政府的职能和服务李

政府的职能和服务李政府的职能：管理和服务知识结构我国政府是人民的政府

政府的职能政府的责任管理与服务对人民负责国家性质政府性质决定体现反映4个职能有限性便民利民目的为人民服务政府的宗旨3个要求求助有门投诉有道知识结构依法行使政府的权利权力的行使需要监督政府的权威是什么为什么（必要性、意义）含义、决定因素、体现、根本标志、怎样树立怎样做（具体6点、还要4点）为什么（3方面）怎样做（关键、体系）我国政府受人民的监督

民主决策三原则政府知识串1.政府的性质：国家权力机关的执行机关(国家行政机关)2.政府的职能（对内4方面职能重点掌握、细化）3.政府的宗旨：4.政府工作的基本原则：对人民负责（细化）5.政府依法行政：（意义；具体要求；如何做）6.政府权力的制约和监督（方式；意义；关键）7.政府的权威（标志；来源；途径）8.政府为公民求助、投诉的途径(了解民情反映民意集中民智珍惜民力)人民民主专政的国体温故而知新：我国的国家性质是什么？决定

我国政府是人民的政府

国家的一切权利属于人民

我国政府是国家权力机关的执行机关,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。1、我国政府的性质(一)、政府的主要职能：我国的国家性质决定我国政府性质决定我国政府职能反映西藏自治区拉萨市中级人民法院举行宣判大会，对拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力事件中的部分犯罪案件，依法进行公开宣判。

西藏自治区人大常委会副主任尼玛次仁10日晚在新闻发布会上说，截至目前西藏有关部门共羁押了拉萨“3·14”严重打砸抢烧事件犯罪嫌疑人953名，其中76人已依法宣判。深入一线，积极部署抗灾工作，稳定民心，维护安定。1、保障人民民主和维护国家长治久安的职能

保卫国家的独立和主权保护公民的生命安全及各种合法权益保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯保障人民民主协调人民内部矛盾惩治犯罪分子维护社会治安和社会秩序等目的：内容：民主建设（民主）1、保障人民民主和维护国家长治久安的职能

人民国家——保障人民的各项民主权利——维护国家安定，稳定，长治久安平定物价，积极组织开展生产自救组织社会主义经济建设的职能（经济职能）2、组织社会主义经济建设职能难点内容：经济调节：市场监管：社会管理：公共服务：其实就是调节经济，促进经济平稳运行针对制假售假、哄抬物价等不公平的市场竞争秩序依法管理规范各经济主体的行为，为经济发展营造良好环境为经济发展提供各种公共服务时政链接今后市场超市内“主食厨房”现场制售食品的主管者将移交到工商;备受关注的餐具消毒企业明确由卫生部门负责,而食品小作坊则由质监来发放生产许可证.2010年10月14日,北京市食品办公布了在监管交叉和空白领域中各部门的具体职责,以实现无缝隙监管.食品安全监管理顺交叉职责,超市内现场制售食品改为工商主管原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的想一想：我国的根本任务是什么？

我国的根本任务是：以经济建设为中心，大力发展生产力，不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平组织红歌手送歌到旅客中去（凝聚民心，鼓励人们众志成城，共度难关）组织社会主义文化建设（文化职能）组织社会主义文化建设的职能。

“洗衣服的少女”穿上制服和旗袍从人体模特到时装模特的大卫3、组织社会主义文化建设的职能①宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的影响①提高全民族的思想道德素质和文科学文化素质②发展科教文卫事业内容：目的：②提高国家文化软实力—个人—个人—国家—国家组织抢修电网，疏通道路。提供社会公共服务的职能（公共服务）4、提供社会公共服务

①加强设施建设：公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施②人民生活的方方面面：医疗、就业机制、分配公平、社会保障、计划生育等③保护公共环境，防治污染为人民提供良好的学习工作等生活环境和自然环境建设和谐社会内容：涉及民生的方方面面目的：主要职能具体内容目的政治职能经济职能文化职能社会公共服务的职能保卫…保护…协调…惩治…保障人民民主维护国家长治久安经济调节、市场监管、社会管理、公共服务促进经济发展，提高生产力和人民生活水平宣扬马克思主义科学理论；发展科、教、文、卫、体等事业提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；提高国家文化软实力①公共设施建设②医疗卫生制度③收入分配、社会保障④优生优育⑤公共环境⑥就业机制为构建和谐社会提供各种社会公共服务政府的主要职能管理服务政府的职能①四种职能归纳为②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。注意：③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。④履行职能的主体是国家。“管理和服务”讨论交流政府承担着重要职能，是否意味着政府可包办一切呢？山西焦煤集团西山煤电公司屯兰矿22日凌晨发生一起特大瓦斯爆炸事故，目前已造成74人死亡，114名伤员在医院接受观察、治疗，其中5人病情危重。事故抢险指挥部说，现已初步查明，事故原因为井下局部瓦斯爆炸，救援人员不得不戴氧气面具下去。事故发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理立即作出重要批示，要求采取紧急措施，千方百计抢救被困人员，同时要保障救援人员安全，防止次生事故发生。有的同学认为：为了减少事故发生，政府应直接组织煤炭生产。谈谈你的看法。总结：政府有重要职能，并不意味着可包办一切。政府如何履行职能？不越位不错位不缺位我国政府的职能：管理与服务教材38页政府的作用主要是指政府在国家生活中扮演什么角色，或者说政府通过履行职能达到的效果。人们的公共生活受到政府的管理人们又享受着政府提供的公共服务通过感受政府的作用，真正理解我国政府是人民的政府；我们在享受服务的同时（权利），也必须接受管理（义务），从而相信、支持、监督政府。我们的政府是便民利民的政府（二）、便民利民的政府

1、政府的作用：（1）人们的公共生活受到政府的管理（2）人们享受着政府提供的各种公共服务—也是我们的公民意识和政治素养的表现

2、正确处理与政府的关系——（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）支持寻求监督政府的性质政府是人民的政府政府的工作政府的帮助政府的行为了解相信办营业执照试试看：你知道找哪个部门吗？劳动仲裁申请减免学费失窃报案房屋报建电器产品技术认证工商局劳动局民政局公安局房管局技监局看见不法商贩缺斤短两想找一份理想的工作发现有人乱砍林木买的是假种子市政局路灯坏了林业局工商管理机关或质量监督机关工商行政管理找市场课堂小结：政府的主要职能保障人民民主和维护国家长治久安组织社会主义经济建设组织社会主义文化建设提供社会公共服务社会公共服务职能文化职能经济职能政治职能政府的作用人们的公共生活受到政府的管理人们享受着政府提供的公共服务便民利民的政府3.宗旨：4.基本原则：对人民负责（细化）南京市社会保障局2010年将扎实推进民生建设(摘自”中国南京”网站)

劳动就业方面：坚定信心，继续全力创建充分就业城市，紧贴项目投资吸纳就业，落实优惠政策帮扶就业，强化培训稳定就业，供求对接市场就业，推进“创业年”倍增就业，创建全国创业型试点城市。全年新增就业岗位16万个，援助困难人员就业1万人。社会保障方面：将百万农民全部纳入新农保，全民养老三年目标两年完成；提高全市135万各类离退休人员、被征地人员、失业人员和老年居民等的生活待遇；建立医保门诊统筹制度，增加支出4亿元，减轻100多万参保人员的门诊负担；医疗、工伤、生育三险实现市级统筹，保障市民在全市范围内就业、居住的相关社保待遇；组织18.4万65岁以上进社区的退休人员免费体检。全年各项社会保险将支出约145亿元，增加居民的转移性收入。推进劳有多得、病有良医、老有颐养，让南京更和谐、更文明。怎样才能了解什么是老百姓想让政府办的实事?1.我国政府的宗旨和工作原则？（1）是什么？宗旨：为人民服务工作原则：对人民负责（2）具体要求？原因？对人民负责工作态度：为人民服务工作作风：树立求真务实工作方法：从群众中来到群众中去的2.求助有门，投诉有道

讨论：

（1）当我们遇到困难或想投诉时,我们可以从哪些途径获得政府的帮助?

（2）这些方式各有什么特点和优点？北京政府信息公开添新渠道：12345有事找政府12345——工业和信息化部规定的全国统一特号，在各地被称为“市长热线”、“市长专线”或者“市长公开电话”。在北京，它被称为“北京市非紧急救助服务热线”。12345热线与市民的密切联系，使其在政府的工作中，承担着公共服务和社会监督的职能，既为公众提供广泛的信息咨询，同时又倾听来自公众的各方面信息，不断完善、提高政府的社会管理、公共服务水平。12345热线的200个座席分布在2层楼里，460名接线员24小时在这里接听热线。接到群众来电之后，经过严格培训的接线员会迅速对来电内容作出分类。如果属于咨询类，接线员会当即作出答复；跑水、断电等紧急问题，接线员立即用电话联系有关部门及时解决；而对群众反映集中的热点难点问题，需要一定处理时间的，接线员详细记录，形成工单，然后按照职能加以区分，分派到相应的职能部门，在7—14天内作出回复。

电子政务的具体内容

电子政务的内容非常广泛，除了政府内部的电子化和网络化办公这一基本的内容之外，根据国家政府所规划的项目来看，电子政务主要还包括以下几个方面的内容：

一、政府间的电子政务，主要是指上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信。其主要包括以下内容：1.电子法规政策系统。2.电子公文系统。3.电子司法档案系统。4.电子财政管理系统。5.电子办公系统。6.电子培训系统。7.业绩评价系统。

二、政府对企业的电子政务，主要是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。主要包括：1.电子采购与招标。2.电子税务。3.电子证照办理。4.信息咨询服务。5.中小企业电子服务。

三、政府对公民的电子政务，主要是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。主要包括：1.教育培训服务。2.就业服务。3.电子医疗服务。4.社会保险网络服务。5.公民信息服务。6.交通管理服务。7.公民电子税务。8.电子证件服务，即允许居民通过网络办理结婚证、离婚证、出生证、死亡证明等有关证书。

北京各部门信访办地址及电话北京各部门信访办地址信访局、人民接访室、信访办、焦点访谈、今日说法信访网站、举报电话1.根据不同的诉讼程序来决定该用何种方式裁判；a、判决一般处理的是实体问题；b。裁定一般适用于程序性问题；c、决定是对行政诉讼中某些特殊事项所作的处理。2、行政复议，是行政机关根据上级行政机关对下级行政机关的监督权，在当事人的申请和参与下，按照行政复议程序对具体行政行为进行合法性和适当性审查，并作出裁决解决行政侵权争议的活动。是为公民、法人和其它组织提供法律救济的行政监督制度。3、行政诉讼，是法院应公民、法人或其他组织的请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动。行政诉讼、民事诉讼、刑事诉讼，是我国的三大诉讼形式。开设热线电话设立信访部门发展电子政务依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度《北京市行政问责办法》2011年10月起正式施行《行政问责》将填补北京市行政问责制度空白。针对工作实践中常见的应予问责的行政行为，规定了26项被行政问责的具体情形。本市各级行政机关工作人员和法律、法规授权具有公共事务管理职能组织及国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织中从事公务人员不履行、违法履行、不当履行行政职责，导致国家利益、公共利益或者公民、法人和其他组织合法权益受到损害，或者造成不良影响，依照《办法》规定追究责任。行政问责的方式为：(一)责令作出书面检查；(二)责令道歉；(三)通报批评；(四)行政告诫；(五)停职检查；(六)调离工作岗位；(七)责令辞去领导职务；(八)免职。

5.依法行政：（意义；具体要求；如何做）6.对政府权力的制约和监督（方式；意义；关键）7.政府的权威（标志；来源；途径）8.政府为公民求助、投诉的途径3.如何提高政府依法行政的水平？政府权力行使的过程：决策、执行、监督（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。（2）建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。（3）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法、文明执法，不断提高执法能力和水平。（4）深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。（5）自觉接受监督2.政府依法行政的具体要求是？合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。科学决策、民主决策反映民意、集中民智、爱惜民力4.为什么要对政府权力进行