综合项目施工现场安全与环境保护管理新规制度

深圳市建工集团股份管理文件制度名称施工现场安全和环境保护管理制度编号SCEG-ZD-GC-04版本号B/0目录1目标和适用范围2编制依据3职责和权限4管理要求5本制度支持性文件6统计TOC\o"1-1"\n\h\z\u修改时间修改页码修改内容简述修改人审核人会签：郑焕然、米本周、罗邦明、杨健荣、李坚、陈宇、黎健、宗成宁编制人：汤耀文日期：-9-5审核人：汤耀文日期：-9-5同意人：冯向东日期：施工现场安全和环境保护管理制度1．目标和适用范围为规范施工现场安全和环境保护运行管理，实现对施工过程中存在职业健康安全风险和关键环境原因有效管控，确保集团企业既定方针目标得以实现，特制订本制度。本制度适适用于集团企业、建筑企业及项目部对施工现场安全和环境保护管理相关活动。2．编制依据2.1《中国安全生产法》2.2《危险性较大分部分项工程安全管理措施》（建质〔〕87号）2.3《广东省住房和城镇建设厅相关<危险性较大分部分项工程安全管理措施>实施细则》（粤建质〔〕13号）2.4《广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工方法费用管理措施》（粤建管字〔〕39号）2.5《建筑施工现场环境和卫生标准》（JGJ146-）2.6《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-）2.7《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-1990）2.8《深圳市排水条例》（1月24日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第十次会议经过）2.9《深圳市建筑废弃物减排和利用条例》（1月21日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议经过）3．职责和权限3.1集团生产副总裁是本制度主管领导，负责对本制度有效建立、实施、保持和改善；掌握集团企业安全生产、环境保护管理动态，配置安全生产、环境保护相关资源。3.2集团总工程师是本制度协管领导，对本制度有效建立、实施、保持和改善负技术领导责任，负责对安全专题施工方案进行审批。3.3集团工程管理部是本制度主管部门，负责对施工现场安全生产、环境管理体系运行情况定时监督、指导、检验和考评，负责施工现场安全管理、环境污染事件调查和处理。3.4集团经营管理部、技术中心、资产管理部、人力资源部、计划财务部是本制度协管部门，负责依据各自部门职责对施工现场生产安全、环境体系运行情况进行管控。3.5建筑企业是本制度实施二级管理单位，负责掌握本单位安全生产、环境保护管理动态，配置本单位安全生产、环境保护相关资源；负责对本单位施工现场安全生产、环境管理体系运行情况定时监督、指导、检验和考评。3.6项目部是本制度实施直接单位，负责项目施工管理活动中存在职业健康安全风险和关键环境原因运行控制，对施工现场安全生产、环境保护出现不符合纠正和预防方法制订、实施、效果验证。4．管理要求为实现对施工过程中存在职业健康安全风险和关键环境原因有效管控，本制度从施工现场安全管理、文明施工和环境保护三个方面要求以下运行准则。4.1施工现场安全管理4.1.1安全生产领导小组及人员配置（1）项目部设安全生产领导小组，组长由项目经理担任，副组长和组员由项目部依据实际情况配置，具体要求实施集团企业《安全管理机构及安全生产责任制制度》（SCEG-ZD-GC-16）。（2）施工现场安全管理人员根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配置措施》（建质〔〕91号）相关要求进行配置：1）建筑工程、装修工程根据建筑面积：1万平方米及以下工程最少1人；1万～5万平方米工程最少2人；5万平方米以上工程最少3人，应该设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。2）土木工程、线路管道、设备根据安装总造价：5000万元以下工程最少1人；5000万-1亿元工程最少2人；1亿以上工程最少3人，应该设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。3）劳务分包单位施工人员在50人以下，应该配置1名专职安全生产管理人员；50人-200人，应该配置2名专职安全生产管理人员；200人及以上，应该配置3名及以上专职安全生产管理人员，并依据所负担分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数5‰。4.1.2安全生产资金保障（1）安全生产资金是指安全防护、文明施工方法费用（简称“安全方法费”），是指根据国家现行建筑施工安全、施工现场环境和卫生标准和相关要求，使用安全防护用具及设施折价（含购置、折旧或摊销）费用和落实施工安全方法、确保安全生产条件和作业环境等所需费用。（2）安全方法费所包含项目范围根据《广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工方法费用管理措施》（粤建管字〔〕39号）相关要求实施。（3）项目部应依据施工协议中明确施工安全方法费，和费用预付、支付计划、使用要求、调整方法等条款，确保资金立即到位，正确使用，不得挪作她用；（4）项目部应在工程开工前制订专题安全方法费使用计划，经监理单位和建设单位审查同意后实施；和分包方协议约定安全方法费，并应立即向分包方转移支付。（5）安全方法费在使用过程中应单独建立台帐，台帐要列出安全方法费项目费用清单，财务必需单独建立发票账册，作为投入使用证实。4.1.3施工现场目标指标管理项目部应依据本项目标实际情况，依据集团企业所制订年度目标指标和主管部门相关要求，制订本项目工伤事故控制指标、文明施工、环境管理目标和指标，并将目标管理内容进行分解，责任到人。项目部应制订安全文明施工具体方案和具体落实方法。4.1.4安全教育及培训（1）安全教育包含“三类人员”安全教育（企业责任人、项目责任人、专职安全生产管理人员，简称“三类人员”）、三级安全教育、“平安卡”教育、特种作业人员安全教育、安全生产继续教育和其它安全教育培训。（2）“三类人员”必需经过安全教育并经考评合格后方能任职。（3）全部新工人入场必需接收企业级、项目级、班组级三级安全教育，经考评合格后，方能上岗；（4）企业级、项目级、班组级教育时间分别不得少于15课时、15课时和20课时，教育内容应依据建设行政主管部门相关要求。（5）项目部负责三级安全教育组织实施，负责对新工人三级安全教育情况进行登记，并建立档案，教育培训统计，要有培训人员和被培训人员署名和时间。（6）项目部负责组织工人“平安卡”教育，职员必需经教育培训考评，取得“平安卡”方能进入施工现场作业，“平安卡”教育内容由建设主管部门确定。（7）特种作业人员安全教育培训，详见本制度“4.1.5特种作业人员管理”相关要求。（8）继续教育培训：1）“三类人员”上岗证使用期为三年，在使用期届满前三个月集团工程管理部组织相关人员参与延期培训教育，具体根据广东省相关要求办理；2）“平安卡”使用期为三年，在使用期届满前三个月项目部应组织延期培训教育；3）其它政府要求资格证书延期教育从其要求。（9）其它安全教育培训：1）项目部每个月最少进行一次定时安全教育，关键是分析安全生产形式、总结经验教训、提出预防事故要求和方法；2）采取新技术、新工艺、新材料、新设备施工前，要对操作人员进行专题安全教育，未经教育和考评合格者不得上岗；3）职员变换工作岗位时，要进行新岗位安全教育，时间不少于20课时，未经教育不得上岗；4）工地停工超出1周以上，复工前要对职员进行安全教育；5）职员因工伤事故受伤休息一天以上或其它原因休息3个月以上，重新上岗前应进行教育；6）依据季节特点，常常开展季节性安全教育；7）项目部发生重伤及重伤以上事故或其它经典事故，要对本项目标全体职员进行安全教育；其它单位发生经典事故，要对全企业职员进行安全教育。（10）项目部全部职员按相关要求每十二个月必需最少接收一次专门安全培训，同时建立档案。4.1.5特种作业人员管理（1）建筑施工特种作业工种包含建筑电工、焊工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工，和经省级以上建设行政主管部门认定其它特种作业。（2）建筑施工特种作业人员必需按要求接收专业安全教育培训，经考评合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书，方可上岗作业。（3）首次取得《建筑施工特种作业操作资格证》人员实习操作不得少于3个月；对实习期间，项目部应该根据《广东省建筑施工特种作业人员管理实施细则》(粤建安字〔〕85号)指定专员指导和监督实习操作人员作业。（4）建筑施工特种作业人员应该参与安全教育培训或继续教育，每十二个月不得少于二十四小时。（5）建筑施工特种作业人员资格证使用期为2年，应该于使用期满前3个月内立即延期复核手续，逾期未参与复审或复审不合格者，其证件无效，不得继续从事特种作业。（6）项目部安全主管部门负责对特种作业人员分类建立名目，对《特种作业人员操作证》复印建档。4.1.6安全技术交底（1）安全技术交底编写：1）项目技术责任人应依据相关规范标准、施工组织设计、专题施工方案、安全操作规程、工作对象和内容、现场施工环境等组织编制安全技术交底；2）安全技术交底应从人员教育、危险点预控、方法落实、安全管理、保护环境等方面进行具体安排，尤其要进行深入危险源分析；3）安全技术交底应结合作业实际明确关键，内容要充实，有针对性。（2）安全技术交底实施：1）实施逐层安全技术交底制度，工程开工前，项目经理组织将工程概况、工程特点、施工现场环境、安全技术方法、重大危险源情况等向全体职员进行具体交底；技术责任人应按工程进度组织安全员相关人员向施工班组进行安全技术交底；班组长天天应向作业人员进行施工要求和作业环境安全技术交底；2）项目部安全部长（安全主任）查对现场安全技术交底是否符合施工方案要求，若存在漏洞不可开工，应对方法进行完善，直至符合要求方可开工；3）安全技术交底要结合规范标准及操作规程进行，避免口号式，无针对性交底，交底人和接收交底作业人员应认真推行签字手续并保持证据，接收交底人应在署名处按手印，以提升接收交底人员责任心；4）特殊工程、设备安装拆除及操作、采取“四新技术”分部分项工程等要按职责分工由项目部技术责任人组织对作业人员进行安全技术交底；专业工程师、专职安全生产管理人员参与并签字，全部被交底人全部应签字齐全；5）安全技术交底应在下达施工任务时同时进行；6）安全技术交底要由交底人和接收交底全体人员签字；7）安全技术交底采取一式三份，由交底人、施工班组、资料保管员各留一份存档。（3）各分包单位安全技术交底，交底程序和项目部交底程序一样，由分包单位项目经理、项目技术责任人、项目专职安全员对施工作业班组、作业人员进行安全技术交底，项目部安全主管部门应对分包单位交底立案存档。4.1.7班组安全活动（1）每个班组天天上班前15分钟，由班长认真组织全班人员进行安全活动，总结前一天安全施工情况，结合当日任务，进行分部分项安全交底，并做好统计。（2）对新工艺、新技术、新设备或特殊部位施工，应组织人员对安全技术操作规程及相关资料学习。（3）班组长要依据本班组作业任务情况和班组人员技术水平、性格特点、健康情况、思想情绪等合理分工安排工作。（4）班组长在作业前要组织职员对防护设施、所使用机电设备和作业工具、作业环境等进行检验，不符合安全要求时不得作业。（5）班组长应组织检验前一天作业中发觉安全隐患整改落实情况。（6）班组长应检验作业人员安全防护用具是否齐备，并依据作业任务情况和作业过程中、作业环境中存在多种不安全原因，提出具体、有针对性注意事项和要求。（7）班组长每个月5日前要将上个月安全活动统计交给安全员，安全员检验登记并提出改善意见以后存档。（8）作业过程中班组长要常常对职员作业情况进行检验，发觉有违章操作等不安全行为时要立即给予纠正和批评教育，发觉存在不安全状态时要立即进行汇报和处理，危急时要立即停工撤离。（9）作业过程中班组职员要相互关心和配合，发觉同事有不安全行为时，要给提醒和阻止；发觉作业环境存在不安全状态时，要立即汇报。（10）各作业班组每七天最少召开一次安全会议，会议关键内容是分析本周安全生产情况，对下周安全生产工作提出要求，学习安全生产知识，提升职员安全生产意识和操作技能。（11）各班组要对班前安全活动、作业过程中检验监督、班组安全会情况进行统计，统计要真实、具体、规范。（12）项目部安全部长（安全主任）要每七天检验一次安全活动开展情况和活动统计情况，对存在问题要立即整改。4.1.8劳动防护用具管理（1）劳动防护用具分为特种劳动防护用具和通常劳动防护用具。特种劳动防护用具目录由国家安全生产监督管理总局确定，未列入目录劳动防护用具为通常劳动防护用具。（2）各班组应依据本班组工种、人数、作业环境等原因，依据劳动防护用具配置标准，上报劳动防护用具需求计划，报建筑企业材料设备部审核。（3）建筑企业材料设备部在收到《劳动防护用具采购计划》后，依据库存情况确定采购和调拨数量，报建筑企业总经理审批。《劳动防护用具采购计划》经审批后，材料设备部负责组织采购。（4）建筑企业材料设备部负责查验劳动保护用具生产厂家或供货商生产、经营资格，符合条件方可对其产品进行采购。（5）项目部安全部长（安全主任）在特种防护用具进场前应对防护用具质量、数量进行验收，对关键防护用具按要求抽样批次进行荷载或破坏性试验，检验、搜集采购劳动防护用具特种劳动防护用具《生产许可证》或供货商特种劳动防护用具《定点经营证书》，和法定检验机构出具《检验汇报》、《产品合格证》。（6）劳动防护用具采购，要求单独开具劳动保护用具发票，建立单独台账。（7）材料设备员应按要求对劳动防护用具进行分类存放、保管，并编制《劳动保护用具发放表》将劳动保护用具发放到班组，并作好发放登记，关键防护用具发放必需由领用者本人签字。（8）材料设备员应建立劳动防护用具保管、发放、使用、更换、报废管理台帐，管理台帐保留期限不得少于三年，以确保劳动防护用具质量可追溯性。（9）项目部安全主管部门依据施工现场情况、工种、作业环境要求和劳动防护用具使用说明，对使用人员进行系统培训，培训责任人及被培训人员必需在培训统计上签字。（10）从业人员在作业过程中，必需根据安全生产规章制度和劳动防护用具使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用具；未按要求佩戴和使用劳动防护用具，不得上岗作业。（11）对破损、老化劳动防护用具应立即更换，材料部门负责废旧劳动防护用具处理，并登记。（12）班组长作业前应检验作业人员劳动保护用具配置情况，并在作业中检验、督促作业人员正确使用劳动防护用具。（13）项目部专职安全生产管理人员在日常现场巡查中，对操作人员劳动防护用具使用情况进行督促检验，对未正确使用劳动防护用具进行教育纠正，若不听从教导，根据相关要求进行处罚。4.1.9施工现场重大危险源管理（1）项目部应成立由项目经理任组长危险源辩识评价小组，在工程开工前由危险源辩识评价小组对施工现场关键和关键工序中危险原因进行辩识；具体实施《环境原因和危险源识别管理制度》（SCEG-ZD-GC-15）。（2）项目部应和劳务及专业分包单位签署安全和环境保护协议，通知对重大风险控制要求，并在施工现场对重大危险源进行公告。4.1.10安全施工方案管理（1）在项目开工前，项目部应依据《环境原因和危险源识别管理制度》（SCEG-ZD-GC-15）要求辨识评价出本单位重大危险源及不可接收风险。（2）项目部应依据《危险性较大分部分项工程安全管理措施》（建质〔〕87号），确定危险性较大分部分项工程和超出一险性较大分部分项工程。（3）项目部在施工组织设计中应明确危险性较大分部分项工程单独编制安全专题施工方案需求，对超出一定规模危险性较大分部分项工程，除单独编制专题方案外，项目部还应该组织教授对专题方案进行论证。具体要求实施《工程项目施工质量管理制度》（SCEG-ZD-GC-03）。（4）安全专题施工方案编制、审核、同意等具体要求，实施《实施性施工组织设计、方案管理要求》（SCEG-ZDZ-GC-03-01）。项目部应该严格根据专题方案组织施工，不得私自修改、调整专题方案。（5）安全专题施工方案实施前，编制人员或项目技术责任人应该向项目部相关责任人、专职安全员等现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。（6）项目部应该指定专员对专题方案实施情况进行现场监督和按要求进行监测。发觉不根据专题方案施工，应该要求其立即整改；发觉有危及人身安全紧急情况，应该组织作业人员撤离危险区域。4.1.11施工现场安全防护设施管理（1）施工现场安全防护关键包含：临边和洞口作业（“四口”、“五临边”）安全防护、攀登和悬空作业安全防护、操作平台和交叉作业安全防护等。“四口”是指楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口；“五临边”是指深度超出2米槽、坑、沟周围；在施工程无外脚手架屋面(作业面)和框架结构楼层周围；井字架、龙门架、外用电梯和脚手架和建筑物通道、上下跑道和斜侧道两侧边；还未安装栏板、栏杆阳台、料台、挑平台周围；在建工程楼梯口梯段边。（2）施工现场安全防护设施应严格根据《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）进行设置，并应符合《安全和文明施工标准图集》（SCEG-ZDZ-GC-04-01）相关要求。（3）项目部所使用防护设施材料应符合国家相关要求，项目部安全主管部门负责对材料使用情况进行管理，安全防护设施使用前应经验收合格，项目部应对安全防护设施进行定时检验。（4）因作业必需临时拆除或变动安全防护设施时，必需经项目部安全主管部门认可并采取对应可靠方法，作业后应立即恢复原安全防护设施。（5）全部些人员进入施工现场必需正确佩戴符合标准安全帽。高处作业人员必需正确使用安全带，安全帽、安全带必需符合国家相关标准要求。4.1.12施工用电安全管理（1）施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者，应编制用电施工组织设计；在5台以下和设备总容量在50kW以下者，应制订安全用电和电气防火方法。（2）施工现场临时用电配置必需采取三相五线“TN-S”系统，实施“三级配电、两级保护”，及达成“一机、一闸、一漏、一箱”要求。（3）施工现场外电线路及电气设备防护、接地和防雷、配电室及自备电源、配电线路、配电箱及开关箱、照明等临时用电相关管理活动，应严格实施《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-）。（4）项目部应指定专员负责对临时用电设施进行日常维护和管理，并建立安全技术档案；电工必需经过按国家现行标准考评合格后，持证上岗；其它用电人员必需经过相关安全教育培训和技术交底，考评合格后方可上岗作业。4.1.13深基坑支护安全管理（1）开挖深度超出3m（含3m）或虽未超出3m但地质条件和周围环境复杂基坑（槽）支护工程施工前项目部应编制安全专题施工方案，方案报集团企业审批，经项目总监审核签字后，由项目部组织实施。（2）基坑深度超出5米（含5m）及其它符合《危险性较大分部分项工程安全管理措施》（建质〔〕87号）要求超出一定规模危险性较大分部分项工程，除必需编制安全专题施工方案外，项目部还应组织教授论证，教授论证经过后方可组织实施。（3）开挖槽、坑、沟深度超出1.5米，应依据土质和深度情况按要求放坡或加可靠支撑，并设置人员上下坡道或爬梯，爬梯两侧应用密目网封闭。开挖深度超出2米，必需在边缘处设置两道防护栏杆，用密目网封闭，具体做法详见《安全和文明施工标准图集》（SCEG-ZDZ-GC-04-01）。（4）危险处和通道处及行人过路处开挖槽、坑、沟，必需采取有效防护方法，预防人员坠落，夜间应设红色警示灯；雨季施工期间基坑周围必需要有良好排水系统和设施；槽、坑、沟边1米以内不得堆土、堆料、停置机具。（5）项目部应定时进行基坑支护变形监测，对毗邻建筑物和关键管线和道路进行沉降观察，发觉异常情况要立即汇报和处理。4.1.14人工挖孔桩安全管理（1）人工挖扩孔桩工程应编制安全专题施工方案，方案报集团企业审批，经项目总监审核签字后，由项目部组织实施；开挖深度超出16m，项目部还应组织教授论证，教授论证经过后方可组织实施。（2）人工挖扩孔桩护壁拆模应经工程技术人员同意，混凝土强度达成要求强度和养护时间后，方可进行下层土方开挖。（3）人工挖孔桩深度超出5m时，天天开工前应进行有毒、有害气体检测，确定安全后方可下孔作业，应设置专门设备对孔内通风换气（通风量不少于25L/s）；孔下作业人员连续作业不得超出2小时，井下作业井上应设专员监护，井下作业人员必需戴好安全帽。（4）人工挖孔桩简易提升机安装后应经验收合格方可使用；井内设有半圆平板（网）防护，井内设有上下软爬梯，救生绳应和安全带可靠连接并引至孔口固定，井孔内应使用12V安全电压照明，井孔周围设防护栏杆，成孔后设盖孔板封闭。4.1.15脚手架安全管理（1）搭设高度24m及以上落地式钢管脚手架、悬挑式脚手架工程和附着式升降脚手架工程必需编制安全专题施工方案，方案报集团企业审批，经项目总监审核签字后，由项目部组织实施。符合《危险性较大分部分项工程安全管理措施》（建质〔〕87号）要求超出一定规模危险性较大脚手架工程，应经教授论证经过后方可组织实施。（2）脚手架搭设、拆除及所用构配件必需符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》相关要求；脚手架搭设、拆除前应按专题施工方案向施工人员进行交底，脚手架搭拆作业人员必需经过专业培训并取得省级以上建设行政主管部门核发有效证件；搭设完成后项目部应按要求组织验收。（3）落地式脚手架基础必需平整坚实，有排水方法；脚手架必需配合施工进度搭设，一次搭设不应超出相邻连墙件以上两步；假如超出相邻连墙件以上两步，无法设置连墙件时，应采取撑拉固定等方法和建筑结构拉结。（4）附着升降脚手架安装单位必需提供法定安装资质证书；附着式升降脚手架供给单位必需提供设计、制造该脚手架法定资质证书、出厂合格证，及所用多种材料、工具和设备质量合格证实文件。（5）脚手架施工操作面脚手板应铺满、铺稳、铺实，不得有空隙和探头板、飞跳板；悬挑式脚手架、附着升降脚手架架体底部应使用脚手板或其它方法进行满封。（6）脚手架应超出施工层作业面一步架，架体必需用密目安全网沿外架内侧进行封闭，安全网之间必需连接牢靠，封闭严密，并和架体固定。4.1.16模板工程安全管理（1）混凝土模板支撑工程和各类工具式模板工程（包含大模板、滑模、爬模、飞模等工程）施工前应编制专题施工方案，方案报集团企业审批，经项目总监审核签字后，由项目部组织实施；符合《危险性较大分部分项工程安全管理措施》（建质〔〕87号）要求超出一定规模危险性较大模板工程应组织教授论证，教授论证经过后方可组织实施。（2）高大模板工程搭设、拆除或混凝土浇筑前，项目工程技术责任人应该依据方案和相关规范、标准要求，对操作班组、作业人员进行安全技术交底，支撑系统搭设完成后项目部负责组织验收。（3）高大模板工程浇筑混凝土前应该做好浇筑范围内人员清场工作，严禁无关人员进入模板支撑系统下方，浇筑时项目部应该派专员对模板支撑系统变形进行监控。（4）在准备模板工程拆除时，结构构件强度必需达成方案要求拆除强度要求，模板拆除应该严格根据方案实施，划出警戒区域，设置警戒标志，专员监护，严禁抛掷钢管和扣件，严禁在支模架下通行和作业。4.1.17桥梁工程安全管理（1）高桥、大跨、深水、结构复杂大型桥梁施工，项目部应对施工安全进行专题调查研究，制订对应安全技术方法，并在工程开工之前向施工人员进行安全技术交底。（2）施工前应对施工现场、机具设备及安全防护设施等进行全方面检验，确定符合安全要求后方可施工，桥下通车、行人等立体施工区域，应布设安全网或采取其它安全方法进行防护。4.1.18高处作业防护（1）在2m以上高度从事支模、绑钢筋等施工作业时必需有可靠施工作业面，施工作业人员应正确系挂安全带，安全带高挂低用。（2）高处作业时物料必需堆放平稳，不得放置在临边和洞口周围，也不得妨碍作业、通行。（3）建筑施工对施工现场以外人或物可能造成危害，应该采取安全防护方法。施工交叉作业时，应该制订对应安全方法，并指定专职人员进行检验和协调。（4）高处作业安全防护还应严格实施《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）相关要求。4.1.19施工机械安全管理（1）项目部应对进场机械设备组织查验，设备整机安全情况应满足使用要求；建筑起重机械应“三证”齐全（制造许可证、产品合格证、制造监督检验证实），并按类建立设备台帐。（2）项目部应对设备操作工人进行安全技术交底；采取新设备，必需了解、掌握其安全技术特征，采取有效安全防护方法，并对从业人员进行专门安全生产教育和培训。（3）项目部应该严格按要求使用机械设备，并对设备使用安全负责，一旦出现故障或发生异常情况，项目部应该停止使用，对其全方面检验，消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用。（4）建筑起重机械租赁、使用、安装、拆卸、检测等相关管理活动应严格根据《建筑起重机械安全监督管理要求》（建设部令第166号），并应符合《建筑起重机械使用管理要求》（SCEG-ZDZ-ZC-01-01）相关要求。（5）建筑起重机械安装（拆卸）方案及安装拆卸工程应急预案由含有对应资质安装单位编制，经集团企业、监理单位审核确定后，安装单位方可进行安装（拆卸）作业。（6）建筑起重机械安装完成后，项目部应该组织出租、安装、监理等相关单位进行验收，或委托含有对应资质检验检测机构进行验收；建筑起重机械经验收合格后方可投入使用，未经验收或验收不合格不得使用；建筑起重机械在验收前应该经有对应资质检验检测机构监督检验合格。（7）应该自建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，将建筑起重机械安装验收资料、建筑起重机械安全管理制度、特种作业人员名单等，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理建筑起重机械使用登记。登记标志置于或附着于该设备显著位置。（8）从事建筑起重机械安装、拆卸、操作特种作业人员应按国家要求取得特种作业操作证，严格根据相关安全操作规程作业，并经安全教育培训合格，持证上岗。（9）建筑起重机械应该定时进行检验和维护保养，最少每个月进行一次自行检验，塔式起重机安全装置每六个月进行一次校验，采取齿轮锥鼓形渐进防坠安全器施工电梯每3个月进行吊笼坠落试验，并做好统计。（10）项目部应该建立建筑起重机械设备台帐和运行安全技术档案，做到一机一档；起重机械运行安全技术档案、随机技术文件及资料应该由专员负责管理。（11）施工机械其它管理要求，实施《设备管理制度》（SCEG-ZD-ZC-01）。4.1.20场内机动车辆管理（1）场内机动车辆是指以动力装置驱动，进入施工生产、经营生产区域内机动车辆，包含：各式汽车、翻斗车、挖掘机、铲车、起重汽车等。（2）建筑企业应设置专（兼）职车辆管理员负责本单位场内机动车辆安全管理工作，集团企业工程管理部对其安全管理工作进行监督、指导、检验和考评。（3）提送货物外单位车辆，应按对应要求办理出入登记手续，根据指定路线行驶；进入场内机动车辆应注意观察行人、周围环境，时速不准超出15公里/小时。（4）场内机动车辆驾驶人员必需持有地、市级以上安全生产监督管理部门发放《场内机动车辆驾驶证》上岗作业；严禁饮酒、服用能引发精神兴奋类药品后或过分疲惫驾驶机动车。（5）任何人不得强迫、指使、纵容驾驶人违反法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车。（6）机动车辆作业（装卸、搬运等）前，机动车驾驶人员和指挥人员必需在共同确定符合安全作业条件前提下，方可作业；作业过程中，要时刻注意环境改变，确保作业安全。（7）运输土方等大型车辆在驶出工地时，必需确保车轮冲刷洁净后，方可出场。（8）建筑企业每十二个月应最少对场内机动车驾驶员组织一次安全教育培训，内容包含：交通车辆安全法律法规、维修保养常识、事故案例，并做好统计。（9）场内机动车要按国家《工业企业内运输安全规程》要求确保车辆状态完好，定时检验、维修、检验，严禁驾驶带病车辆。4.1.21消防安全管理（1）项目部应该建立健全用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理要求和消防应急预案，并定时开展消防演练和消防安全知识宣传教育活动。（2）施工现场生活区、办公区、施工区、仓库、材料存放等区域应该按要求配置足够消防设施器材，消防通道要通畅；消防水管必需采取镀锌钢管，严禁使用PVC管。（3）项目部应该依据生活区正常负荷（照明、风扇、手机充电）安装限量用电控制器；严禁偷电、私接电源等违规用电行为，不得使用电炉、“热得快”等大功率电器；手机充电器、风扇电瓶等小型用电设备应做到人走断电。（4）高层建筑应设置临时消防水源管道，有足够高压水泵确保水压，每层应留有消防水源接口，配置消防管具。（5）消防器材应设专员管理，定位存放，方便急用、常常检验，随时保持良好质量状态，消防器材用于火灾或自动失效应立即更换；消防器材只能用于火灾扑救，严禁任何人私自动用或用于和消防无关方面。（6）项目部施工用火应该办理动火审批手续，清理现场可燃物，备有对应消防器材，并安排专员监管。（7）施工现场应该根据防火要求存放、保管易燃易爆物品；严禁在施工作业区内吸烟，施工现场吸烟室应远离危险区并设置必需灭火器材。对易燃易爆化学危险物品和压缩可燃气体容器等，应该按其性质设置专用库房分类存放。（8）施工中使用易燃易爆化学危险物品时，应该制订防火安全方法；不得在作业场所分装、调料，不得在建设工程内使用液化石油气；使用后废弃易燃易爆化学危险物料应该立即清除。（9）氧气瓶、乙炔瓶应单独隔离存放，其工作间距不得小于5米，和明火作业距离不得小于10米；建筑工程内严禁存放氧气瓶、乙炔瓶。（10）施工现场消防安全管理应严格实施《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-）。（11）一旦发生火情，项目部应立即向消防安全第一责任人或相关部门汇报，立即开启消防应急预案，有组织地实施灭火方法，引导安全疏散；火灾事故单位及当事人应主动配合进行事故调查。4.1.22地下管线保护（1）工程开工前项目部应取得施工现场地下管线资料（包含：电缆、通信、燃气、污水、雨水、中水、热力等管线分布和现实状况资料），并依据施工现场实际情况，严格根据相关技术要求制订地下管线保护方案和应急方法。（2）当地下工程包含燃气管道线路时，施工时应根据相关要求和建设方、燃气企业三方共同签署《施工现场燃气管道及设施安全保护协议》。（3）项目部要加强施工现场管理，按要求做好施工安全技术交底，明确和落实相关管理人员责任，避免盲目开工、冒险施工。（4）对原有地下管线埋设位置不明时，应该挖样洞复测，在掌握地下管线实际走向和埋设深度后，才能施工；（5）在施工过程中碰到复杂、特殊情况，发觉城市地下管线资料有未标注或标注和实际情况不符，可能危及燃气管道及设施安全运行时，应立即停止施工；立即向建设单位汇报，待建设单位确定并补充相关资料后，方可继续施工。（6）没有采取有效保护方法前，不得在燃气管道及设施上方开设临时道路，燃气管道及设施上方不得停留载重车、推土机等重型车辆。（7）在燃气管道设施安全保护范围内，严禁下列行为：1）进行机械开挖；2）修筑建筑物、构筑物；3）堆放物品；4）实施爆破作业；5）倾倒、排放腐蚀性物质；6）种植深根植物。（8）不得私自移动、覆盖、涂改、拆除、破坏燃气等地下管线、设施及安全警示标志。道路施工完成时必需埋设对应标志桩。（9）在施工中发生地下管线损坏事故时，施工单位要立即采取应急处理方法，并立即向相关主管部门和地下管线权属单位汇报。工程项目地下管线权属单位或应抢救援队伍抢险维修时，项目部应该主动配合，帮助做好抢险维修工作。（10）施工现场发生燃气泄漏、火灾、爆炸等事故，项目部必需立即向管道燃气经营企业汇报，依据情况同时向消防部门报警，且尽可能采取一切有效方法，阻止或减轻燃气泄漏或事故扩大。4.1.23安全验收管理（1）安全验收实施分级验收制，集团企业级验收程序由项目部通知集团企业工程管理部等相关部门参与，建筑企业级验收程序由项目部通知建筑企业相关部门参与，项目级验收由项目部技术责任人组织相关人员参与。参与验收人员通常应包含施工管理人员、专业技术人员、安全管理人员、施工班组长等。（2）验收以国家和地方相关安全规范标准、施工组织设计（方案）为依据,采取统一验收书，需要时可另加附表或说明,验收书填写要规范，对实测结果填写要尽可能量化。（3）验收合格后，全部参与验收人员要签署验收意见并署名；验收不合格时，整改合格后，重新验收；未验收或验收不合格时不得使用；由项目部专职安全生产管理人员负责立即搜集验收资料，统一归档。（4）根据《危险性较大分部分项工程安全管理措施》（建质〔〕87号），属于危险性较大分部分项工程项目部应组织建筑企业级验收，属于超出一定规模危险性较大分部分项工程应组织集团企业级验收。（5）施工临时用电由建筑企业组织验收，建筑企业总工程师、项目技术责任人、电气工程师、安全部长（安全主任）、安全员、临电班长等参与验收，施工临时用电有增加或改动时,要组织阶段验收。（6）建筑起重机械验收根据《建筑起重机械使用管理要求》（SCEG-ZDZ-ZC-01-01）要求实施；（7）施工临时设施搭设后由建筑企业组织进行消防验收；卸料平台及其它关键防护设施采取建筑企业级验收。（8）“四口”、“五临边”防护由项目部进行分段分层验收，建筑起重机械以外其它施工机具由项目部进行验收。（9）除上述关键分部分项工程项目外，其它通常工程项目，由项目部组织验收，项目部也可依据工程项目标复杂程度、危险性和特殊性等实际情况上报建筑企业或集团企业验收。4.1.24安全管理资料项目安全管理资料应根据《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》（）分类搜集、组卷建档，并明确整理保管责任人。各类安全管理资料宜原件保留，资料盒内附有资料目录清单，方便查对和检索。4.1.25施工现场生产事故应抢救援施工现场在生产过程中突发紧急情况或发生事故按《应急准备和响应管理制度》（SCEG-ZD-GC-05）实施。出现伤亡事故情况，按《ES绩效测量管理制度》（SCEG-ZD-GC-12）对事故汇报和处理。4.1.26传染病、职业病防治（1）工地食堂应根据卫生要求设置，并建立健全卫生管理制度，炊事人员必需经卫生防疫部门进行卫生知识培训和健康检验，持证上岗，并定时体检。（2）工地食堂应办理卫生许可证，食堂应进行食物留样，每样菜应在冰箱保留二十四小时，数量不少于200克。（3）对参与有职业危害作业工作人员，应在进场教育时对其进行职业危害安全教育，使她们了解基础防护方法和可能对人体职业危害。（4）对产生严重职业病危害作业岗位，在其醒目位置设置警示标识和警示说明，载明产生职业病危害种类、后果、预防和应抢救治方法等内容。（5）项目部应依据危害种类、性质、环境条件等，购置符合国家职业卫生标准防护用具，按要求发放给相关作业人员。4.2文明施工管理4.2.1项目部应负责施工现场文明施工计划，在项目开工前组织编制安全文明施工专题方案并报集团企业审批，施工现场文明施工具体做法应实施《安全和文明施工标准图集》（SCEG-ZDZ-GC-04-01）。4.2.2项目部应指导和协调各分包方根据分区划块标准，搞好分包方施工区域文明施工，并纳入总承包现场管理范围，对各分包方进行监督、管理和协调。4.2.3多种机械、材料按施工平面部署图指定位置存放，做到分门、别类、整齐、挂牌标识，堆放物品不得占用市政道路及公共设施，如确需临时占用，应事先申请，并经建设行政主管部门同意。4.2.4材料存放应依据材料性能，做好必需防雨、防潮、防晒、防火、防损坏方法，散料要设栏，块料要叠放，叠放高度不宜超出1.6米。4.2.5各施工现场、运输通道或操作面必需做到工完场清，落地料立即清用；楼层钢管、模板、方木应堆放整齐，模板、方木等废料立即清理，关键施工通道要保持通畅。4.2.6外脚手架搭设整齐牢靠，防护网布设严密，无砂浆结块、无缺口、无孔洞，脚手架上建筑垃圾应立即清理洁净。4.2.7夏季施工有防暑降温设施，工地设有茶水亭、茶水桶，做到有盖、加锁和有标志；宿舍内应设置垃圾桶，宿舍外宜设置鞋柜或鞋架，生活区内应提供为作业人员晾晒衣服场地。4.2.8施工现场设男女厕所、冲凉房，厕所便槽贴面砖，有化粪池，建立厕所、冲凉房卫生管理制度，专员保洁，保持室内通风、无显著臭味，定时喷药，预防蚊蝇滋生。4.2.9施工现场办公室、会议室、宿舍、食堂、卫生间、淋浴室等临时设施用房应采取集装箱或活动板房；二楼及以上窗孔应用钢筋或钢丝网片进行围护，严防人员或物品坠落，并设逃生口。4.2.10施工中需要停水、停电、封路而影响环境时，必需经相关部门同意，事先通告；在行人、车辆通行地方施工，应该设置沟、井、坎、穴覆盖物和标志。4.2.11现场设置读报栏、黑板报等，丰富学习内容，形成良好企业文化。4.3环境保护管理4.3.1噪声排放（1）噪声标准施工现场场界噪声排放应符合《施工场界噪声限值》（GB12523-1990）标准，限值以下：限值标准土方阶段——昼间75db夜间55db打桩阶段——昼间85db人员密集居住夜间严禁施工结构阶段——昼间70db夜间55db装修阶段——昼间65db夜间55db备注06：00——22：00为昼间22：00——06：00为夜间（2）噪声控制1）处于城市敏感区域内施工现场，夜间施工时，建设单位和施工单位应在施工前向工程所在区、县建设行政主管部门提出申请，经同意后方可进行夜间施工并公告周围居民。2）施工现场平面部署时应将关键噪声源施工机械尽可能设置在远离居民区一侧，以降低噪声污染。3）施工现场固定式混凝土泵站、搅拌站、木工加工区等应搭设封闭式工作棚。4）施工现场配置大型空压机、发电机、振捣棒等施工设备应该采购或租赁低噪声型设备实现降噪。5）装卸物料、拆卸模板和脚手架时，严禁野蛮装卸、敲打撞击、大声喧哗喧华。4.3.2污水排放（1）污水排放标准1）生活污水直接排入市政污水管网，无市政管网区域，应经沉淀池，采取有组织排放。2）食堂污水排放要设隔油池，定时清掏，经过隔油池处理后，采取有组织排放。3）生产污水要经过沉淀池直接排入市政雨水管网。无市政管网区域，应按地方要求，采取有组织排放。（2）污水控制1）施工现场设置临时厕所化粪池应做抗渗处理，有条件和市政污水管网联通。2）职员食堂，应设置隔油池，加强管理，明确专员负责定时清掏。3）生活污水下水管线应设置过滤网，并应和市政污水管线连接，确保排水通畅。无市政管网区域，应经沉淀池，经地方主管部门认可，采取有组织排放。4）施工现场混凝土搅拌机前台、混凝土输送泵及运输车辆清洗处应该设置多级沉淀池，经过处理后方可排向场外市政雨水管道，或经二次沉淀后循环使用或用于洒水降尘。施工过程中应该立即清理池内沉淀物。4.3.3大气污染控制（1）空气标准1）扬尘：施工现场目测15米以外无扬尘。2）施工车辆、机械尾气符合国家要求。（2）施工现场扬尘及大气污染物控制1）施工现场关键道路硬化处理，裸露场地应采取覆盖、固化或绿化方法。2）施工现场土方存放要采取履盖、固化或洒水等方法，遇有四级风以上天气停止土方施工。3）施工现场应有专员负责环境保护工作，配置对应洒水设备，立即洒水，降低扬尘污染。4）施工现场要将细颗粒材料入库或严密遮盖存放。5）土方或灰料运输、装卸时预防遗洒飞扬，以降低扬尘。6）垃圾清运和消纳必需要由有相关资质单位实施，并应和其签署协议，并将资质、准运相关证实立案。各分承包方车辆运输砂石、土方、渣土和垃圾清运，应该根据工程所属地主管部门相关环境保护要求实施，做到不超载、严密履盖，运输和卸运中预防遗洒。7）清理建筑垃圾，严禁随意凌空抛撒造成扬尘，施工垃圾要立即清运，清运时，适量洒水降低扬尘。8）施工现场大门处建立出场车辆车轮冲洗设施，专员负责实施冲冼。9）施工车辆、机械设备尾气排放应符合国家和地方要求标准。10）施工现场使用搅拌机应封闭，配置自动喷雾降尘装置，随搅拌机上料和搅拌过程进行喷雾降尘。11）施工现场使用热水锅炉，炊事炉灶及冬季取暖炉等必需使用清洁燃料。12）施工现场严禁焚烧多种废料和建筑垃圾。13）全部建筑材料应有符合环境保护要求合格证实。对按要求应复试及含有害物质材料应进行复检，合格后方可使用。4.3.4固体废弃物管理（1）固体废弃物标准1）场内建筑垃圾分类存放。2）按指定位置存放，封闭或覆盖。3）运输途中无遗撒。（2）对废弃物控制1）施工现场应设置封闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放，并按要求立即清运消纳。2）施工现场设置临时和固定废弃物存放点，设置醒目标标识，标明此处所存放废弃物种类、名称等。3）施工现场、生活、办公活动产生无毒无害废弃物，由项目部按属地要求进行处理，由专门废品收购单位回收（如：废木材、废钢材、废包装箱、废办公用纸、空材料桶）。4）项目部对有毒有害废弃物要设专用箱，搜集存放并有醒目标识，不得随意倾倒，严禁焚烧有毒有害物质，严禁将有毒有害废弃物用作土方回填，应和供货商签署供货回收或（以旧换新）协议，由供货商负责回收处理或由专门废品收购单位回收（如油漆渣、涂料渣、废灯管、废电池、废油漆桶等）。4.3.5火灾爆炸（1）易燃易爆品控制标准1）易燃易爆品隔离存在。2）安全用电，按要求使用电器具，预防电气火灾发生。3）预防压力容器严禁高温暴晒、确保使用安全距离。4）严禁在宿舍卧床吸烟，严禁乱扔烟头。（2）易燃易爆品控制1）施工建筑物内不准存放易燃易爆化学危险物品和易燃可燃材料。对易燃易爆化学危险物品和压缩可燃气体容器等，应该按其性质设置专用库房分类存放。2）施工现场存放油料和化学溶剂等物品应设有专门库房，地面应做防渗漏处理。废弃油料和化学溶剂应集中处理，不得随意倾倒。3）现场存放油料和化学溶剂物品库房应有专员负责，要悬挂危险品标识和防火标识。配置足够数量灭火器材。4.3.6能源资源（1）节省能源资源标准1）降低浪费，提升钢材、木材回收率。2）充足利用下脚料，降低废弃物。3）加强维护保养，节油、节水、节电。（2）能资源节省控制1）节省土地施工现场驻地临时设施和物料堆放应紧凑，降低工程外土地占用；如施工现场场地狭小，需选择第二场地进行材料堆放、材料加工和设置工人宿舍时，应优先考虑利用荒地、废地或闲置土地。2）节能施工现场应在各项施工活动和工序中，要采取节能、高效、环境保护施工设备和机具，采取低能耗施工工艺，充足利用可再生清洁能源。3）节水施工用水必需装设水表，生活区和施工区应分别计量。施工现场应立即搜集施工现场用水资料，建立用水统计台帐。现场生产、生活区、办公区用水必需使用节水型生活用水器具，在水源处应设置显著节省用水标识。严禁跑、冒、滴、漏、长流水。4）节电施工用电必需装设电表，生活区和施工区应分别计量；用电电源处应设置显著节省用电标识；严禁长明灯，严禁使用高耗能电器。同时，施工现场应建立照明运行维护和管理制度，立即搜集用电资料，建立用电耗统计台帐。4.4监督检验4.4.1集团企业、建筑企业检验项目部管理方案实施情况、目标完成情况、运行准则实施情况，项目部自查施工现场安全和环境保护情况，具体要求详见《ES绩效测量管理制度》（SCEG-ZD-GC-12）。安全生产和环境保护监督检验采取定时、不定时和其它三种检验方法。（1）定时检验：1）集团企业每三个月对项目部组织一次检验，采取《建筑施工安全检验标准》（JGJ59-99）进行打分评选；2）建筑企业每个月组织一次检验，检验由单位主管生产领导组织，安全主管部门负责具体实施，相关安全管理人员及相关技术人员参与；3）项目部每七天组织一次检验，检验由项目经理组织，项目生产副经理、技术责任人、安全部长（安全主任）、安全员及相关技术人员参与。（2）不定时检验：1）集团工程管理部平时对在建工程项目采取不预先通知式飞行检验；2）各建筑企业安全主管