《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》解读

《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》解读汇报人：2024-01-18CATALOGUE目录引言“三同时”制度概述建设项目职业卫生管理要求监督管理与法律责任企业实施“三同时”制度的建议与措施总结与展望引言01保障劳动者健康01通过实施建设项目职业卫生“三同时”制度，确保建设项目在可行性研究、设计、施工、试运行等各个阶段都符合职业卫生要求，从根本上保障劳动者的健康权益。预防职业病02建设项目职业卫生“三同时”制度强调职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收等环节，旨在预防职业病的发生。促进经济发展03通过对建设项目的职业卫生监管，提高建设项目的职业卫生水平，有利于保障劳动者的健康，提高劳动生产率，促进经济的可持续发展。目的和背景适用范围：本办法适用于所有新建、改建、扩建和技术改造、技术引进的建设项目，包括工业、交通、水利、农业等领域的各类建设项目。适用对象：本办法适用的对象包括建设项目的投资者、设计单位、施工单位、监理单位以及职业卫生技术服务机构等。其中，投资者应负责组织开展建设项目职业卫生“三同时”工作；设计单位应根据职业病危害预评价报告进行职业病防护设施设计；施工单位应按照设计要求进行施工，确保职业病防护设施与主体工程同时施工；监理单位应对职业病防护设施的施工过程进行监理；职业卫生技术服务机构应提供职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价等技术服务。适用范围和对象“三同时”制度概述02建设项目职业卫生“三同时”制度指建设单位在可行性论证阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段，必须同时考虑、同时设计、同时施工和同时验收职业卫生设施，以确保建设项目在投入使用后符合职业卫生要求，保障劳动者健康。主体工程与职业卫生设施主体工程是指建设项目的核心部分，而职业卫生设施则是为了保障劳动者健康而设置的各种设施，如通风、除尘、排毒、降噪等设施。“三同时”制度的含义

“三同时”制度的意义预防职业病通过实施“三同时”制度，可以从源头上预防职业病的发生，保护劳动者健康。促进企业可持续发展符合职业卫生要求的建设项目可以提高企业形象和竞争力，促进企业的可持续发展。强化政府监管政府可以通过对建设项目职业卫生“三同时”的监管，确保企业遵守相关法律法规，履行社会责任。起源建设项目职业卫生“三同时”制度起源于我国职业卫生工作的早期阶段，是对职业病危害预防和控制经验的总结。发展历程随着我国经济社会的快速发展和职业卫生工作的不断深入，“三同时”制度不断完善和发展，逐渐成为职业卫生领域的一项基本制度。未来趋势未来，“三同时”制度将继续发挥重要作用，同时随着新技术、新工艺的不断涌现和职业卫生标准的不断提高，“三同时”制度也将面临新的挑战和发展机遇。“三同时”制度的历史与发展建设项目职业卫生管理要求03评价目的识别、分析建设项目可能产生的职业病危害因素，评估其危害程度，为职业病防护设施设计提供依据。评价内容包括建设项目的工程分析、职业病危害因素识别、危害程度评估、防护措施建议等。评价程序建设单位需在项目可行性研究阶段进行职业病危害预评价，并报卫生行政部门审核。职业病危害预评价设计原则遵循“预防为主，防治结合”的方针，根据职业病危害预评价结果，设计有效的防护设施。设计内容包括生产工艺改革、设备选型、工程防护、个人防护、应急救援等方面。设计审查建设单位需将防护设施设计报卫生行政部门审查，确保设计符合相关标准和要求。职业病防护设施设计030201评估建设项目在试运行期间职业病防护设施的运行效果，以及职业病危害因素的控制效果。评价目的包括职业病防护设施的运行情况、职业病危害因素的检测结果、员工健康检查情况等。评价内容建设单位需在试运行结束后，组织专家对职业病防护设施进行竣工验收，并报卫生行政部门备案。若验收不合格，需进行整改并重新验收。竣工验收职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收监督管理与法律责任04卫生行政部门协助安全生产监督管理部门开展职业卫生监督管理工作，提供技术支持和指导。其他相关部门在各自职责范围内，配合安全生产监督管理部门和卫生行政部门做好建设项目职业卫生“三同时”的监督管理工作。安全生产监督管理部门负责建设项目职业卫生“三同时”的监督管理，包括制定相关政策和标准，监督建设单位落实职业卫生“三同时”制度。监督管理机构及职责监督检查与评估鼓励社会公众和媒体对建设项目职业卫生“三同时”执行情况进行监督，发现问题及时举报。社会监督安全生产监督管理部门应当定期对建设单位执行职业卫生“三同时”制度的情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。监督检查建设单位应当建立职业卫生“三同时”执行情况的自我评估机制，定期对建设项目职业卫生状况进行评估，并将评估结果报告安全生产监督管理部门。评估机制建设单位未按照规定落实职业卫生“三同时”制度的，将依法承担法律责任，包括警告、罚款、责令停产停业整顿等处罚措施。建设单位法律责任安全生产监督管理部门和其他相关部门未履行监督管理职责的，将依法追究法律责任。监管部门法律责任违反《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》规定的其他行为，将依法承担相应的法律责任。其他法律责任法律责任与处罚措施企业实施“三同时”制度的建议与措施05在项目可行性研究阶段，应开展职业病危害预评价，识别潜在的职业病危害因素，评估其对劳动者健康的影响。根据预评价结果，制定相应的防护措施和计划，明确责任部门和时间节点。加强前期预防工作防护措施规划危害识别与评估完善职业病防护设施设计设施设计在初步设计阶段，应编制职业病防护设施设计专篇，确保防护设施与主体工程同时设计。设计审查加强对职业病防护设施设计的审查，确保其符合国家职业卫生标准和卫生要求。施工管理在施工过程中，应加强对职业病防护设施的施工管理，确保其按照设计要求进行施工。监督检查定期对施工现场进行职业卫生监督检查，发现问题及时整改，确保施工过程中的职业卫生安全。强化施工过程中的职业卫生管理在试运行期间，应开展职业病危害控制效果评价，对防护设施的运行情况和职业病危害控制效果进行评估。控制效果评价在竣工验收阶段，应对职业病防护设施进行验收，确保其符合国家职业卫生标准和卫生要求后方可投入使用。竣工验收确保职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收合格总结与展望06“三同时”制度该办法明确规定了建设项目职业卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保职业卫生设施的有效性和可靠性。监督管理职责各级安全生产监督管理部门负责对本行政区域内的建设项目职业卫生“三同时”实施监督管理，并明确了具体的监管职责和措施。法律责任对于违反“三同时”制度的行为，该办法规定了相应的法律责任，包括责令限期改正、罚款、责令停止建设等处罚措施，以保障制度的严格执行。总结《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》的主要内容实施过程中可能存在部分企业对职业卫生设施投入不足、监管力度不够等问题，需要加强政策宣传和执法力度，推动企业落实主体责任。挑战实施“三同时”制度有助于提高建设项目职业卫生设施的质量和水平，保障劳动者健康权益，同时也有助于提升企业形象和竞争力，实现可持续发展。机遇分析实施“三同时”制度面临的挑战与机遇建议加强政策宣传和培训，提高企业和劳动者对职业卫生设施重要性的认识；加大执法力度，对违反“三同时”制度的行