安全生产费用管理办法

文件编码：SAAQ/446/03A类作业文件平安生产费用管理方法版次/修改号：2/12015-02-15发布201山钢股份济南分公司发布修改履历版次/修改号章节条款修改理由/修改内容修改人审核人批准人批准/实施日期2/02/12/1依据财政部、国家安监总局16号文，原《济南钢铁集团总公司高危行业平安生产费用管理暂行规定》换版公司管理体制改变，机构、职责调整公司管理体制改变，机构、职责调整郭勇郭勇宋秀江张省军张省军张省军薄涛薄涛薄涛2012.11.20/2012.11.202015.01.01/2015.01.012015.01.30/2015.01.30目录1总则………………1/62适用范围……………1/63引用文件……………1/64定义…………………1/65管理职责……………1/66管理内容……………2/67附则…………………5/68附件…………………6/6起草：郭勇审核：张省军批准：薄涛1目的为建立平安生产投入长效机制，加强平安生产费用提取和运用管理，改善平安生产条件，提升本质平安水平，削减伤亡事故发生，切实保障职业健康平安，依据《平安生产法》、《国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、财政部、国家安监总局《企业平安生产费用提取和运用管理方法》（财企[2012]16号）等法规要求，结合公司实际状况，制定本方法。2适用范围山东钢铁股份有限公司济南分公司及所属各单位。3引用文件3.1《平安生产法》3.2国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发〔2010〕23号）3.3企业平安生产费用提取和运用管理方法财企[2012]16号）3.4山东省平安生产条例（省人大常委会十届十九次会议通过）3.5落实生产经营单位平安生产主体责任暂行规定(鲁政办发[2007]54号)4定义本方法所称平安生产费用（以下简称平安费用）是指企业依据规定标准提取在成本中列支，特地用于完善和改进企业或者项目平安生产条件的资金。平安费用依据“企业提取、政府监管、确保须要、规范运用”的原则进行管理。

5管理职责5.1公司安委会负责公司年度平安费用项目的备案与审核，对项目的实施进行监督管理。5.2平安部负责建立健全公司内部平安费用管理制度，确定平安费用提取和运用的流程，明确职责、权限及管理要求。负责审核二级单位劳爱护品费用、保健费，收集汇总各单位/部门平安防护设施缺陷和隐患治理项目。负责各类专业实施项目的平安费用审核，负责将公司当年度平安费用提取和上一年平安费用的提取及运用状况依据管理权限报相应的平安生产监督管理部门和行业主管部门备案。对须要治理的项目向公司申请立项，并做好立项项目的实施监督工作。项目结束后组织验收和费用审核。

5.3财务部负责依据公司上一年度的生产经营状况，依据上级有关规定提取公司年度平安费用，设立平安费用专用帐户，并依据平安部项目平安费用支付通知书进行支付。负责将上一年度的运用状况向安委会报告。依据国家统一的会计制度的规定进行平安费用的会计处理。负责将公司上一年度平安费用的提取、运用状况依据管理权限报相应的财政部门备案。5.4发展规划部负责技改项目中平安项目的立项和监督实施。并做好立项项目的实施监督工作。项目结束后组织验收和费用审核。5.5装备部负责设备隐患治理项目的立项和监督实施，并做好立项项目的实施监督工作。项目结束后组织验收和费用审核。5.6保卫部负责消防和道路交通隐患治理项目的立项和监督实施，并做好立项项目的实施监督工作。项目结束后组织验收和费用审核。5.7生产部负责提诞生产系统平安隐患治理项目的立项和监督实施。并做好立项项目的实施监督工作。项目结束后组织验收和费用审核。5.8各二级生产单位负责依据本单位平安生产实际需求对须要治理的项目，分类分别向专业部门提出隐患治理项目立项申请，附费用预算支配，并做好本单位已批准立项项目的实施工作。劳爱护品费用、保健费向平安部提出费用申请，经平安部审核后支付。6管理内容6.1平安费用的提取平安费用的提取依据及标准依据《企业平安生产费用提取和运用管理方法》（财企[2012]16号）的相关规定执行。其中：.1公司危化品部分（危急品生产与储存企业）以上年度实际营业收入为计提依据，实行超额累退方式依据以下标准平均逐月提取：

（一）营业收入不超过1000万元的，依据4%提取；

（二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，依据2%提取；

（三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，依据0.5%提取；

（四）营业收入超过10亿元的部分，依据0.2%提取。

6.1.1.2公司其他部分（冶金企业）以上年度实际营业收入为计提依据，实行超额累退方式依据以下标准平均逐月提取：

（一）营业收入不超过1000万元的，依据3%提取；

（二）营业收入超过1000万元至1亿元的部分，依据1.5%提取；

（三）营业收入超过1亿元至10亿元的部分，依据0.5%提取；

（四）营业收入超过10亿元至50亿元的部分，依据0.2%提取；

（五）营业收入超过50亿元至100亿元的部分，依据0.1%提取；

（六）营业收入超过100亿元的部分，依据0.05%提取。

6.2平安费用的运用平安费用的运用范围依据《企业平安生产费用提取和运用管理方法》（财企[2012]16号）的相关规定执行。公司平安费用应当以如下范围运用：

（一）完善、改造和维护平安防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的平安设施），包括车间、站、库房等作业场所的监控、监测、防火、防爆、防坠落、防尘、防毒、防噪声与振动、防辐射和隔离操作等设施设备支出；

（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；

（三）开展重大危急源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（四）平安生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目平安评价）和询问及标准化建设支出；

（五）平安生产宣扬、教化、培训支出；

（六）配备和更新现场作业人员平安防护用品支出；

（七）平安生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（八）平安设施及特种设备检测检验支出；

（九）其他与平安生产干脆相关的支出。

在法规规定的运用范围内，公司将平安费用优先用于满意政府平安生产监督管理部门以及行业主管部门对企业平安生产提出的整改措施或者达到平安生产标准所需的支出。

提取的平安费用专户核算，按规定范围支配运用，任何人不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度运用，当年计提平安费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。6.2.4公司危急品生产与储存部分（危急品生产与储存企业）如有转产、停产、停业或者解散的，应当将平安费用结余用于处理转产、停产、停业或者解散前的危急品生产或者储存设备、库存产品及生产原料支出。

6.2.5公司由于产权转让、公司制改建等变更股权结构或者组织形式的，其结余的平安费用应当接着依据本方法管理运用。

6.2.6公司调整业务、终止经营或者依法清算，其结余的平安费用应当结转本期收益或者清算收益。

6.2.76.3平安费用的管理流程各生产单位及相关部门依据本单位平安生产实际，分类分别向专业部门（平安部、发展规划部、装备部、保卫部、生产部）提报平安费用运用需求项目。平安部、发展规划部、装备部、保卫部、生产部分别负责本专业平安费用项目的审查、立项工作，必要时组织项目论证，报请公司确定平安费用项目，报公司安委会备案。财务部依据规定足额提取平安费用，设立平安专用帐户，将平安费用提取和运用金额纳入公司年度财务预算。项目涉及二个以上生产单位、部门的按项目分类由分管部门负责、涉及一个生产单位或部门的由本部门或单位负责，并做好费用运用和管理工作。各二级生产单位或管理部门完成项目实施后，向分管部门提交平安费用支付申请报告，分管部门组织审查或验收，并报平安部审核。平安部经审核符合支付规定的向财务部出具《***项目平安费用支付通知书》。财务部凭平安部出具的《***项目平安费用支付通知书》办理资金支付手续，并填制平安费用支付台帐。公司平安费用管理流程示意图见附件。6.4平安费用的管理要求在本方法确定的运用范围内，平安费用优先用于满意公司对企业平安生产提出的隐患整改措施或达到平安生产标准所需支出。平安生产费用要按规定范围支配运用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度运用，当年平安生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。公司经过履行内部决策程序，对平安费用集中管理，统筹运用。平安部代表公司安委会对公司平安生产费用提取、运用实施综合监督管理。各专业部门依据职责分工对有关专业平安生产费用运用实施专项监督管理。安委会组织各有关部门对平安生产费用提取、运用和管理状况每年进行一次专项监督检查。对发觉未按本方法运用平安费用的，由平安部、财务部联合提出考核看法，由绩效管理部赐予惩罚，并通报全公司。对于违反财经纪律的依据相关规定处理。7附则7.1本方法由平安部、财务部负责说明。7.2本方法自发布之日起施行。附件：公司平安费用管理流程示