DB4453-T 01-2024 美丽圩镇建设综合评价指南

01.040.01CCS

A

004453 DB

4453/T

—2024美丽圩镇建设综合评价指南

for

Construction

云浮市市场监督管理局发

布DB

4453/T

01—2024前言

.................................................................................

II1

...............................................................................

12 规范性引用文件

.....................................................................

13 术语和定义

.........................................................................

14 建设评价原则

.......................................................................

25 圩镇分类

...........................................................................

26 建设评价指标构成

...................................................................

3共性指标

.......................................................................

3个性指标

.......................................................................

37 建设评价数值

.......................................................................

38 建设评级

...........................................................................

3硬性指标

.......................................................................

3美丽圩镇评定标准

...............................................................

39 建设评价程序

.......................................................................

4评价时间和周期

.................................................................

4镇自评

.........................................................................

4县（市、区）初审

...............................................................

4市综合评审

.....................................................................

4附录

A（资料性） 建设评价指标体系框架.................................................

5附录

B（资料性） 美丽圩镇建设评价共性指标体系及打分细则..............................

11附录

C（资料性） 美丽圩镇建设评价个性指标体系及打分细则..............................

25参考文献

.............................................................................

62DB

4453/T

01—2024 本文件按照GB/T

1.1—2020《标准化工作导则

第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由云浮市农业综合服务中心提出。本文件由云浮市农业农村局归口。本文件起草单位：广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司、云浮市乡村振兴发展中心。吴荣德、李上振。本文件为首次发布。IIDB

4453/T

01—20241 范围本文件规定了美丽圩镇建设的评价原则、评价指标、评价体系框架、评价程序等内容。本文件适用于云浮市美丽圩镇的建设与管理。2 规范性引用文件文件。GB/T

18972－2017《旅游资源分类、调查与评价》CJJ/T

85-2017《城市绿地分类标准》TD/T

1062-2021《社区生活圈规划技术指南》DB11/T

1503—2017《湿地生态质量评估规范》DBJ/T

15-225-2021《社区体育公园建设标准》3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。圩镇 xuzhen指各建制镇（街）范围内的镇区及紧邻的周边村庄（或社区）。城区镇 urban

town和城市的标准进行建设。中心镇 center

town人口规模和建成区规模，对周边地区具有一定辐射带动能力的乡镇。专业镇 professional

农业类专业镇。特色镇 characteristic

townDB

4453/T

01—2024创新创意、山水风光、文化旅游、绿色低碳特色镇。普通镇 ordinary

town城区镇、中心镇、专业镇、特色镇以外的乡镇划分为普通镇。美丽圩镇 meili

xuzhen宜业宜游、可持续发展的圩镇。圩镇秩序urban

order序、建设秩序等。风貌管控 appearance

对自然山水格局、历史文化遗存、建筑形态与容貌、公共开放空间的风貌进行规划设计和管理。4 建设评价原则美丽圩镇建设综合评价指南宜遵循下列原则。a)

服务同质同权、社会治理共治共享，促进城乡深度融合发展。b)

创新发展能力，全面提升美丽圩镇建设发展水平。c)

d)

美丽圩镇创建全过程。5 圩镇分类镇、商贸类专业镇、农业类专业镇）、特色镇（创新创意特色镇、山水风光特色镇、文化旅游特色镇、绿色低碳特色镇）、普通镇五大类。

突出表示硬性DB

4453/T

01—2024

突出表示硬性6 建设评价指标构成设置共性指标、个性指标两种评价指标。共性指标生活美、环境美、人文美、治理美六大方面的指标。个性指标个性指标旨在突出各镇的特色发展，是引领加分项指标。7 建设评价数值根据评价指标的重要性、难易程度综合赋值，其中共性指标满分分，个性指标满分40分。美丽圩镇发展评价数值=共性指标得分+8建设评级誉。硬性指标指标。美丽圩镇评定标准具体内容如下。a)

美丽圩镇示范镇：城区镇类美丽圩镇示范镇共性指标得分须达到

分及以上，同时个性指标得分须达到

分及以上。中心镇类美丽圩镇示范镇共性指标得分须达到

分及以上，同时个性指标得分须达到

分及以上。专业镇类和特色镇类美丽圩镇示范镇共性指标得分须达到

65

达到

分及以上。普通镇类美丽圩镇示范镇共性指标须达到

65

分及以上。b)

美丽圩镇一般镇：城区镇类美丽圩镇一般镇共性指标得分须达到

中心镇类美丽圩镇一般镇共性指标得分须达到

专业镇类和特色镇类美丽圩镇一般镇共性指标得分须达到

60-65

分，同时个性指标得分须达到

普通镇类美丽圩镇一般镇共性指标须达到

60

分及以上。c)

不达标美丽圩镇：DB

4453/T

01—2024不达标美丽圩镇共性指标低于

分或硬性指标有未达标项。9建设评价程序评价时间和周期所有美丽圩镇每三年开展一次评选。镇自评(街道)2023〕61型开展自评，并形成自评报告报县（市、区）美丽圩镇领导小组初审。县（市、区）初审范性核查及勘误，审查通过的报市美丽圩镇领导小组进行综合评审。市综合评审果。

10111213141516171819塑造特色圩镇风貌2021222324252627282930根据不同特色类型设置不同内容和分值，详见表A.2A.10※

为硬性指标，任何一项未达标则被评定为不达标美丽圩镇。DB

4453/T

01—2024

附 录A（资料性）建设评价指标体系框架美丽圩镇建设评价指标体系框架见表A.1。表A.1表A.1

美丽圩镇建设评价指标体系框架GDP101112131415161718192021222324252627DB

4453/T

01—2024城区镇建设评价指标体系见表

。表A.2

城区镇建设评价指标体系中心镇建设评价指标体系见表表A.2

城区镇建设评价指标体系表A.3表A.3

中心镇建设评价指标体系1011121314155G16171819202122101112131415DB

4453/T

01—2024表A.3 中心镇建设评价指标体系（续）工业类专业镇建设评价指标体系见表

A.4。表A.4表A.4

工业类专业镇建设评价指标体系1011121310111213DB

4453/T

01—2024商贸类专业镇建设评价指标体系见表

A.5。表A.5

商贸类专业镇建设评价指标体系表A.5

商贸类专业镇建设评价指标体系表A.6

农业类专业镇建设评价指标体系表A.6

农业类专业镇建设评价指标体系表A.7表A.7

创新创意特色镇建设评价指标体系10111213141516DB

4453/T

01—2024表A.7创新创意特色镇建设评价指标体系（续）山水风光特色镇建设评价指标体系见表。表A.8

山水风光特色镇建设评价指标体系表A.8

山水风光特色镇建设评价指标体系表A.9表A.9

文化旅游特色镇建设评价指标体系1011121314151610111213DB

4453/T

01—2024表A.9文化旅游特色镇建设评价指标体系（续）绿色低碳特色镇建设评价指标体系见表。表A.10表A.10

绿色低碳特色镇建设评价指标体系

DB4453/T01—202411附录 BDB4453/T01—202411（资料性）美丽圩镇建设评价共性指标体系及打分细则美丽圩镇建设评价共性指标体系及打分细则见表。表B.1美丽圩镇建设评价共性指标体系及打分细则

5000

3000

3000

12DB4453/T01—2024表B.112DB4453/T01—2024

56

建有文化活动中心（包括综合文化站、文化服务中心、配套设施等）

15

综合文化站建设符合《广东省综合文化站评估定级量化标准（试行版）》，

训、排练演出、文体娱乐、综合阅览等功能完善的得

42

，选址符合建设标准，满足

15

1500

平方米，设施配置功能（

DB4453/T01—202413表B.1DB4453/T01—202413

56

1000

5%

14DB4453/T01—2024表B.114DB4453/T01—2024

56

(2022

3.5

13

15

20

DB4453/T01—202415表B.1DB4453/T01—202415

56

0.5

30

11

13

12

0.56-12

15

20

0.5配备保育人员，与婴幼儿的比例不低于以下标准——乳儿班

1:31:5

0.5

16DB4453/T01—2024表B.116DB4453/T01—2024

56

视实名登记的未入学适龄残疾儿童少年就学问题解决情况给分，优先采用普

80%

DB4453/T01—202417表B.1DB4453/T01—202417

56

100%

10

30

18DB4453/T01—2024表B.118DB4453/T01—2024

56

中心城市及圩镇所辖行政村

22

对乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱卖、乱停乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画等“六乱”行为进行综合整治，实施效果明显的得

DB4453/T01—202419表B.1DB4453/T01—202419

22

20DB4453/T01—2024表B.120DB4453/T01—2024

22

视高速路出入口、主干道入口门户形象塑造情况酌情给，主要道路（包括高

建有碧道，碧道独立（不与机动车道合并设置）且连续贯通（不存在断点、

100%

100%

DB4453/T01—202421表B.1DB4453/T01—202421

22

心价值观；制订体现核心价值观要求的村规民约、行业规范、家规校训，每

0.25

加强居民精神新时代文明实践所、站建设有成效；构建

15

中共中央办公厅印发《关于拓展新时代文明实践中心建设的意见》的通知）

22DB4453/T01—2024表B.122DB4453/T01—2024

治理美

圩镇长效机制建立圩镇环境卫生、圩镇秩序、乡容镇貌、圩镇安全及基础设施长效运维机

视长效机制（包括圩镇组织管理、管理职责、圩镇管理标准、管理方式综合

建立网格员每事件表现机制单月上报网格案件事件数大于或等于

DB4453/T01—202423表B.1DB4453/T01—202423

推进网格群众应用“社区通”小程序

80%

24DB4453/T01—2024表B.124DB4453/T01—2024

10

表表

C.1

城区镇建设评价指标体系及打分细则DB4453/T01—202425附 录 CDB4453/T01—202425（资料性）美丽圩镇建设评价个性指标体系及打分细则城区镇建设评价指标体系及打分细则见表C.1。

10

19

15

15

建有图书馆、历史文物展示馆、全民健身中心等镇区级文体设施的，每个得

26DB4453/T01—2024表C.126DB4453/T01—2024

19

0.25

建有三乙及以上综合性医院的得

建有中医院、老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护机构或达到“优质服务基层行”推荐标准乡镇卫生院的得

在发展定位、设施建设、运维管理、公共服务等方面与城区或周边圩镇有良

DB4453/T01—202427表C.1DB4453/T01—202427

19

视慢行交通系统完善程度酌情给分，最高得

5G

5G

4K

4K

0.25

28DB4453/T01—2024表C.128DB4453/T01—2024

0.25

2000

在窗口行业、企业、乡村、社区、学校大力开展相关主题活动；积极开展志

0.25

0.5

智慧圩镇建设

DB4453/T01—202429表C.1DB4453/T01—202429

14

视工业园区、小微企业园区运营维护情况酌情给分，最高得

5%

1%

表表C.2中心镇建设评价指标体系及打分细则30DB4453/T01—202430DB4453/T01—2024

14

DB4453/T01—202431表C.2DB4453/T01—202431

14

15

1000

32DB4453/T01—2024表C.232DB4453/T01—2024

15

建有综合体育场馆或社区体育公园（符合《社区体育公园建设标准》），每

视公交与周边圩镇联系情况酌情给分，最高得

DB4453/T01—202433表C.2DB4453/T01—202433

15

4K

4K

5G

5G

34DB4453/T01—2024表C.234DB4453/T01—2024

建有圩镇公园、郊野公园等公园的，每个得

DB4453/T01—202435表C.2DB4453/T01—202435

成综合集成效应，为圩镇提供高水平智慧化服务和支撑的得

36DB4453/T01—2024表C.236DB4453/T01—2024

32

30

分，最高

1%

5%

0.1%

GDP

1%

10

5%

2%

5%

1%及以上至

2%

表表

C.3

工业类专业镇建设评价指标体系及打分细则DB4453/T01—202437工业类专业镇建设评价指标体系及打分细则见表DB4453/T01—202437

32

0.1%

38DB4453/T01—2024表C.338DB4453/T01—2024

32

80%

及以上至70%

3%

5%

DB4453/T01—202439表C.3DB4453/T01—202439

0.5

分（物流设施资源共享情况良好的得

分，不具备的不得分）；

30

GDP

10

6%

表表

C.4

商贸类专业镇建设评价指标体系及打分细则40DB4453/T01—2024表C.340DB4453/T01—2024商贸类专业镇建设评价指标体系及打分细则见表。

30

1%

45

3A

DB4453/T01—202441表C.4DB4453/T01—202441

30

10

42DB4453/T01—2024表C.442DB4453/T01—2024

37

2%

1%

2%

10

表表

C.5

农业类专业镇建设评价指标体系及打分细则DB4453/T01—202443表C.4DB4453/T01—202443农业类专业镇建设评价指标体系及打分细则见表

37

规模化经营方面有具体案例或做法，农业规模化经营有具体案例或做法，视

44DB4453/T01—2024表C.544DB4453/T01—2024

37

发展“互联网+”农业、大数据农业和智慧农业，每个案例或项目得

0.25

DB4453/T01—202445表C.5DB4453/T01—202445

37

46DB4453/T01—2024表C.546DB4453/T01—2024

分，不

DB4453/T01—202447表C.5DB4453/T01—202447

31

4A

0.1%

48DB4453/T01—2024创新创意特色镇建设评价指标体系及打分细则见表48DB4453/T01—2024表C.6创新创意特色镇建设评价指标体系及打分细则

31

无科研机构的，通过与高校、科研院所合作科研及研发工业新产品、完善工

DB4453/T01—202449表C.6DB4453/T01—202449

31

50DB4453/T01—2024表C.650DB4453/T01—2024

通过闲置工业用地改造利用优化圩镇功能，有亮点做法或案例的每项得

量、优化产业结构、改善圩镇服务功能且成效明显的得

分，不具备的不得分）DB4453/T01—202451表C.6DB4453/T01—202451

34

具有特色资源

表表C.7山水风光特色镇建设评价指标体系及打分细则52DB4453/T01—2024山水风光特色镇建设评价指标体系及打分细则见表52DB4453/T01—2024

34

系；推广绿色信贷，“金融化”助力生态资源“变现”；创新转化机制等）

DB4453/T01—202453表C.7DB4453/T01—202453

30

6%

1%

旅游接待人次

6%

1%

5A

表表C.8文化旅游特色镇建设评价指标体系及打分细则54DB4453/T01—2024文化旅游特色镇建设评价指标体系及打分细则见表54DB4453/T01—2024

30

视圩镇在夜间文化和旅游消费集聚区的实施成效酌情给分，最高得

展夜间文化和旅游消费集聚区建设工作，且对旅游经济具有明显贡献的得

视圩镇打造丰富连贯游览线路情况酌情打分（游览线路组织合理，且沿线项

DB4453/T01—202455表C.8DB4453/T01—202455

30

可以通过各个应用软件或网站等旅游预订平台进行网络预订的得

VR

56DB4453/T01—2024表C.856DB4453/T01—2024

30

10

DB4453/T01—202457表C.8DB4453/T01—2024571.14

12

12

5%

圩镇污水再生

5%

10%

表表C.9绿色低碳特色镇建设评价指标体系及打分细则58DB4453/T01—2024绿色低碳特色镇建设评价指标体系及打分细则见表58DB4453/