第三节处罚职员有下列行为之一，经批评教育不改，视情节轻重，分别给扣除一定时期奖金、扣除部分工资、警告、记过、降级、解聘、开除等处分；违反国家法规、法律、政策和企业规章制度，造成经济损失或不良影响；违反劳动法规，常常迟到、早退、旷工、消极怠工，没完成生产任务或工作任务；不服从工作安排和调动、指挥，或无理取闹，影响生产秩序、工作秩序；拒不实施董事会决议及总经理、经理或部门领导决定，干扰工作；工作不负责，损坏设备、工具，浪费原材料、能源，造成经济损失；玩勿职守，违章操作或违章指挥，造成事故或经济损失；滥用职权，违反财经纪律，浪费浪费企业资财，损公肥私，造成经济损失；财务人员不坚持财经制度，丧失标准，造成经济损失；贪污、偷窃、行贿受贿、敲诈勒索、赌博、流氓、斗殴，还未达成刑事处分；挑动是非，破坏团结，损害她人声誉或领导威信，影响恶劣；泄露企业秘密，把企业用户介绍给她人或向客人索取回扣、介绍费；散布谣言，损害企业声誉或影响股价稳定；利用职权对职员打击报复或偏护职员违法乱纪行为；有其它违章违纪行为，董事会或总经理应给予处罚；职员有上述行为，情节严重，触犯刑律，提交司法部门依法处理。职员有上述行为造成企业经济损失，责任人除按上条要求负担应负责任外，按要求金额赔偿企业损失。各部门领导发觉本企业职员犯有本《制度》处罚条款要求行为时，应立即向行政人事部汇报；职员也可向上述部门检举、揭发任何人违纪违章行为，要求处理。行政人事部接到汇报、检举、揭发，应即报经总经理同意后进行调查处理。调查完成，综合管理中心提处理意见呈报总经理同意，交相关部门实施并通知受处分人。给职员行政处分和经济处罚，应该慎重决定。必需搞清事实，取得证据，经过一定会议讨论，征求相关部门意见，并许可受处分人进行申辩。调查、审批职员处分时间，从正是职员犯错误之日起，开除处分不得超出2个月，其它处分不得超出1个月。对职员进行处分，应书面通知本人，并记入档案。职员对处分决定不服，许可按监察制度要求提请复议；对复议决定不服，许可向国家相关劳动部门申诉。受处分职员，在处罚事项未了结之前，不得调离企业（企业宣告解聘、开除除外）。受处分职员，能更正错误，主动工作，在1年内填补经济损失或出色完成工作指标，经所在部门提议或本人要求，行政人事部审核后呈报总经理或董事会同意，可酌情减轻或免去处分。本制度自下发之日起生效。1.7行为规范总则第一条 遵纪遵法，忠于职守，克己奉公。第二条 维护企业声誉，保护企业利益。第三条 服