工程量清单及招标控制价编制、审核入库类服务职业道德内部控制管理制度及业务执业人员违反职业道德处罚的措施

一、职业道德内部控制管理制度 3（一）管理层职业道德准则 31、公司管理人员基本道德规范 32、对上级管理者的行为规范 33、对下级管理者的行为规范 44、对自身的行为规范 41.勤勉尽责诚信义务 42.处理个人与公司间的利益冲突 43.处理潜在的商业机会 44.信息保密责任 55.合法披露信息 56.促进公平交易 57.保护和适当使用公司资产 68.遵守法律、法规和规章 69.其他责任 610.准则的生效、解释、修订及遵守 6（二）业务执业人员职业道德准则 71、思想基础方面 72、服务精神方面 83、经营作风方面 84、工作态度方面 95、职业修养方面 96、专业技能方面 97、法律法规层面 10附件1：住房和城乡建设部关于修改《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》的决定（2020年02月19日发文） 10（三）员工职业道德准则 171、执业禁令 172、客户服务承诺 173、员工行为规范 184、对本单位的造价咨询成果进行保密 19（四）内部控制管理制度 201、质量控制制度 201.总则 202.质量控制体系 213.质量控制责任 214.质量考核和奖惩制度 225.组建技术评审会 232、进度控制制度 241.进度控制的组织保障 242.进度控制的人员保障 243.进度管理的奖惩 244.技术措施 256.软件支持 253、档案管理制度 271.制定完善的档案管理制度来保证造价咨询质量 272.对工作底稿进行综合整理后归档 273.重视工程造价咨询档案的整个形成过程 284.注重工作底稿的规范性、充实性、逻辑性、合法性 285. 档案管理职责分工 286.按照档案立卷的规范性进行归档 287.工程造价咨询业务档案收集的基本要求 288.按照业务档案资料整理基本要求进行整理 309.工程造价咨询业务档案移交的基本要求 3110.工程造价咨询业务档案的电子化管理要求 3111. 本制度与法律、法规有抵触者，以法律、法规规定为准 324、人事管理制度 321.执业禁令 322.客户服务承诺 333.员工行为规范 345、保密制度 341.总则 342.保守客户秘密 353.保守公司秘密 354.保密制度 366、服务保障措施 381.经济技术措施 382.合同措施 393.组织措施 394.沟通措施 395.应急措施 40二、业务执业人员违反职业道德处罚的措施 431、警告和记过处分 432、降低岗位等级或撤职处分 433、解聘处分 434、批评教育 435、取消评优资格 43职业道德内部控制管理制度管理层职业道德准则公司管理人员基本道德规范根据XXX公司(简称“公司”)《公司章程》及公司对高级管理人员职业道德准则的要求，特制定本公司高级管理人员职业道德准则。本准则适用于本公司董事、总经理、副总经理，及其他享受副总经理以上待遇的高级管理人员(简称“公司高级管理人员”)。本准则由公司董事会负责监督实施并解释有关条款的适用性。公司高级管理人员在不确定某种行为是否会违反本准则有关规定时，应当及时向董事会办公室咨询。公司高级管理人员在了解到任何违反或可能违反本准则有关规定的情况时，应当及时向董事会办公室报告；隐瞒不报将视为违反本准则。遵守以下七条职业道德准则：1.廉洁奉公，忠于职守。2.业有专攻，精益求精。3.遵纪守法，信誉第一。4.勇于竞争，甘冒风险。5.公正平等，赏罚分明。6.严于律己，宽于待人。7.作风踏实，与人为善。2、对上级管理者的行为规范1.重视与上级领导者保持和发展和谐友好的关系，但应以搞好工作为出发点。2.在尊重中有效影响上级管理者，适宜地、适当地提醒甚至纠正上级领导者的缺点或失误。3.既立足本部门充分争取上级管理者的支持，又要顾全公司全局。4.对岗位职责范围的问题，敢于负责任和处理，并及时报告上级管理者。5.对上级管理者之间存在和出现冲突矛盾时，遵循管理规则而不是感情用事。3、对下级管理者的行为规范1.以身作则，严以律己，使制定的管理规章制度对自己和下级管理者同样有效。2.诚恳、平等地对待下级管理者，密切联系部属，不以权势压人，不盛气凌人，虚心听取下级管理者的批评意见。3.提高决策的科学性和透明度，重视下级管理者的参与决策，及时果断决策。4.正确处理功誉分配，重视下级管理者在业绩取得过程中的作用，分享本部门工作成就。5.从实现公司目标角度对下属感情投资，不结帮拉派，搞小圈子；不以渗杂个人私心的承诺许愿激励下属。6.支持、帮助下级管理者发展，鼓励其青出于蓝而胜于蓝。4、对自身的行为规范1.勤勉尽责诚信义务公司高级管理人员在行使权利和履行义务时，应做到勤勉尽责和诚信，全心全意为公司服务。2.处理个人与公司间的利益冲突2.1公司高级管理人员应遵守职业道德，不参与可能导致与公司利益冲突的活动，避免对公司造成利益损害。2.2公司高级管理人员不得利用其在公司的地位和权利为自己、家人或他人谋取私利。2.3廉洁自律，不做有损于公司声誉的事。3.处理潜在的商业机会3.1公司高级管理人员应真诚地以公司最大利益为出发点行事，不得以任何形式利用公司财产为自己谋取利益；3.2除非先将商业机会介绍给公司并被公司拒绝，公司高级管理人员不得将利用公司财产、信息或在公司的地位取得的商业机会以任何方式占为已有或转予他人；3.3公司高级管理人员不得以任何形式与公司竞争；3.4公司高级管理人员不得接受与职务相关的佣金。4.信息保密责任4.1秘密信息指如果披露会对公司及分支机构有害或对竞争对手有益的非公众信息。4.2除非法律要求，公司高级管理人员不得泄露其任职期间所获得的涉及公司、分子公司或其它关联公司的秘密信息；4.3除非以公司利益为目的，高级管理人员不得为其它目的利用上述秘密信息。5.合法披露信息5.1在公司向行政机构报送的文件或其它公开披露信息中，应该征得董事长的同意，按照公司有关程序和要求披露信息，高级管理人员应全面、公正、准确、及时和清楚的披露。5.2将信息对外披露时，必须依照公司的信息披露管理制度进行，公司各部门及分支机构负责人对外交流时，只能披露与本公司、本部门业务发展有关的信息，未经领导批准，不得对披露可能对公司有负面影响的信息，包括但不限于财务信息、预测性信息及运营数据等商业机密信息。6.促进公平交易6.1公司高级管理人员应公平、公正地对待公司的雇员、客户和供应商,做到与公司的客户、消费者、供应商、竞争者和公司职员的公平交易。6.2公司高级管理人员不得通过歪曲、隐瞒、滥用优势信息、不实陈述重大事实或不公平交易而挤压他人，不当得利。7.保护和适当使用公司资产7.1公司高级管理人员应保护和合理使用公司资产；处理公司资产时，以合理的谨慎、勤勉和技能行事；7.2公司高级管理人员应确保所有公司资产仅用于合法商业目的及业务。8.遵守法律、法规和规章公司高级管理人员严格遵守以下方面法律、法规及规章：8.1遵守公司的各项规章制度。8.2必须遵守所有适用的法律法规，包括国内、国外的内幕交易法规；8.3不得利用公司或关联公司的未披露信息为自己或他人谋利；8.4知悉公司重大非公开信息时，不得利用该信息进行不正当牟利；8.5知悉公司客户或供应商或关联公司的非公开或内幕信息时，不得利用该信息进行不正当牟利。9.其他责任公司高级管理人员的其它有关责任包括：9.1在职权范围内行事，不得越权；9.2 慎重行使公司赋予其的决策权，不得受他人操纵；9.3 不得通过或指使家人或通过其控制的公司或合伙人等关联人或指使其下属作出该人员自己在本准则下不能做的事。9.4保证公司的一切活动得到恰当的批准和执行，确保公司工作规范、准确。9.5公司高级管理人员均有责任向管理层及负责部门报告违反本规定的行为。10.准则的生效、解释、修订及遵守本准则经公司董事会批准后生效。本准则由公司董事会负责解释和修订。公司高级管理人员须于首次被选举或聘任时及此后的每次董事会换届选举时签署遵守《高级管理人员职业道德准则》声明。业务执业人员职业道德准则职业道德，是从事本职业的人，在工作中所遵循的与其职业活动紧密联系的准则和规范。造价工程师的职业道德，就是造价工程师在接待业主时所应遵循的职业行为准则。它的核心是为业主服务，并通过全体造价工程师的一言一行，表达出企业对业主的服务精神，反映出企业的精神面貌。规范工程造价从业人员的职业行为，提升职业化素养，塑造良好的职业形象，保障工程造价的工作质量，规避职业道德风险，特制订本准则。本准则适用于XXX公司(以下简称“公司”)范围内的所有工程造价从业人员。本准则所称的职业行为，是指从事工程造价从业人员的职业道德、职业纪律、职业责任和专业能力的体现。造价管理中心负责控股公司造价从业人员职业行为准则的监督检查和日常管理工作。国家工程咨询有限公司造价工程师职业道德规范的内容，包括对造价工程师在思想基础、服务精神、经营作风、工作态度以及职业修养等方面的规范要求。这是调节造价工程师在其工作中如何正确处理各种关系的行为准则。具体行为准则入下：*诚信为本，追求精品；*尊重科学，敬业创新；*恪守法规，服务社会；*公平竞争，和谐共进。1、思想基础方面首先要树立热爱本职，忠于职守的思想。热爱本质，主要是指热爱自己所从事的职业，维护本职业的利益，在技术上精益求精，力求掌握最好的职业技能；忠于职守，主要是指要认识到自己从事的职业对社会、对他人应履行的义务，具有高度的职业责任感，发扬职业献身精神。诚信为本—信守合同，认真履约，竭诚服务；勘察、设计、施工不弄虚作假。追求精品—体察客户需求，保障项目品质与运营安全；崇尚卓越服务，实现项目或成果的最佳价值。尊重科学—实事求是，遵循客观规律；保证基础资料真实、准确、可靠，专业建议与结论科学合理。敬业创新—以敬畏之心履行职业责任，自觉维护行业尊严和市场秩序；继承优良传统，以创新意识发展专业服务技术。恪守法规—依法从业，严格遵守工作地法律法规及规程；保护项目委托人和业界同仁知识产权、商业机密。服务社会—重视生态环境，珍惜地球资源；以专业知识技能和研究成果为公共生命财产安全与社会可持续发展作出贡献。公平竞争—依靠技术、质量、效率承揽业务；在招投标过程中，对腐败、欺诈和贿赂零容忍。和谐共进—奉献个人才智，共创团队绩效；弘扬合作精神，促进协作伙伴和企业员工的共同发展。服务精神方面1.造价咨询服务行业，其根本宗旨是为业主服务。因此，所有造价工程师必须本着全心全意为人民服务的精神，主动、热情、耐心、周到地为业主服务。2.要努力提高服务质量。应逐步建立规范服务，即正常服务、多功能服务、专项服务、现代技术服务的质量要求。正常服务就是在造价咨询过程中热情、公平、周到、负责；多功能就是提供与造价咨询相关的连带服务以满足多种需要；专项服务就是为服务对象提供特殊的需要，现代技术服务就是随着商业技术装备的饿逐步改进，扩大科学技术服务。3、经营作风方面社会主义社会条件下的一切经营活动，都是为人民日益增长的物质文化需要和社会主义现代化建设服务。因此，每一个造价工程师必须端正经营作风，做到“信誉第一，诚信无欺”。1.遵守国家法律、法规，维护国家和社会公共利益，忠于职守，珍惜职业声誉，恪守职业道德，接受国家和行业自律性组织及公司对其职业道德行为的监督检查。2.遵守建设工程造价行业管理规定，执行公司有关规章制度，自觉维护公司利益。3.遵守工程造价行业的技术规范和规程，勤奋工作，“独立、客观、公正、精准”地出具工程造价成果文件。4.遵循“诚信、精业、进取”的职业准则，以优质的成果质量和良好的业绩，赢得公司、社会及他人对造价人员的尊重。5.尊敬领导，爱岗敬业。工作中发现问题，及时上报并纠正，勇于批评与自我批评。6.尊重同行，公平竞争，建立与同行之间良好的工作关系，协调沟通好工作中的实际问题，杜绝蛮横无礼、滥用职权的行为。7.加强造价人员之间的交流与合作，努力学习专业知识，不断提高业务水平。4、工作态度方面廉洁奉公，公私分明，这是社会主义职业道德的本质要求。每一个造价工程师必须严于律己，清正廉洁，不损公肥私。要敢于同贪污、盗窃等违法行为做斗争。要始终把集体利益放在第一位，个人利益放在第二位，个人利益服从集体利益。职业修养方面要树立崇高的理想和信念。要树立正确的人生观，人生观解决人为什么活着，怎样活着的问题，是指导人们思想言行的“总开关”。人生的目的、理想和信念，对人生起着精神推动力的作用。要有高度的正义感和社会责任感，敢于抵制一切违反社会主义职业道德的行为，做到不放任，不采取自由主义态度，为整个社会风气的好转做出自己的贡献。专业技能方面要努力学习业务技术。光有为业主服务的思想是不够的，还必须有为业主服务的本领。这就要求造价工程师必须抓住一切机会和时间努力学习业务技术不断提高业务水平和服务技能。法律法规层面要随时了解住房和城乡建设部〈工程造价咨询企业管理办法〉〈注册造价工程师管理办法〉的决定，并且对每位执业人员针对本管理办法进行继续教育，遵守最新法律法规对于造价工程师的规定，及时响应国家政策，针对法律条文中对于造价工程师行为管理的最新指示进行透彻学习和理解，规范自身行为。附件1：住房和城乡建设部关于修改《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》的决定（2020年02月19日发文）

员工职业道德准则1、执业禁令1.严禁参加有关业务单位的吃请及各种娱乐活动；2.严禁接受或索取有关业务单位的礼品、礼金或有价证券等；3.严禁参与有关业务单位组织的经济活动；4.严禁参加与自身利益有关系的造价咨询活动；5.严禁借用有关业务单位的劳动力、车辆、现金等；6.严禁擅自确定会审时间、地点，会审时间应由业主或项目负责人、项目负责人统一安排；7.严禁以不正当理由推迟或拖延业务完成时间；8.严禁故意抬高或压低工程造价，或以牺牲一方利益为条件而使另一方受益。9、不准违反廉政纪律;10、不准越权过问分外之事;11、不准违反劳动纪律;12、不准酗酒谈天破坏工作人员自身形象和公司形象;13、不准单独与审核方或施工方核对认定数据;14、不准泄漏项目编制或审核结果。以上禁令，公司所有执业人员应严格遵守，违背者扣除执业保证金和全部绩效工资，并给予开除处分，情况严重者公司将主动移交司法机关进行处理。2、客户服务承诺我们坚持以“诚信、公正”为准则，以“专业服务社会、引领行业发展、成就员工梦想”为宗旨，发扬“责任、自律、服务、专注”的企业精神，来兑现我们“精确到分、服务到位”的承诺：1.严格遵守国家有关的法律、法规，坚持“客观公正、实事求是”的原则，做到“不吃请一顿饭、不接受一盒烟”；2.严格执行工程建设有关的标准、规范，做到“专业、准确、高效”，确保受托项目的建设资金发挥最大投资效益；3.坚持“人员统一管理、计划统一安排、执业统一标准”的一体化管理原则，不分包、不转包、不挂靠；4.以饱满的工作热情为客户谋得最好的服务，做到客户有来我们必须有迎、客户有问我们必须有答、客户有走我们必须有送；5.对客户的工作要求快速反应、马上行动，对客户的合理建议认真听取、积极采纳，对客户的专业质疑认真研究、耐心解释；6.尊重客户、尊重专业、尊重被审核单位，文明用语、说话和气，虚心纳言、微笑服务；7.以客户满意为荣，以客户不满意为耻，以老客户的满意赢得新客户的青睐，打造一流的中建华品牌！3、员工行为规范1.按时上、下班，不迟到，不早退；2.上班时间个人仪表应干净整洁，保持良好的职业形象；3.充分发扬奉献精神，以互敬、互让、互助、互谅态度对待同事，乐于助人、互相协作、共同构建和谐的工作氛围；4.工作时间内不准在工作场所接会私人访客，工作时间不看与业务无关的书报，不做与业务无关的事情，非工作电话接打时间不准超过3分钟；5.公司所有人员均应保证手机14小时开通（7时至21时），确保联系畅通；6.勤奋工作，认真完成自己分内工作，服从领导安排，遵守有令必行、有禁必止的原则；7.要保持办公区域清洁，保证办公区域内的办公桌椅、用品摆放整齐有序；8.严禁上班时间玩游戏、看小说、看视频或上网做与业务无关的工作；9.严禁中午饮酒，特殊情况需要经领导批准，严禁在公共办公区抽烟；10.节约办公用品和费用，坚持纸张双面打印原则，下班前关闭电源和水源。4、对本单位的造价咨询成果进行保密1.工程造价咨询项目的清查、核实、造价咨询、估算阶段完成以后，各工程造价咨询成员的工作底稿、有关的数据资料，应无保留地交与报告复核人。报告复核人应将工程造价咨询报告及咨询业务中产生的所有原始资料整理后，交与项目负责人。工程造价咨询报告及所有工作底稿经项目负责人审查后，再由报告复核人整理归档，未归档的资料及时销毁。2.工程造价咨询人员除非得到客户的书面许可或依法律、法规要求公布的，不得将任何资料和情况提供或泄露给第三者。3.工程造价咨询人员不得在公共场所和家属、子女、亲友及任何第三者面前谈论与工程造价咨询项目有关的情况。4.工程造价咨询人员不得将成果文件给其他工作不相关人员查看，如有发现一律作辞退处理。5.管理措施在解决了人员问题和技术问题的基础上，优质、有序的管理将是另一个保证进度的重要措施。5.1编制合理、可行的进度计划根据委托方的总体计划和对造价咨询工作的要求，我司将有针对性的制定各阶段咨询服务的进度安排。以结算审核阶段为例，可将其划分为：熟悉、收集工程相关资料和图纸、计算工程量、审核工程量（含双方对审）、价格审核、提交成果文件等5个阶段，其中计算工作与审核工作可以根据实际情况穿插进行，尽可能避免时间空档期的出现，此外，在制定各阶段咨询服务的进度安排时，我司将分别按最早完成时间、最迟完成时间和最合理完成时间编制进度计划，以便于实施过程中的控制与管理。5.2跟踪、调整进度计划项目建设过程中的动态性决定了贯彻其中的各项工作同样具有动态性。因此，作为有经验的造价咨询单位，我司将根据工程实际及咨询工作进展情况，适时跟踪各阶段的进度计划实施情况，对于出现偏差的工序认真分析原因，并迅速作出科学合理的调整，以最大限度的实现预期的进度目标，并最终得到委托人的满意。5.3对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析在项目计划实施前，我司根据多年积累的经验，对可能影响项目进度的风险因素进行识别，预估可能影响的时间，并适当调整项目造价咨询进度计划，在可能出现风险的环境适当预留工作时间，同时制定出风险应对措施，减少或消除风险和可能的干扰因素对项目造价咨询进度的影响，保障项目的总体进度目标的实现。内部控制管理制度1、质量控制制度为了确保造价咨询质量，加大控制力度，本单位结合工程建设的特点，特编写了建设项目的《造价咨询质量控制实施细则》。1.总则第一条为更好的贯彻《工程造价咨询管理办法》，确保工作质量，特制定本制度。第二条本公司承办各项工作业务均应严格按照《工程造价咨询业务操作指导规程》及各项执业标准执行。第三条执业质量是本公司取得社会承认的前提、核心、保证，是关系本公司生存与发展的头等大事，全体从业人员必须象保护自己的生命一样，保证执业质量。第四条把执业质量作为检验执业人员工作能力、业务水平、职业道德以及贡献大小的重要依据和条件。第五条年度计划指标的考核，以质量指标为否定指标。2.质量控制体系第六条建立严格的质量控制体系，保证本公司的执业质量,建立项目负责人领导下的分工负责制予以保证。第七条对本公司出具的每项业务报告均实行三级复核制：7.1造价工程师为一级审核主体，负责组织本专业概预算人员拟定咨询实施方案，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件运用是否准确。动态掌握本专业咨询业务实施状况，协调并研究解决存在的问题。7.2技术负责人为二级审核主体，技术负责人负责及确定各专业界限，协调各子项、各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题。根据咨询实施方案，有权对各专业咨询工作进行调整和修改并负责统一咨询业务的技术条件，统一技术经济分析原则。7.3项目负责人为三级审核主体，项目负责人负责审核人员、校核人员、编制人员之间的技术分歧意见，对审核的咨询成果负责，同时总负责人协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系，对咨询业务专业人员的岗位职责、业务质量控制程序、方法、手段进行调整。3.质量控制责任本质量控制责任实行层层负责制，即助理人员为项目负责人负责，部门负责人为项目负责人负责。第八条本公司质量的三个控制点：8.1签约关。部门负责人或项目负责人负责与委托人签订约定书。在约定前，负责签约人必须与委托人洽谈，了解委托人的基本情况和委托业务有关事项，如因未进行了解或了解情况不详给公司造成信誉和经济损失或影响工作质量的，由签约人负责。8.2复查关。项目负责人对其交给助理人员办理的业务进行复查。部门负责人应要求项目负责人连同工作底稿在内的有关资料报审，如无要求，只对报告审查后上报到项目负责人审稿，若出现质量问题，由部门负责人负责。8.3复核关。项目负责人审核据以形成报告的工作底稿和取证，看其是否齐全、完整，计算是否正确，所用法规是否准确，如有疑问应通知部门负责人进行复查，如无复核或没有要求部门负责人进行复查而影响工作质量时，由项目负责人负责。第九条建立案例分析会，对案例进行分析解剖，并研究相应的保证措施。分析会分为定期和不定期两种：定期，每月月末最后一周的周五。不定期，工作中遇到重大或疑难问题时，项目负责人认为有必要，可以召开。4.质量考核和奖惩制度第十条本公司建立质量考核制度，项目负责人负责工作质量考核，项目负责人负责对其助理人员的工作质量考核。第十一条项目负责人按月将其助理人员的质量考核情况上报部门负责人，部门负责人对项目负责人考核情况及项目负责人上报的助理人员考核复查后汇总，上报项目负责人。第十二条质量考核分为优秀、良好、一般、差四级。优秀：严格按照《工程造价咨询管理办法》和《工程造价咨询业务操作指导规程》执业，并有所改进和发挥。良好：能够严格按照《工程造价咨询管理办法》和《工程造价咨询业务操作指导规程》执业，没有出现任何问题或返工现象。一般：基本按照《工程造价咨询管理办法》和《工程造价咨询业务操作指导规程》执业，虽有小的失误，但已及时补救。差：未按照《工程造价咨询管理办法》和《工程造价咨询业务操作指导规程》执业，有较大的失误，虽经指出作了补救，但造成工作效率低或造成一定影响。5.组建技术评审会第十三条为促进全公司执业人员不断提高专业技术水平，确保业务工作质量，降低执业风险，特组建本所技术评审会。13.1职能与任务。技术评审会是负责以全公司业务技术、执业标准及质量风险，进行高层次的研究、评价、审议、决断的权威机构，并发挥“参谋部”、“智囊团”的作用。其主要任务：对全公司各项执业规程，进行评审核定或提出修改补充意见。对执业中遇到的重大政策法规和技术难题，以及发生分歧争议的问题，进行讨论评判提出处理意见。对承接关系重大的工作和审前分析研究，对工作策略和技术要求提出指导意见。13.2捕捉行业信息，进行理论研究或技术开发。组织专题研讨提出建议方案，编写论文，为本公司和全行业作出贡献。（1）指导推动全公司各专业研究小组开展有关课题研究活动。（2）对本公司员工的业务学习和后续教育提出规划安排，组织考核考试。（3）工作程序和活动方式1）技术评审会会议每月定期召开，根据需要也可临时召开，由经理负责召集并主持。会前应将议题及资料，提交会员们作好准备。2）对议题涉及到有关部室或经办人员，应通知其列席参加，以提供具体情况，陈述意见回答咨询。必要时可邀请公司外的专家列席研讨。3）技术评审会的议事规则：一般采取讨论方式基本取得一致意见，作出决定；必要时也可采取表决方式按多数意见决定。不同意见可以保留，但必须服从作出的决定。4）技术评审会应按年度或季度制定工作计划，或进行课题分工；半年进行一次总结考核。13.3其他事项：（1）技术评审会是本公司具有权威的参谋、咨询研究机构，但不是权力机构，凡属决定需要实施的事项，应按行政管理权限办理。（2）根据需要，经研究可派出人员到外地观摩学习，或向有关方面进行咨询、请教，或到现场进行考2、进度控制制度1.进度控制的组织保障项目的参与者会涉及业主、各设计单位、工程监理、工程造价咨询、招标代理、各工程承包商，以及政府有关管理、服务机构和其他社会潜在的产品及服务提供单位等，只有参与者之间保持密切有序的协作和配合，才能使工程各预期目标顺利实现。作为造价咨询服务单位，将配合各单位工作，成立专业服务团队，以满足业主的进度要求。2.进度控制的人员保障成立的造价咨询服务项目部，其中设项目负责人，下设土建、水暖、电气等多个项目组。足够的专业技术人员、成熟的项目团队、丰富的大型工程造价咨询工作经验，足以满足业主同时委托若干项目造价咨询服务。3.进度管理的奖惩3.1严格执行公司关于项目进度管理的奖惩制度。3.2对造价咨询服务项目工作进度没有按照业主公司的进度要求完成的人员，公司将给予奖惩制度之外再予以处罚。每延迟一天，项目经理扣发当月奖金，相应责任人扣发当月奖金。延迟一周，项目经理及相应责任人扣发全年奖金。3.3对超过合同规定的日期两周或以上，则撤换项目经理及相应责任人。3.4对造价咨询服务项目项目部加班加点的工作人员，公司将发三倍加班工资。3.5对按时或提前完成进度要求的人员，公司将给予表彰或奖励，并纳入年终考评。4.技术措施如同施工技术影响施工进度，造价咨询服务过程中所采取的技术方法也同样会影响进度。根据我司多年的造价咨询服务经验，以下技术措施有利于实现委托方对进度的要求：4.1统一工程量计算底稿工程量计算的准确性是保证工程量清单编制水平的关键。统一的工程量计算底稿，首先有利于专业造价人员计算过程的系统化、规范化，可以从一定程度上避免漏项；其次，有助于专业负责人审核查找问题的根源，加快审核的效率；最后，有利于快速修改因图纸变化、范围更改等因素导致的计算结果的改变。4.2推广使用软件算量近年来，随着建筑行业的不断成熟，大量的工程造价软件涌入市场，这也说明了造价咨询服务的信息技术含量将会得到逐步提高。作为拥有多年造价咨询服务经验的机构之一，我司非常重视服务工作的技术含量，早在多年前就着手培养员工使用各种算量、计价软件(如广联达、鲁班、预算大师等)的水平，并通过集中培训、竞赛、“一帮一”等方式进行大面积的推广。对于本项目，在建设规模较大、时间要求很紧的情况下，使用软件算量、计价无疑是保证进度的重要措施。6.软件支持本单位为满足现代工程项目管理和设计的需要，采购了广联达图形算量、钢筋算量、清单计价软件、用友财务管理软件、project软件、CAD绘图等软件。并为造价咨询服务的提供了统一核算、计价平台，有力的保证了咨询服务的质量和进度。序号设备、软件名称规格型号数量备注1广联达计价软件最新版12套2广联达算量软件最新版12套3广联达钢筋抽样软件最新版16套4新天宇03版建筑软件最新版16套5新天宇03版安装软件最新版7套6新天宇02新市政工程预（结）算软件最新版4套7新天宇钢筋计算软件最新版6套8新天宇工程量清单计价软件（建筑）最新版16套9新天宇工程量清单计价软件（装饰）最新版16套10新天宇工程量清单计价软件（市政）最新版4套11新天宇工程量清单计价软件（安装）最新版6套12新天宇工程量清单计价软件（园林）最新版2套13松下摄像机HDC-HS100GK2台14三星照相机三星NV100HD4台15索尼照相机SONYT9006台16方正台式机电脑君逸M5809台17联想台式电脑扬天M460010台18步步高电话机HCD007(89)TSDLG3部19戴尔笔记本电脑DELLLatitude2台20联想笔记本电脑THINKPADR60i12台21惠普笔记本电脑HPCompag6531S14台3、档案管理制度1.制定完善的档案管理制度来保证造价咨询质量为规范公司工程造价咨询业务档案工作底稿的编制、复核、使用和管理，强化咨询质量，降低咨询风险，促进提高整体水平，保证咨询资料的完整性、统一性、实用性，制定本制度。2.对工作底稿进行综合整理后归档业务档案是指注册造价工程师和概预算人员在执行工程造价咨询业务中，对规划咨询工作实施咨询程序，形成咨询意见，出具咨询报告中形成的工作底稿，并对其进行综合整理，分类归档后形成的档案资料。3.重视工程造价咨询档案的整个形成过程工程造价咨询档案是指咨询企业从接受委托、调研、取证、编审、合议、复核、审批到出具报告书全过程中形成的具有查考和保存价值的文件和材料。工程造价咨询企业完成咨询业务后必须逐项建立档案。4.注重工作底稿的规范性、充实性、逻辑性、合法性工作底稿编制应做到资料详实、重点突出、简繁得当、结论明确、要素齐全、格式规范、标识一致和记录清晰。档案管理职责分工工程造价咨询档案由项目负责人负责整理归档，项目负责人必须在咨询报告出具后30日内将完整的档案资料移交档案室；档案管理员负责造价咨询档案的接收、装订立卷、保管、提供查阅等工作，档案管理人员必须在档案移交后90日内将档案装订归档，并保证归档后档案的完整、安全。6.按照档案立卷的规范性进行归档工程造价咨询业务档案立卷必须遵循以下原则：6.1遵循工程造价咨询文件材料的形成规律，保持卷内文件材料的系统联系；6.2确保文件材料的真实性，委托人对所提供资料的正确性、可靠性负责，委托人所提供资料凡从第三方获得的，必须经委托人确认其真实可靠；6.3保证资料的充分性，委托人按咨询企业要求提供的项目资料应满足咨询工作的需要，资料应完整、充分；6.4档案文件的整理应规范，按委托项目分别立卷，卷内文件材料应完整，审批和签章手续完备，卷内文件材料的制作和书写必须规范、清晰，益于长期保存和查阅。7.工程造价咨询业务档案收集的基本要求工程造价咨询档案收集材料应按照造价咨询业务操作的业务准备、业务实施及业务终结三个阶段的咨询成果报告、咨询依据文件、其他文件分类进行组织。7.1业务准备阶段收集材料：（1）工程造价咨询合同及廉政协议书；（2）建设工程造价咨询相关资料交接清单；（3）建设工程造价咨询工作方案；（4）项目操作人员配置一览表；（5）项目建议书或批件；（6）设计方案及初步设计文件；（7）送审工程概、预、决算书。7.2业务实施阶段收集材料：工程招标文件（含工程量清单）、设计交底纪要、招标答疑（工程量清单、招标控制价、投标报价、结算编审）；工程承包合同、中标通知书、补充协议（结算编制、造价控制）；建设工程项目预结算协调会议纪录；施工现场勘察纪录；建设工程预结算材料价格签证单；施工单位送审的工程结算书（结算审核）；设计变更单、施工签证（结算编审）；甲供材料、设备明细单（结算、决算编制）；会议纪要、文函；其它影响工程造价的有关咨询资料：各种调查材料、采集数据、取证资料等。7.3业务终结阶段收集材料：建设工程造价咨询报告书；造价咨询项目校审纪录表；建设工程造价编审确认表；与咨询成果文件相关的计算底稿（各类分析说明文件、计算书、工料分析表等）成果文件交付登记表及签收单；造价咨询项目征询意见回访纪录表；建设工程造价计价监管通知书；工程施工图和竣工图一般不纳入归档范围，可用清单形式归档，原件由委托方保存。8.按照业务档案资料整理基本要求进行整理8.1编目要求：（1）编写档案资料页号：正面在页面右下角编写，背面在左下角编写；单面书写的文件材料，空白面不编页号；封面、目录不编页号；（2）档案资料封面的格式；1）咨询企业全称；2）咨询业务类别：（A类）建设项目可行性研究投资估算的编制、审核及项目经济评价报告；（B类）建设工程概算、预算、结算、竣工结（决）算的编制与审核；（C类）建设工程工程量清单、招标标底、投标报价的编制与审核；（D类）工程洽商、变更及合同争议的鉴定与索赔；（E类）编制工程造价计价依据、项目实施阶段造价跟踪控制及提供工程造价信息资料等；3）业务资料标题：指咨询项目的全称；4）归档时间：指卷内文件材料所属的起止年月。5）保管期限：工程造价咨询档案一般定为长期；6）件、页数：“件”指卷内文件材料的总件数；“页数”指卷内文件材料的总页数；7）归档号：可按档案立卷年份＋分类代码＋流水号组合成归档号。（3）卷内目录：序号：以卷内文件排列先后顺次填写序号；文件字号：文件制发单位的发文字号；文件作者：文件制发单位或个人；文件名称：即文件的标题。文件没有标题或标题不能说明文件内容的，可自拟标题，但需外加“〈〉”号；归档时间：文件归档的年、月、日；页号：卷内文件所在之页的页码；备注：留待对卷内文件变化时作说明及引索之用。8.2装订要求：案卷装订排列：封面－卷内目录－文件材料－封底；卷内文件目录应采用A4规格用纸，封面、封底用公司统一封面、封底纸（白色卡纸），竖装订；工程造价咨询业务档案资料厚度超过40mm的，可分册立卷。9.工程造价咨询业务档案移交的基本要求9.1工程造价咨询业务档案资料在移交前由该项目专业造价人员整理好并签字，项目负责人复核并签字，公司技术负责人审核并签字移交公司档案管理人员存档；9.2公司档案管理人员在资料移交时，要认真检查资料的完整性及规范性，并在资料移交清单上签字确认，工作档案专人保管、专柜保管、专库保管，保管人员对咨询档案的安全、完整、保密负责；10.工程造价咨询业务档案的电子化管理要求造价咨询成果文件除以纸面形式存档外，还应按照公司规定，将纸质存档资料扫描整理成电子版，在公司档案管理系统后台进行上传保存，索引数据准确并与纸质档案、档案管理系统数据目录匹配，档案号命名符合规范，电子文件命名及组成符合档案管理系统要求，方便档案的数字化管理，易于查找和调用资料。本制度与法律、法规有抵触者，以法律、法规规定为准为了加强档案的收集和管理工作，有效地保护和利用档案，为学校各项工作服务，为社会服务,根据《中华人民共和国档案法》及《实施办法》和国家住建部《造价咨询企业档案管理办法》、《档案管理条例》以及《档案实体分类法》、《档案工作规范》等法规，结合本单位的实际，制定本办法。本制度与法律、法规有抵触者，以法律、法规规定为准4、人事管理制度1.执业禁令1.严禁参加有关业务单位的吃请及各种娱乐活动；2.严禁接受或索取有关业务单位的礼品、礼金或有价证券等；3.严禁参与有关业务单位组织的经济活动；4.严禁参加与自身利益有关系的造价咨询活动；5.严禁借用有关业务单位的劳动力、车辆、现金等；6.严禁擅自确定会审时间、地点，会审时间应由业主或项目负责人、项目负责人统一安排；7.严禁以不正当理由推迟或拖延业务完成时间；8.严禁故意抬高或压低工程造价，或以牺牲一方利益为条件而使另一方受益。9、不准违反廉政纪律;10、不准越权过问分外之事;11、不准违反劳动纪律;12、不准酗酒谈天破坏工作人员自身形象和公司形象;13、不准单独与审核方或施工方核对认定数据;14、不准泄漏项目编制或审核结果。以上禁令，公司所有执业人员应严格遵守，违背者扣除执业保证金和全部绩效工资，并给予开除处分，情况严重者公司将主动移交司法机关进行处理。2.客户服务承诺我们坚持以“中立、公正、诚信”为准则，以“专业服务社会、引领行业发展、成就员工梦想”为宗旨，发扬“责任、自律、服务、专注”的企业精神，来兑现我们“精确到分、服务到位”的承诺：2.1严格遵守国家有关的法律、法规，坚持“客观公正、实事求是”的原则，做到“不吃请一顿饭、不接受一盒烟”；2.2严格执行工程建设有关的标准、规范，做到“专业、准确、高效”，确保受托项目的建设资金发挥最大投资效益；2.3坚持“人员统一管理、计划统一安排、执业统一标准”的一体化管理原则，不分包、不转包、不挂靠；2.4以饱满的工作热情为客户谋得最好的服务，做到客户有来我们必须有迎、客户有问我们必须有答、客户有走我们必须有送；2.5对客户的工作要求快速反应、马上行动，对客户的合理建议认真听取、积极采纳，对客户的专业质疑认真研究、耐心解释；2.6尊重客户、尊重专业、尊重被审核单位，文明用语、说话和气，虚心纳言、微笑服务；2.7以客户满意为荣，以客户不满意为耻，以老客户的满意赢得新客户的青睐，打造一流的中建华品牌！3.员工行为规范3.1按时上、下班，不迟到，不早退；3.2上班时间个人仪表应干净整洁，保持良好的职业形象；3.3充分发扬奉献精神，以互敬、互让、互助、互谅态度对待同事，乐于助人、互相协作、共同构建和谐的工作氛围；3.4工作时间内不准在工作场所接会私人访客，工作时间不看与业务无关的书报，不做与业务无关的事情，非工作电话接打时间不准超过3分钟；3.5公司所有人员均应保证手机14小时开通（7时至21时），确保联系畅通；3.6勤奋工作，认真完成自己分内工作，服从领导安排，遵守有令必行、有禁必止的原则；3.7要保持办公区域清洁，保证办公区域内的办公桌椅、用品摆放整齐有序；3.8严禁上班时间玩游戏、看小说、看视频或上网做与业务无关的工作；3.9严禁中午饮酒，特殊情况需要经领导批准，严禁在公共办公区抽烟；3.10节约办公用品和费用，坚持纸张双面打印原则，下班前关闭电源和水源。5、保密制度1.总则1.1为保证本公司执业信誉，在公众中树立良好的职业形象，维护客户和本公司的利益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及国家有关法律、行政规章、部门规章、规范化文件，结合本单位实际情况，制定如下制度。1.2本公司工程造价咨询人员均应遵守执行本制度。

2.保守客户秘密2.1工程造价咨询项目的清查、核实、审计、估算阶段完成以后，各工程造价咨询成员的工作底稿、有关的数据资料，应无保留地交与报告复核人。报告复核人应将工程造价咨询报告及咨询业务中产生的所有原始资料整理后，交与项目负责人。工程造价咨询报告及所有工作底稿经项目负责人审查后，再由报告复核人整理归档，未归档的资料及时销毁。2.2工程造价咨询人员除非得到客户的书面许可或依法律、法规要求公布的，不得将任何资料和情况提供或泄露给第三者。2.3工程造价咨询人员不得在公共场所和家属、子女、亲友及任何第三者面前谈论与工程造价咨询项目有关的情况。2.4工程造价咨询人员不得携带工程造价相关资料游览、参观、探亲、访友，不得在公共场所展示客户资料。2.5工程造价咨询人员不得在不利于保密的地方存放和使用有关工程造价咨询资料。2.6工程造价咨询人员不得泄露本公司的工作方针、经营原则、发展规划及有关经济活动和内部掌握的政策和策略。2.7工程造价咨询人员未经同意不得将未完成的工程造价咨询工作带回家作业。3.保守公司秘密3.1工程造价咨询人员不得擅自将本公司工程造价咨询依据资料外借。3.2工程造价咨询人员查阅有关的工程造价咨询档案，须经本公司业务负责人同意办理相关手续后方可查阅。3.3工程造价咨询人员不得泄露本公司开发重要社会活动的情况。3.4工程造价咨询人员除非接受有关主管部门或协会检查不得将本公司的造价管理制度、操作规范、工作底稿范本等科研成果提供或泄露给本公司以外的单位或个人；在与同行经验交流，或向公开媒体投稿时应就披露的内容事先征得负责人书面同意，除工作需要，不得将上述资料私自带出公司，不得擅自复制、抄录。4.保密制度4.1加强领导，建立涉密业务咨询服务的保密责任机制。单位坚持把保密工作摆在突出位置，积极为保密工作开展提供有力的组织保障和物质保障，提高了保密工作水平。4.2成立保密工作领导小组，成立了以法定代表人为组长，总经理为副组长，保密办主任（公司办公室主任）为成员的保密工作领导小组。各部门负责人和兼职安全保密管理员为涉密人员，规定保密领导小组组长是保密工作的第一责任人，涉密人员为具体责任人，签订保密责任书，确保责任签订具体到个人。4.3健全工作机制，保密工作领导小组定期召开涉密工作会议，部署日常工作，组织保密检查。小组召开保密工作专题会议，听取保密工作汇报，及时解决保密工作中遇到的困难和问题。4.4是加大资金投入，单位预计提取10万元作为保密工作日常开支，加强涉密场所的建设，加装防盗门、防盗网和防盗报警装置，购买由国家主管部门授权测评机构检测的保密产品（如涉密计算机、移动存储介质和办公自动化设备），为做好保密备案工作提供强有力的物质保障。4.5加强教育，提升泄密防范能力，根据保密形势的发展需要，采取多种方式，对全体涉密人员开展经常性保密教育。4.5开展保密形势教育，进入涉密业务咨询服务前，及时向参加咨询业务的涉密人员开展保密教育及进行保密工作部署，使涉密人员充分认识到当前保密工作的严峻形势，自觉增强保密工作责任感和紧迫感。4.6开展泄密警示教育，选取典型泄密案例进行学习、宣讲、讨论，使涉密人员充分认识泄密事故会给国家、单位、个人带来巨大的损失和危害，自觉增强保密防范意识。4.7开展保密知识教育，通过开展保密法律、法规及保密知识集中学习、保密知识讲座等多种形式加强涉密人员的保密知识教育。4.8提高保密意识，开展保密法及相关涉密人员保密管理制度的专题培训，普及保密法律法规及相关职业操守，扩大宣传、巩固成果，与全体涉密人员签定保密责任书，规范员工自觉遵守国家保密法律法规及公司的各项涉密管理制度。4.9加强管理，消除泄密隐患漏洞，强化制度管理，督促涉密人员按章办事，严防泄密。强化目标管理。将保密工作开展情况作为业务部门的年终考核重要依据，进一步加强对保密责任落实情况督促检查。彻底杜绝失密、泄密。4.10严格执行“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”原则，结合岗位责任制度，把责任落实到具体部门、具体岗位和个人，强化重点管理。把涉密计算机和移动存储介质作为保密管理的重中之重。4.11对所有涉密计算机、移动存储介质、及办公自动化设备存储，建立统一台账制度，严防涉密存储介质公私混用、涉密计算机与非涉密计算机之间交叉使用，彻底杜绝失密、泄密事故的发生。建立健全保密责任制及相关涉密信息安全保密制度，保证相关涉密资料、数据的安全不外泄。6、服务保障措施为了保障该项目造价咨询服务能够顺利进行，按时按量出具审计报告并完成委托方交代的工作，现制定以下措施。1.经济技术措施1.1认真熟悉设计图纸，结合预算定额，在不改变原设计功能和标准的情况下，提出适当改变设计同时降低工程造价的方法和措施；1.2认真审核施工图预算，做到工程量计算书、定额套用、取费程序底稿清楚、明细齐全，确保审核后的预算造价控制在1.5%误差范围内；1.3分析汇总工程所需材料，选择用量大、单价高以及其他需找补差价的材料作为控制材料费用的主要对象，建议建设单位自行供应或要求施工单位报价审批；1.4认真审核施工单位申报的施工组织经济技术方案，对可行的方案进行经济技术分析，对可能的多种方案进行优化，选择最经济、合理、可行的方案作为最终方案；1.5对应用于工程的新技术、新工艺、新材料、新设备进行事前测算，比较其性价比，分析由何方承担该费用，尽可能减少建设单位的额外支出；1.6于随时出现的设计变更，计算出其对总造价的影响，分析其经济合理性和费用的承担方，自主向建设单位提供参考意见，同时及时调整预算造价；1.7对施工单位申报的工程经济签证，分析其费用是否应由建设单位承担，避免定额内已含的项目进行重复计算，并及时进行现场复核、调整预算造价；1.8认真复核经建设监理单位确认的工程进度结算，对于超出实际造价的部分，及时通知建设单位进行调整，并对其进度款支付提出合理化建议；1.9认真复核材料、设备计划，查对产地、规格和型号，核实价格，确定材料用量，避免高估冒领的材料化转为施工单位的流动资金；1.9施工过程中发生的合约外报价，审核其依据，分析其适用的定额、套项、工程类别，确定合理的审批价；1.10考察材料设备市场价格，搜集材料设备价格信息，为建设单位进行材料选择决策提供参考；1.11认真审核施工单位提报的竣工结算，出具工程量计算底稿，对与施工单位产生分歧的问题，咨询市定额站、省定额站，并报建设单位最终确定。2.合同措施2.1认真阅读施工合同、材料设备供应合同、分包合同等合同草拟文本，结合定额，对影响造价的条款提出修改参考意见；2.2对合同中约定不明确的事项，及时向建设单位提出合理解决建议，促使其做到事前控制，避免被动局面，从而造成不应有的损失；2.3参与合同修改、补充工作，分析其对工程造价的影响；2.4分析合同条款，对施工单位的违约事项，及时向建设单位提出索赔建议；对建设单位的违约事项及可能的违约事项，及时向建设单位提出反索赔建议或尽可能避免索赔；2.5根据合同条款，计算施工单位因工期、质量等造成的违约款项，在竣工结算价款中扣除。3.组织措施3.1配备精兵强将，派足各专业人员（包括土建、安装、装饰、市政等专业），落实好任务分工和职能分工；3.2建立健全审计责任制，责任落实到每个人，并进行量化，实行奖罚制度；3.3配备笔记本电脑、打印机、数码相机等办公设备，对所有隐蔽部位进行拍录，并输入微机保存。4.沟通措施4.1参与项目所有成员须保证项目期间沟通工具畅通，沟通工具包括电话、传真、手机、邮件等。4.2建立内部通讯录，并发放到个项目成员手中，联系方式如发生变化及时汇报。4.3建立项目中心组，负责项目内部沟通、协调，以及领导作用，保证项目质量和按时完成。4.4建立向委托单位定期汇报制度。拟采取周报、月报等形式（根据项目进展、委托方的要求而定）及时向委托单位汇报项目进展。4.5建立阶段性汇报机制。当项目组取得阶段性成果，需向委托单位及时提供阶段性报告，报告应采取纸质形式，内容详实、格式规范。4.6重要的信息传递和汇报应采取书面文件方式，在传递的书面文件中说明工作范围、质量、标准、时间要求，并要求沟通人员确认以下事项：确认已收到相应的书面文件，并告知是否存在不能遵循特定要求的情况，或由于