街道年度基层重点工作设想

.页眉.页脚.街道年度基层重点工作设想2015年我街工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，全面实施《“十二五”规划纲要》，突出和谐与发展两大主题，以加快经济发展方式转变为主线，以“加快转型升级、建设幸福横荷”为核心，以深化改革开放为动力，着力推进产业结构优化升级、优化发展环境、增加农民收入、改善民生、维护社会稳定，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业产业化，努力把横荷打造成为经济稳步增长、社会和谐稳定、生态环境优美、人民安居乐业、文化繁荣昌盛的新型街道。

一、抓好整体提升带动，促进产业优化升级

做大做强现有优势产业和支柱产业，延伸产业链、提高附加值，不断促进产业结构优化升级。在农业发展上，一是加快农业结构调整步伐，引导农民大力发展城郊型特色农业、效益农业、观光农业，增加农民收入。二要加快农村基础设施建设。配合市、区有关部门做好海仔大排坑清淤项目等农田水利等基础设施建设工程，抓好农村饮用水、乡村道路、行政村通路灯，不断夯实农村发展基础。在工业发展上，一要大力引导扶持远光、港华、嘉仕堡、长欣利、特种架空等支柱产业企业做强做大，提高自主创新能力；二要着力引进科术含量高、产出大、占地少的新型都市工业，同时加快喜龙、胜利茶文化博览城、远光电缆增资扩产等新项目的上马建设；三要做好工业园区统筹发展，不断完善现有小区配套设施、优化产业布局；在就地整合提升的同时，做好腾出土地的开发利用，积极引进一批优势项目，重点发展商贸服务业，促进产业结构的优化提升。在商贸发展上，一是加快推进华南工业品博览城、瑞隆农产品出口加工园等项目的建设，加速横荷大商贸物流带的形成；二是加快凯伦堡项目二期、凯旋国际广场、南山岭碧桂园、万豪水晶湾、荷XX市花园二期项目开发，加快房地产业的健康发展；三是重点是加快推进狮子湖旅游休闲度假区、XX市江南汽车客运站项目的建设，提升旅游资源及交通枢纽优势。

二、突出重点项目建设，确保固投快速增长

一是加快机制建设“促”项目。持续推进项目建设，进一步落实项目分工包干责任制和工作问责制，切实把项目带动作为经济发展的重要抓手，完善工作机制，强化责任、强化督查，全力推进5个市重点项目、9个区重点项目、21个街重点项目建设进度。二是千方百计“破”难题。要敢于突破成规，用于攻坚克难，千方百计突破工业用地制约，多渠道挖掘发展空间，大力盘活闲置用地，全力以赴突破征地拆迁制约，要加强与相关部门的联系，协调解决项目用地问题，促进项目的上马动工。

三、加强城市建设管理，提升城市整体形象

一是抓好城乡规划建设。坚持高起点、高标准、高要求，科学合理地规划好工业区、商业区、居住区、休闲区的布局。抓好广清高速扩建、城际轻轨、锦霞路、凤鸣路、燕湖大道、富强路二期以及海仔大排坑清淤项目等重大市政基础设施建设，构建更加完善的市政基础设施体系；抓好一批重点房地产、商贸物流、休闲旅游等项目的开发建设，加快华南工业品博览城、瑞隆农产品出口加工园、特种架空、长欣利等项目的转型开发，进一步优化发展环境，提升城市品位和吸引力。二是提高城市建管水平。继续大力实施城乡清洁工程，继续扩大城乡清洁工程农村覆盖面，强化“三边”环境整治和绿化美化工作，加强对违法违规建设整治，提高城乡管理能力和水平；深化“五城同创”工作，配合上级单位积极开展“创文”、“创卫”等日常工作，提升人居环境。

四、统筹社会事业发展，提高公共服务水平

民生保障是社会建设的重要内容，是保持经济平稳较快发展持久动力。一是统一协调发展经济与保障、改善民生的关系，继续大力实施民生工程，切实为人民群众再办一批实事、好事，让群众共享经济社会发展成果。二是强化公共服务体系建设，扎实推进精神文明建设，着力丰富基层文化活动，进一步满足群众的精神文化需求。加快推进教育现代化建设，重视农村教育和学前教育，进一步扩大优质教育的覆盖面。加强公共卫生体系建设，加快提升社区服务水平。完善疾病预防控制体系，提高重大疾病控制能力和突发公共卫生事件应急处置能力。持续开展爱国卫生运动、双拥共建等群众性精神文明创建活动，提高人民群众幸福指数。三是全面提升计生服务水平，继续加强管理，完善计生工作齐抓共管机制，加大“两非”打击力度和“四术”清理力度，提高出生人口素质，促进出生人口性别比平衡，继续保持低生育水平，确保完成上级下达的人口控制指标任务。四是健全完善社会保障体系。切实抓好城乡居民医疗保险、养老保险、失业保险和工伤保险工作，扩大覆盖面，鼓励支持慈善事业发展，关心残疾人，关爱孤寡老人，维护弱势群体的合法权益。五是加大城市容貌管理力度，改善城乡环境，美化生活环境。加大清洁工程力度，加大整治城市“六乱”的力度，营造干净整洁的市容市貌；严厉打击违法违规建设，坚决遏制重点区域存在的偷建抢建行为；全面推行农村垃圾集中清运制度，提升农村综合管理水平；加大“三边”整治力度，保持“三边”整治成果。

五、着力实施民生工程，维护社会和谐稳定

安全重于泰山，稳定决定发展。要做到五个“加强”：一是加强防控体系建设，落实社会治安综合治理责任制，完善治安防控体系和长效管理机制，严厉打击各类刑事犯罪行为。二是加强信访和矛盾纠纷排查调处工作，深入排查涉军、涉战、涉法、涉诉、拆迁征地等特殊敏感问题和重点人群，确保及时化解到位，从根本上遏制进京赴省到市上访尤其是非正常上访行为的发生。加大力度解决征地、拆迁引发的突出问题，为重点工作营造好的推进环境。三是加强应急管理体制机制和预案体系建设，提高保障公共安全和处置突发性、群体性事件的能力。四是加强对重点人群教育管理，加大对社会弱势群体的法律援助，加大对公民的普法力度，提高公民法律意识。五是加强安全生产、药品食道路交通、及消防安全等工作，严格排查各类安全隐患，坚决遏制重特大安全事故的发生，全面维护社会稳定。六是着力防范出现各类公共安全重大突发事件，进一步做好动植物防疫抗旱防汛、山林防火等工作，继续抓好火灾隐患重点整治工作，切实保障人民群众生命财产安全。

六、切实转变工作作风，建设人民满意的政府机构

继续践行群众路线教育实践活动精神，扎实开展街办领导干部驻点普遍直接联系群众工作，我们要始终牢记为民服务宗旨，增强推动科学发展、跨越发展的责任感和紧迫感，加快建设“学习型、服务型、创新型、法治型、廉政型”政府，不断开创工作新局面。一是突出学习创新。加强干部职工的理论学习，不断提高干部职工的思想政治素质、行政管理能力和职业道德素质，解放思想开拓创新，努力塑造勤学善谋的政府形象。二是突出为人民服务。要坚决贯彻落实领导干部驻点普遍直接联系群众工作，加强调查研究，踏实走村入户了解民意，增强为民服务的针对性，增强政府与群众之间的亲和力，加大为民办实事的力度，一抓到底，务求实效。三是突出务实高效。要把主要精力放在抓工作落实上，重实干、讲实效，进一步改进工作作风；要加强工作制度建设，切实形成按制度办事，靠制度管人的机制，做到考核有目标，激励有手段，约束有制度；要强化服务意识，规范服务制度，提高服务水平和服务质量。四是突出廉洁从政。进一步规范党工委、办事处议事、办事程序，严格落实招投标制度，提高土地、工程等进行招投标工作透明度。

七、抓党建强根基，提供坚强有力的组织保障

事业成败，关键在党，关键在人，我们要以开展领导干部驻点普遍直接联系群众工作为契机，狠抓党的根基，树立正面形象。一是抓基础强根基，夯实党建基石。从巩固党的执政地位的高度，进一步加强基层党组织和干部队伍的建设，提高基层党组织的战斗力，提高村（居）“两委”成员加快发展、依法行政、做群众工作、开拓创新、抓班子带队伍等能力。二是抓党风树形象，提高拒腐防变能力。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，将党的廉政建设经常化、制度化，不断加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。2015年，我局将以十八大精神为指导，紧紧围绕区委、区政府提出“三条工作主线”中的城市建设管理作为工作重点，以科学化、精细化、社会化为指导，积极完善城市配套、做优城市环境，切实加强城管队伍建设和城市综合管理水平，提升市区中心区域环境秩序，切实美化城市市容市貌。

一、总体思路

深入学习贯彻党的十八大精神，以“加快扩容提质，推动转型升级”营造良好的人居环境和投资环境为目标，以精细化管理为总揽，突出以人为本理念，创新方法，提升思路，加大城市市容环境综合整治力度，积极推进数字化城管及“大城管”管理模式，逐步建立统一开放、有序竞争的城市管理市场运作机制，稳妥推进城市管理重心下移，着力提升城市品质，打造良好的城管队伍，努力实现城市综合管理工作新的突破。

二、主要工作任务和措施

（一）积极探索城市管理工作机制。积极探索新的城市管理方式，实现工作范围从中心城区到全区、工作内容从具体业务到宏观管理的转变，努力成为全区城市管理各项工作标准的制定者和标准执行的指导、监督和检查者。2015年，我局要制定市容环境综合整治、垃圾中转站等环卫基础设施建设、市政设施管养、社区公园建设和园林绿化管养、执法队伍建设等各项工作标准，建立完善的量化考评和监督体系，加强对街镇的业务指导，严格责任追究制度。

（二）建立高效运行的基层执法机制。认真研究解决城市职能下放中产生的各种体制和机制问题，理顺区、街镇和基层中队之间的关系，建立和健全各类强化队伍建设、规范执法行为的规章制度、统一的装备设施配置标准和统一的督察评价体系，充分发挥局在宏观管理和监督、检查、协调等方面的职能。进一步探索完善城管与公安等相关部门间的协调配合机制和联动机制，最终形成“条块结合、以块为主，职责明确、协调配合，统分结合、高效运行”的基层执法机制。

（三）深化城市管理作业市场化改革。逐步把城市管理中涉及的市容环卫、市政设施、园林绿化、路桥养护等非经营性作业服务和基础设施维护管养工作，从政府管理领域中剥离出来，推向市场，实行公司化管理、市场化运作。全方位加强对作业市场的监管，严格实行作业企业的市场准入制度和末位淘汰制度，确保作业的整体质量和作业水平。

（四）加强城市管理宣传工作。积极与新闻媒体、宣传部门联系沟通，及时反映城市管理工作取得的成绩，主动争取社会各界对城市管理工作的关心、理解和支持，积极营造有利于推动城管事业发展的良好环境和舆论氛围。同时，结合重要时间节点、重大工程项目、重点工作任务，针对城市管理热点问题和社会各界普遍关心的焦点问题，多媒体互动，多主体参与，多载体联动，切实做好正面宣传和舆情引导工作，发动广大市民和社会各界积极参与到城市管理中来。

（五）做好城市管理职能下放工作。自从去年10月城市管理职能的初步下放工作完成后，把城市管理工作整合到街道日常工作中，更好的调动了街道的积极性，发挥了基层的职能作用，促进了城市管理水平的提升。下一步我局将根据上级的方案部署，配合做好下一步的职能下放，把市容环境卫生管理所、园林绿化管理所、建筑垃圾管理所及城市建设管理监察大队承担的生活垃圾收集、园林绿化养护、建筑垃圾管理及城市监察管理职能，下放给各街道办事处、镇人民政府，实行属地管理，并做好人、财、物的交接梳理，形成城市管理新体系。

（六）完善城市管理基础设施建设工作。继续抓好市区下廓中转站、b12号区中转站、e17号区中转站和高新区中转站建设，督促各镇加快镇级中转站建设步伐；在市区江南、江北分别建设一座建筑垃圾受纳场，在各街镇新建一批垃圾中转站和农村垃圾屋；对市区中小学校门口道路指示牌、线标、减速带等交通设施进行整改，缓解市区中小学校门口交通拥堵情况，保障广大师生的人身安全。

（七）抓好社区体育公园建设工作。在积极开展前期工作的基础上，加强与相关职能部门的业务联系与沟通，加快推进下一步的建设工作。落实解决第一批社区体育公园未动工的存在问题，争取早日动工；抓紧做好涉及3个停车场的社区体育公园的办理施工和监理单位招标手续工作；理好大学桥体育公园和时代桥体育公园建设的相关手续。

（八）加快数字化城市管理进程。信息化、数字化的管理是目前的大势所趋，实现数字化城市管理是城市化进程发展的迫切需要。我局目前正积极推进此项目，通过不断向先驱城市学习优秀经验，参考先进做法，并结合XX市的实际发展情况，目前已基本制成一个初步的构建方案。下一步将不断的完善这一项目，争取建成一个精确、高效的数字化系统，切实提高城市管理工作水平，进一步完善对各类市容管理问题的快速化、精细化处置机制。

（九）提高队伍素质和执法水平。2015年，我局队伍建设必须在人性化、规范化管理方面下功夫，树典型，立标兵；按照“抓班子带队伍，抓管理出成绩”的思路，以提高执行力、加强凝聚力、增强创新意识为核心，从细节入手，建立健全队伍建设、人员档案管理、执法规范、监督考评、绩效考核、责任追究等各项规章制度；全面落实政务公开制度，形成规范化、制度化的管理体系。同时，加强城管文化建设，充分发挥工、青、妇等组织的作用，开展丰富多彩的文体活动，营造团结干事、奋发向上的良好氛围，努力打造一支“政治强、作风正、纪律严、业务精”的城管队伍。2015年，是“十二五”规划收官和“十三五”规划启动的衔接之年，是深化改革、加快转型、依法治区的关键之年，也是我区实施“一城三创五争先”的开局之年。总体来看，经济不稳定因素依然存在，转型换挡时期的特征愈加明显，但是稳中求进、稳中向好的趋势基本不变，依法治国、深化改革、新型城镇化等重大举措全面实施，将给我们带来难得的发展机遇。只要我们把握机遇，保持定力，奋发作为，就一定能够逆势而上，推动东城实现新一轮的跨越发展。

立足新常态，把握新形势，树立新目标，2015年全区经济社会发展的总体要求是：贯彻落实中央“四个全面”的部署和市委十三届五次全会、市十五届人大五次会议精神，紧紧围绕“一城三创五争先”的工作思路，以转型升级为主线、以改革创新为动力、以新型城镇化为抓手、以法治建设为保障，全面推进经济建设、社会建设、政治建设、文化建设、生态建设和党的建设，让新的一年成为全区共同奋斗的建设年、管理年、改革年，力争圆满完成“十二五”规划目标任务，努力开创东城高水平崛起的新局面。

综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，区本级财政预算收入增长3.3%，各项税收收入增长3.4%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，进出口总额增长8%。根据今年发展要求和工作目标，我们要重点抓好以下六方面工作：

（一）坚持转型升级，促进经济发展提质增效。我们要主动适应发展新常态，推进产业项目上马建设，更加注重发展质量和产出效益，实现经济发展由资源驱动向创新驱动转变。

一要提升现代制造业水平。深入实施“东莞制造2025”战略，通过技术改造、品牌建设、产业链整合等途径，不断提升食品饮料、皮具制造、电子加工等优势产业的市场竞争力。扶持徐记食品、罗门哈斯、雪花啤酒、中电新能源、茂瑞电子等龙头企业做大做强，培育一批年主营收入超50亿元的企业项目。全力加快生益电子、劲胜精密组件、科威医疗器械、晖速通信技术、神州视觉科技、华科净化工程等项目的建设进度，不断培育新的经济增长点。

二要加快生产性服务业发展。委托高水平的专业团队，认真编制生产性服务业发展规划，重点推动研发设计、物流配送、金融服务、外贸服务等产业发展。加快XX市跨境电子商务中心园区、岭南保税物流中心、中云智慧产业园、下桥邮政产业园等平台建设，整合产业链上下游的资源，率先打造电子商务生态圈。实施定向招商引资策略，积极落实产业引导政策，吸引360互联网信息、浩方跨境电商服务、太吉综合采购等项目落户东城，着力打造生产性服务业集聚高地。

三要扩大创新驱动效应。探索建设科技创新平台、园区孵化器、产业加速器等载体，构建产学研相结合的创新服务体系，为我区科技产业发展提供研发、人才、信息、检测认证等各种创新要素。修订完善科技奖励政策，培育一批国家高新技术企业，发挥科技企业的人才集聚和技术外溢效应，巩固高新技术产业和先进制造业的优势地位。鼓励企业设立研发中心，推动规模以上工业企业研发机构全覆盖，争取在五年内实现企业研发投入不少于全区gdp的2.5%。积极实施技术改造、节能减排和机器换人计划，全面完成240台注塑机改造任务，努力实现绿色低碳发展。

四要积极培育都市经济。做好环球经贸中心、东城万达中心等甲级写字楼的招商引资工作，着力发展总部经济和楼宇经济。提升东城中央商圈的聚集效应，营造一流的城市商业氛围，充分释放万达广场、星河城等城市综合体的商业活力。抓住石龙火车站开通国际货运专列、轨道r2线年内通车、樟村国际食品城即将建成的机遇，打造莞龙路现代物流黄金通道。整合周屋、余屋等古村落资源，挖掘当地历史文化，打造乡村旅游精品路线。逐步推进黄旗山城市公园、同沙生态公园的开发建设，充分发挥绿色资源的经济效益和社会效益。

（二）坚持新型城镇化，提升城市建设品质品位。我们要围绕城市发展“建设年”的要求，强化规划引领，加快项目攻坚，促进产城融合，坚持走新型城市化建设道路。

一要提升城市规划水平。我们要抓住新一轮总规和土规修编的机遇，促进经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划等“多规统一”，积极做好交通、公建等专项规划和控规，在重点区域推行城市设计，科学布局住宅小区和产业发展，推动经济社会、城市、人口、文化和生态的协调发展。要以新型城镇化建设为契机，加快黄旗山南片区的综合规划，推动市妇女儿童活动中心等公共设施的规划和建设，打造智慧商贸新城的未来核心区。

二要加快重点工程建设。以社会投资和财政投入相结合，启动总投资约250亿元的重点项目建设，拉动经济加快发展。其中，要重点抓好涵盖产业发展、城市改造、民生项目等领域的“十大工程”建设，包括建成XX市跨境电商中心园区，推进乌石岗现代产业集聚区开发，加快东莞岭南进出口公司项目建设，启动东城万达广场周边“三旧”改造及城市彩贝建设，加快金泽广场地块、牛山钟屋围旧村、石井旧村旧厂、主山大塘头旧村等项目改造，实施以虎英小学和实验小学为主的教育基建项目，启动梨川大王洲安置小区建设。同时，我们还要加快民盈大厦、嘉宏振兴大厦、农商行数据库服务中心等项目建设，推进黄旗山南片区2号地块等成熟区域的“三旧”改造，力争打造一批城市景观新地标、产业发展新载体、宜居生活新社区。

三要完善基础设施建设。加大财政资金投入，完成一批基础设施建设，推动城市片区的环境优化和功能提升。推进主山金宝路、桑园工业区路等道路的升级改造，不断改善辖区交通环境。对东纵路、莞温路、泰和路等繁忙路段实施交通“微治理”工程，建设人行天桥、交通匝道、防护栏等安全设施，不断规范交通秩序。加快下桥内涝整治、河涌清淤疏浚、东部污水处理等民生工程，确保群众安居乐业。实施城市绿化及灯光景观建设，规划增设一批街头小品和人文雕塑，形成一批高品位的特色休闲精品街区。推动15个社区创建市级宜居社区和美丽幸福村居，大力实施社区休闲广场、小山小湖的改造升级，打造优美的社区生活环境。

（三）坚持先行先试，力争深化改革早日见效。我们要以“管理年”和“改革年”为抓手，加快机制体制改革，以改革创新激发东城发展活力。

一要着力提高行政服务效能。充分发挥制度建设、城市建设、经济建设领导小组的职能作用，理顺工作关系，规范内部管理，形成完善的决策、协调、督导机制，不断提高行政效率。继续深化商事制度改革，推进电子营业执照、网上办事大厅等工作，为企业提供高效便利的行政审批服务。充分利用现代信息技术手段，扩展线上服务功能，打造掌上工商登记服务。积极开辟各类绿色通道，争取将更多项目纳入“多证联办”、“直接落地”等试点范围，增创改革新优势。

二要探索资产经营管理模式。按照现代企业制度的要求，改革资产经营管理机构，确保集体资产保值增值。加强全区集体资产的统筹，建立项目信息共享、项目选址统筹、项目利益分享的招商引资工作新机制。积极推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，创新闲置土地的联合开发机制，建立土地资源“管理数据库”，采取土地入股、合作开发等模式，盘活基层零散资产。鼓励社区拓宽投资渠道，利用富余资金参与全区的城市改造、项目建设和产业发展，促进社区经济由“租赁型”向“投资型”转变，不断提高经济效益。

三要加快推进社会信息化管理。加快推进“智慧城市”创建，全面提高城市信息化、智能化水平。以民生需求为导向，在数字城管、智慧安防、医疗、交通、教育、外来人口服务管理、重点公共场所wifi全覆盖等方面加快建设，切实让群众感受到智慧城市的便利和舒适。建设社区综合网格管理与服务平台，整合综治维稳、城市管理、公共安全、市场监管、人口计生等队伍，形成“多网合一、一员多职”的工作体制。加强网格内信息采集和上传，推动网格管理员和各职能部门实现系统共用、信息共享，切实提高社会综合管理效率。

（四）坚持依法治区，推动社会治理良性发展。我们要按照依法治理、综合治理、源头治理的原则，提高依法治理工作水平，全力维护社会和谐稳定。

一要牢固树立法治观念。深入开展普法宣传教育，强化领导干部法律底线意识，不断提高以法治思维推进科学决策、深化改革、化解矛盾、维护稳定的工作水平。规范党委政府重大决策论证机制，提高专家咨询和公众参与程度，保障群众对政府运作的知情权和监督权。严格执行城市规划、生态环境保护、食品药品安全等法律法规，把法治观念贯穿于经济、社会、政治、文化、生态等各个领域。不断完善公共法律服务机制，设立XX区公共法律服务中心和23个社区公共法律服务站，实现基层法律服务全覆盖。

二要全面维护安全稳定。健全安全生产和消防安全的长效监管机制，严格落实“党政同责”和“一岗双责”制度，着力推进企业安全生产标准化建设，不断提高安全生产管理水平。要深化“平安东城”建设，力争今年行业系统平安创建覆盖率达90%。着力加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展命案重点区域整治，继续保持对“黄赌毒”犯罪行为的严打态势，全力维护社会和谐稳定。坚持以群众工作统揽信访维稳工作，不断完善领导包案、干部下访、责任追究等工作机制，全面构建信访工作新格局。规范群众信访秩序和行为，重点化解一批历史积案，切实把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，引导群众依法理性表达诉求。加强科技创新、健全规章制度、完善安全设施，全面构建道路交通、食品药品、网络社会等公共安全体系。

三要规范基层综合治理。进一步理顺社区党工委、居委会、经联社的关系，严格落实居务公开、社会监督、居民议事等规章制度，不断加强基层民主建设。以社区政务服务中心为依托，完善社区公共服务、社会服务、市场服务“三位一体”的服务平台。加强社区法律顾问、社区法官助理等法治力量建设，实行重大事项法律审核和风险评估机制。发挥工青妇群团组织的枢纽作用，积极培育各类社会组织，努力构建基层社会综合治理新格局。探索以购买服务或项目外包的形式，为外来人员养老、交通出行、医疗卫生等提供公共服务，推进新莞人与本地人的互动融合。加大交通执法力度，清除占道经营，落实卫生责任，切实提高城市综合治理水平。

（五）坚持惠民导向，不断强化民生服务保障。我们要持续加大民生投入，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展的更多红利普惠于民。

一要有效扩大公共服务。认真抓好“就业援助月”、“导师带学徒”、“村民车间”等就业服务平台建设，不断扩大群众就业创业机会。探索财政先行垫付政府补助服务项目个人缴纳部分的方法，放大政策效应，鼓励群众参加职称考评、提高劳动者职业技能。实施社保普惠行动，加快社保扩面征缴，不断完善社会保障体系建设。加大教育经费投入，打造实验性的区域特色教育，提高全区教育教学质量。推进民办学校标准化建设，探索以政府采购的方式，解决公办学位需求不足的问题。继续实施免费健康体检，建立健全居民电子健康档案。认真做好防疫免疫工作，促进基本公共卫生服务均等化。严格实施计划生育“一票否决”机制，高标准抓好人口计生工作。全面完成儿童友好社区创建工作。

二要突出抓好扶贫帮困。扎实推进社会救助和保障体系建设，不断完善城市低保、残疾人、特困群众救助机制。加大对欠发达社区、欠发达经联社的帮扶力度，提高基层自我造血能力，促进全区均衡发展。要继续推进东城新丰对口帮扶工作，尽快上马一批帮扶项目，逐步实现省市提出的帮扶目标。扎实抓好扶贫开发“双到”工作，确保高质量完成对口扶贫任务。

三要不断丰富城市内涵。积极培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动，推进公共文明指数测评工作，不断提升市民文明素质和社会文明程度。积极培育各类文化艺术协会，加快公共文化设施建设，广泛开展群众性文化活动，着力打造“20分钟文化圈”。全面实施文化惠民工程，繁荣广场文化、社区文化、校园文化、企业文化，不断丰富市民群众的精神文化生活。大力实施精品文化建设，将儿童剧、音乐剧、“两大赛一基地”等项目打造成为我区的文化品牌。加快建设体育特色学校，积极开展群众体育运动，大力发展体育消费产业，着力打造全民