安全事件报告管理办法

安全事件报告管理办法

1目的

规范安全事件的管理，及时准确、全面地掌握生产单位

的安全信息，总结事故教训、研究事故规律,查找和分析不符合项，有针对性地制定纠正措施，预防和减少危及安全生产事件的发生。

2适用范围

本制度适用于上海电力股份有限公司所属各单位。本制度所指安全事件包括：人身事故；电气恶性误操作；机组非计划停运及以上运行事件；一般及以上火灾事故、交通事故等。

3职责

3.1公司

公司安全监督部是安全事件的归口管理部门，负责：3.1.1落实集团公司关于安全事件管理的要求，制定本单位安全事件管理制度。

3.1.2依据安全事件调查程序，组织或参加各单位的人身事故、设备事故及典型一类障碍等安全事件调查、分析，并对上述事故、事件进行处理或监督处理。

3.1.3及时、准确地对安全事件进行跟踪分析，根据事件的进展，填报所属企业的安全事件报告单。

3.1.4当事件关闭后，填报一份最终的、翔实的安全事件报告单。

3.1.5对各单位安全事件实施闭环管理，督促纠正措施的落实。

3.1.6及时转发集团公司安全事件报告单,并结合实际提出针对性的纠正

措施。

3.2各单位

3.2.1安全事件发生后，及时组织有关人员对事件进行应急处理，防止

事件的扩大和蔓延。

3.2.2组织对安全事件进行调查、分析，对不符合项采取纠正措施，直

2

至不符合项关闭。

3.2.3严格按照程序和要求，向公司通报安全事件情况，报送安全事件

报告单。

3.2.4及时组织学习集团公司安全事件报告单,并结合实际落实有针对性

的纠正措施。

3.2.5根据本企业发生的安全事件规律和特点，完善本企业的事故应急

预案。

4工作内容、要求与程序

4.1报告原则

安全事件的报告一般采取自下而上逐级报告和从上到下逐级调查

了解的方式。

4.2报告方式、时间和内容

安全事件的报告采取初步报告、跟踪报告、分析报告三种方式。跟

踪报告和分析报告均应填写书面的事件报告单。

4.2.1初步报告

事件发生后，第一时间以电话的形式通告公司安全监督部和生产

部，发生人身重伤及以上事故，重大设备及以上事故，必须同时通报公

司总经理和生产副总经理。

初步报告内容应包括：事件发生的时间、地点、单位；事件发生的

简要经过、伤亡人数、设备损坏的初步情况、直接经济损失的初步估计；

限制事件发展采取的措施；事件发生原因的初步判断。

4.2.2跟踪报告

4.2.2.1安全事件发生后的24小时内，各单位将事件较为详细的情况，

以电子文档形式及时填报《安全事件报告单》（格式见附件）。

4.2.2.2根据事件的进展，将事件的阶段情况填报《安全事件报告单》。

不同的《安全事件报告单》，按时间顺序填写不同的序列号。

4.2.2.3主要设备故障，主管二级单位应在设备具备检查条件后8小时

内，先将检查的简要情况以电子文档报集团公司安全监督与生产部。

4.2.2.3对于重大设备事故，各单位当日8时30分前以电子文档形式将

事件进展情况及采取的措施、进度安排等报告安全监督部与生产部。

4.2.3分析报告

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各单位要加强对每一起安全事件的管理，认真分析产生不符合项的

根本原因，并及时纠正。在安全事件处理结束后的24～36小时内，将

最终的《安全事件报告单》以电子文档形式报安全监督部。

4.3报告要求

4.3.1各单位分管安全生产工作的副职是本单位安全事件报告管理工作

的第一责任人，对安全事件报告工作负直接领导责任。

4.3.2安全事件报告必须按规定报告，要求准确、及时、完整，杜绝以

任何理由隐瞒、谎报、拖延报告。

4.3.3设备的安全事件报告单由各单位生产技术管理部门负责填写，主

管生产领导负责审定，安全监督管理部门负责上报。

4.3.4发生人身伤亡安全事件，其报告单由各单位安全监督管理部门负

责填写，主管生产领导负责审核，安全监督管理部门负责上报。

4.3.5发生人身死亡事故、重大及以上火灾事故、重大及以上设备事故，

除按上述要求填报报告单外，事故处理完毕后，还应按照《中国电力集

团公司电力生产事故调查规程》的要求填报有关[NextPage]事故报告表。

4.4受托方安全事件报告规定

4.4.1受托方在生产现场发生人身安全事件，委托方和受托方均要上报，

由公司安全监督部整理后上报集团公司。

4.4.2发生受托方责任的设备事故、火灾事故等时，由委托方填写相应

安全事件报告，委托方负责审核并上报公司。