晋圣公司煤矿安全质量统一标准化管理标准体系

晋圣企业煤矿安全质量标准化管理体系一总则安全质量标准化工作作为煤矿基础工程、生命工程和形象工程，是促进煤矿安全发展有效手段，是实现改善矿井安全生产条件、建立安全生产长久有效机制根本路径，为落实各级管理人员安全质量标准化工作责任，认真开展好矿井安全质量标准化工作，使其步入良性轨迹，逐步提升矿井安全质量标准化工作整体水平，结合我企业实际，特制订本管理体系，望各单位认真遵照实施。第1条本体系适适用于晋圣企业，各矿井可参考本体系制订对应管理措施。第2条企业各矿井矿井安全质量标准化参与评级专业共十一个，分别为采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理、职业健康、信息调度、应抢救援、地面设施。第3条指导思想坚持“安全第一、质量为本、突出关键”方针，树立“人人有标准、事事有标准、四处有标准”标准观。统筹计划、分步实施，树立经典、稳步推进，加大（安全生产）投入，狠抓责任落实，突出（工作）关键，严格验收考评，改善安全生产条件，全方面实现煤矿安全生产规范化和标准化。第4条工作目标1、杜绝瓦斯、煤和瓦斯突出、煤尘、水害、火灾、顶板、机电运输等重大事故；消亡人身死亡事故。2、企业各类基建工程合格品率达成100%、优良品率达成60%、消亡不合格工程。3、基础建设矿井完工转产即达省三级水平；生产矿井保持省三级水平，并向省二级水平靠拢。二组织机构及管理职能第5条成立安全质量标准化组织领导机构组长：生产副总经理副组长：总工程师、各分管副总经理成员：各矿井行政正职和企业相关部室责任人管理分工：组长全方面负责和领导企业安全质量标准化工作；副组长对分管业务范围内矿井安全质量标准化工作负责；组员对本矿井或部门业务范围内矿井安全质量标准化工作全方面负责。领导组下设安全质量标准化办公室，办公室设在生产技术管理部。办公室主任：生产技术管理部部长成员：企业相关部室责任人第6条领导机构管理职责1、认真落实落实国家、山西省相关安全文件、通报、指令及规程方法并检验落实情况；2、组织召开安全质量标准化会议，研究安全质量标准化实施中碰到问题并制订出整改方案，总结安排煤矿安全质量标准化工作关键；3、负责实施安全质量标准化奖惩和责任追究工作；有权对本管理体系中条例提出异议；4、负责监督指导安全质量标准化办公室管理标准化各项工作；5、若因检验不细、不到位或管理失误而发生事故，含有追究相关人员管理责任；6、常常深入井下现场，督促检验安全质量标准化工作，对本班、本管辖区域内全部人员安全负责，对工程质量、文明生产等实施全员、全方位、全过程现场管理；第7条安全质量标准化办公室职责1、认真落实落实上级相关安全文件、通报、指令及规程方法并检验落实情况；2、负责制订企业每三个月各专业安全质量标准化检验计划；3、主动组织标准化各专业进行全方面安全质量标准化检验及考评评级工作，对定时检验或动态检验查出问题，立即统计、汇总、整理，并将检验结果及存在问题和奖罚情况通报各矿；4、有权对受检单位进行处罚，有权对任何作业地点进行检验，有权调阅相关资料，有权向相关单位或人员了解情况；5、对各专业、各单位检验中发觉问题，有权当场给予纠正，如临时无法处理，以“四定”（定整改项目、定整改内容、定整改时间、定整改责任人）要求限期整改；6、参与安全质量标准化会议，并通报安全质量标准化检验结果；7、负责牵头修改本管理体系，做到科学性和人性化；8、负责矿井安全质量标准化相关业务工作组织、协调、监督、考评、培训、资料汇总、建档及标准化矿井上报工作；9、常常深入井下现场，督促检验安全质量标准化工作；第8条各相关部室管理职责各专业部门责任人是本专业安全质量标准化第一责任者，负责安排落实本专业安全质量标准化具体工作。1、生产技术管理部是企业安全质量标准化工作牵头部门。负责组织、制订、落实企业安全质量标准化工作各项规章制度、标准和考评措施。具体负责采煤、掘进、运输专业安全质量标准化工作指导、服务、督导和考评等工作。2、安全管理部负责安全管理和职业健康专业安全质量标准化工作指导、服务、督导和考评等工作。3、机电管理部负责矿井机电专业煤矿安全质量标准化工作指导、服务、督导和考评等工作。4、通风管理部负责矿井一通三防专业煤矿安全质量标准化工作指导、服务、督导和考评等工作。5、调度指挥中心负责信息调度和应抢救援专业煤矿安全质量标准化工作指导、服务、督导和考评等工作。6、工程管理部牵头综合管理部、保卫科、机电管理部等相关部室负责地面设施专业煤矿安全质量标准化工作指导、服务、督导和考评等工作。7、地质防治水科负责地测防治水专业煤矿安全质量标准化工作指导、服务、督导和考评等工作。8、宣传教育部负责煤矿安全质量标准化宣传和企业检验结果、奖罚情况通报工作。9、人力资源部负责兑现煤矿安全质量标准化工作过程中奖惩情况。第9条各矿井职责负责本矿井煤矿安全质量标准化日常管理工作，落实落实上级安全质量标准化管理方面精神。负责制订和本矿井实际相符煤矿安全质量标准化管理考评措施，设置专职管理机构，明确职责，并严格实施。负责本矿井安全质量标准化工作落实、考评、上报、培训、建档工作。三考评标准第10条生产矿井实施《山西省煤矿安全质量标准化标准及考评评级措施（井工标准）》及相关法律、法规、政策、规程、要求等。第11条基建矿井实施《山西晋煤集团晋圣企业基础建设矿井安全质量标准化标准及考评评级措施（试行）》（以下简称《晋圣措施》）。《晋圣措施》将矿建工程标准化划分为掘进、机电、运输、地测防治水、安全管理、职业健康、一通三防、信息调度、应抢救援、地面设施十个专业，各专业权重系数见下表。晋圣企业基础建设矿井安全质量标准化各专业权重系数序号专业专业满分折合系数牵头单位1掘进1000.11生产技术管理部2机电1000.11机电管理部3运输1000.08生产技术管理部4一通三防1000.19通风管理部5地测防治水1000.13地测防治水科6信息调度1000.08调度指挥中心7应抢救援1000.07调度指挥中心8地面设施1000.06工程管理部9安全管理1000.11安全管理部10职业健康1000.06安全管理部合计第12条基础建设矿井安全质量标准化考评评级：一级：检验考评得分90分及以上，掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理专业不低于90分，其它4个专业不低于80分。二级：检验考评得分80分及以上，掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理专业不低于80分，其它4个专业不低于70分。三级：检验考评得分70分及以上，掘进、机电、运输、一通三防、地测防治水、安全管理专业不低于70分，其它4个专业不低于60分。四实施要求第13条煤矿安全质量标准化考评评级必需含有以下安全条件：（1）一、二、三级标准化矿井不得发生1人及以上死亡事故；（2）30天内不得发生两人以上重伤；（3）一季度不得发生三人以上重伤；第14条安全质量标准化实施方案实施定时和不定时动态检验。定时检验由企业煤矿安全质量标准化办公室牵头每三个月最终30天对各矿井进行一次全方面检验，并进行打分排名、评级、考评；不定时检验由各矿依据本身情况不定时自查，但不得悖于第16条，企业对检验统计实施监督。第15条综采工作面安装完成带负荷试运转，割10刀煤后，开始进行质量标准化验收。第16条各矿井每个月必需组织不少于一次煤矿安全质量标准化大检验，覆盖井下全部头、面、线路、硐室，并自主安排安全质量专题资金进行考评、评选、奖励。第17条企业把各矿井自查纳入季度考评中，权重比为0.3。各矿井自查无统计可寻或统计失真时，该权重分值计为0分。计算方法：矿井季度得分=企业检验得分*0.7+矿井自查得分*0.3矿井自查得分=矿井季度内各月得分之和/3第18条各矿井要深入加强安全质量标准化工作组织领导，建立健全安全质量标准化工作机构，并根据企业安全质量标准化计划、目标和工作要求，不停创新管理方法，落实工作职责，做到层层有些人抓、事事有些人管。第19条各矿井要依据企业安全质量标准化制订工作目标，制订本矿井矿井安全质量标准化考评管理措施，做到事事有考评，考评有落实，落实有对象。第20条各矿井要结合本身矿井情况，从整章建制到落实落实，从资料归档到现场管理，从井下到地面，制订各项标准化管理制度，加大实施力，严格检验、细化考评、落实奖惩，努力探索出一条适合本身发展安全质量标准化管理模式，构建一个能自我改善、自我诊疗和自我完善标准化科学管理体系。第21条广泛吸收各类专业技术人员，充实煤矿专业技术力量，不停提升矿井安全质量标准化管理水平。五标准化基金和奖惩方案第22条设置安全质量标准化基金为确保全企业质量标准化达标治理工作有效开展，企业设置安全质量标准化基金，基金从吨煤成本中提取，每吨提取0.5元。每三个月从安全质量标准化基金中设置安全质量标准达标治理奖，推进矿井安全质量标准化工作协调发展。第23条基金关键使用范围1、各专业严重影响安全质量标准化形象单项工程；2、各专业存在违反《国务院相关预防煤矿生产安全事故尤其要求》（国务院令第446号）要求内容和国家教授组会诊要求内容系统工程和明令严禁使用或淘汰设备工艺和急需用于安全质量标准化方面仪器仪表。3、除第23条要求，基础建设矿井暂不使用安全质量标准化基金。第24条处罚方案1、企业对各矿井每三个月矿井安全质量标准化进行动态督查，对所查隐患向矿井下达矿井安全质量标准化“三定表”，矿井要认真整改，企业对季度督查反复出现或拒不整改问题进行考评，考评本矿井生产管理指标总分3分，并核减矿长工资1000元、分管副矿长工资元。2、企业每三个月对各矿井标准化检验，凡生产矿井安全质量标准化达不到省三级水平，基建矿井安全质量标准化达不到晋圣企业要求三级水平，一律进行停产整理，并取消本季度排名资格。整改合格后向企业申请进行复验，同时考评本矿井生产管理指标总分10分，并核减矿长工资3000元、分管副矿长工资5000元。3、企业每三个月末对各矿井标准化管理进行排名打分，矿井排名为最终1名矿井，考评本矿井生产管理指标总分5分，并核减矿长工资元、分管副矿长工资3000元；排名为倒数第2名矿井，考评本矿井生产管理指标总分3分，并核减矿长工资1000元、分管副矿长工资元（注：若排名出现相同分数矿井一并进行考评）。4、集团企业、上级部门和晋圣企业对矿井评价验收中，凡出现专业不达标、资料严重失真、评价成绩滑坡等现象矿井，对应专业矿级领导要在安全质量标准化会议上做出深刻检验，并考评本矿井生产管理指标总分5-10分，并核减矿长工资1000元、分管副矿长工资元。5、出现第12条要求矿井按专业进行评级，但对矿井安全质量标准化不再进行评级，并按本条第2小项要求进行考评。第25条激励方案1、企业每三个月末对各矿井标准化管理进行排名打分，矿井排名为第1名矿井，奖励矿长1000元、分管副矿长工资1600元，集体奖励16000元；排名第2名矿井，奖励矿长500元、分管副矿长800元，集体奖励8000元（注：若排名出现相同分数矿井一并进行考评）。2、省厅、集团企业对晋圣企业矿井评价验收中，通常达成省二级矿井，给集体30000元奖励。3、省厅对晋圣企业矿井评价验收中，通常达成一级矿井，给集体80000元奖励。第26条各矿井要推行“各类检验必需将全部问题落实到个人”这一“笨”措施，牢牢抓住这条工作主绳不放松，使标准化工作真正实现压力传输到了全员，行动落实到了岗位，走上全员全过程全方位实施之路。第27条生产矿井必需结合本矿井实际情况，从生产成本中提取矿井安全质量标准化专题经费，作为矿井安全质量标准化日常投入，合理安排矿井安全质量标准化工作计划和资金计划，确保矿井安全质量标准化工作设备、设施投入到位。企业安全质量标准化办公室对各矿井实施情况进行严格监督、考评。第28条安全质量标准化办公室对各矿井考评情况进行汇总，经安全质量标准化领导组组长签字认可，报人力资源部，由人力资源部随当月工资实施。第29条奖励资金由安全质量标准化基金列支，处罚进入安全质量标准化基金。六责任追究制度第30条安全质量标准化实施之路，是安全质量标准化责任落实过程，所以必需建立安全质量标准化责任制。第31条领导组组长是企业安全质量标准化第一责任者，对企业安全质量标准化负全方面责任。组长要定时主持召开安全质量标准化工作会议，对安全质量标准化工作中存在问题立即做出决议。第32条企业总工程师对矿安全质量标准化技术管理负全方面责任，负责安全质量标准化施工方法审批。第33条领导组其它副组长对分管系统安全质量标准化工作负责，参与安全质量标准化会议，研究处理分管系统内安全质量标准化存在问题，制订整改方法。第34条各业务部室责任人对本专业本部门范围内安全质量标准化工作负责，负责落实实施煤矿安全质量标准化相关要求，掌握现场安全质量标准化进展情况，主动主动地处理安全质量标准化进展过程中存在问题；业务部室专业分管人员对职责内安全质量标准化工作具体负责，坚持深入现场，深入井下，加强现场管理，立即检验处理安全质量标准化建设中碰到多种新问题。第35条宣传教育部责任人是安全质量标准化宣传第一责任者，对企业安全质量标准化宣传工作负全方面责任。第36条培训科责任人安全质量标准化培训管理第一责任者，对企业安全质量标准化培训管理工作负全方面责任。第37条各矿井行政正职（或分管标准化行政副职）是各矿井安全质量标准化第一责任者，对矿井安全质量标准化负全方面责任。定时参与企业安全质量标准化工作会议，主持召开本矿井安全质量标准化工作会议，对本矿井安全质量标准化工作中存在问题立即做出决议。第38条基层单位区队长是本单位安全质量标准化第一责任者，对所管辖范围内安全质量标准化工作负全方面责任。第39条班组长是本班安全质量标准化第一责任者，对所施工范围内安全质量标准化工作负直接责任。第40条工人对本岗位安全质量标准化工作负责。第41条验收员是安全质量标准化工作第一监督者，对所监督管辖范围内安全质量标准化负第一监督责任。第42条凡出现安全质量标准化未达标，将根据各类人员所负安全质量标准化责任严格追查，落实责任，由安全质量标准化办公室进行责任追究和处罚。七培训制度本制度适适用于本企业全部干部、职员。第44条每十二个月，安全质量标准化办公室要制订安全质量标准化培训工作计划，并列入年度职员培训计划。第45条安全质量标准化培训工作具体事项由培训科负责组织。培训科应立即安排、组织干部职员进行安全质量标准化标准学习、培训和考评。每次培训老师,由培训科依据培训关键内容,安排对应专业工程技术人员。讲课老师必需认真备课，认真讲课，煤矿安全质量标准化办公室必需建立安全质量标准化培训档案。第46条企业全部相关新职员上岗前,必需进行安全质量标准化专业培训，关键是对其将要上岗岗位标准化操作标准进行培训，考试合格后方可上岗。第47条企业在实施新工艺、新技术或使用新材料、新设备时，必需对使用单位全部操作人员进行标准化操作培训工作，考试合格方可上岗。第48条企业职员变换工作岗位或停岗十二个月重新上岗时，根据新岗位操作标准，必需进行安全质量标准化培训，经考试合格方可上岗。第49条为了确保安全质量标准化常常性教育，企业全部相关职员每十二个月必需进行一次安全质量标准化培训或学习，具体时间由质量标准化办公室和培训科依据企业实际情况具体安排。第50条为了提升管理干部安全质量标准化意识和素质，企业每十二个月对全部相关管理人员进行一次标准化标准专业培训或学习，时间由培训科根据计划安排。第51条安全质量标准化培训，能够和安全培训有机地结合，但必需分别进行考试考评。第52条安全质量标准化学习内容关键为《山西省煤矿安全质量标准化标准及考评评级措施（井工标准）》、“山西省五大标准”、《晋圣措施》。第53条安全质量标准化培训制度建立、培训内容和培训老师设置、考试题库建立、培训档案、考试阅卷工作由标准化办公室负责。第54条安全质量标准化培训严格实施“教考分离”制度，严把考试考评关，确保培训质量。第55条各矿井要狠抓职员培训，加强职员安全质量标准化培训工作，增强职员安全质量标准化工作意识。依据矿井安全质量标准化工作需要，有针对性制订各类安全质量标准化培训计划，立即组织培训。要在队、班两级开展安全质量标准化专业知识再学习、再培训活动，并认真组织考试、严格奖惩。让职员懂标准、掌握标准、上标准岗、干标准活，从而有效地增强职员安全质量标准化意识。八、例会制度第56条为了深入强化安全质量标准化基础工作，全方面明确各级管理安全质量标准化责任，提升广大干部职员质量标准化意识，规范企业所属单位质量标准化管理工作，结合企业实际，制订安全质量标准化例会制度。第57条安全质量标准化专题会议每三个月召开一次，召开时间暂定为每季第二个周五。第58条安全质量标准化例会由领导组组长主持，安全质量标准化办公室组织；第59条参与例会人员：领导组组员、安全质量标准化办公室组员、企业各部室负责标准化职员。第60条安全质量标准化例会关键内容为：1、质量标准化办公室通报本季度质量标准化现实状况，评选标准化结果2、质量标准化办公室对照安全质量标准化奖惩方案，通报各矿井考评情况3、研究安全质量标准化实施中碰到问题并制订出整改方案，总结安排煤矿安全质量标准化工作关键；4、研究安全质量标准化基金投入计划，批复上一季度安全质量标准化考评5、汇报矿井安全质量标准化单项工程完成情况6、探索安全质量标准化管理新方法第61条企业除定时召开安全质量标准化例会外，依据上级工作安排和企业质量标准化工作实际需要，由质量标准化办公室组织，可不定时召开安全质量标准化专题会议。第62条安全质量标准化例会要做好具体完