PPP基础设施投融资业务1

建筑企业如何组织实施PPP实务篇目录如何寻找项目如何分析项目如何跟进项目一二三如何实施项目四一、如何寻找项目2我们投什么我们投哪里项目信息来源我们投什么我们投哪里股份区域化布局方案我们投哪里判断项目进展掌握项目切入时机阶段具体工作备注项目前期准备阶段开展项目调查，准备项目前期资料；申请项目立项及编制项目可研报告；委托专业机构编制项目PPP实施方案；进行“物有所值评价”和“财政可承受能力论证”；申请实施方案的报批；申请纳入PPP项目库项目发起确定招标代理机构确定投资人比选方式和原则；编制项目招标方案；确定招标边界条件；编制招标文件、特许经营协议及合作协议等法律文件。项目准备竞争引入社会资本方阶段1.公开发布信息；2.资格预审；3.成立评审委员会和谈判小组；4.组织答疑和交流会；5.组织投标；6.评审及结果公示；7.谈判公开竞选项目协议草签；正式签署协议和合同；成立PPP项目公司。签署协议合同执行阶段施工建设；竣工及验收。建设施工运营；维护。运营维护移交阶段项目到期，资产移交。移交了解盈利模式盈利来源了解盈利模式非经营项目：如深汕项目准经营项目：如六盘水管廊项目经营性项目：如高速公路BOT项目了解盈利模式统筹策划、配合开展、达到最优组合3、加强项目经营管理：增收节支。了解盈利模式2、施工收益通过工程施工，获取施工收益施工收益是PPP项目的主要利润来源原则上，施工收益须覆盖我局实际出资额了解盈利模式2、施工收益两扩大施工范围，保证施工体量大宗设备和专业分包统一由总承包方负责，无甲指分包专业分包和采购利润不外流。显著改善工程付款条件一般可争取工程预付款月付比例不低于85%基本上消除拖欠应收款的现象。定额下浮比例降低取费标准大幅优于普通施工招标项目一般定额下浮不超过10%采用EPC模式，进一步提高盈利空间把控施工图优化环节，提高盈利操作空间可分享部分设计利润自主制定施工计划，成本管控更加有效在总工期一定的情况下，可根据人员、材料、机械等资源配置情况合理制定工期，避免重复或闲置，降低施工成本了解盈利模式3、运营收益什么是好项目三、如何跟进项目2如何与政府洽谈如何报批项目如何与政府洽谈4、了解进展及推进计划：立项、可研等审批情况、PPP两评一案、招标计划等6、确保先中标，中标后再进行合约谈判，改变一些不利条件？如何与政府洽谈（一）XX市发改委完成项目立项、可研报告的审批，以及环保局、国土局等行政主管机构完成项目环评、用地审批等政府内部审批工作；（二）项目归属本级政府出具政府决议，明确该项目以PPP模式实施，并指定有权部门为项目实施机构和平台公司；（三）项目归属本级财政局尽快进行项目的物有所值评价、财政承受能力论证和PPP实施方案的编制和专家评审工作，按程序将项目列入XX省财政厅PPP项目信息库管理；（四）项目归属本级政府将项目的政府付费列入中长期财政预算，并上报人大批准议案；同时平台公司对项目提供增信、担保等措施，保证社会资本方和金融机构对项目支付保障的基本要求。（五）尽快启动项目社会资本方的招投标的前期工作，考虑项目成功关键为社会资本方的财务资金实力和运营期经营管理效率，为使发挥PPP项目的最大效应，建议设置社会资本方资质中注册资本金、总资产、净资产、银行存款等财务指标门槛，并采取联合体方式进行资格预审，来保证有资金实力、建设能力和运营管理能力的社会资本方入围参与投标。如何报批项目四、如何实施项目2实施流程管理架构实施流程项目中标后，正式进入实施阶段：1、协议谈判PPP协议、合资协议、公司章程

深汕项目：2015年9月中标，2016年6月签订协议

六盘水项目：2015年9月中标，2016年12月签订协议2、PPP公司组建

委派董事、监事

公司注册

召开董事会，选举董事长，任命管理人员

审议公司管理制度

签订特许经营协议

实施流程3、工程建设

签订施工总承包协议组建施工团队

工程实施4、运营和移交

竣工验收

工程运营

项目移交

项目退出管理职能序号管理层级主要职能1PPP公司层面与政府方面通过签订PPP协议，代行项目业主职能负责和政府各部门关系协调负责项目融资、投资、建设管理和运营PPP公司董事长、总经理、财务总监一般由我方委派，全面负责PPP公司经营管理根据局的授权，