架梁作业安全应急预案

架梁作业安全应急预案遵循“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身、设备安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度，根据我国《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的有关规定，结合项目经理部的实际情况，制定本应急预案。1事故类型和危害程度分析根据架梁作业危险源的辨识评价，架梁作业时常容易发生梁体倾覆、掉梁、物体打击等突发事故，因此在作业前应对作业人员进行架梁技术安全交底，并组织操作人员进行安全教育。使作业人员在作业前做好相应的安全准备，在作业中能够按正确的操作规程操作。2应急处置基本原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，针对项目桥梁施工过程中存在的重大危险源，通过强化作业安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。3组织机构及职责 3.1应急组织体系架梁作业事故应急救援组织机构分为一、二级管理，项目经理部设置应急预案实施的一级应急组织机构，分部设置应急预案实施的二级应急组织机构，具体组织框架见附图1。3.2组织机构及职责3.2.1项目经理部成立架梁作业事故应急救援领导小组安质部值班电话：X组长：X副组长：X组员：X3.2.2各分部成立架梁事故应急救援领导小组组长：项目经理、书记；副组长：安全长、总工、副经理；组员：各部室负责人、安全员、技术员、质检员、值勤人员。3.2.3

组长职责a、决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制；b、复查和评估事故可能发展的方向，确定其可能的发展过程；c、指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；d、与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；e、在场内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；f、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。3.2.4

副组长职责a、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少车辆和财产损失；b、如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；c、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；d、设立与应急小组的通讯联络，为应急组织提供建议和信息。3.2.5

通讯联络组职责a、确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；b、保持通讯设施和设备处于良好状态；c、负责应急过程的记录与整理及对外联络。3.2.6技术支持组职责a、提出抢险救援及避免事故扩大的临时应急方案和措施；b、指导抢险救援组实施应急方案和措施；c、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；d、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。组长组长副组长副经理、安全长项目经理、书记应急救援组织体系项目经理部架梁作业事故应急领导小组施工指挥组技术支持组治安管理组后勤保障组工程部副经理、工程部综合办公室财务部、计划部通讯联络组综合办公室抢险救援组医疗救护组政工部安质部分部架梁作业事故应急领导小组抢险救援组医疗救护组施工指挥组技术支持组治安管理组通讯联络组后勤保障组现场医护人员、架子队经理、安全长书记、工程部后勤人员、架子队办公室书记、财务部、计划部副经理、架子队物资供应组物资设备部物资供应组物资部长、架子队材料员组长副组长总工、安全长、副经理经理、书记图1架梁事故应急救援组织机构框架图3.2.7消防保卫组职责a、事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序；b、设置事故现场警戒线、岗，维持事故发生场地抢险救护的正常运作；c、保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；d、保护受害人财产；e、抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。3.2.8抢险救援组职责a、实施抢险救援的应急方案和措施，并不断加以改进；b、寻找受害者并转移至安全地带；c、在事故有可能扩大进行抢险救援时，高度注意避免意外伤害；d、抢险救援结束后，报告最高管理者并对结果进行复查和评估。3.2.9医疗救治组职责a、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；b、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；c、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定专人护理。3.2.10后勤保障组职责a、保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；b、提供合格的抢险救援物质及设备。3.2.11施工指挥组职责a、调配抢险救援所需的人力，实施救援计划；b、对抢险救援人员进行培训和教育，对项目经理部交通车辆司机和外出办事员工进行教育，认真从事故中吸取教训，整改车辆存在的安全隐患，尽快恢复车辆性能。3.2.12物资供应组职责a、协助分部制订应急物资资源的储备计划，按已制订的项目应急物资储备计划、检查、监督、落实应急物资的储备数量，收集和建立档案并归档；b、定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的到位和变更情况；c、定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态；d、定期收集和整理分部施工场区的应急物资资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好物资源的数据储备；e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它项目经理部的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援。4预防及预警4.1危险源监控项目经理部对驻地和分部的危险源进行有效的监控，主要采取深入现场调查并听取汇报等方法，对分部申报的危险源因素分析与风险评估进行进一步审核，项目经理部下达阶段性或年度重点危险源控制要点和要求。项目经理部对分部的技术方案进行安全性评估，对其应急预案体系进行审核。分部施工场区危险源的风险评估，应依据施工场区周边的具体实际情况，施工场区内建筑物的总平面分布及施工特点，施工方案及组织设计的要求，文明施工、安全生产技术措施的要求，施工项目的内容和规模等，科学地评估出可能发生的事故及影响度。综合评估后，提出合理的评估意见，确立最佳的应急方案。结合周边项目应急救援能力，制定出该项目的应急计划。上报项目经理部备案并与项目经理部的预案形成独立的项目总应急预案。根据施工场区内的特点和设备材料等特性确定危险源的清单，并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员的危险辨识体系，定时、定向、定人、交叉进行检查，以便及时发现危险源的突显特征。4.2预警行动事故应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。4.2.1应急上报机制通过危险源辨识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告分部施工现场负责人，施工现场负责人应立刻向项目经理部安质部汇报，由项目经理部主要负责人决定是否启动应急预案。4.2.2内部应急报警机制应急预案启动后，项目经理部级、分部级应急组织启动，并启动响应急警报，通过电话通知分部关人员以及事故现场的全体人员进入应急状态，项目经理部及分部应急组织进入应急预案及应急计划实施状态。4.2.3外部应急报警机制内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工场区外部公司、内部的邻近分部应急体系、周边已建立外部应急协作体系、社会公共救援机构报警。4.2.4汇报程序按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向项目经理部安质部及上级相关主管部门汇报。信息发布坚持实事求是、及时准确的原则。要在第一时间向社会发布简要信息，并根据事故发展情况做好后续信息发布工作。信息发布的内容主要包括：事故的基本情况、事故救援的动态及成效、下一步安排、需要说明的问题等。5信息报告程序分部发生事故后，由最先发现事故的现场人员向分部值班室报告或直接报告分部经理，根据现场事故严重程度和发展趋势，根据应急预案启动响应分级条件，现场分部经理决定上报还是自行处置，并报告建设单位负责人及项目经理部主管领导或当地政府部门，在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。分部要了解建设单位、当地地方政府等部门的值班电话和当地应应急预案程序。分部实行昼夜值班制度，现场公示值班电话。安质部值班电话：综合办公室传真：阜新市政府值班电话：；阜新市安全生产监督管理局电话：阜新市彰武县安全生产监督管理局电话：辽宁省安全生产监督管理局联系电话：火警：119

急诊：120公安：1106架梁事故应急处置6.1应急分级根据事故所造成的人员伤亡、企业所遭受的经济损失情况、对社会和项目经理部影响和危害程度，应急响应级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。当达到本预案应急响应条件时，应启动本预案。架梁作业事故发现人架梁作业事故发现人各分部应急救援值班室各分部应急救援人员各分部主要负责人各分部应急救援组织各分部主管领导各分部安全生产管理部门当地派出所项目经理部主管领导项目经理部安质部县安全生产监督管理局集团公司安质部事故发生地公安局石济公司安质部监理部架梁事故报告程序流程图6.1.1Ⅰ级应急响应发生事故（险情）可能造成人员特大伤亡事故、既有线施工造成行车重大或特大事故、虽没有人员伤亡但经济损失较大、社会影响较大的事故，为Ⅰ级应急响应。由分部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门、某公司和上级，集团公司接到报告后迅速上报建总，借助属地政府、某公司和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援。6.1.2Ⅱ级应急响应发生事故（险情）可能造成一次负伤5人及以上、一次重伤3人及以上、一次死亡3人及以上的事故、既有线施工造成行车大事故、虽没有人员伤亡但经济损失在10万元及以上的事故，为Ⅱ级应急响应。由集团公司负责应急响应，并按照事故报告规定报建总。6.1.3Ⅲ级应急响应发生事故（险情）可能造成一次负伤4人、一次重伤2人或死亡1-2人的事故、既有线施工造成行车险性事故、虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以上10万元以下的事故，为Ⅲ级应急响应。由项目经理部负责应急响应，并按照事故报告规定报集团公司，由集团公司按规定报建总。6.1.4Ⅳ级应急响应发生事故（险情）可能造成轻伤、一次负伤3人以下或一次重伤一人的事故、既有线施工造成行车一般事故、虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以下的事故，为Ⅳ级应急响应。由分部负责应急响应，并按照事故报告规定逐级报至集团公司备案，由集团公司统计上报建总。6.2响应程序6.2.1分部发生架梁作业事故，分部级应急分队应尽快到达事发现场，迅速启动分部级应急救预案进行救援行动。6.2.2分部应急小组人员进入事故发生现场对事故进行核实，并将发生事故地点、时间、原因、性质、状态、发展趋势、可能波及的范围和与现场负责人联系的方式等报告给属地政府有关部门及项目部。6.2.3项目经理部接到分部级应急报告后迅速上报集团公司应急处理部门,项目经理部迅速启动项目经理部级应急预案并到达现场对事故的发展进行监控，对救援工作进行项目经理部级控制指挥。6.2.4集团公司接到项目经理部级应急报告后迅速上报建总并启动集团公司级应急预案进行救援，集团公司级应急指挥人员迅速到达事发现场组织营救工作。6.2.5建总接到集团级应急报告后启动建总最高应急预案，开展应急救援。6.2.6救援结束对应急事件进行分析、总结，对外发布救援结果，对救援事件进行调查追究。6.3处置措施从架梁施工风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，对工程施工、施工人员的安全造成威胁。6.3.1架桥机安全技术操作措施6.3.1.1作业条件a、架桥机组装完毕，须经有关部门安全验收签证合格后，方可投入使用。b、操作司机须经安全培训、考核合格，身体健康，并定人定岗。6.3.1.2作业前要求a、移机、吊梁前，必须对制动器、控制器、吊具、钢丝绳、安全装置和架体的稳定性等进行全面的检查，发现工作性能不正常时应在操作前排除；确认符合安全要求后方可进行操作。b、吊梁前，应做好警戒措施，正下方不得有人停留或通过；各工种人员到岗，在专人指挥下操作；清除导梁架、轨道及前进沿途障碍物；通知其他非作业人员撤退。6.3.1.3操作中要求a、纵移前，应设法增加后端配重，确保抗倾覆安全系数大于1.5，同时还必须保证前移、纵移的空间。架桥机纵向移动时要做好一切准备工作，要求一次到位，不允许中途停顿。b、司机应集中精神操作，密切注视周围情况，不得做与工作无关的事情；与指挥人员事先确定联络信号并严格执行；对紧急停机信号，不论何人发出都应立即执行；司机有权拒绝违章指挥。6.3.1.4有下述情况之一时，司机不应进行操作a、结构或零件有影响安全工作的缺陷或损伤，如制动器、安全装置失灵，吊具、钢丝绳损坏达到报废标准，架体稳定性不牢固等；b、捆绑、吊挂不牢或不平衡而可能滑动，钢丝绳与吊物棱角之间未加衬垫等；c、工作场地昏暗，无法看清场地、被吊物和指挥信号不明确时；d、被吊物上有人；e、风力大于六级以上或大雾、雷暴雨等恶劣天气时；六级风以上严禁作业，必须用索具稳固起吊小车和架桥机整机，架桥机停止作业时应切断电源。f、各台卷扬机钢丝绳端头固定要牢靠，在卷筒上排列整齐密实，吊钩下降至最低工作位置时，卷筒上的钢丝绳必须保持6圈以上。g、在正常运转过程中不得利用限位开关、紧急开关制动停车。h、操纵控制器时用力要均匀，逐级变换档位；运行中发生机件损坏等故障应放下吊物，拉下闸刀开关，应及时排除故障，不得在运行中进行维修。i、吊运时应进行小高度、短行程试吊，确认安全可靠后再吊运。g、大、小车运行操作应尽量减少起（制）动次数。k、构件就位时，指挥员应与操作司机配合好，防止碰撞吊物；当下降到位时，注意避免钢丝绳松得太多而发生倾侧事故。

l、必须待构件锚固可靠后方可拆除吊具。m、吊装第二片构件下降就位时，应注意避免碰撞。n、运行中，遇到突然停电时，应把所有的控制器手柄拔回零位，拉下闸刀开关。o、架桥机作业必须明确分工，统一指挥，设专职操作员、专职电工、专职安全检查员。p、安装桥梁有上下坡时，架桥机纵向要有防滑措施。q、当液压油温超过70℃时应停机冷却，当气温低于0℃应考虑更换低温液压油。严格按起吊方案进行，禁止斜吊提升，超负荷运转。r、架桥机作业过程中要加强日常检查，对轨道系统、起重系统、电气系统等要严格检查，发现问题要请专业人员进行整改，禁止私自拆卸。s、作业结束后，应把所有控制器置于零位，拉下闸刀开关，切断电源，将机架锚定可靠。6.3.1.5现场安全防范措施a、加强施工管理，严格按标准化、规范化作业。施工中要经常分析假设过程中出现各种问题。b、工地和附近医院建立密切联系，工地设医务室，配齐必要的医疗器械。一旦出现意外的工伤事故，可立即进行抢救。c、加强施工现场的警戒。生产安全事故生产安全事故生产经营场所应急救援人员控制事态了解事故及伤亡人员简况组织抢救保护现场项目经理部应急救援组织疏导人员报告事故简况车辆保证通道畅通现场急救集团公司安质部生产经营企业事故调查组生产经营企业善后工作组建总安全监管部监理部石济公司安质部 架梁作业应急预案组织机构框架图6.3.2发生架梁倾覆、掉梁等重大事故实施处置a、桥梁架设作业施工中发生倾覆、掉梁事故时，在现场的管理人员要立即向分部经理汇报险情，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110、119等求救电话。必要时向上级主管部门汇报事故情况。现场有关人员要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的分部最高级别负责人指挥。b、分部经理立即召集、抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。c、抢救组到达出事地点，在分部经理指挥下分头进行工作。d、保卫人员保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。设置事故现场警戒线、岗，安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带，维持工地内抢险救护的正常运作。e、抢救组和分部经理一起查明险情：确定是否还有危险源。如钢筋笼是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，分部经理向项目经理部主管安全生产的副经理请示汇报批准，然后组织实施。f、保卫组负责把出事地点附近的作业人员疏散到离安全地带，并进行警戒，不准闲人靠近。g、工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光。h、抢险组在排除无其他危险源的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。i、现场安全指挥人员对掉梁作业面指挥吊离，对掉梁作业面下方的伤员进行组织急救。j、事故应急抢险完毕后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。项目经理立即召集技术员和架桥机组的全体同志进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施，并对应急预案的有效性进行评审、修订。k、项目技术组进行事故现场评审，分析事故的发展趋势。l、组织技术人员制定恢复生产方案。向项目经理部安质部书面汇报事故调查、处理的意见。6.3.3架梁作业人员伤害处置措施6.3.3.1轻微伤a、停止伤者的工作；b、实施简易处置；c、伤势为创口时，迅速将伤者送工地医疗点医疗；d、需要一定处置才能走行时，电话通知工地医生赶赴现场；e、伤情难以确定时，由工地医生或根据伤者意见决定是否转市级医院治疗；f、班组向伤者单位安全负责人进行简要汇报；6.3.3.2轻伤a、立即停止伤者的工作；b、实施简易处置；c、伤势为创口时，迅速将伤者送工地医疗点医疗；d、需要一定处置才能走行时，电话通知工地医生赶赴现场；e、出现非重伤任一条件的骨折及器官、四肢伤害或伤情难以确定时，由工地医生决定或根据伤者意见转市级医院救治；f、车辆值班调度接到报警电话后，应在1分钟之内安排驾驶员紧急出车，驾驶员接到调度命令后，必须在5分钟内将救护车开至事发现场。在确保安全、不盲目快速的原则下，车速可不受场内限速规定限制。6.3.3.3人身重伤事件应急预案实施处置a、救助伤者；b、停止他人及伤者工作，保护事故现场，防止他人进入；c、电话要求医生赶赴事发地点实施紧急救治；d、由医生作出伤势诊断或根据伤者意见作出送市级医院决定；e、迅速向本单位负责人、安全负责人汇报，要求事故现场拍照和事故调查；6.4应急结束善后处置积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对事故中的死亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。有关部门要做好危险隐患排除除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。6.4.1调查与评估：要对特别重大事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。6.4.2恢复生产秩序：根据事故单位恢复计划，组织实施恢复生产工作。6.4.3信息发布：架梁事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生后及时向项目经理部、社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、项目经理部应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。7应急物资与装备保障7.1主要应急物资设备为更好的应对分部突发架梁事故应急处理，项目经理部应根据自身实际情况配备，一般现场应配备的应急物资见下表2。7.2装备保障项目经理部各有关部门要按照职责分工和架梁作业预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和事故人员的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。7.2.1人力资源保障项目经理部有关部门、分部要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全体人员、以及社会志愿者等各种社会力量参与应急救援工作；增进社会间的交流与合作。要加强以项目经理部部室和分部的职工应急能力建设，发挥其在应对突发公共事件中的重要作用。7.2.2财力保障 项目经理部所需事故应急准备和救援工作资金，按规定程序列入项目经理部年度财政预算。对受突发事故影响较大的单位和个人，要及时研究提出相应的补偿或救助政策。要对突发架梁事故财务应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。7.2.3物资保障项目经理部财务部、安质部、综合办公室等有关部门，建立健全重要应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。项目经理部应根据有关法律、法规和应急预案的规定，做好物资储备工作。7.2.4医疗卫生保障综合办公室负责组建医疗