中国连锁经营协会文件

中国连锁经营协会文件中连协推进[2020]36号关于开展〝2020年全国超市食品安全状况调查〞的通知各相关单位：2009年6月1日«食品安全法»正式颁行，为深入了解新法实施后，各企业落实的情形、存在的问题以及具体的改进措施，我协会受商务部市场运行调剂司托付，在前五年的基础上，开展〝2020年全国超市食品安全状况调查〞。现将相关事项通知如下：一、调查对象中国连锁百强企业及各地区具有一定规模的连锁超市企业。二、内容企业食品安全治理框架；«食品安全法»的实施状况等。三、调查问卷的填报调查问卷由集团或总部的食品安全负责人填写。四、调查问卷反馈截止时刻2009年10月16日五、调查说明及其它本调查包括〝2020年超市食品安全要点排行〞、〝食品安全治理状况〞、〝法律条款〞三部分内容。我们承诺对调查收集的企业个体信息完全保密。调查终止后，协会将汇总、统计、分析调查数据，并撰写调查报告。调查报告全文免费赠送给参与调研的企业。感谢贵司对中国连锁经营协会工作的支持！联系人：食品安全推进部孙工贺8021nicole@电子表下载：附件：«2020年全国超市食品安全调查问卷»二○○九年九月三日附件：2020年超市食品安全治理状况调查问卷〔企业总部〕调查说明：本调查问卷分为〝2020年超市食品安全要点排行〞、〝食品安全治理状况〞、〝法律条款〞三部分内容；请企业总部食品安全负责人认真填写。协会承诺对贵公司的数据信息保密。此次调查还有专门针对卫生、冷链和消费者的部分，调查终止后，我们将把所有结果一并反馈给参与调查的会员企业。企业名称：联系：填写者姓名：职务：一、2020年贵公司食品安全治理的要点排序请用数字排序，1为最重要〔最严峻、最紧迫〕，5为最不重要〔最不严峻、最不紧迫〕。要点具体描述重要性危害的严峻性紧迫性供应商和产品治理供应商证照、资质、治理体系审核；供应商和产品信息记录；产品的抽检和质量监控；商品运输条件和收货标准治理；不合格商品的处理。包括相关制度的建立、执行与检核、责任的落实和培训等。卫生治理清洁消毒、保质期治理、职员个人卫生、虫害操纵。包括制度的建立、执行与检核、责任的落实和培训等。冷链治理在运输、装卸、储备、货架等环节温度和时刻的操纵。包括制度的建立、执行与检核、责任的落实和培训等。法律法规给职员培训最新的法律法规、政策标准、规范等；积极配合政府执法；推进法律法规的落实；法律法规中尚未明确的部分进行讨论分析并组织落实方案。消费者的培养对消费者进行文明消费的理念宣传；对消费者进行食品安全知识的宣传。其他如有补充，请填入本栏内二、2020年超市食品安全治理状况结合贵公司现状，在相对应的〝○〞内划〝√〞，每行限选一项。1.治理层面的情形ABCD重视程度○企业治理层专门少过问，食品安全不出大问题就能够○治理层较重视；着手开展体系建设和资金落实的具体工作○治理层专门重视；有具体明确的落实措施；在企业宣传中有表达○董事会下设专业治理委员会；食品安全是企业进展战略优势；企业文化中有明确表达架构○没有食品安全专业治理团队或部门○有食品安全治理团队；由营运部门兼任○在采购或营运部门下，有独立的部门○有独立于采购或营运部的专业部门，直截了当向总经理汇报岗位职责○在所有职员的工作职责中没有食品安全方面的要求○仅专职团队的岗位职责描述中有食品安全的要求○食品相关工作人员以及企业治理层的工作职责中都有明确的要求○企业每个工作人员的职责中都有食品安全方面具体明确的要求；随政策法规的调整不断完善人员配备○总部和门店都没有专职的工作人员○总部有不超过3人的专职工作人员；门店有兼职人员○总部和门店共有4到10位专职工作人员○总部和门店共有10位以上专职工作人员管理规范○没有明确的企业治理规范文件○有食品安全方面的标准、制度和治理文件○有符合法律要求的企业食品安全治理文件○有完善的治理规范和标准；标准高过法律要求预算○在食品安全工作上没有专项资金预算○资金支持有限，需要专门申请；食品安全是企业的支出○供应商审核、职员培训、门店卫生清洁等多方面有专项资金支持○有多方面专项资金支持；经费随着企业进展壮大稳步提升2.职员情形ABCD执行力○没有执行标准；由主管指导和监督职职员作○有执行标准；由主管监督工作；职员执行状况一样○有明确、统一的执行标准；执行情形良好；内部有监督和评估机制○有明确、统一的执行标准；职员严格执行；请第三方机构进行监督和评估；职员能快速熟悉并执行新标准沟通协调○没有明确的沟通和谐机制○总部到门店沟通顺畅；对对政府、媒体、消费者没有明确的沟通机制○总部与门店、门店间都有良好的沟通；对政府、媒体、消费者都有明确的沟通机制○有良好的内部和外部沟通和谐机制；各方面的沟通顺畅激励机制○没有鼓舞机制；给企业造成经济缺失后，对职员进行处罚○有奖惩政策；仅针对职员；部门主管做评判○有明确的鼓舞机制，内部审核评估结合和绩效挂钩；涉及门店工作人员○严格执行鼓舞机制；第三方专业公司独立测评；涉及企业各层面工作人员培训○没有食品安全专业培训○入职时职员有理论培训；也参加政府部门组织的培训○有规划的对不同层面的职员进行专业知识培训和现场操作品训，并进行考核○定期进行理论培训；有培训成效跟踪；随时进行现场专业培训3.日常治理ABCD供应商○仅对供应商进行证照审核○证照审核；对店内经营的部分高风险食品生产厂审核○证照审核；自有品牌和高风险生产厂家部分审核，不合格厂商限期整改；有〝质量否决采购权〞○证照审核；严格审核自有品牌和高风险食品生产厂家，其他食品生产厂抽检；质量决定是否采购卫生○没有卫生审核；店长或主管不定期查看○总部专职人员、店长、部门主管都会审核；没有固定的周期○内审或请专业服务公司审核；有相对固定的周期○定期进行内审和第三方独立机构进行的外审信息记录○有供应商和产品的差不多信息记录○如实记录食品的名称、规格、数量、批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容○按照法律全面、如实记录信息，并按照法律要求储存信息○用先进的记录方法，按照法律要求记录并储存相关信息，方便随时查询温度记录○没有冷柜或热柜温度、时刻的数据记录○部分设备设施耗材有数据记录；记录内容包括时刻、温度、耗材状况、检查人等信息○每个设备设施耗材都有数据记录；数据差不多完整；定期总结汇总○每个设备都有完整有效的数据记录；依照汇总情形调整设备宣传○除促销商品宣传外，没有其他宣传○店内在商品旁边有食品安全宣传○商品旁有知识宣传；不定期的食品安全主题宣传○商品旁有知识宣传；定期进行食品安全知识宣传突发事件○没有突发事件处理方法；参照其他企业○没有明确具体的治理方法；会临时组建应急治理团队○有治理方法和明确的治理团队○有治理方法、沟通机制和明确的治理团队；全体职员明白了解撤架召回○没有撤架/召回治理方法；发生问题，直截了当办理退货○曾经实施过撤架以及召回工作；没有明确的治理方法○有撤架/召回治理方法○有撤架/召回治理方法，严格实施执行，并定期验证4.监督检查ABCD数据查看○没有专人检查温度、耗材更换等数据记录的情形○有专人检查数据记录的情形○有专人定期检查数据记录的情形○有专人定期检查数据记录的情形；能够及时依照记录数据进行调整保质期○除了收货，没有商品保质期检查○职员不定期查看货架商品的保质期○职员定期检查货架和仓库商品保质期；质量部不定期抽查○门店职员定期自查、互查商品保质期；质量部按比例抽查；请专业服务公司抽查检测○没有商品检测○有农残快速检测设备○每个门店的商品都能够进行农残快速检测；不定期送检○有快检设备；定期送检；聘用专业实验室抽检三、2020年食品零售企业应该知晓的法律法规及政府治理部门执法情形请认真阅读下述法律法规的具体条款，并对比贵公司的实施状况进行选择〔在相应的栏目中划〝√〞〕1.食品安全法正在落实已落实到位难操作法律需完善第二十七条食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合以下要求：(一)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场因此及其他污染源保持规定的距离；第二十七条……符合以下要求：(二)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；第二十七条……符合以下要求：(三)有食品安全专业技术人员、治理人员和保证食品安全的规章制度；第二十七条……符合以下要求：(四)具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直截了当入口食品、原料与成品交叉污染，幸免食品接触有毒物、不洁物；第二十七条……符合以下要求：(五)餐具、饮具和盛放直截了当入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁；第二十七条……符合以下要求：(六)贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等专门要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输；第二十七条……符合以下要求：(七)直截了当入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具；第二十七条……符合以下要求：(八)食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；销售无包装的直截了当入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具；第二十七条……符合以下要求：(九)用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准；第二十七条……符合以下要求：(十)使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；第二十八条禁止生产经营以下食品：(一) 用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；第二十八条禁止经营：(二)致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；第二十八条禁止经营：(三)营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；第二十八条禁止经营：(四)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状专门的食品；第二十八条禁止经营：(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；第二十八条禁止经营：(六)未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；第二十八条禁止经营：(七)被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；第二十八条禁止经营：(八)超过保质期的食品；第二十八条禁止经营：(九)无标签的预包装食品；第二十八条禁止经营：(十)国家为防病等专门需要明令禁止生产经营的食品；第三十二条食品生产经营企业应当建立健全本单位的食品安全治理制度，加强对职工食品安全知识的培训，配备专职或者兼职食品安全治理人员，做好对所生产经营食品的检验工作，依法从事食品生产经营活动。第三十四条食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康治理制度……食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。第三十六条食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件；对无法提供合格证明文件的食品原料，应当依照食品安全标准进行检验；不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录应当真实，储存期限不得少于二年。〔说明：本条适用于超市制作现制现售的熟食，烘焙等产品〕第三十九条食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。第三十九条食品进货查验记录应当真实，储存期限不得少于二年。第三十九条实行统一配送经营方式的食品经营企业，能够由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，进行食品进货查验记录。第四十条食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。第四十一条食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。第四十二条预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明以下事项：(八)生产许可证编号；第七十条食品生产经营企业应当制定食品安全事故处置方案……第九十九条预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。2.«食品安全法实施条例»和«流通环节食品安全监督治理方法»«食品安全法实施条例»正在落实已落实到位难操作法规需完善第三条食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，建立健全食品安全治理制度……第二十二条食品生产经营企业应当组织职工参加食品安全知识培训，学习食品安全法律、法规、规章、标准和其他食品安全知识，并建立培训档案。第二十四条食品生产经营企业应当……建立进货查验记录制度、食品出厂检验记录制度，如实记录法律规定记录的事项，或者保留载有相关信息的进货或者销售票据。记录、票据的储存期限不得少于2年。«流通环节食品安全监督治理方法»正在落实已落实到位难操作法规需明确第十三条实行统一配送经营方式的食品经营企业，能够由企业总部统一查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件，进行食品进货查验记录，可将有关资料复印件留存所属相关经营企业备查，也能够采纳信息化技术，联网备查。第十七条 食品经营者贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等专门要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输。第十九条 食品经营者销售生鲜食品和熟食制品，应当符合食品安全所需要的温度、空间隔离等专门要求，防止交叉污染。第二十七条 鼓舞食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者和有条件的食品经营企业配备必要的检测设备，对食品进行自检或者送检。3.其他规定或标准正在按规定进行完善已落实到位难以落实规范需进一步完善«超市食品安全操作规范〔试行版〕»«零售企业实施问题食品撤柜和公众召回流程指引»4.政府治理部门执法情形针对政府监管，我们征询了部分企业的意见〔见下面企业反馈栏〕，请依照实际情形，用〝√〞标出贵公司在同意政府监管时，与企业反馈栏内的情形是否相