2011年7月自考01848公务员制度试题及答案含解析

公务员制度年月真题

0184820117

1、【单选题】公务员制度首先产生于（）

日本

英国

A:

美国

B:

法国

C:

答D:案：B

解析：1870年6月，英国政府以法令形式正式确立了公开竞争的考试制度，规定所有职业

性的事务官需经考试并取得合格证书才得任用。加上英国文官已有的分类、考核、培训、

职务常任、政治中立等一整套比较科学的管理制度，标志着英国公务员制度的正式产生，

英国成为资本主义世界第一个推行公务员制度的国家。

2、【单选题】我国开始实施公务员制度的时间是（）

1987年10月1日

1991年1月1日

A:

1993年10月1日

B:

2006年1月1日

C:

答D:案：C

解析：我国公务员制度从1993年10月1日正式推行以来，已有近14年了

3、【单选题】保持操行义务的重点是要求公务员（）

知廉耻

知进取

A:

廉洁奉公

B:

尽职尽责

C:

答D:案：A

解析：保持操行义务的本质是要求公务员不论职务内外，要重廉耻，不得有失信于人民的

行为，重点是要求公务员知廉耻。

4、【单选题】成为公务员管理其他环节的前提和基础的是（）

级别设置

A:

职务设置

公务员录用

B:

公务员考核

C:

答D:案：B

解析：职务设置是其他公务员管理环节的前提与基础。录用、考核、职务任免、职务升降

等都是在职务设置的基础上进行的。对公务员个体来说，职务设置规范了公务员的职业发

展轨道，对公务员激励保障发挥着至关重要的作用。

5、【单选题】我国现有的公务员级别是（）

15级

19级

A:

23级

B:

27级

C:

答D:案：D

解析：职务与级别关系对应：国家级正职1；国家级副职2——4；省部级正职4——

8；省部级副职6——10；厅局级正职8——13；厅局级副职10——15；县处级正职

12——18；县处级副职14——20；乡科级正职16——22；乡科级副职17——24；

科员18——26；办事员19——27。

6、【单选题】调研员对应的领导职务层次是（）

厅局级正职

厅局级副职

A:

县处级正职

B:

县处级副职

C:

答D:案：C

解析：综合管理类非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、

副主任科员、科员、办事员对应厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡

科级正职、乡科级副职六个领导职务层次。故调研员对应的领导职务层次是县处级正职。

7、【单选题】品位分类侧重于（）

职位的职责和职权

职位的工作性质与难易程度

A:

人的资历条件

B:

以“事”为对象进行分类

C:

D:

答案：C

解析：品位分类是以“人”为中心的分类，侧重人的资历条件。

8、【单选题】下列职务中，属于公务员录用范围的是（）

副主任科员

县长

A:

副调研员

B:

巡视员

C:

答D:案：A

解析：我国公务员的录用适用范围仅限于国家机关增补担任主任科员以下及其他相当职务

层次的非领导职务的公务员，包括办事员、科员、副主任科员、主任科员。

9、【单选题】在公务员录用考试中，“无领导小组测试”是一种（）

情景模拟

心理测试

A:

技能测验

B:

实际操作

C:

答D:案：A

解析：我国利用情景模拟的形式主要有“无领导小组测试”等。这种方法的优点是能考察

应试者的真实能力，但缺点是设计比较复杂，又难以在大批应试者中同时进行。

10、【单选题】公务员考核的重点是（）

业务素质和工作能力

思想政治素质与职业道德

A:

工作实绩

B:

责任心与工作态度

C:

答D:案：C

解析：在全面考核德、能。勤、绩、廉的基础上，对公务员的考核要着重考核工作实绩，

把工作实绩作为评价公务员的主要依据

11、【单选题】某公务员思想政治素质一般，履行职责的工作能力较弱，工作责任心一般，

能基本完成本职工作，但有较大失误。根据我国《公务员法》规定，其年度考核应确定的等

次是（）

优秀

A:

称职

基本称职

B:

不称职

C:

答D:案：C

解析：公务员具有下列情形之一的，应确定为基本称职等次：（1）思想政治素质一般；

（2）履行职责的工作能力较弱；（3）工作责任心一般，或工作作风方面存在明显不足；

（4）能基本完成本职工作，但完成工作的数量不足、质量和效率不高，或在工作中有较

大失误；（5）能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足。故此题答案选C。

12、【单选题】根据公务员的行为表现对公务员进行比较排序，以此得出相对优劣的评价结

果，这种考核方法是（）

等级鉴定法

主观评价法

A:

客观评价法

B:

目标管理法

C:

答D:案：B

解析：公务员考核的具体方法有很多，大致可以分为两大类：―是主观评价法，即根据公

务员的行为表现对公务员进行比较排序，以此得出相对优劣的评价结果。常见的方法有简

单排序法、交错排序法、配对比较法、强制分布法等；二是客观评价法，即按一个给定的

标准对公务员行为进行综合分析和判断，以得出综合评价结果，常见的具体方法有关键事

件法、行为对照表法、等级鉴定法、行为锚定法和目标管理法等。上述各种方法侧重点不

同，各有利弊。

13、【单选题】王某出任某市副区长，其任职方式属于（）

选任制

委任制

A:

聘任制

B:

考任制

C:

答D:案：A

解析：选任制公务员的范围：一是中国共产党机关。二是人大机关。三是行政机关。按照

法律选举产生的地方各级人民政府的领导人员，即省长、副省长，自治区主席、副主席，

市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副

镇长。

14、【单选题】某市地税局副局长因受到刑事处罚而免职，这属于（）

程序性免职

单纯性免职

A:

自行免职

B:

强制性免职

C:

答D:案：C

解析：自行免职的情形。公务员如有下列条件之一时，其职务自行免除，但不再办理免职

手续，由所在单位报任免机关备案即可：（1）受到刑事处罚或劳动教养的；（2）受到行

政撤职或开除处分的；（3）被辞退的；（4）因机构变动失去职位的；（5）死亡的。

15、【单选题】公务员提任县(处)级领导职务的，应当具备的条件是（）

三年以上工龄

五年以上工龄和两年以上基层工作经历

A:

两年以上基层工作经历

B:

五年以上基层工作经历

C:

答D:案：B

解析：按照《干部任用条例》规定，公务员提任县（处）级领导职务的，应当具有5年以

上工龄和2年以上基层工作经历。

16、【单选题】某公务员拒绝执行上级依法作出的决定和命令，其行为违反了（）

组织纪律

廉政纪律

A:

政治纪律

B:

道德纪律

C:

答D:案：A

解析：组织纪律是公务员在履行职责的过程中应当遵守的组织行为准则，即组织纪律是限

制公务员组织行为的准则，它主要包括如下两项纪律要求：（1）公务员不得拒绝执行上

级依法作出的决定和命令（2）公务员不得旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期

不归。

17、【单选题】对公务员解除处分的决定机关是（）

人民检察院

公务员所在机关的上一级机关

A:

原处分决定机关

B:

人民法院

C:

D:

答案：C

解析：处分解除程序：公务员所在单位提出解除处分的申请；解除处分的决定机关审查申

请并作出决定；解除处分的决定书面通知公务员本人。解除处分的决定机关只能是原处分

决定机关。如果公务员在处分期间内调离原机关，仍然由原处分决定机关作出处分解除决

定；如果原处分决定机关被撤销或者合并，则由承接机关作出处分解除决定。处分的解除

必须以书面形式作出，并且必须以书面形式通知公务员本人。

18、【单选题】授予公务员荣誉称号奖励的审批机关是（）

县级人民政府

地级市人民政府

A:

省级人民政府

B:

国务院各部委

C:

答D:案：C

解析：关于行政机关公务员奖励权限的设置如下:①嘉奖：县级以上人民政府或者市

（地）级以上人民政府工作部门；②记三等功：如上;③记二等功：由市（县）级以上人

民政府或者省级以上人民政府工作部门审批;④记一等功：由省级以上人民政府或者国务

院工作部门审批；⑤授予荣誉称号的：由省级人民政府或者国务院审批。

19、【单选题】下列属于公务员行政处分种类的是（）

罚金

警告

A:

没收财产

B:

罚款

C:

答D:案：B

解析：公务员的处分种类由轻到重共有六种：1.警告；2.记过；3.记大过；4.降级；5.撤

职；6.开除。

20、【单选题】王某刚刚通过了公务员考试并被录用，依照《公务员法》对其进行的培训是

（）

专门业务培训

在职培训

A:

任职培训

B:

初任培训

C:

答D:案：D

解析：依照公务员法，初任培训是指机关对新录用人员在试用期内的培训，即经考试录用

担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的培训。

21、【单选题】承担中央国家行政机关晋升到司级领导职务公务员的任职培训机构是（）

中共中央组织部

人力资源和社会保障部

A:

国家行政学院

B:

省级行政学院

C:

答D:案：C

解析：任职培训的方式一般分集中和分散两种。中央国家行政机关和部分省级国家行政机

关晋升到司（厅、局）级职务的公务员任职培训，由国家行政学院承担，一般采取集中脱

产培训，时间是30天到90天不等。

22、【单选题】某国家机关对本机关公务员进行“科学发展观”专题培训，该培训属于

（）

政治理论培训

业务知识培训

A:

文化素养培训

B:

技能培训

C:

答D:案：A

解析：政治理论培训重点进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”

重要思想的教育，树立和落实科学发展观、正确政绩观的教育，国情和形势的教育，引导

广大公务员坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持马克思主义的世界观、人生

观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略

思维。

23、【单选题】下列公务员职务中可以调任的是（）

科员

主任科员

A:

副主任科员

B:

副科长

C:

答D:案：D

解析：调任是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入国家机关

担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。

24、【单选题】下列不改变公务员身份且不改变行政隶属关系的交流形式是（）

调任

转任

A:

轮换

B:

挂职锻炼

C:

答D:案：D

解析：挂职锻炼不办理调动手续。不办理调动手续，它只改变锻炼人员的工作关系，不改

变其行政隶属关系，锻炼人员在人事行政上仍受原机关管理，只在业务工作上由接受单位

领导。锻炼期间不占用接受单位的编制员额和职数。

25、【单选题】公务员的转任通常是指（）

在国家机关内部平级调动

从国家机关到工会机关任职

A:

从国家机关到企业任职

B:

从国家机关到事业单位任职

C:

答D:案：A

解析：转任是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关系统内跨地区、跨部门的调

动，或者在同一部门内的不同职位之间进行的转换任职。

26、【单选题】我国目前实行的工资制度是（）

职务工资制

职级工资制

A:

级别工资制

B:

结构工资制

C:

答D:案：B

解析：我国实行公务员制度，公务员实行的是“职务级别工资制”（简称职级工资制）。

这所谓职级工资制，就是按照公务员的职务、级别、年功和实际贡献，确定工资标准的一

种工资制度。

27、【单选题】国家对因病而丧失劳动能力的公务员给予的物质帮助属于（）

公务员津贴

公务员补助

A:

公务员保险

B:

公务员福利

C:

D:

答案：C

解析：公务员的保险制度，是指国家对因生育、年老、疾病、伤残等原因，暂时或永久丧

失劳动能力的公务员给予物质帮助的—种保障制度。

28、【单选题】公务员辞退费发放的最长时间是（）

6个月

12个月

A:

18个月

B:

24个月

C:

答D:案：D

解析：辞退费的发放期限为：工作年限不满两年的，发放期限为三个月；工作年限满两年

的，发放期限为四个月；工作年限满两年以上的，每增加一年，增发一个月，但最长不得

超过二十四个月。故此题答案选D。

29、【单选题】公务员的最低服务年限是（）

1～3年

2年

A:

3年

B:

3～5年

C:

答D:案：D

解析：公务员的最低服务年限是3～5年

30、【单选题】根据《行政监察法》规定，公务员对行政机关作出的行政处分不服，向监察

机关提出申诉的时限是（）

30天

45天

A:

60天

B:

90天

C:

答D:案：A

解析：根据《行政监察法》的有关规定，公务员对行政机关作出的行政处分决定不服的，

可以自收到行政处分决定之日起30日内向监察机关提出申诉，监察机关应当自收到申诉

之日起30日内作出复查决定。

31、【多选题】下列属于公务员的有（）

某中学教师

某镇长

A:

某县政协主席

B:

某市人大常委会主任

C:

某基层人民法院法官

D:

答E:案：BCDE

解析：公务负是指依法履行公职、钠入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作

人员。除了行政系统的公务员外，还包括政党系统的公务员、政治协商会议系统的公务

员、审判机关系统的公务员，等等。A教师不属于公务员。

32、【多选题】下列属于综合管理类非领导职务的有（）

巡视员

副调研员

A:

主任科员

B:

科长

C:

办事员

D:

答E:案：ABCE

解析：综合管理类非领导职务序列的职务层次是八个，八个职务层次的职务名称是确定

的。综合管理类非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副

主任科员、科员、办事员。

33、【多选题】下列属于公务员录用主管部门的有（）

中共中央组织部

人力资源和社会保障部

A:

某省省委组织部

B:

某省人力资源和社会保障厅

C:

某地级市公务员主管部门

D:

答E:案：ABCDE

解析：公务员录用的主管机关主要有两个层次，即中央机关公务员主管部门与省级公务员

主管部门。此外，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织

公务员录用，但权力有限制。中央机关公务员录用主管部门。中共中央组织部与国务院国

家人社部（国家公务员局）是公务员录用最高管理机构，负责全国录用工作的宏观管理。

省级公务员录用主管部门。省级公务员录用的主管部门包括省委组织部和省级政府人事部

门，即人社厅、局。设区的市级公务员录用主管部门。公务员法规定，必要时省级公务员

主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织辖区内公务员录用工作。这里“设区的

市级”是指地级市，与其规格相当的州、盟、行署等。

34、【多选题】公务员培训的基本原则有（）

理论联系实际

学用一致

A:

按需施教

B:

讲求实效

C:

分类分级

D:

答E:案：ABCD

解析：公务员培训的基本原则有（1）理论联系实际的原则。（2）学用一致的原则。

（3）按按需施教的原则。（4）讲求实效的原则。

35、【多选题】我国公务员工资的构成包括（）

基本工资

津贴

A:

补贴

B:

奖金

C:

福利

D:

答E:案：ABCD

解析：公务员的工资由四个部分组成，包括基本工资、津贴、补贴和奖金。

36、【问答题】当公务员不依法履行或不履行法定义务时，必须承担哪些法律责任?

答案：（1）身份处分，即丧失公务员身份。（2）行政处分，即承担行政责任，包括名

誉、职级等处分。（3）赔偿责任，即管理特定财物的公务员因故意或过失使所管财物

遭到损失，或因执行公务不当给行政相对人带来财产损失的，则往往需与国家机关共同承

担。（4）刑事责任，即公务员对其职务犯罪要承担刑事责任。

37、【问答题】我国公务员职位具体划分为哪些类别?

答案：（1）专业技术类职位。（2）行政执法类职位。（3）综合管理类职位。

（4）其他类别职位。

38、【问答题】简述公务员奖励的基本原则。

答案：一、精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则：1、精神奖励和物质

奖励是两种基本的奖励形式，精神奖励是对受奖者给予荣誉的激励，如记功、授予荣誉称

号等，增强其光荣感，满足其精神需求；2、物质奖励是对受奖者给予实物的激励，如

颁发奖品、奖金等，满足其物质需求。3、前者具有从内心激励受奖者努力工作的功

能，但单纯使用这一手段，往往使受奖者产生空洞的感觉；后者能提高受奖者的实际生活

水平，激励受奖者的工作积极性，但单纯使用这一手段，往往使受奖者产生被奴役的感

觉。所以，应将精神奖励和物质奖励紧密地结合起来，以产生更大更全面的激励效果。

4、公务员是为人民服务的，奖金又来自于纳税人的贡献，故物质奖励不可能像某些社会

奖励那么高，加之公务员具有较高的思想觉悟和道德情操，因此公务员奖励应以精神奖励

为主。二、公平、公正、公开的原则：公务员奖励坚持公平、公正、公开原则简称为

“三公”原则。1、公平是指公务员在奖励制度面前是平等的，符合公务员相应奖励条

件的都能获得相应的奖励种类，不存在双重的或者多重的奖励标准；2、公正是指奖励

主体在实施奖励的过程中，不能偏私，严格地遵守法定奖励条件和法定奖励程序；3、

公开是指奖励标准、奖励程序和奖励结果保持高度透明，不搞“暗箱操作”。三、定期

奖励与及时奖励相结合的原则。1、定期奖励是指以年度为时间单位且以年度考核为基

础的奖励，是针对公务员在履行日常本职工作中作出突出成绩的奖励；2、及时奖励是

指随时性奖励，是针对公务员在完成专项任务、处理突发事件或者在特定环境中作出突出

贡献的奖励。3、两类奖励应结合使用，以增强奖励的激励效果。

39、【问答题】简述公务员培训的特点。

答案：（1）公务员培训目标的时代性，公务员培训必须要坚持与时俱进的原则。培训目

标要紧密围绕党和国家中心工作，围绕国家经济社会发展的战略目标，围绕政府工作重点

以及公务员素质能力需求。（2）公务员培训内容的实用性，公务员培训内容必须要针

对政府机关工作的特点，要与政府机关工作有密切的相关性，要根据政府机关的实际需要

设计培训课程。（3）公务员培训手段的多样性，公务员培训应根据不同类型公务员的

需求，探索公务员培训的新思路、新途径和新措施，更好地提高公务员的培训效果。

（4）公务员培训方式的法定性，作为国家公职人员，公务员培训必须依照公务员法及其

他有关法律法规和政策规定，严格依法开展培训工作，政府机关要依法保障本机关公务员

参加培训的权利；公务员要服从组织调训，认真接受培训。（5）公务员培训时间的持

续性，公务员培训与基础教育、学历教育、各种职业资格培训不同，是伴随公务员职业生

涯各个发展阶段，使公务员素质和能力得到持续开发的教育形式。

40、【问答题】我国现行公务员保险制度存在哪些主要问题?

答案：（1）没有建立基金积累制度。退休费用由国家统包，每年列入财政预算，实行现

收现付，没有形成积累。随着人口老龄化的加速和退休人员的不断增加，财政负担将越来

越重。（2）保险制度不健全，失业保险尚未建立起来。（3）管理不科学，缺乏有效

的约束监督机制。医疗等经费增长过快，浪费现象严重。

41、【问答题】试述公务员录用中“公开考试原则”的内容。

答案：（1）在我国公务员录用中，需公开的事项应有：录用考试的政策、法规要公开，

不允许搞“内部掌握”，因为这容易给少数人搞不正之风开方便之门，侵害公民的民主权

利；（2）录用考试的基本信息要公开，如时间、地点、科目、类别，报考部门的职位

名称、性质、职责、缺员数量以及报考所需资格条件等。（3）所公开的这些信息必须

真实、准确，以便使公民自己决定是否报考以及报考何种职位；（4）录用考试的方法

和程序要公开，以便于群众查询；（5）录用考试的成绩要公开，并及时通知应试者本

人，同时要接受应试者询问；（6）录用结果要公开，以接受群众监督。

42、【问答题】试论公务员申诉与控告的含义及其意义。

答案：一、公务员申诉与控告的含义：1、公务员申诉是指公务员依据公务员法的规

定，对国家机关作出的涉及本人合法权益的人事处理决定不服时，向有关机关说明和陈

述，并要求采取措施予以纠正和保护的行为，它属于非司法上的申诉和国家机关工作人员

的申诉。2、公务员控告是指公务员认为国家机关及其领导人员侵犯其合法权益，依法

要求上级机关或者有关的专门机关，对这