2020年度建筑施工企业安全生产管理制度

建筑施工企业安全

生产管理制度

XXX有限公司

安

全

生

产

管

理

制

度

编制：

审核：

批准：

2月28日

目录

目录..........................................................错误!未定义书签。

前言........................................................错误！未定义书签。

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第一章安全管理方针及控制指标...............错误!未定义书签。

一、安全管理方针：........................错误!未定义书签。

二、安全管理控制指标：....................错误!未定义书签。

第二章安全管理机构..........................错误！未定义书签。

一、组织机构：.............................错误!未定义书签。

二、安全生产委员会职责:...................错误!未定义书签。

三、安全员人员名单:.......................错误!未定义书签。

四、安全员职责:...........................错误味定义书签。

五、公司安全生产管理组织机构..............错误味定义书签。

第三章安全生产管理制度......................错误！未定义书签。

一、安全生产责任制........................错误!未定义书签。

1、各级人员安全生产责任...............错误!未定义书签。

2、各职能部门安全生产责任.............错误!未定义书签。

二、安全生产规章制度文件.................错误!未定义书签。

l^安全生产教育制度...................错误!未定义书签。

2、安全教育内容......................错误!未定义书签。

3、特种作业安全教育内容：.............错误!未定义书签。

4、劳务队伍安全生产教育内容：........错误!未定义书签。

5、安全生产检查制度...................错误!未定义书签。

6、安全生产技术交底制度...............错误!未定义书签。

7、季节性施工安全管理制度............错误!未定义书签。

8、施工现场消防保卫管理制度...........错误味定义书签。

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9、施工现场环境卫生与文明施工管理制度..错误侏定义书签。

10、安全生产事故报告及处理制度........错误!未定义书签。

11、劳动保护用品发放管理制度..........错误!未定义书签。

12、安全生产奖惩制度..................错误!未定义书签。

13、安全生产资金保证制度..............错误!未定义书签。

14、安全生产验收制度..................错误!未定义书签。

15、安全标志管理制度..................错误!未定义书签。

16、易燃易爆物品管理制度..............错误味定义书签。

17、特种设备管理制度..................错误!未定义书签。

第四章安全培训及考核........................错误！未定义书签。

一、培训的方式、方法和内容................错误!未定义书签。

二、培训I时间..............................错误!未定义书签。

三、培训I经费..............................错误!未定义书签。

四、培训效果及考核........................错误!未定义书签。

五、奖惩..................................错误!未定义书签。

第五章职业病危害防治措施....................错误I未定义书签。

一、中毒防护措施.........................错误!未定义书签。

1、作业场所的预防措施：...............错误!未定义书签。

2、劳动过程的防护.....................错误!未定义书签。

3、作业现场防护措施...................错误!未定义书签。

4、职业健康监护措施...................错误!未定义书签。

5、劳动者自身防护措施.................错误!未定义书签。

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6、安全检查措施......................错误!未定义书签。

二、尘肺病防护措施........................错误!未定义书签。

1、作业场所防护措施...................错误!未定义书签。

2、自身防护措施........................错误!未定义书签。

3、安全检查措施......................错误!未定义书签。

第六章重大危险源控制措施....................错误！未定义书签。

一、脚手架................................错误!未定义书签。

l^高度超过20米的大型脚手架..........错误味定义书签。

2、附着式整体提升脚手架（含挂架、吊篮架）错误味定义书

签。

二、基槽、坑、沟，大孔径桩、扩底桩及模板工程防护错误!未

定义书签。

二、起重吊装作业防护措施.................错误!未定义书签。

四、施工机械安全防护措施.................错误!未定义书签。

五、临时用电安全防护措施..................错误!未定义书签。

六、高处作业防护措施......................错误味定义书签。

七、非开挖作业控制措施...................错误!未定义书签。

八、拆除作业控制措施......................错误!未定义书签。

第七章生产安全事故应急救援预案.............错误！未定义书签。

一、生产安全事故应急救援组织机构.........错误!未定义书签。

一、生产安全事故应急救援程序.............错误!未定义书签。

二、生产安全事故应急救援预案.............错误!未定义书签。

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四、施工现场防控传染病措施................错误!未定义书签。

五、应急资金、救援器材....................错误!未定义书签。

六、生产安全事故应急救援流程..............错误!未定义书签。

前百

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产

管理条例》和省、市政府及总公司有关安全生产规定，本着“安

全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为建立良好的

生产秩序，保障公司员工的人身安全和合法权益，提高公司经济

效益，促进公司稳定和谐发展，预防和减少安全生产事故的发

生，现结合公司的实际情况建立本制度。在试行过程中请公司全

体员工积极提出优化意见或建议，使本制度始终能为公司的发展

壮大和各项目工程的顺利实施提供有力保障。

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第一章安全管理方针及控制指标

一、安全管理方针：

安全第一、预防为主、综合治理。

二、安全管理控制指标：

各项目工期内负伤率不超过0.3%,杜绝重大伤亡事故发生,

施工项目无火灾、机械损伤、中毒、坍塌、落水及严重环境污染

事故，隐患整改率100%。

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第二章安全管理机构

一、组织机构：

根据公司当前的实际情况成立安全生产委员会，人员组成如

下：

主任：

副主任：

成员：

安全生产委员会办公室设在公司办公室，由副主任负责日常

工作的安排与协调。

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二、安全生产委员会职责:

1、认真贯彻落实国家及南通市有关安全生产的方针、政策，

全面贯彻公司安全生产管理制度。

2、负责制定年度安全生产管理目标。对下属项目部实行目标

管理，层层落实安全生产责任制，签订安全生产责任书。

3、指导、督促、检查下属项目部安全生产工作的落实情况，

听取工作汇报，对目标管理的落实进行考核，搞好年终总结评

比，兑现奖惩。

4、组织下属项目部的主管领导和具体负责人参加上级主管部

门的业务培训，提高安全生产管理水平。

5、组织单位员工（包括劳务队伍）利用多种形式开展安全教

育，提高安全防范意识。

6、配合上级有关部门调查、分析、处理本单位发生的重大安

全生产事故，制定预防事故重复发生的措施。

各项目部要根据公司的安全生产管理制度，成立本项目部的

安全生产领导小组，明确责任人和日常工作的具体负责人，切实

做好项目部的安全生产管理工作，在成立安全生产委员会的同

时，公司和各项目部均须设立安全员。

三、安全员人员名单：

公司安全员:

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南通项目部安全员：

如皋港区项目部安全员：

如意小区项目部安全员：

软件园项目部安全员：

此名单随项目部的增减或人员调整及时更新。

四、安全员职责：

1、认真贯彻、执行国家有关安全生产的各项方针、政策、法

律法规及公司安全管理制度等；

2、在公司质安部的指导和项目经理的领导下，建立、健全本

项目部的安全生产责任制及各项安全生产管理制度、安全台帐，

编制项目部年度安全生产工作计划；

3、组织并参加本项目部的安全生产工作会议，并做好记录；

4、组织并参加本项目部的定期安全检查、专项安全检查（如

防汛、防暑、冬施等），发现有严重事故隐患和违章操作的，有

权停止作业或处以罚款，并及时上报。对检查中存在的问题，督

促被检查队组或部门及时、有效地加以整改，确保安全生产；

5、结合自身实际，认真开展公司部署的安全生产活动，落实

整改各主管单位安全检查中提出的问题及隐患；

6、组织本项目部对有关生产设施的安全验收，并做好相应验

收记录。依据公司安全生产管理制度的相关规定，定期对本项目

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部的安全生产工作进行考核评比；

7、参与伤亡事故的调查、分析，对伤亡事故、重大未遂事

故、隐瞒不报等情况的责任者提出处理意见，同时做好相应的登

记工作；

8、对员工入场进行安全教育，监督并参与审核外包劳务队组

的安全生产资质；

9、及时对劳务队组做好入场安全教育，及时与劳务队组签订

安全生产协议；

10、指导并监督施工员做好安全交底工作，并对安全交底进

行必要的审核和管理；加强对业务资料的规范管理和保存；

11、正确行使对劳务队伍“工程计量支付单”的签字权力，

凡不服从安全管理情节恶劣的队伍，直至其完全执行相关安全管

理措施后方给其签字；

12、负责本项目部劳保用品的计划、发放审批，并监督、检

查劳保用品的使用情况；

13、做好安全生产工作的总结（年度总结、重大安全活动总

结等）。

各安全员要认真履行好自己的职责，结合本项目部的实际，

增强安全工作的预见性和计划性，提高安全管理工作的水平，切

实做好安全生产管理工作。

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五、公司安全生产管理组织机构

（见下页）

安全生产管理结构图

公司总

Y

副总经总工程总会计

生产部

V

考

审

人

综

核

质

材计

事

合

分财

部

安

料配

法

管

设务

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第三章安全生产管理制度

一、安全生产责任制

1、各级人员安全生产责任

1.1公司总经理

1.L1认真贯彻执行国家和上级有关部门关于安全生产法律、

法规、政策和规章制度。

1.12全面掌握本公司的安全生产情况，组织职能部门按照建

筑企业有关安全生产的标准规定，另行制定和完善本公司的安全

生产规章制度和实施细则。

1.1.3建立健全本公司及项目部的安全生产管理机构，明确其

职责并配备足够的安全生产管理人员，并保证人员素质。

LL4组织制定本公司各部门的安全生产责任制，在签订项目

承包责任书的同时必须签订安全生产责任合同。

1.1.5督促有关部门将本公司的安全生产管理制度、组织体

系、管理办法和管理规程等报总公司有关职能部门并接受总公司

领导及其职能部门的工作检查，对检查中提出的问题及时进行整

改。

LL6根据对本公司项目经理部安全生产考核结果，决定其奖

惩（安全生产奖的提取和发放按总公司规定）。

LL7主持本公司伤亡事故调查处理的具体工作，督促防范措

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施的制定和落实，预防事故的重复发生。

1.2副总经理

1.2.1协助总经理认真贯彻执行国家和上级有关部门关于生产

安全生产法律、法规、政策，落实安全生产规章制度。

122直接领导本公司的安全生产业务主管部门的工作，定期

召开安全生产会议，研究解决安全生产的重要问题。

123组织本公司职工学习安全生产法律、法规、政策及本公

司的安全生产规章制度。

124组织编制并领导实施本公司的年度安全生产计划。

1.2.5组织工程建设重大事故的调查和处理，并审定调查报

告。

1.2.6协调本公司各职能部门安全生产职责的接口。

127组织本公司定期或不定期安全生产检查，及时解决施工

中不安全生产的隐患和问题。

128督促检查本公司各项目部和职能部门安全职责履行及安

全生产制度的执行情况。

1.2.9实施本公司总经理委托的其它安全生产职责。

1210坚持“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，

对全公司的安全生产管理负直接领导责任。

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1.3总工程师

L3.1贯彻执行国家安全生产、劳动保护的方针、政策，协助

总经理做好安全方面的技术管理工作。

L3.2参与、组织制定年度和季节性施工组织设计时，要确定

指导性的安全技术方案和安全防范措施。

1.3.3组织编制并审批重点工程、特殊复杂工程项目的施工组

织设计和施工方案时，应严格审查其是否具备安全技术措施及可

行性，并提出决策性意见。

L3.4参与、组织编制本公司安全生产技术措施和各种安全生

产技术规程。

135组织编制并审批采用新工艺、新技术、新设备、新材料

的相应安全生产技术措施和相应的操作规程。

136组织审定本公司安全生产培训和安全生产教育计划和大

纲；

137组织审定本公司各类安全生产上岗资格标准。

L3.8参与伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防

范措施。

1.4总会计师

1.4.1组织落实公司财务工作的安全生产责任制，认真执行安

全生产奖惩规定;

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1.4.2在组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经

费使用计划，保证所需经费落实到位；

143认真贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规定和防暑

降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置劳动保护用品经费

的使用。

1.5质安部部长

1.5.1在公司副总经理的直接领导下履行公司安全生产工作的

监督管理职责；

152宣传贯彻安全生产方针、政策、法规及公司安全生产管

理制度；

1.5.3督促实施施工组织设计及安全技术措施，实现安全管理

目标，对公司安全管理制度的贯彻与落实情况进行检查与指导；

154查处各项目部违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的行

为，对重大事故隐患勒令相关项目部采取有效的控制措施，必要

时可采取局部甚至全部停工的非常措施；

1.5.5督促各项目部对安全隐患及时进行整改，并对整改情况

进行复查，对拒不整改的可采取相应的处罚措施；

1.5.6每月组织召开一次安全生产专题会议，及时掌握各项目

部安全生产动态，出现非常情况及时向公司副总经理汇报并采取

控制措施；

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157参与安全事故的调查、分析与处理。

1.6项目部经理

1.6.1对承包项目工程生产过程中的安全生产负全面领导责

任；

162认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制

度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各

项安全生产管理办法并监督其实施；

L6.3在组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，必须本着

安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体

制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、

指导安全管理人员的工作；

L6.4完善用工管理手续，录用劳务队伍必须向公司有关部门

申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对劳务

队伍的健康与安全负责，加强劳动保护工作；

L6.5组织落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督

项目工程施工中的安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实

施；

166领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生

产中的不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安

全生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决；

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167发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组

织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

1.7项目部总工程师

1.7.1对项目工程生产中的安全生产负技术责任；

172贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规

程、规范和标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术

父底；

L7.3参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案

时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随

时检查、监督、落实；

L7.4主持制定技术措施和季节性施工方案的同时，制定相应

的安全技术保证措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题；

1.7.5项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，

经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教

育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防

施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成

的事故；

1.7.6主持安全防护设施和设备的验收，发现设施、设备的不

正常情况应及时采取措施，严禁达不到标准要求的防护设施、设

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备投入使用;

L7.7参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技

术方面提出整改意见和办法予以消除；

178参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事

故原因，提出防范措施、意见

1.8项目部工程部长

181认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别

是劳务队伍）的安全生产负直接领导责任；

182认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务

特点，向作业班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对

规程、措施、交底要求执行情况进行检查，随时制止违章作业；

1.8.3经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状

况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查

作业人员及各种设备设施施工技术状况是否符合安全要求，严格

执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不

违章指挥；

1.8.4定期或不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安

全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决其

提出的不安全问题；

185对主管工程项目应用的新材料、新技术、新工艺严格执

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行申报、审批制度，发现问题及时停止使用，并上报有关部门或

领导；

1.8.6发生因工伤亡及重大未遂事故要保护现场，立即上报。

1.9项目部班组长

1.9.1认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排

班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责；

192经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正

确使用劳动保护用品，不断提高自我保护能力；

193认真落实安全技术交底，作好班前讲话，不违章指挥，

冒险蛮干；

194经常检查班组作业现场安全状况，发现问题及时解决并

上报项目部有关领导；

1.9.5认真作好新工人的岗位培训教育；

196发生因工伤亡及重大未遂事故要保护现场，立即上报。

1.10项目部安全员

1.10.1认真贯彻执行国家和公司的各项安全管理制度、操作

规程以及安全技术措施，对所管辖班组的安全生产负直接领导责

任并做好安全资料；

1.10.2在布置生产任务的同时，结合生产任务特点，按公司

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有关规定做好安全技术交底工作；同时严格遵守特种作业持证上

岗的规定；

1.10.3随时检查分管范围内安全生产情况，发现问题，采取

积极有效措施，及时督促有关班组或作业人员落实解决。重大隐

患或严重违章的，采取必要的停工措施并及时上报；

L10.4参加本单位组织的本人分管范围内有关生产设施的安

全验收，并负责整改存在的问题；

L10.5监督检查下属员工正确使用劳动保护用品；

L10.6负责对配合施工的机械操作手、指挥人员进行安全交

底；

1.10.7发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报直接领

导，同时立即组织伤员抢救，积极配合并参与事故调查等工作。

1.11承包班组负责人

1.11.1认真执行国家安全生产的各项法律法规、安全操作规

程及公司安全管理制度，合理安排班组人员工作，对本队人员在

生产中的安全和健康负责；

L1L2按规定严格履行各项劳务用工手续，作好本队人员的

岗位培训，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动

安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业；

1.1L3必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向

项目部有关部门申报，经批准后新来人员应办理各种手续，并经

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入场和上岗安全教育后方可上岗；

1.11.4根据项目部相关部门的交底向本队各工种进行详细的

书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，作好班前讲

话，随时检查执行情况，发现问题，及时纠正、解决；

L1L5定期和不定期组织检查本队人员作业现场安全生产情

况，发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报项目部有关领

导；

L1L6发生因工伤亡及重大未遂事故，保护好现场，作好伤

者抢救工作，并立即上报项目部领导。

1.12工人

1.12.1工人是本岗位安全生产的第一责任人，在本岗位作业

中对自己、对环境、对她人的安全负责。

1.12.2认真学习并严格执行安全操作规程，遵守各项安全生

产规章制度。

1.12.3积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术交底

要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人

员的监督、指导。

1.12.4发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、

互相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用、不准随意

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拆改，对新工人有传、带、帮的责任。

1.12.5对不安全的作业要求要提出意见，有权拒绝违章指

令。

1.12.6发生因工伤亡事故，应保护好事故现场并立即向队组

负责人上报。

1.12.7作业时要严格做到“眼观六面、安全定位，措施得

当、安全操作”。

2、各职能部门安全生产责任

2.1综合管理部

2.L1在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”

的思想，组织均衡生产，保障安全工作与计划协调一致。对改进

劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计

划优先安排；

2.1.2在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个

环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时

组织修订；

2.1.3在检查生产计划实施情况时，要检查安全措施项目的执

行情况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作要纳入计

划，列为正式工序，给予时间保证；

2.1.4坚持按合理工序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结

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合，认真按施工组织设计组织施工；

2.1.5在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决

安全工作的实施。

2.2质安部

221认真贯彻执行国家和上级有关部门关于安全生产法律、

法规、政策和规章制度，依法开展安全生产管理工作。

222参与拟定公司安全生产管理制度，并督促落实和检查执行

情况。

223参与制订公司年度安全生产工作计划和安全技术措施，

并检查和督促落实。

2.2.4掌握公司安全生产状况，协助安全第一责任人及主管领

导开展日常的安全生产管理工作，协助制订生产事故应急预案并

指导落实。

2.2.5组织开展群众性的安全活动，对本公司安全生产进行检

查或抽查，对检查发现的事故隐患，提出整改意见，及时消除事

故隐患，制止违章指挥和违章作业，指导施工现场制定安全技术

措施和编制重大事故隐患应急预案。

226协助有关部门对职工开展安全生产宣传教育和培训工

作，督促有关部门执行员工上岗前培训教育和特殊工种作业人员

持证上岗制度，组织安全管理人员学习专业知识，不断提高安全

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管理水平。

2.2.7参加上级机关和地方政府组织的各项安全生产活动；参

加重点施工项目、特殊复杂工程项目安全生产技术措施的审定和

交底；参加各种经营承包合同、项目管理合同中安全生产指标、

安全生产考核及奖惩办法的制定，组织对项目经理部的安全考

核。

228负责工伤伤亡事故统计、上报、建档工作。参加重伤以

上安全生产事故的调查和处理。

229督促有关部门按国家规定为从业人员及时发放劳动防护

用品，并监督教育从业人员按规定使用。

2210总结和推广安全生产的先进经验，对单位年度安全工

作进行考核审查，提出奖惩意见。

2.2.11实施领导交办的其它施工生产安全管理工作。

2.3人事法务部

231协助主管领导把安全技术水平、履行安全生产职责和做

好安全生产工作作为对员工考核的内容之一，列入员工上岗、转

正、定级、评奖、晋升的考核条件，在工资与奖金分配方案中包

含安全生产方面的要求；

232合理选配作业人员，使所选配的人员具备相应工作（岗

位）对文化程度、技术水平和身体条件的要求;

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2.3.3规范职工劳动合同和劳务合同管理，督促检查劳动合同

和劳务合同管理工作。

234将安全生产教育培训纳入全员计划。

235组织新员工的三级安全生产教育，换岗工人、特殊工种

个人的培训、考核工作。

2.3.6组织职工的安全生产技术培训。

237按《工伤保险条列》做好职工工伤保险参保和管理工

作。

2.3.8参加安全生产大检查，参与事故的调查分析和处理。

239主持职工工伤事故的调查工作，进行工伤事故的统计和

报告。

2310组织进行职工丧失劳动能力的鉴定工作。

2311对工伤死亡职工做好善后和供养遗嘱安置工作。

2.4财务部

2.4.1根据公司实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按

计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及安全生产所需

经费，保证专款专用，协助安全主管部门办理安全奖励及罚款手

续。

2.4.2按照国家对劳动保护用品的有关规定和标准，负责审查

购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。

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2.4.3制定相关的财务管理制度，确保各劳务队伍的工程计量

款能按期如实发放到工人手中。

2.5材料设备部

2.5.1按国家有关安全生产技术法规要求，对施工组织设计

（施工方案）、施工工艺提出相应的安全生产技术措施。

252在研究、推广新工艺、新技术时必须同时研究、推广安

全生产技术措施。

253加强施工现场平面管理，建立安全生产、文明施工次

序。

254在编制设备更新改造计划时，必须提出安全生产技术措

施。

255编制设备维修、保养制度并督促检查，确保设备安全生

产运转。

2.5.6汇编和审查设备安全生产操作规程。

2.5.7配合有关部门培训设备操作人员。

258保证按时供应设施安全生产技术措施所需的合格材料。

259负责按标准编制劳动保护用品、用具采购计划，及时供

应合格的劳动保护用品和用具。

2510配合有关部门定期对安全帽、安全带、安全网等用具

进行鉴定。

2.5.11参加安全生产大检查，参与事故的调查分析和处理。

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2.6行政部

2.6.1做好企业的交通安全管理工作和机动车驾驶员的安全教

育，并负责交通事故的调查、分析和处理。

2.6.2负责公司行政区域的卫生和清洁。

2.6.3负责公司行政人员所需劳动防护用品的保管和发放。

2.6.4负责公司行政区域的治安管理和消防安全管理。

2.6.5会同安全生产部门搞好安全生产检查工作。

2.7经营部

2.7.1在编制生产计划同时必须考虑安全生产技术措施。

2.7.2在各种经营承包合同、项目管理合同中必须包含有安全

生产指标、安全生产考核及奖惩办法。

2.7.3有权拒绝签订违反安全生产政策、法规和标准的合同。

2.8项目部

2.8.1项目部是安全生产工作的载体，具体组织和实施项目安

全生产、文明施工、环境保护工作，对本项目工程的安全生产负

全面责任。

282施工现场的安全生产条件建设和设备设施的安全管理除

应按总公司和本公司安全生产管理制度执行外，还应贯彻落实国

家标准、国家有关主管部门和建设方安全生产的法律、法规、规

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章、制度，组织实施各项安全管理工作，完成各项考核指标。

2.8.3建立和完善项目部安全生产责任制和安全考核评价体

系，定期检查解决安全生产中的问题，组织项目部安全检查和文

明施工劳动竞赛，积极开展各项安全活动，对项目部的职工和劳

务队伍职工进行安全和遵章守纪教育，督足检查项目部职能部门

和相关岗位职工做好本职范围内的安全工作，推广和总结安全生

产的先进经验，监督、控制劳务队伍执行安全规定、履行安全职

责。

2.8.4发生伤亡事故及时上报，并保护好事故现场，积极抢救

伤员，认真配合事故调查组开展伤亡事故的调查和分析，按照

“四不放过”原则，落实整改防范措施，对责任人员进行处理。

二、安全生产规章制度文件

1、安全生产教育制度

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产

管理条例》和建设部建教[1997]83号《关于印发〈建筑业企业职

工安全培训教育暂行规定〉的通知》中的有关要求，搞好安全生

产教育培训是促进安全生产的重要手段，安全生产教育培训工作

必须经常抓、重点抓、重复抓，才能使职工在思想上重视安全生

产，在技术上懂得安全生产的基础知识，在操作上掌握安全生产

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的要领。为了保证安全教育的有效性，特制订安全生产教育制

度：

L1公司要教育全体人员要树立“安全第一，预防为主、综合

治理、狠抓落实”和“安全就是效益”的思想，努力做到安全生

产。

L2工程部对公司员工要进行不少于8学时的集中统一安全生

产教育，学习有关建筑企业安全生产法规、条例、规章制度和交

通法规，做到安全生产、安全行车，结合公司实际，有针对性进

行安全和劳动保护的思想进行教育，抓好安全生产；

L3公司要根据施工项目的特点，利用安全广告、展览、板

报、内部刊物、经验介绍、现场分析、班前班后会、知识竞赛等

形式，适时进行安全生产的宣传教育；

1.4工程管理部每年负责对特殊工种进行一次安全技术教育培

训，一般应不少于8学时。架子工、电气焊工、起重工、机械操

作手等工种的考核检查，未领取上岗合格证书的，一律不准上

岗，对持有合格证书的人员，上岗前要组织对其实际操作、理

论、安全生产等进行综合考评，合格者方准上岗；

L5各项目经理部对工人上岗前要针对不同工种，进行有目

的、有重点的安全教育培训工作，要求工人熟记所从事工种的操

作规章和安全生产制度，上岗前要进行考核，不合格人员不得上

冈；

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1.6各项目经理部应坚持和开展经常性的安全生产教育活动,

坚持作业前进行安全技术交底，专职安全员要进行检查，发现事

故苗头，要及时纠正，消除事故隐患。

2、安全教育内容

2.1三级安全教育内容：（见附表1）

施工人员（民工）三级安全教育个人记录卡（附表1）

姓名身份证号

性另U胸卡号

出生年月工程名称照片或身份

文化程度进场日期证复L__1

工种退场日期

家庭住址

三级安全教育内容教育人受教育人

进行安全基本知识、法规、法制教育，主要内容签名：签名：

是：

1.党和国家的安全生产方针、政策；

一2.安全生产法规、标准和法制观念；

级3.本单位施工过程及安全生产规章制度，安

教

全纪律；

育4.1单位安全生产形式，历史上发生的重大

事故及应吸取的教训；

5.发生事故后如何抢救伤员、排险，保护现

场和及时进行报告。

年月日

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进行现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容

是：签名：签名：

1.本单位施工特点及施工安全基本知识；

2.本单位（包括施工、生产现场）安全生产

二制度、规定及安全注意事项；

级

3.本工种的安全技术操作规程；

教

4.高处作业、机械设备、电气安全基础知

育

识；

5.防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况

安全处理和安全疏散知识；

6.“三宝”正确使用、“四口"临边防护要年月日

求、防护用品、用具使用的基本知识。

进行本工种岗位安全操作及班组安全制度，纪律

教育，主要内容是：签名：签名：

1.本班组作业特点及安全操作规程；

三

2.班组安全活动制度及纪律；

级

3.爱护和正确使用安全防护装置（设施）及

教

个人劳动防护用品；

育

4.本岗位易发生事故的不安全因素及其防范

对策；

5.本岗位的作业环境及使用的机械设备、工

年月日

具的安全要求。

2.2转场安全教育：

2.2.1施工人员转人另一个工程项目时必须进行转场安全教

育。

222转场教育内容：

2.2.2.1本工程项目安全生产状况及施工条件；

222.2施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例；

222.3本工程项目的安全管理体系、规定及制度。

2.3变换工种安全教育

2.3.1凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种安

全教育。

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232变换工种安全教育时间不得少于4小时，教育考核合格

后方准上岗。

2.3.3教育内容：

2.3.3.1新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职

责；

233.2新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防

护设施的性能和作用；

2.333新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；

233.4新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方；

2.335新工作岗位个人防护用品的使用和保管。

3、特种作业安全教育内容：

电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打

桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育

外，还要经过本工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方准

独立操作，同时要国家规定进行复审;对从事有尘毒危害作业的工

作，要进行尘毒危害和防治知识教育。

4、劳务队伍安全生产教育内容：

4.1劳务队伍上岗前须由项目经理部负责将人员名单提供给质

安部，由质安全部负责组织安全生产教育，授课时间不得少于8

学时，具体内容详见附表1之“一级教育”。

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4.2项目经理部必须在劳务队伍进场后，由负责劳务的人员组

织并及时将注册名单提交给现场安全管理人员，由安全管理人员

负责对劳务队伍进行安全生产教育，时间不得小于8学时，具体

内容详见附表1之“二级教育”。

4.3劳务队伍上岗作业前，必须由该队伍负责人组织进行安全

生产教育，具体内容详见附表1之“三级教育”。

4.4对劳务队伍进行三级安全教育时，必须分级进行考试。经

考试不合者，允许补考一次，仍不合格者，必须清退，严禁使

用。

4.5劳务队伍中的特种作业人员，如电工、起重工（塔式起重

机、外用电梯、龙门吊、桥吊、履带吊、汽车吊、卷扬机司机和

信号指挥）、锅炉压力容器工、电焊工、气焊工、场内机动车司

机、架子工等，必须持有地（市）级以上劳动保护监察机关核发的

特种作业证，方准从事特种作业。

4.6换岗作业必须进行安全和产教育，凡采用新技术、新工

艺、新材料和从事非本工种的操作岗位作业前，必须认真进行面

对面的、详细的新岗位安全技术教育。

4.7在向劳务队伍下达生产任务的时候，必须向全体作业人员

进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未

向全体作业人员进行讲解的，劳务队伍有权拒绝接受任务。

4.8每日上班前，劳务队伍负责人必须召集所辖全体人员，针

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对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状

况及本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状

态，有针对性地进行班前安全活动，提出具体注意事项，跟踪落

实，并做好活动纪录。

5、安全生产检查制度

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产

管理条例》，为保障正常的安全生产活动，使工人安全、健康地

从事生产，提高经济效益，公司安全生产委员会成员和专职安全

员要经常和定期对安全生产的思想、制度、机械设备、安全设

施、教育培训、操作行为、劳动防护用品使用等，采取公司组织

定期不定期、各级人员日常巡回、专业安全、季节性、班组自查

和交叉检查等形式进行检查，及时查找并发现事故隐患，防患于

未然，特制定安全生产检查制度：

5.1公司每季度要组织所有项目部的专职安全员，对所属施工

项目进行一次安全联合检查，主要检查各项目部贯彻落实安全生

产、安全技术、作业卫生是否符合国家安全生产要求，对严重危

害职工安全的施工现场要令其停工整顿，并追究主要责任人的责

任；

5.2公司专职安全员每月进行一次以查思想、查制度、查记

录、查领导、查隐患为主要内容的综合安全检查。人人树立安全

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生产意识，做到不消除安全隐患不进行生产，要把安全生产贯穿

到施工全过程，不断提高生产和经济效益；

5.3项目经理部每周进行一次安全大检查工作，要针对暴露的

事故苗头，重点查找事故隐患，对存在事故苗头的人和事要限期

改正，并结合季节特点，开展防洪，防雷、防电、防坍塌、防煤

气中毒等“五防”检查；

5.4项目经理部专职安全员每天不得少于两次对工地进行安全

检查，主要检查施工人员作业安全和安全设施的有效性，及时纠

正不安全行为和因素，消除事故隐患；

5.5各劳务队伍随时检查安全行为和安全意识，保证安全防护

用品正确佩戴及主要安全设施的有效性，发现问题要立即上报处

理。

6、安全生产技术交底制度

6.1安全技术交底的基本要求：

6.1.1安全技术交底由项目工程部各工种工长制定、项目技术

总工和安全员审核后逐级进行，即从项目到班组最后到全体工

人。

6.1.2安全技术交底必须具体、明确、有针对性。

6.1.3安全技术交底的内容主要针对施工中给作业人员带来潜

在危险的问题进行。

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6.L4应将施工程序、施工方法、安全技术措施向工长、班组

长进行详细交底。

6.1.5定期向两个以上作业队和多个工种进行交叉施工的作业

队进行书面交底。

6.L6应该优先采用新的安全技术措施。

6.1.7安全技术交底必须有书面形式的签字记录。

6.2安全技术交底的主要内容：

6.2.1本工程项目的施工作业特点和危险源、危险点。

622针对危险源、危险点的具体预防措施。

6.2.3相应的安全操作规程和标准。

624应该注意的安全事项。

6.2.5发生事故后应该采取的避难和紧急救援措施。

7、季节性施工安全管理制度

7.1雨期施工

雨期施工，制定防止触电、防雷、防坍塌安全技术措施：

7.L1雨期进行作业，主要做好防触电、防雷击和防坍塌的工

作。电缆线不得使用裸导线和塑料线，也不得沿地面敷设。

7.1.2配电箱必须防雨、防水，电器布置符合规定，电器元件

不应破损，严禁带电明露。机电设备的金属外壳，必须采取可靠

的接地或接零保护。使用手持电动工具和机械设备时必须安装合

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格的漏电保护器，工地临时照明灯、标志灯，其电压不超过

36V。特别潮湿的场因此及金属管道和容器内的照明灯不超过

12Vo电气作业人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套。

7.L3搞好脚手架、井字架、龙门架的排水工作，防止沉降倾

斜。

7.1.4坑、槽、沟两边要放足边坡，搞好排水工作，一经发现

紧急情况，应马上停止土方施工。

7.1.5如遇六级及以上大风、大雨天气应停止所有露天作业及

其它高危作业。

7.2冬期施工

冬期施工，应制定防风、防火、防滑、防煤气及其它危险品

中毒。7.2.1凡参加冬期施工作业的工人，都应进行冬期施工

安全教育，并进行安全交底。

722烧蒸汽锅炉的人员必须要经过专门培训取得司炉证后才

能独立作业。烧热水锅炉的人员也要经过培训合格后方能上岗。

7.2.3装设取暖炉必须符合要求，验收合格后才能使用。

724六级及以上大风或大雪、大雨、大雾天气，高处作业和

吊装作业应停止施工。

725做好防滑措施。通道防滑条损坏的要及时补修。对斜

道、通行道、爬梯等作业面上的霜冻、冰块、积雪要及时清除。

7.2.6热电法施工，要加强检查和维修，防止触电和火灾。

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727危险品要加强管理，严格发放制度，防止误食误用中

毒。

728加强用火申请和管理，遵守消防规定，防止火灾发生。

7.2.9现场脚手架安全网、暂设电气工程、土方、机械设备等

安全防护，必须按有关规定执行。

7210必须正确使用个人防护用品。工程技术人员负责编制

的安全技术措施，必须报经上一级技术负责人审查批准后执行。

7.3暑期施工

夏季气候炎热，高温时间持续较长，应制定防暑降温安全措

施。

7.3.1合理调整作息时间，避开中午高温时间工作，严格控制

工人加班加点，工人的工作时间要适当缩短。保证工人有充分的

休息和睡眠时间。

732容器内和高温条件下的作业场所，要采取措施，搞好通

风和降温。

733露天作业集中和固定场所，应搭设歇凉棚，防止热辐

射，并要经常洒水降温。高温、高处作业的工人，需经常进行健

康检查，发现有作业禁忌症者应及时调离高温和高处作业岗位。

734及时供应合乎卫生要求的茶水、清凉含盐饮料、绿豆汤

等。

735经常组织医护人员深入工地进行巡回医疗和预防工作。

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重视年老体弱、患过中暑者和血压较高的工人身体情况的变化。

736及时给职工发放防暑降温的急救药品和劳动保护用品。

7.3.7当气温超过37摄氏度时，应停止高温高处作业.

8、施工现场消防保卫管理制度

8.1建立消防保卫领导小组和义务消防队，各种资料台齐全，

逐级落实到人，随时接受上级领导监督检查。

8.2加强劳务队伍管理并签订治安消防协议，施工人员须戴胸

卡，外来人员未经同意不得进入现场，特殊情况须经保卫部门批

准。

8.3现场消防道路畅通，标志明显，器材设备符合规定。不准

随便动用消防器材，违者按相关条例处罚。

8.4易燃易爆物品单独存放，严格执行领退料手续。

8.5特殊工种持证上岗，明火作业要有用火证，专人看火并配

灭火器，保护成品防止破坏行为，发生火灾时及时报警。

8.6施工组织设计要有保卫、消防措施方案及设施平面布置

图，并按照有关规定，报消防监督机关审批或备案。

8.7施工现场要建立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员要佩

戴执勤标志。

8.8更衣室、财会室及职工宿舍等易发案部位要指定专人管

理，制定防范措施，防止发生盗窃案件。严禁赌博、酗酒、传播

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淫秽物品和打架斗殴。

8.9变电室、泵房、大型机械设备及工程的关键部位和关键工

序，是现场的要害部位，要制定保卫措施，确保安全。

8.1()电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要

有操作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员

和灭火用具。用火证当日有效。动火地点变换，要重新办理用火

证手续。

8.11使用电气设备和易燃易爆物品，必须严格防火，指定防

火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。

8.12因施工需要搭设临时建筑，应符合防盗、防火要求，不

得使用易燃材料。工地上一般不准搭木板房。必须支搭时，需经

消防监督机关批准。幢与幢距离应不小于5m。

8.13在施工程要坚持防火安全交底制度。特别在进行电气

焊、油漆粉刷或从事防水等危险作业时，要有具体防火要求。

8.14施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应

用非燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，

保持通风，用电符合防火规定。不准在工场内、库房内调配油

漆、稀料。

8.15施工现场消防保卫领导小组：

组长：项目经理

副组长：项目副经理

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组员：项目部各部门负责人

义务消防队员：项目部管理人员及工人

9、施工现场环境卫生与文明施工管理制度

9.1现场环境卫生管理

9.L1施工区卫生管理

为创立舒适的工作环境，养成良好的文明施工作风，保证职

工身体健康，施工区域和生活区域应有明确划分，把施工区和生

活区分成若干片，分片包干，建立责任区，从道路交通、消防器

材、材料堆放到垃圾、厕所、厨房、宿舍、火炉、吸烟等都有专

人负责，做到责任落实到人，使文明施工、环境卫生工作保持经

常化、制度化。

9.1.2环境卫生管理措施

9.121施工现场要保持整洁卫生，场地平整，各类物品堆放

整齐，道路平坦畅通，无堆放物，无散落物，无黑臭，无垃圾，

有排水措施。生活垃圾与建筑垃圾要分别定位堆放，严禁混放，

并应及时清运。

9.L2.2施工现场严禁大小便，发现有随地大小便现象要对责

任区负责人进行处罚。施工区，生活区有明确划分，设置标志

牌，标牌上注明责任人姓名和管理范围。

9.1.2.3卫生区的平面图应按比例绘制，并注明责任区编号和

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负责人姓名。

9.124施工现场零散材料和垃圾，要及时清理，垃圾临时堆

放不得超过3天，如违反本规定要处罚责任区负责人。

9.L2.5办公室内做到天天打扫，保持整洁卫生，做到窗明地

净，文具摆放整齐，达不到要求，对当天卫生值班员罚款。

9.126职工宿舍做到铺上铺下整洁有序，室内和宿舍四周保

持干净，污水和污物、生活垃圾集中堆放，及时外运，发现不符

合此条要求，处罚当天卫生值班员。

9.127冬期办公室和职工宿舍取暖炉，必须有验收手续，合

格后方可使用。

9.1.2.8楼内清理出的垃圾，要用容器或小推车运到定点垃圾

堆，严禁随地抛撒。

9.129施工现场的厕所，有顶，门窗齐全并有效，坚持天天

打扫，每周撒白灰或打药一二次，消灭蝇蛆，便坑须加盖。

9.1210为了广大职工身体健康，施工现场必须设置保温桶

（冬期）和开水（水杯自备），公用杯子必须采取消毒措施，茶

水桶必须有盖并加锁。

9.1211施工现场的卫生要定期进行检查，发现问题，期限改

正。

9.2生活区卫生管理

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921宿舍卫生管理规定

92L1职工宿舍应有卫生管理制度，实行舍长负责制，规定

一周内每天卫生值日名单并张贴上墙，做到天天有人打扫，保持

室内窗明地净，通风良好。

921.2宿舍内各类物品应堆放整齐，不到处乱放，做到整齐

美观。

92L3宿舍内保持清洁卫生，清扫出的垃圾倒在指定的垃圾

站堆放，并及时清理。

92L4生活废水应有污水池，二楼以上也要有水源及水池，

做到卫生区内无污水，无污物，废水不得乱倒乱流。

921.5夏季宿舍应有消暑和防蚊虫叮咬措施。冬季取暖炉的

防煤气中毒设施必须齐全、有效，建立验收合格证制度，经验收

合格后，方准使用。

921.6未经许可一律禁止使用电炉及其它用电器具。

9.2.2办公室卫生管理制度

9.221办公室的卫生由办公室全体人员轮流值班，负责打

扫，排出值班表。

9.222值班人员负责打扫卫生、打水，做好来访记录，整理

文具。文具应摆放整齐，做到窗明地净，无蝇，无鼠。

9.223冬期负责取暖炉的看火，落地炉灰及时清扫，炉灰按

指定地点堆放，定期清理外运，防止发生火灾。

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9.2.2.4未经许可一律禁止使用电炉及其它电加热器具。

9.3食堂卫生管理

为加强工地食堂管理，严防肠道传染疾病的发生，杜绝食物

中毒，把住病从口入关，项目部要加强对食堂的治理整顿。根据

《食品卫生法》规定，依照食堂规模的大小，入伙人数的多少，

应当有相应的食品原料处理，加工，贮存等场所及必要的上下水

等卫生设施。要做到防尘，防蝇，与污染源（污水沟，厕所，垃

圾箱等）应保持30M以上的距离。食堂内外每天做到清洗打扫，

并保持内外环境的整洁。

931采购运输

931.1采购外地食品应向供货单位索取县以上食品卫生监督

机构开具的检验合格证或检验单。必要时可请当地食品卫生监督

机构进行复检。

931.2采购食品使用的车辆，容器要清洁卫生，做到生熟分

开，防尘，防蝇，防雨，防晒。

931.3不得采购制售腐败变质，霉变。生虫，有异味或《食

品卫生法》规定禁止生产经营的食品。

9.3.2贮存，保管

932.1根据《食品卫生法》的规定，食品不得接触有毒物，

不洁物。建筑工程使用的防冻盐（亚硝酸钠）等有毒有害物质，

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各单位要设专人专库存放，严禁亚硝酸盐和食品同仓共贮，要建

立健全管理制度

932.2贮存食品要隔墙，离地，注意做到通风，防潮，防

虫，防鼠。食堂内必须设置合格的密封熟食间，有条件的应设冷

藏设备。主副食品，原料，半成品，成品要分开存放。

932.3盛放酱油、盐等副食调料要做到容器物见本色，加盖

存放，清洁卫生。

9.3.2.4禁止用铝制品、非食用性塑料制品盛放熟菜。

9.3.3制作过程的卫生

9.3.3.1制作食品的原料要新鲜卫生，做到不用腐败变